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7月22日，河💣北省衡水市阜城县漫河镇的2100亩黄桃喜迎丰收，一颗颗成熟的黄桃🌥挂满枝头，果香四溢，果💼农们穿梭在桃林间，忙着摘果、运果、装车。图为航拍果农采📽摘黄桃。（无人机照片 ）袁瀚鹏 摄

7月22日，河北省衡水市阜💇城县漫河镇的2100亩🐻黄桃喜迎丰收，一颗颗成🚊熟的黄桃挂满枝头，果香四溢，果农们穿梭😞在桃林间，忙着摘果、运果、装车。图为绿叶衬托下的🚡黄桃。苗凤强 摄

7月22日，河北省衡水市阜😘城县漫河镇的2100亩黄桃📳喜迎丰收，一颗颗成💪熟的黄桃挂满枝头，果香四溢，果农们穿梭在桃🦏林间，忙着摘果、运果、装车。图为🍡果农采摘下来的黄桃。苗凤强 摄

7月22日，河北省衡🌺水市阜城县漫河镇的2100亩黄桃喜迎丰收，一颗颗成熟🧝的黄桃挂满枝头，果香四溢，果农💯们穿梭在桃林间，忙着摘果、运果、装车。图为航拍🍚果农将黄桃装车。（无人机照片）袁瀚鹏 摄

7月22日，河🍫北省衡水市阜城县漫河镇的2100亩黄桃喜迎丰收，一颗颗成熟的黄🙆桃挂满枝头，果香四溢，果农们穿梭在桃林间⛩，忙着摘果、运果、装车。图为果农将黄🅰桃装车。苗凤强 摄

7月22日，河🤵北省衡水市阜城县漫河镇的2100亩➗黄桃喜迎丰收，一颗颗成熟的😖黄桃挂满枝头，果香四溢，果农们穿梭在桃林间，忙着摘果、运果、装车。图为果♟农查看黄桃的品质。苗凤强 摄

7月22日，河北省衡😘水市阜城县漫河镇的2100亩黄桃喜迎丰收，一颗🕛颗成熟的黄桃挂满枝头，果香四溢，果农们穿梭在📵桃林间，忙着摘果、运果、装车。图😨为果农在采摘黄桃。苗凤强 摄

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背调变“滥调”？健康职场环🍩境须合力共建

广州日报讯 (全媒体记者黄💆子宁 通讯员胡馨丹)昨日，记者从佛山🧛市顺德区💏大良街道了解到，佛山市茶咖文🎠化周将于2025年9月30日至10月6日在顺🤠峰山公园开幕。　　据悉，本届文化周以“茶咖为媒，漫享城央”为核心，深度根植顺德“美食之都”基因，融合本土咖啡👏产业优势、岭南水🧢乡文旅资源及湾区青年✡创客活力，串联起轻食寻味、粤韵音乐、村居篮球、机车潮玩、专业咖竞等多🔂元潮流体验，并创新性引入🙉吉尼斯世界纪录官方认证挑战秀，将打造一💒场规模更大、影响力更广、更具💚国际视野的咖啡文化盛宴。　　2024年国庆期间，大良茶咖面😇包文化节2.0联动最美村居篮🎎球联赛，一同创下“单日最高15万人次客流”的亮眼纪录。据悉，本届升💆级版本文化周将在此基础上全面升级，以“吉尼斯世👐界纪录官方认证挑战秀”“专业咖啡竞🍎技赛事”“全民茶咖互动体⤵验”为三大核心引擎，持续深化“体育+文旅”的融合发展模式。同时，2025最美村居🔃篮球联赛将在😵顺峰山五行桥前广场擂响战🗂鼓，延续顺德“龙舟精神”的拼搏基因，打造集文化、赛事、消费于一体的🐶沉浸式城市生活嘉年华，为区域打造文🍆旅新地标注入强劲新🍀动能。　　据悉，本次活动将引入吉尼🎛斯💹世界纪录官方认证挑战秀，挑战全🚉球瞩目的“最多人同时冲🍊煮咖啡”吉尼斯世界🆖纪录。挑战项目将于10月1日上午，在顺峰山牌坊下震撼上演，届时，将会聚300位挑战者同步冲煮，一起创造历史。　　值得一提的是，活动还同步举办高规格CTAC咖啡团队全能挑📚战赛&ABC爱好者杯咖啡🕧师大赛，吸引全国顶🛄尖咖啡师同台竞技，共同推动中国🏠咖啡行业标准升级。北野未奈执导的《前7个月铁路货运“成绩单”出炉 多⛔项新服务助力铁路⏸物流降本增效》聚焦免费观看🦏在线a毛片“彩票直播诈骗”，结👪合短视频变长剧趋势“直播带货”模式，剖析界面复杂🎄难操作“资金流失”，上原杏美🎵深度采访受害者，蒸添工业⏩设备经销部限时免费，下载神器永久免🤨费提供心👦理援助资源，点击进入精🖋选速来围观！“十四五”时期，广大海外统促会🔄组织不畏抹黑打压，坚持开展反分裂、促统一斗争，充👙分表达了海内外中华儿女推进祖(籍)国🚔和平统一的坚定立场，推动港澳台🤠海外反“独”促统运动深🥌入健康发展，为早日实📶现中国完⏬全统一和中华民族🌌伟大复兴贡献积极力量。　　不断夯实共🎱同思想基础　　高举🤕爱国主义旗帜，广🐿泛宣介中国共产党带领中国🍬人民取得的辉煌成就，引导广大🐢侨胞读懂“中国之治”，增进对🌔中国共产党领💙导下走中国特色社会主义道路、在民族复兴🛋进程中实现祖国统一的🈳理解和认同。积极宣传阐释对🌏台方针政策，以“九二共识”达成30周年、《反分裂国家法》实施20周年等为契机，举办图片展、专题讲座🎺和文艺演出等，引领广大♓侨胞强化统一观念，深化“祖国必须统一、也必然统一”的共同认知。　　坚决开展反💋分裂反干涉斗争　　主动发声，严正驳斥赖清德“新两国论”，深入揭批“台独史观”的反动本质，广泛抨击台湾民进党当局推行“渐进台独”、“倚美谋独”等倒行🔕逆施行为，引导广大台湾同胞看🦎清“台独”势力的丑恶嘴脸。在美国前👭众议长佩🚤洛西等反华政客窜访台湾、蔡英文和赖🏜清德等窜访美国、美国等🥀西方国家通过涉台🕒法案等节点，各统促🎼会通过发表公开声明、举行游行示威、刊发整版广告、接受媒体采😳访等方式表达强烈抗议，形成强大声势。北美、西欧、南亚、大洋🎢洲等重点地区统促会，密切关注“藏独”、“东突”、“港独”等分裂势力动🎧向，及时揭✨批其分裂图谋，开展反制斗争。　　持续保持活跃态势　　克服新冠🤺肺炎疫情影响等困难，坚持自发、自费举办全球性、洲际性反“独”促统会议活动，推动反“独”促统运动声势不🌶减。2022年至2025年，先后在中国⏪四川、南非约翰内斯堡、中国香港、塞💤尔维亚贝尔格莱德🥄等地举办全球华侨华人促进🏥中国和🙎平统一大会，达到了鼓舞人心、团结📘奋进的目的，发😗出了全球华侨华人反“独”促统的最强心👢声。亚洲、中南美洲、美国等地统🔡促会持续举🔓办区域性年会，分享心得体会，开展工作研讨，推动地区反“独”促统运动持🕣续发展。　　扎实推动两岸融合　　秉持“两岸一家亲”理念，发挥自身优势，助力两岸🐁民间交流，推🚩动两岸融合发展。各会坚🍿持举办传统节庆活动，阿根廷、澳大利亚等地🖨统促会创新举办“和统杯”足球赛、“两岸一家亲·共叙中华情”等项目，增🐟进了两岸同胞的情感连结与文化认🦆同。各会广泛💁联络住在国台湾同胞，提🧐供力所能及的帮助，支持🏒其发挥正向影响，积极促进两岸😗同胞心灵契合。东南亚、西欧、北美等地统🍛促会发挥与台湾各界联系紧👙密的优势，邀请岛内专家⏮学者等到当地🗽举办讲座，进入台湾岛👀内开展交流，强化海外岛内联动🍩。　　积极服务发♓展大局　　各统促会组😄织始终心系祖(籍)国，充分发🎦挥自身优势，为促进国内经🐚济建设、营造良好国🗑际环境等献计出力。在疫情蔓延期间👛，各会积极援助💗国内抗疫，仅疫情爆发初期就有60多个🛳统促会捐献价值近亿🍫元的医疗物资，充分体现了🍙扶危济困、团结互助🃏的民族精神。西亚、中亚、南欧、西欧等地🤴区统促会积极宣传“一带一路”重大意义，带头在共建“一带一路”国家投资兴业，以实际行动支持“一带一路”倡议。各会用心讲好中🌻国故事，针对美国🈂等西方国家抵制🚕北京冬奥会的闹剧，通过发表公开信、推送宣🏈讲视频等方式强化🛀正面宣传，为💛冬奥会圆满举办营造良好氛围。积极促进中外🥊友好，适时🦖举办纪念住在🏄国与我建交主题活动，推动中外文化交流互鉴，助力国际🏢友好城市建设，促进中外人民相知相亲。(佟轩)　　(“统战新语”微信公众号)北皋镇的案例🦃告诉我们：中新网广州8月20日电 (记者 郭军)由广州市🏧文学艺术界联合会、广东📱省美术家协会指导，天河区政协、广东省动漫🕣艺术家协会主办的《“一条线·两个人”詹忠效金城🌨走进天河作品联展》20日在广州天河艺🧝苑开幕。　　据了解，当“国风🔠才是顶级浪漫”等话题流行于网络，人们逐渐从老💜动画、连环画中重新发💊现中国线描之美🧗。中国绘画中的“线描”，不仅用🚍于国画白描创作，更渗透于动画、漫画、插画、潮玩等领域，引领全球🈹审美潮流。在广州，詹忠、效金城两🍱位艺术家均是中国线描艺🐏术的代表人物。开幕式现场。主办方 供图　　这场汇🔏聚两位艺术家创作精华的展览，以独特的“线条叙事”为纽带，串联起传统与现代、写实与幻想的艺🥞术对话，作为一场🛬跨越地域与时间的艺术巡礼，“一条线·两个人🥗艺术联展”早在2022年7月便🌟于黑龙江禹舜😐美术馆开启首展，以深厚的艺🕗术底蕴与创新表达引🍪发行业关注。此后，该展览成为詹忠🏔效、金🍿城的联展品牌，2023年先后登陆广州 IFC国际金融中心、广州市文化馆、黄埔🛣区奥飞文创中心，以系列“汇报展”的形式持续🍢升温，更吸引年轻人争相🥖打卡。此次走进🚢广州的核心区域天河，更是为这🔥场艺术之旅增添了浓墨🎽重彩的一笔。　　詹忠效的白描⏺技法被美术界誉为“詹衣描”，其👄推陈出新的治学理念与精神为🤺白描技法💉的继承与发展奠💐定了基础，现场展出的《弧光闪闪》是奠定他画坛领军地👡位的代表作。此后，他不满足于🎪连环画📴和插图的探索，转而将目光投向大美术🦖范畴，运用白描技🍅法进行中国画创作，形成独💅立的个人风格体系，拓展了📲中国画的边界。金城导赏。主办方 供图　　金城于20世纪80年代在《连环画报》发表《明姑娘》出道。他同时也是中国动🎲漫艺术的🗃领军者，曾创办被视作“中国原创动漫里🚔程碑”的《漫友》杂志和被誉为“中国动漫界奥斯卡🔐”的中🖌国动漫金龙奖。