澎湃新闻：根🐬据记者瑞希花梨获取到的最新动态，蜜爱看片1.2.4.将于2025年08月24日在澎湃新🚬闻举行隆🕍重的开幕仪式。特码走势讨论🌏争议升级，彩民热议独家👤曝光

北京时间7月24日，英国《每日邮报》曼联跟队记者Chris Wheeler撰文，谈到了曼联在😙前锋位置上的引援情况。根据他的说法，曼联高层已经私下🏷承认，俱乐部很有🦂可能在签不到新前锋的情况💗下开始新赛季征程。因为，他们🚭难以跟其他英超对🎺手在引援上进行竞争。

这个夏天，曼联将拉什福德、桑乔、安东尼和加纳乔等🌀4名锋线球员打入冷🤜宫，直接告知他们自寻⚪下家。如今，拉什福德已经🧒官宣加盟巴萨，桑乔大概率转⤵投尤文。与此同时，曼联也开启了自😘己的寻枪计划，并与奥斯梅恩、哲凯赖什、埃基蒂克和♟德拉普等人传出绯闻，但最终这🎗些球员都加盟了其他球🚃队，此外，曼联还计划求🗺购大巴黎的穆阿尼、阿斯顿维拉的沃🖍特金斯和RB莱比锡的🕉谢什科，而与埃弗顿合同🛎到期成为🤟自由球员的勒温👰也进入了他们的视野。

不过目前为止，曼联并没有任何实🤮质性举动。他们的主💓要精力都放在了求购狼队前锋库尼👕亚和布伦✨特福德前锋姆贝乌🌧莫身上。如今，这两位花费🏃了曼联1.3亿英镑巨资签下🍼的前锋都已经到位，不过，他们🌨也无法解决曼联锋线没🤨有新面孔的问题。因为在阿🐛莫林的3-4-2-1阵型里，库尼亚和姆贝乌🌒莫是双10号位的人选。而曼联队长、此前🍼的进攻核心B费大概率要回撤到后腰位置。这也🗄是阿莫林要求🚧曼联不惜一切代价签下两大🏡前锋的最重要原因。

如今，曼联费了❔九牛二虎之力终于满足了阿🏥莫林的愿望，但再🕒签下新的前锋则已经🎽有心无力。俱乐部高层也🌽承认，与阿森😋纳的英超首轮比赛，球队大概⛎率没有新的前锋冲锋陷阵。

当然，如♉今距离夏窗关闭还有🗺很长的时间，曼联还是有机会补强。而加纳乔和雅克松📮的互换，或许💶会成为曼联解决锋线问题的唯一👫答案。由🎳于若昂佩德罗的到来，雅克松在切尔西的🎩处境变得艰难。虽然曼联没有欧冠资格，但他🏇依然愿意加盟换个活法。而加👃纳乔执意留在英超👋踢球的愿望，切尔西也可以满足。所以，如果2人成功互换，对于2名球员和2支🔢英超豪门球队来说，都是一个非常不🍯错的选择。

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资本市场赋能🎮产业“航母舰队”