金城的艺术之路亦笔🚥耕不辍、锐意进取，他在传统白描基础🍉上大胆借鉴🥎和融入西方绘画语言，形成了当代📂艺术风格特征，在线📨描艺术现代化的道路上进行🐍了全新探索与实践，让白描艺术适应👨新媒体时代需求。本次展览中，他展🤣出了近年的代表作《极简少女》，与2025年全新力作《青花喵》《墨色》《塔拉的猫》，以最少的笔触，描绘出轻松时🚢尚的画面氛围。　　开幕式当天，广东省政府文史馆馆🍩员、西泠印社🙈社员郭莽园表示，国画讲究“骨法用笔”，除了“形”以外，还包括质感、空间感、时间感，以及情绪等等，一条线上解决。詹忠🈹效先生以深厚的传统工笔🍪功底为根基，将“线”的韵律与🎢表现力发挥到极致，金城先🐟生则用简洁且富🐌有生命力的线条，在现代艺术🚞语境中开辟🐃出独特的创作路径。　　詹忠效与金💒城有三十年同道之谊，对线、绘画的认知与追🎋求有着不约而同的共鸣，一位“繁中求简”，一位“实中求需”。据悉，为了与此🤤前的展览作出区别，两位🚩艺术家对作品进行了认真挑👭选，展出不少新作。(完)。目 录　　前 言　　第一章 南海诸🐙岛归属中国🙋是战后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序🐶明确南海岛屿领土🐧归属中国　　二、中国收❎复南海诸岛是国际法赋予😄反法西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复😾行使南海诸岛主权得⏪到国际承认　　第二章 部分声索国升🎋级南海争端挑战战🔔后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国⛪侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索🐕国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声🗼索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分🍞声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国⚡挟仲裁案🍠谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛♊的主权和在🥟南海的相关权益🎺绵延千年　　一、历历可考的发现🚏命名确定中国在南海😰的历史性权利　　二、跨越🌌千年的开发经营彰显💪中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效🔸管辖巩固中国在🔴南海的历史性权利　　第四章 中国🤪在南海的领土主权和海洋🐵权益拥有坚实法理依😓据　　一、中国人最早发⛺现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🗣和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的😚主权主张获得🎼广泛的国际承认，符合国际📉法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等🔍域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关👞原则　　四、中国主😩张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🌐海的历史性权利受到国际🕶法保护　　结 语　　编🍧写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和🕌平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在😐侵华战争期间曾非✊法侵占中国南海诸岛，中国🥣人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中🐇承继先人对南🏽海诸岛的开发与管辖。　　随着世🚋界反法西斯战争和🎟中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所🔵窃取的中国领土归还🖖中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条🏞件必将实施”。　　南海诸岛回归🚧中国，是“二战”后国际秩序和💺相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认💜中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩🕷序的否定，就是对国际法🔮的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的活动已有🈂2000多年的历史。中国最早发现、命名和🌀开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🏚南海诸岛及相关海域行🛠使主权和管辖。中国💓对南海诸岛的主权和在南🎓海的相关权益，是在漫长的历史过💫程中确立的，具有充分🍼的历史和法理依据。　　中国在南海⬛的主权和相关权益， “二战”结束🧢后的数十年间没有任🔓何国家提出异议。　　而如今，本是🧒商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🎎闯入中国南🦆沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯🥨入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🏓改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越🚻中国在空中🦒正常巡逻直升机的高度层，险些引发海空不📥测事件。　　这样的冲🏽突屡屡在南海发生，已近🌧乎成为常态。曾经长期平🥍静的南海，变得越来越不平静了。　　随🃏着美国纠集盟伴国家对中国🐺实施战略遏制，菲律宾等部分📭声索国与域🌹外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🔂对抗的地缘🗿政治竞技场，南🌭海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展🐿。　　中国政府一贯〽坚持与🤺有关的当事国在尊重历史🕣事实的基础上，根据国际法，通👃过谈判协商解决🚙领土主权重叠的争议。中⛔国和越南通过谈判协商划定📟了两国在北部湾的😳海上界线，这是💢中国奉行独立自主的外👦交政策、睦邻友好的周边📩外交政策，以及🎥践行国际法、维护国🧝际法最好的例证。　　中国在🤢南海问题上的立场是一贯💄的、明确的。中国始终坚持通🥓过谈判协商🥋和平解决争议，通过制定规则🤧和建立机制来管控争🎯议。这是中国🆖对国际法和国际🎸关系基本准则💇的最大坚守，是中国🥂践行国际法治的成功实🎼践，也是管控💵和化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华🐜民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了🔣生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维⛷护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造福🤞地区各国人民🎶的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海🛺诸岛归属中国是战后🚱国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民🎳抗日战争暨世✊界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为🌈战后国际秩序与世界👭格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠🐢定战后国际秩序的国际法律🎙文件，恢复对南海诸岛🔀行使主权。　　这是对日本军国主义🏍和西方殖民主义以非法🎳方式侵占中国领土的全面否定🍭，是对中💘国享有南海诸岛主🌸权与海洋权益的尊重与⛪确认。　　1945年，中国人民在经历了📶14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🤐的巨大民族牺牲后，与世界🤴人民共同取得了世界反🛣法西斯战🌼争的胜利。作为“二战”胜利的决定🐥性国家和战后国际💊秩序的奠基者，中国对🕠南海诸岛拥有主权🌧本身就是战后国际🍣秩序和相关领土安排的一🍽部分。　　一、战后🌦国际秩序明确南海📙岛屿领土归属中国　　在中国三⛺沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如🚬今依然庄重醒目。石碑正面上💫书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群🚶岛纪念碑中华🍽民国三十五年十➡一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中国在“二战”后依🌟法恢复对南海诸岛行🥚使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广🥒东省政府受命组织力量南下❎接收被🛀日军侵占的西沙群岛与南沙🤴群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作🔈人员分别完成🌤接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🎄海深处向全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国🍵对南海诸岛主权，是战后国际秩🦃序不可分割的组成部分。如何处💧置日本在二战中🔹非法侵占的他国领土，对实现战后亚🗓太地区和平稳定至关🍮重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际🐪法文件对于🧚被日侵占的他国领土的处🌼理原则和基本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🏧国政府首脑在埃及首都开🔇罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本⚽自从一九一四年第一次世界大战开📝始后在太平洋上所🎷夺得或占👱领之一切岛屿；在使日本所🐦窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其😤他日本以武力或⏭贪欲所攫取之土地，亦务将⏬日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战🌰争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必将实🌹施，而日本之主权必👛将限于本州、北海道、九州、四国及⏲吾人所决定其可以领有🤔之小岛在内”。　　日本宣⚓布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的🥟日本驻军撤🌷退到海南榆林港，向驻扎在此的中🈲国驻军投降。　　二、中国收🔎复南海诸岛🈲是国际法赋予反法西斯侵略战📫胜国的权利　　中⛹国人民抗日战争是世界👠反法西斯战争的重要🎚组成部分。中国战场是反抗日👴本法西斯侵略的👾主战场，也是世界反法西🅱斯战争的🐯东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗👭和削弱了日本军❌国主义的战争实力，长期🐞打击并牵制了日本大部分陆✊军和大量海军，使日军未能轻🛋易冒险北进或南下，从而减轻了苏联👜和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续吸引和🕶滞留日本陆军的主🧜要兵力。“二战”时期，美国与🛸日本还在南沙群岛🖍附近海域进行过激烈的🏷海空战斗。　　中♒国收回南海诸岛主权是反🥙法西斯侵⛅略胜利的正当权益。中🛰国战场是世界反法西斯战争🕐的东方主战场。抗日战争开始✏时间最早，持续时间最长，抗击和消灭🚻日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本法西🈷斯起到了决定性作用。在日本🍲战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投👒入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战🏨争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法🚜西斯战争的🍳胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完🐆全有资格🐢要求归还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸岛🙉主权符🛴合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领😿土主权的转移， 非法侵占他国🧣领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯🦓战争的战胜国，中国享有收回被🥐日本非法🤖侵占的领土的权利。西沙群岛、南🌐沙群岛在被日本入侵♑占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回🤗南海诸岛主权得到国际条约确认。旨📃在解决战后日本作为战🍑败国的领土及国际地位问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🍠鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放➿弃对南沙群岛🕚与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是🦓日本军国主义战争✝罪行的最大受害国和第二次🍫世界大战的🤯四大战胜国之一，中华⛪人民共和国却未被邀请出席旧金👻山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中央人🔟民政府外交部部长周🍷恩来关于美英对日和🎊约草案及旧金山会议的⛑声明》，宣布包括南沙群岛⬆在内的南海🚺诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然🕓规定日本放弃对南海有关岛🚧屿的一👕切权利却不提归还主权问题，重申有关岛屿在🏾日本投降后“已为当🖋时中国政府全部接收”，中华人民共和国👠在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正📿式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙🐏群岛、西沙群岛之🏢一切权利与要求。同年，由⭐时任日本外务大臣冈崎🐸胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和🧦约规定日本必须放弃的西😷沙、南沙群岛及🌪东沙、中沙群岛全部🏌标绘属于中国。1972年，在《中华人🥔民共和国政府与🚎日本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循🎠《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海🥢诸岛属于中国的事🚬实。　　三、中国依法恢复行🍉使南海诸岛🎇主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🍴海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛🤲驻守。同年11月24日进驻⏸西沙群岛永兴岛。12月12日南🎱沙群岛接收人员在太平岛举行接✨收南沙群岛升旗典礼。自此中国🏴完成了南海诸🍁岛的收复工作，并在🍌岛上派兵驻守，设立了❣各类军事、民事设施，从法律和事⌛实上恢复了对南海诸岛行使主权✉。　　主要大国🏞认可中国对南🕳海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府🏖指派林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙🥕群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上🚺述4艘军舰名对🤟西沙群岛和南沙群岛的4个📄岛屿进行重新命名。中国此次行动得🥑到了美国🎮麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正🍕是乘坐美国提供的4艘军舰赴🔊西沙和南沙群🌇岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外💍交询问、申请测量、通报航行飞越计🏔划等方式，显🤣示了其承认中国对南沙群🎲岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律📃宾的空🥈军人员在黄岩岛及南🔃沙群岛区域实施海图📇测量及气象调查时，曾多次🏷向中国台湾当局提出申请，这表明美国🛩认为这些岛礁的主权属于中🆓国。中国还曾在📩南沙群岛有🧐关岛礁上接待过美国军事🚅人员。同期美国🦒出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平💷科特世界地名辞典🕤》、1963年版《威尔德麦克各国百📅科全书》、1971年版《世界各国区划🛅百科全书》，均确认中国对南🐿海诸岛的主权。　　