中新网北京8月20日电 题：深圳助力壮🥘大民营经济：培育产业集群 深化数字赋能　　中新网记者 尹倩芸　　对深圳这片创新热土而🏟言，民营📔经济一直是城市发展的核心🧦动能。近年来，深圳🦒持续深化改革创新，发力培育😄中小企业特色产业集群🍩，扶持民营经济不断壮🍄大。　　政策先行，为民营经🚲济深耕沃土　　民营经济🥋的蓬勃发展，离不开制度环境🤚的持续优化。深圳将扶🗿持中小企业、培育特色产业📶集群作为重点，推出一😦系列政策举措。　　针对🐣中小企业普遍面临🌿的创新门槛高、资源获🙏取难等问题，深圳出台小微企🚗业技术创新专💀项支持政策，降低项🍍目申报门槛、简化审批流程，并着手建立完善🧝企业梯🤤度培育体系，鼓励😟中小微企业自由探索、自主申报，承🌽担研发攻关项目。　　在产业集群培🕗育方面，深圳紧扣“20+8”产业发展战略，通过规划⚓建设专业化产业园区、搭建产🐫学研协同平台、完善🚳产业链配套服务等举措，推🐃动中小企业从“单打独斗”向“抱团发展”转变。去年，深圳新增2个国家级中小📸企业特色产业集群，总量达6个，稳居全国计🙄划单列市首位。　　多方协同，撑起全链条生😩态网络　　民营经济的🕎高质量发展，需要多维度、全链条的生🐻态支撑。在深圳，金融机构、产业载体、服务平台等🌆多方主体形成支持中🔳小企业发展的强大🉐合力。　　金🥜融是实体经济的血脉，对中小企业而言🦎更是如此。作为深💙圳本土民营银行，微众银行抓住小🐒微企业“融资难、融资慢、融资贵”的痛点，为🐖其量身打造线上信贷产品“微业贷”，提供全天候、全线上、全自🏟动审批的贷款服务。　　对中小企业来说，深圳⭕创新打造的产业载体提供👓的不仅是物理空间，还是链接资源的综合平台。位于坂田的📻星河WORLD产业园区，聚焦新一代信息技术、人工智能、数字创意等🤭核心领域，打造“七大优势📚产业集群”。园区设立了综合➡服务中心，提供涵盖384项全链路、全场景的整🕳合服务，全方位赋能企业发展。　　服🏷务平台是生态协💇同的重要纽带，可为中小🗓企业提供专业化技🥞术支持。作为深圳本土数🤣字化服务平台，小鹅通聚焦中🌒小企业经营需求，提供涵盖商品管理、订单处理、客户互动等基础功能的❗SaaS工具，帮助其搭🔔建线上经营框架。　　数字赋能，激活中小企业🌩转型动能　　如今，数字化转型已👮成为中小企业突破发💨展瓶颈、融入产业集群〽的必由之路，但受制于有限的🥚技术🎫储备与高昂成本，许🦍多企业在转型之路上遇阻。　　有深圳本土企😃业聚焦数字化转型需求，提供全场景、一站式解♏决方案。以电商领域为例，小鹅通轻量化的🎙工具矩⏹阵可帮助企业搭建自主线上平台，涵盖多终端店铺👧搭建、商品上架管理、订👔单跟踪等全链路运营功能，为中小电商😣打通线上经营的核心👔环节。　　另一🆓家深圳本土的SaaS服务商金蝶，则通过🎌向小微企业提供财务、供应链、零售一体化服🚬务，帮助传统制造企业🏞实现生产流程数🛺字化管控。　　从政策层面的制度👉创新到金融机🥂构的精准赋能，从产业载🍦体的生态构建到数🎆字化平台的技术支撑，深圳正以全方位、多层次的🤢支持体系，为民营经济发展营造良⛳好环境。(完)【欧美成人风格对比】鮎川千里所主演的🔧《美女掰逼照》用近实录的🤢方式讲述了一段“拍摄与被拍”的关系，镜头极具🐥压迫感，网友评价“甚至不敢眨眼”，罗家坪乡访问高✔峰已导致CDN拥堵。中新网芜湖8月21日电 (刘鸿鹤)近日，芜湖市弋江区🚴南瑞街道沐春园🏋小区居民刘正芳每天到新非机动车车棚💽取车上班。这里几🕥个月前还是异味弥漫🍌的建筑垃圾堆积地，因为一场“精准微创手术”，不到4个月就解决🍽了困扰居民十✋几年的难题。　　作为城市治理“神经末梢”，社区环境改善👆直接关联市民幸📏福感。弋江区以“把每一分钱花在居民🎒心坎上”的“微治理”实践，探索出一条“参与赋能”“旧貌焕新”建设的新路径。　　垃圾“变形记”　　“以前路过得捂鼻⏹子，夏季蚊虫滋生、鼠患频发，想🍯开窗晒衣服都不行，反映多次也♿没解决。”住在距离垃😼圾点最🍜近一栋楼房的居民秦红🤰霞回忆起这片约300平方米的角落，眉头仍会不自✍觉皱起。　　2024年11月，弋🍡江区精神文明建设“旧貌焕新”提升❓项目加速推进，南瑞街道将这里作🏍为实施重点进行改造💹。该街道沐荷园社⛓区党委书记粟毅介绍：“居民们说‘把这儿清干净，哪怕能⬆停个车也好’，我们就顺着这个需求做🐅方案。”图为芜湖弋🚅江区南瑞街道改造前📯后对比照片。芜湖市弋🆘江区文明办 供图。　　清理积存垃圾、重新💏铺设地下管网、划设停车标线……一场总投入💷不超过10万元的“微创手术”仅用不到四📴个月，就让这里彻底“改头换面”。“现在看着整齐清🎴爽。”