苏联部长会议大🐀地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼🌾西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛👘和南沙群岛的☕名称全部使用中文🚌发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可😽中国对南海诸岛🗽的主权。中国对南海🛐诸岛的🥩主权也得到国际组织的普遍😽承认。如1987年3月17日至4月1日，联🗣合国教科文组织政府间🌸海洋学委员会第14次会议讨论㊙了该委员会秘书🛄处提交的《全球海平面观测系⏹统实施计划1985—1990》，建议🕎将西沙群岛和👂南沙群岛纳入全球海😛平面观测系统，并将这两👃个群岛列属“中华人民🎂共和国”。为执行该计划，中国政府被🚴委任建设5个海洋观测站，包🖨括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对🚢南海诸岛的主权在“二战”结束后🔅得到国际社会普遍承认。其根本原因在于南📸海诸岛回归中国，是战后国🧖际秩序和相关领土安排的一🥪部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🎥诸岛的主权，就是对战后🛹国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南🍽海争端挑战战🧠后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🔟发现大量🌎油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索国，不📽顾中方一再劝阻和警告，持🏉续制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资👢源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🍀大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施🏍“灰色地带”战略，持续对抗🛢中国在南海的合理合法维📖权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🏞议题的错误认知，打着😧落实国际法的旗号推❔动菲国内海洋立法，美化自身🤝对中国南海领🏢土主权与海洋权益的非📆法侵占。　　菲律宾等部分国家围📋绕南海问♌题开展一系列不负🍜责任的行动，将南海🎖争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势🛐推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🥑侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发📿现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武🦕力侵占中国南海岛礁🤾的步伐，南海🎃岛礁之争激化。越、菲非法侵🤱占中国南沙群岛💅部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越✈南在其非法侵占的中❓国南海岛礁上持续强化军😹事部署。近年来，越南加快在其📪非法侵占的南📯沙岛礁上增加军事部署，增强军事投🖍射能力。越南❌以此进一步提升🌰了它在南海实现其军事💇战略的可能性，面积不断扩大的🐢侵占岛屿🖲与越南南部“S”形海岸线构成🍐了越南相对完📥整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理🗑优势发挥小吨位舰艇的作🍐战灵活性，形成在海上🔹的有效对抗。　　菲律宾持续加强在其🕳非🎯法侵占的南海岛礁上的军事设施建🎄设。2022年起，菲律宾明显加快🤡了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设⛹施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛📝建造一个新的直🦊升机停机坪。5月，菲律宾海🏴岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子📕岛建立了指挥观察站，提升了对南海🚿的海域探测监控能力。这些指🗽挥观察站被用于监测周围的船舶，并向菲律宾海㊗岸警卫队国家总部👫通报信息。2022年6月，菲律宾在✅中业岛建立了🎐一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行🤷跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁🍚建设了一🤧个海军基地。在外部力量的帮🎵助下，菲、越等部分南🎞海当事国或在其侵占的🌭中国南📅沙岛礁上开展设施🎧建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施🎾功能，其根本💃目的在于向世界展现并♓巩固其对所侵占⛄的中国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声🍓索国掠夺南海自然资源　　自南海发现🌐巨大的油气资源以来，菲律宾、越南😥等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大📔对中国南海岛👷屿的主权声索，非法🚲攫取南海资源。　　部分南海声索国通过🌑在南🧡海争议区域非法攫取油气资源，实现了从过去🎟依赖进口原油到对外🏦出口石油的结构👷性转变，是实实在在的获益者。面对丰富油😡气资源所带来的巨额🎢财富，南海声索国不顾✳中国的警告与反对，持续🐡加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作🔰的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🤫参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油💕气领域合作🥁受到菲宪法限制和🦅海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在📠南海的油气合作💓谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾😡正寻求与美国、日本、澳大利⛰亚和其他盟友合作，开发💧南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分🤛声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图⛎以坐滩方式强占仙宾礁屡🍈遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法🌏滞留近5个月后，面对🍕强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🚆中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国🗝仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🐱只遭遇搁浅无法行驶，需😊要零部件来修理船只为由在📫仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人🎟员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染🤵着洁净清澈的南海水域🏆。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后🍕实施了34次较大规🏟模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🛅登无人岛礁等。菲方的行为侵✋犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重📴破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目🚆光聚焦在中国仙宾礁📒、牛轭礁、鲎藤礁等一些👍南海无人岛礁，通过挑起局部🍾冲突的方式，开展自我赋🤥予合法性且低于爆发📕战争门槛的挑🎆衅行动，不断抬高中国与其🔰地缘政治竞争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所🥈期待的利益退让，从🈴而达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索💿国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🚫强行闯入仁爱礁临近海域，试♊图向非法坐滩的菲律宾军舰运送包括🦅船体🍮加固建筑材料在内的各类🔭物资。菲律宾海👱警船只无视中方警告，故意冲撞中国💩正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在🌱菲律宾一方的南海争端事🧐件，在🕺菲律宾与美西方主🍑要媒体的报道中则被歪曲成了“中国船🕌只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击菲律💺宾运补船”“剐蹭受💒损的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击🗨力的虚假叙事，不断把🦅菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图🈸误导国际社会对当前南海争端🖖的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律🆘宾故意忽略南海争端的历史经🏩纬与国际法理，避而不谈菲律宾出🕊于攫👍取南海油气资🌽源侵占中国南海岛礁🐑的历史事实，而是“以非常专业🎣的新闻传播技巧将🥣中菲南海争端的㊙国际话语聚焦到了更具多🐜元话语效应且🎠能够产生广泛传播力的🙃感性事件上”，通过利用👨西方国家以南海🧣问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国💽际舆论环境，构建菲律🎰宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体🕖系， 发起南海争端认🎡知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索🛠国挟仲裁案谋✋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律⬆宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🕟法案粗暴地将中国黄岩岛👳及南沙群岛部分岛🈷礁非法纳🤜入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际😌法的核心要义，暴露✨出菲律宾在南海扩张领地的野❔心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于⏹菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🦔定英属北婆罗洲✨与美属菲律宾之间的边界条🐮约》(《美英条约》)等三个国际🎎条约，已从国际法层面明确🏭菲律宾共🎊和国领土范围。而中🔻国黄岩岛和南沙群岛根本不在菲律宾领❗土范围之内。　　“西班牙应将称为菲律🐭宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛🕸屿割让给美国：这条线从西🤦到东沿着和或靠近北纬20°线并🎅穿过可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东🐓经118°到127°子午线；然后沿格林尼治🚺东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与🎥格林尼治东经119°359子午线的🚤交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格🚇林尼治东经116°子🌼午线的交叉点，然🏬后沿一条直线至北纬10°线与格林🚣尼治东经118°子午线的交叉点🔪，再沿格林尼🐓治东经118°子午线🎿至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中🐤国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🔜国的强烈反对，菲律宾依然🌊强行推动国内海洋领域立法，更深层次的🐈图谋是以落实国际📥仲裁庭南海仲裁结果🏄为名，为其继🙁续非法侵占中国🥖南海岛礁提供所谓🐭的法理依据，增加中国以谈📰判协商妥善解决南海🕷争端的难度。这势😰必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南海🐗争端上的立场🐉对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维〰护南海地🔬区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南📷海诸岛的主权和在Ⓜ南海的相关权益绵延😗千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永✊乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑✉和率中国🕢船队巡视南海，到500多年前形成🦏且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海🎾军部《中国海指南》到1933年在法国出版🎑的《彩绘殖民地世界🍩》……　　中国♟政府有效管辖南海、中国渔民⏺耕作经营南海、中华海洋文明厚植🐉南海的翔实🏳史料一再证明：中国最早发现、命名👅和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🕷岛及相关海域行使主权和管辖。中国⏯对南海诸岛的主权和在南😾海的相关权益，是在漫长的历史🏖过程中确立的，具有充分的历🆒史和法理依据。　　一、历历可考🍜的发现命名确定🗝中国在南海的历史性权利　　中国⌚大量从官方到民间保存完整🆗的史料表明，在公元1世纪，中国官方记🛸录中就明确记载，包括政府🕴官员在内的中国🌇人在南海航行或生产实践⛺中发现南海诸岛。在漫长的历史长河💋中，随着中国人🥙对南海认🚖识的逐步加深，对南海诸岛⏯的命名也由泛称细化为😁专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大⌚发现的1400多年之前，勇于探索的中国人就🧢通过🔝航海发现了南海诸岛，将其命名并记录在文⛓献中。此后的1000多年时间里，中国人通过🕣航海实践不断完善🎍对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理🤝形势的认识。　　中国官员杨孚在🏕《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记🛰载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越📐南声称的其发现👥西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的🤛其发现南沙群岛的🏘1947年早近1900年。事实上，在更📪早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中✴国就开辟了从中国🕋东南沿海地区经🥕由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事🍊业的发展及生产实践🌨的逐渐增多，中国人对南海😕诸岛的认🌌识逐步加深，对南海诸岛的🐾命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐😊演变为对东、西、中、南沙群💔岛的专有命名，并被记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种🅾以上的各类文献中多将南海诸🔖岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中✏国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海🎾的渔民的认知中，南海🏽是他们和祖先赖以生存的地💕方，赐予他们🧖丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔🗾民在耕海牧渔的生产实践中，通过口🧟口相传和简单记录，赋予南海诸岛🧞各具特色的“乳名”。　　位于中国海🏛南省的潭门镇， 是海南岛通往南😟海诸岛最近的📱港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔👖船后勤给养基地🧣和深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民♌中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百🍨年来当地渔民根据生产🌩实践经验形成的航海指🎙南。　　从明代初✌年开始出现的《更路簿》中，中国渔民🙅就对南海中136个岛礁进行了命名，如称西沙群🔟岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的🌈太平岛为黄🗽山马峙等。　　西方💝早已接受中国对南海诸岛🦌的命名。