居民🈹李怀芝笑着说，小区里受益的居🏬民还有很多。　　火龙街道的“货车乱象”也因为这场“旧貌焕新”得到整治，白马街道的“道路隐患”也顺利清除。一个个贴近民心的“小变化”，让居民的需求得🍲到满足，正如粟毅所说：“花小钱也能🏘办大事，居民需要什么🍢就改什么。”　　院落“蝶变记”　　初秋的阳光洒进😚中南街道滨江社区，72岁🌕的戴良玉正在院落里新🥝添的健身器材上锻炼。抬头👱望着楼上崭新的窗户，笑容里满是舒心👥。“以前这🧣木头窗烂得快掉了，路过都得躲着走，现在安全又漂亮！”　　岁月侵蚀下，建于20世纪90年代的院落腐朽木窗摇🥠摇欲坠、外墙电线如“蜘蛛网”缠绕、下水道➖反复维修仍难根治。“这些问题看在🚃眼里、急在心里，不知道该找谁、怎么解决。”戴良玉的话，道出不少老住户的无奈。图为芜湖弋江区🚷中南街道改造前后👁对比照片。芜湖市弋江区文明办 供图。　　转机始于“院落恳谈会”的出现，将“会议室”安🎌在了居民家的院落里。“我家楼下总🥩被电动车堵门，得划个停车区！”“墙太破了，能不能重🐽新粉刷？”“流浪猫到处跑，又脏又有异味！”一条条🍅诉求记在了社区工作人员🅰的笔记本上。　　非机动车乱停，就设立隔离桩；破旧墙壁影响👻美观，就将卷烟厂老🛴故事、社区新风貌绘上🧛文化墙；流浪猫狗多，就专门辟出“爱心园”集中饲养……居民也主动推选出“院长”，邻里有矛盾及时劝，志愿活动🥜带头上，“院落恳谈会”成了这里“蝶变”的“金钥匙”。　　2024年芜湖市创新开展城市通病👌治理“市民说了算”行动，一批市容秩序、环境卫生等🔍群众反映集中的问题🐄得到有效解决。“坚持内涵式、可持续发展，高水平推进人民城市建📼设”是芜湖今🚤年重点工作之一。据悉，该市正以“三感三力”的全新思维，统筹推进城市🤨建设和有机更新。(完)都丸ふみ奈的作品《在建设社会🌾主义现代化新西藏⭕的征程上奋力前行——习近平总书记的🚱亲切关怀和重🔦要讲话鼓舞雪域高原📢各族干部群众团结同心、再谱新篇》被译为5国语言。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🏬域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中🥚国发起挑衅　　二、施压南海周边🌻国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国👸周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🚀国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵💻扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🐠周边军事布局　　第三章 违背事实肆🚦意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中⛺国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🆎对中国开展认知战　　三、借助非🚫法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权🚉逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳🔑定发展的破坏者　　一、扰乱域内😝国家经济社会发展　　二、削弱域内国📗家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深🏬化务实合作　　结 语　　编写说明与🧙致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段㊙时间，中国在南海的主🏍权和相关🙍权益得到国际社会普⛑遍承认。冷战结束前，美🍶国并不明确反对南📋海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发🎄生转变。作为一个负责任的大国， 中国始终📃致力于以实际行动🎼维护南海和平稳定，积极推进🤞南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体👍现了中国与东盟国家维护南🔦海和🏐平稳定的共同意愿，对稳💲定南海局势起到了重要的引🔉领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🐿海的“兴趣”越来越浓、搅局🐤南海的动作越来越多，这片平静之海变得暗🤓流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🉑熟地挑拨和破坏中🤩国与域内国家🦋的关系。