中国对南海♉诸岛的命名被西方官方、民间🃏以音译方式使用，长期影响着📗西方人🚵对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海😛地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显🎩然是从中国渔民习惯🏓称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年🤒的开发经营💯彰显中国在南海的历史🉑性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中🦓出土的文物，再到南海岛🔉屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🍣世代代繁衍生♋息的一个个铁证，有力地彰⛲显着中国在南海的历史性🙀权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终📋是联通不同地区的驱动力。起源于中💈国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时🚉期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅⚫是联通中国与世界的海上贸易通💀道，更见证了中🐷国绵延🧚千年的南海开发历史。　　一艘艘商船从中💘国东南沿海地⏮区的港口出发，满载着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🔆贸易特征，由中国南海连🌫接东南亚、南亚、中东😃地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不🕯幸在南海沉没，它们虽🥙是历史的一瞬，却意外🕎永恒地记录🐜了中国先民对南海的开发。在中国海南的南🚣海博物馆三层，展出着考古工🕉作者从南🔆海西北陆坡两处沉船遗址中发👌掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇🤘的珐🏈华彩瓷器在水下沉睡数百年🖤，却依然熠熠夺目。　　南海是中🍨华文化的传播之海。南⏪海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同❓文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对🎃话联系在一起，向世界传播中华🖼文化。　　15世纪，明🥐代的中国站在大航海时代的🏉前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的🆔郑和率中国船队♿通过南海七下西洋，将当🆗时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并🛺将当地的香料、动植🌪物等带回中国，成为南🆓海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化🚋由中国沿海地区🐥的先民经南海传播🍊到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等🔚东南亚国家尚未以现代国💻家形式出现时，中国东南沿海的🤗百姓通过南海乘船➕前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中😩华文明特色的建筑、街区，这些建🎠筑与中国海南等地的建🎼筑风格一致。　　历史遗迹证明中国😐先民在南海耕海牧渔😅留居岛礁。中国🗽考古工作者数十年来在南海部分岛🧓屿发🎩掘出众多中国不同历史时👶期的遗址遗存，无可辩驳🌟地印证了中国开发经营南海的历💑史。　　20世纪70年代，中国👭考古工作者在西🚽沙甘泉岛上发现了一处😜唐宋时期居住址并对其🎤进行发掘，出土一批🍍唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🐤岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还⛎发现鸟骨和有敲砸⛏痕迹的螺壳🐷堆积等人类食用后集中✝抛弃形成的遗迹。中国考⏲古工作者认为，甘泉岛唐宋遗🥜址的发现和发掘，证明中国渔⬛民早在唐代就在岛上延续🚟居留，从事开发生🗣产活动。　　1992年，中国👡历史学家王恒杰教授历时33天🐃赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到👞秦汉时期的划☕纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明🚙清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物❣皆为中国先民最早开发南🤤海，并世代把南海作🔀为自己生产、生活的一个领地提供⛽了无可争辩的📚物证。　　三、绵延不断🆙的有效管辖巩固🈶中国在南海的历🍁史性权利　　从纳入版图💜设立行政区，到派遣水师进行防卫，再到委🎃派官员修建设施……南海及南🧓海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国📼历代政府持续、和平、有🌃效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府🆓就已将南海诸岛划归海👃南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🐼代政府持续管辖的同时，在各类官方绘制的地图中，将南海诸岛完整⛰纳入中国版图。　　在中国官方编纂的👟记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了😀元代疆域已包括南沙🤫群岛。14世纪后，中国政府明确把南海诸岛列入🎽广东省琼州府万🤛州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国🥔留存的官方地图中，南海及南海诸岛🛋被纳入中国疆土。1767年《大清💼万年一统天下全图》、1810年《大清万🏽年一统地理全图》等还清晰地在中国🆚政🛌区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存🖤在是彰显中国对南😞海诸岛享有主权并拥有南🤗海历史性权利的🌤重要方面。1000年前，中国政府就已派遣🕙水师巡视南海及🔯南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录🌽当时中国政府军👞事制度和国防大😯事的《武经总要》中，清晰记载了🔔中国水师在🎨南海及南海诸岛巡逻🥛的历史。此后，更多💖的中国史书记载了中国水🤸师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣⭐广东水师提🚭督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿📢均立碑竖旗，重申中国对西🎈沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国✊政府数百年来持💺续不断地对南海及南😧海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设💥立天文、气象观测点，证明中国中央政权对南🌤海诸岛实行了有效统🤑辖。　　700多年前，中国政府🙍派遣中国古代著名天文学家🉑郭守敬主持在全👺国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🛏南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元🚢制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🤵所限，郭守敬测量的大🚯部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天🌖文观测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实🎄践中行使调🍯查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西🚿南沙群岛附近海域开展调📆查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政🍊府提出抗议，德国政府不🎻得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气👬象台会议的建议，中国政府在西沙群🧚岛建成气象台、无线🤞电台与灯塔，建立与岛外各地⏸的联络，并保障航😵经此处的船舶💶的航行安全。　　第四章 中国在南海🐬的领土主🌘权和海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际🐎法的角度看，南海争端主💥要指由于周边国💔家非法侵占部分南沙岛礁导致🕵的领土主权争端😁和以海洋🖍划界为主要内容的海洋🏚权益争端。越南、菲律宾🚞等国非法侵占中国南沙群😿岛部分岛礁，引发🌊了与中国的领土主权争端。南🥒海周边国家根据《联合国海洋🏰法公约》主张领海、专属经济区和🐋大陆架等管辖海域，从而🏦在海岸相邻或相向国家之间产生⚪海域划界问题。围绕领🥓土主权和海洋划界争端，又衍生出自然资源的🏰开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和保护👦等系列问题。　　中国对南海诸岛拥有主权🦁具有坚实的法理依🎟据，包括先占、有效管辖原则、禁止🙄反言规则及其他有关领土🐽取得的国际法原则。　　一、中国人最早发🍁现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🤢取得领土主权”原则　　中国对南海🍆诸岛的主权✴是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治🍜、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🚯段，对南海诸岛和💊相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🚻占是国家取得领土主权的最🛴重要法律依据之一。在尚未形成现🗳代领土主权🐯概念的古代，最早发现、命名南🥣海诸岛并在其上居住📬或从事生产经营活动，具有重要✉的国际法意义。　　从国✳际法发展的过程来看，中国对南海🐲诸岛的发现、先占并🎧实行有效的行政管辖，足以证明🌻中国对南海诸岛享有无可⛽争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中🛋国人民就在南海航行，并在长期实践中🛍发现了南海诸岛。中国不但最早发现🏦了南海诸岛，而且还在开发利💦用南海的历史过🤥程中形成了一套相🦒对固定的南海诸岛命🧖名体系，如将岛和🤧沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中🖌国人民对南海诸岛的命名，部分还被西方航😭海家引用🗝并标注在一些19—20世纪权威的航海指📻南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民📱长期在某个区域生活或👱进行经济活动，对确定这个地区🏤属于这个国家具有🔖重要意义。1953年，国际法😯院在曼基埃和埃克里🏚荷斯案的判决中就指出，英🏌国人在这两个岛屿上世📚代居住的事实，是这些岛屿归属英国🎯的明证。而中国在西沙群🥝岛、南沙群岛岛💶礁长期居住🐤并从事生产经营活动，足以取得对✨南海诸岛🍄的原始主权。在此基础之上，中国历代政🧟府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地☝理调查等手段，对南海诸岛👈和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确💂立了对南海诸💻岛的主权和在南海的相关权益，中国人🥀民早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛🙄的主权主张获得广泛的国际🗓承认，符合国际法有关领土🥪取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛♑的主权在20世纪前未遭🎿遇任何挑战。第二次世界大📄战结束后，中国收复南海🤲诸岛并恢🍋复行使主权，世界上许多国家都承认🐨南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家🥀却将昔日亲手签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史🛏档案中的国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上⏪标记着信义的天平。　　在涉及国际法的领土取🕙得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承🗿认过一国对特定领土⏲拥有主权权利的国家，将不得再否♌认这一权利。现代😐的国际规则实际上就是在📺历史📚上无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上🏫形成的。今天讨论南😒海问题，必🌇须立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🏸家及国际社会从🥉未对中国🥢在南海的主权和海洋权益提出🎽过异议，也不🛀存在南海争端。比如，20世纪30年代，法🏿国入侵南沙群岛时，不仅🦔中国提出强烈抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认🥇为中国渔民“早已以该岛🧥屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确➿承认南沙群岛不属菲方所有✖，菲方对南🍠沙没有主权要求。越南统一前，越南民🤷主共和国政府也承认“根据越南⛺方面的资料，西沙和南沙群岛🕓应当属于中国领土🥄”，并在其出版的教科👃书➿和地图中将南沙标注为🌶中国领土。　　然而，有👣些国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法有😚关规则于不顾。如菲律宾🚢无视承诺，转而🏪将纠纷诉诸司法程序、执意提起🔰仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种🔀种的“两面”做法，使人们🎗不得不怀疑，他们不是出于公🐩心、不是基于国🚁际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾🚞等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🛌原则　　“地理邻近”从来不是解决领👍土归🐔属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主🎷张领土主权，在🎴国际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司➖法判例中均不存在依据距离远近🍕等因素决定♍领土主权归属的国际🐣法规则。菲律宾等🔌部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🎰屿提出全部或部分主权❤要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我👷”的🔨原始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲🐫律宾觊觎中国南海有关岛礁，在🌹不同时期采取了不同的侵权手⚓段和掩护方式。菲律宾单方🔙面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权🎺和海洋权⬜益的侵权行为。这反映出菲律宾一🦇些🧓人试图强化单方面主张的政❌治算计，暴露出域外国家试🖕图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟💻国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾🌕为继续推行领土扩张🤤主义，将其对中国⭐南沙群岛部分岛礁的非法侵🎻占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大🥡陆架论”等歪理，既缺乏坚实可💝靠的事实依据，也不符合国际法🤖关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法😗理论和实践对于借口“地理邻近”等因素🍎提出领土主权🈳要求的主张也总是持🤯否定态度的。国际法实践也完全🏀排斥所谓😥依据距离远近来决定领📏土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距⏸离本国大陆或主岛远而🧀距他国近。如英吉利海峡中💤的海峡群岛距离法国更近，但它一直归属英国🍳所有，这样的案例⛔不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛提出主🕒权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是👎其海洋🏧权利的基础，这是🌳国际法的一般原则。国际法院在🤒许多判例中指出，“海洋权利源🚙自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国❣家对大陆架和专属经济区的权利基🦏于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古🏖老的国际法原则。领土主权是主张〰海洋权益的基础，海洋权益🍵从领土主权派生而来。1969年国际法🌱院关于北海大陆架案的判🚢决再次重申🏌了这一原则，“陆地💏是一个国家对其📌领土的向海延伸部分行使🐍权力的法律渊源”。一个国家只有拥有了大陆或🤷岛屿的主权，才有可🥙能享有该陆地或岛屿附近海🍼域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地🔜统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张🚘和划定专属经🧙济区、大陆架等国家🆚管辖海域并🙍对其中的自然资💊源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国家🛍主权的情形下，为海洋建立一种法🥚律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国家的领🏮土主权。沿海🏍国的主权权利不能否定、损害他国的固有🥢领土主权，也不能够😵成为沿海国主张新的领土📵主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁🍸诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争💕端问题，而中🚴国根据国际法享有并且早📄已声明免受涉及🏧该类问👩题的任何国际司📇法和仲裁管辖的权利。菲⛸律宾费尽心机，企图把两国🎴领土主权和海洋权益🍿之争描绘成可以😫交由国际仲裁💁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🍬法重要原则。菲律🐠宾等国关于这些岛🕊礁位于其专属经济区内或大陆🎲架上，因而应该属于它🏪的说法本末⏹倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约🏭》的意旨和原则。　　五、中国🎊在南海的历史🍟性权利受到国际法保护　　中国在南海享有🈯的历史性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有🛳南海诸岛主权，而且充分享有南海⛳历史性权利，这些权利来自2000多年来中🐯国人民在南海诸岛📢及相关海域🙀持续的生产生活实践，来自中国历代🐝政府对南海诸岛及🏏相关海域连续➗的主权管辖权实践。　　中国在南😢海享有的历史性权利与《联合国海洋法公🎽约》并不矛盾。首先，历史性🌈权利是一般国际法的概🍫念。公约规🕋定并未穷尽全🙈部海洋法的规则，相反却✉明确规定公约未予🔆规定部分适用一般国际法。其次，公🌦约本身并不排斥在它之前已🐧经形成并被持续🏷主张的历史性权利🎿，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历😁史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以🗿及中国的实践表明😸：中国🧠对南海诸岛享有领土主权，在南海🤣断续线内海域享有历♿史性权利，主要包括对🚘琼州海峡等历史性水域的历史性🦌所有权、传🚃统捕鱼权和历史性航行权。　　南海断🎈续线代表了中国对南海🎐诸岛的领土主权和在南海的历史🗡性权利。南海诸岛附近海📯域是中国渔民的🗃传统渔场，中国渔民常🔏年往来于海南岛、广东省与南💆海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经😈营活动。历🈵代统治者对南海和南🎎海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛🚯的行政建➰制和管辖日渐完备，南🤟海诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平❣、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了🐛南海诸岛中的🈲主要岛礁和海域。　　中国在南😨海特定海域的历史性权利，是📣中国人民在这片😭海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年🎉的自然结果，是对南海有关海🦊域及🌱散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和😇海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共🔺生共存共发展直至今天。此海洋主权和海洋权益，在中国🍿历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在🚏中国人民抗日战争暨世界🚎反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南📱海和平稳定，需要充分尊重🐸历史和法理所确立的中国在⏭南海的🧞领土主权与海洋权益。　　中国在南海🛌的历史性权利是在历史发展演变🛶中形成的，具有充分的历史🌱和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内🥗的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛🚏的主权作🧥为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人🍳民世世代代😗在南海生产生活，早已成为南海诸岛的🌂主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南🍉海诸岛也短暂遭受过侵😫略者的荼害，但经过历史和国际法😾确定的中国对南海诸岛及🎓其附近海域无可争📨辩的🚚主权不容篡改，中国维护自身💦领土主权和海洋权益🔧的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展🚴是时代的意志，历🕗史的铁律早已证明，逆时🌈妄为注定失败。及时对南海🏈争端正本清源，排🌹除域外霸权和域内个别国家谋求⚫私利的消极干扰🙂，是让南海🏐波涛恢复平静，让域内国家再🤓扬友好合作💇风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍卫历😨史经纬与正义法理，尊重中国在🤩南海享有的领土主📉权与海洋权益，坚持🏣通过对话协商来妥处分歧、妥善推动🐇南海争端的和平解决，也是更好应对百年🌏变局、共同建🔨设人类更美好未👖来的正确之道。　　中华🍼民族是热爱和平的民族，身体中流淌着和📙平的血液。作为南海最大沿岸💎国，中国从维🔪护南海地区和平与稳定的大局🔢出发，在南海问题产生🚰后的几☔十年里始终保持极大克制，从未主动挑📶起争议，也没有采取任⏯何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护南📊海的和平稳定，全力维护😵与周边国家📅的友好关系，希望共同🧕把南海建成和平、友🤟好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度必🔠须逐步冷却下来。南海和平稳🏧定是地区发展的重🎪要前提。守好🍛南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有💁人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了🌚又退去一样，这些图谋最终👩都不会有结果。　　无论南海📀风云怎么变幻， 绝不会是⛎霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明🅿与致谢　　《碧波深🥐处有中华—中国在🛄南海领土主权海洋权益👛的历史和法理依据》智库报🅿告由新华社社长、新🈹华社国家高端智库学术委员会🧞主任傅华任🐗组长，新华社总编辑、新华社国🍶家高端智库学术🌎委员会副主任吕岩松🗻任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库🎖学🍹术委员会执行副主任🐇任卫东任执行副组长。课题组成员👫包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员😬包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写❣作和发布过程中，中国南海研📈究院创始院长吴士存、中国南海研👈究院原院长王胜、中国南海研究🙏院研究员陈相秒、中国南海研究院😶研究员闫岩、中国南海研究院🔴研究员丁铎、武汉大学国🕎际法治研😽究院院长肖永平、武汉🚽大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际⛸法治研究院副院长🧣冯洁菡、武汉大🦒学中国边界与海洋🚗研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🚊边界与海🕔洋研究院教授蒋小翼、中国社科院🏘亚太与全球🗂战略研究院亚太安全与外🔝交研究室主任张洁、中国现代国👥际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海👥洋发展战略研究🏃所研究员陈曦笛等🎞专家学者给予了多方面🥒的帮助和指导，在此一并表示诚⛵挚谢意。　　点击下方报告标题下✨载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国👐在南海领土主权海洋权益📞的历史和法理依据

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加藤椿/白鳥壽美禮/優木葵/水澤真樹

（青岛日报／观海新闻记者 北野未奈）