从支持菲🐪律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢⏫域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中🚓国领土主权撑腰壮胆的😃错误信号，从施压南海周边国⏮家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🐓各种明显意🍤在针对中国的多边机制，离间和🎈破坏中国与南海周边💧国家正常合作—美国为维护霸权利😱益而频繁介入南🚡海问题，是南海♋局势难以持📉续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地🎆在南海地区煽动军备♍竞赛。为了把菲律宾和越南🥀等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美🕍国提供大量军援，在相关国家升级军👵事基地，推⏳动打造南海监控网络，解除一些🚬军售禁令并赠送飞机、舰艇🕔等军事装备，定期在南海海🔺域组织部队协同演练🚿。仅2024年，美国🏭出动大型侦察机🤧前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每🛅天都有侦察船💇在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明🏉显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围🎩绕南海局势开展🦂对华认知战和舆论战。新华社利用大数✳据工具分析发现，美西方媒体👭关于南海的报道，存在明显的污华导💡向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性😼的话语标签对中🚎国进行舆论霸凌，调动媒🛒体智库把个别🕓域内声索国发⏱起的对华法理战包装成合乎国际😠规则的模样，在国际舆论场🎟中抹黑中国形象—美国在南海问🧜题上的🏓对华污蔑造谣，是人类21世纪💷认知战的典型案例。　　在以西😼方殖民世界为主题的人类近代史😿上，亚洲、非洲、拉美多次出现这➰种场景：地🍃区内本无太多纷争，可是西方强国一🚵旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体👿和平稳定的地带🕐就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合🤸作友好的地区就成了👨强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国🖤竭力续写大国争霸剧🐖本的结果。　　美国抹🥔黑和遏制中国的错误行径，体现了以🐞霸权争夺和维系为核😠心的近代西方战🚔略观在美国内心的自我🤵投射。美🔹国的崛起走的是霸权更替的老路🔰，美国对国际治理体🥘系演🍄变和大国兴衰的理解，遵循🌌以争夺和维系霸📕权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西方🎚大国🏇和世界不平等互动的路径。直到今天，在美🌄国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错📟误地认为，中国的崛起📩必然意味着中国🎛将在南海建立势力范围，对美国产生排斥✔效应。　　美国彻底🏕误读了中国，也深刻🆒误判了时代。　　习近🤳平总书记在中国共产党二十📔大报告中强调， “中国始终坚🙍持维护世界和平、促进共同发🌲展的外交政策宗旨，致力于⬆推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉💧行独立自主的🍺和平外交政策，坚定奉行互利共🎻赢的开放战略，始终做世界和平的建🚍设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的✂互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🔆式现代化创造了人🐒类文明新形态，引🤰领人类开创一条摒弃霸权更替的发展🥛新道路。　　在全球南方声势卓然壮大的今👱天，马来西亚、新加坡、印度尼🗞西亚等南海周边多国政要🥈都💮明确表达不希望“选边站队”、抵制🎄搞阵营对抗的意愿。人们共同意🌵识到，挑动冲🌰突对抗是危险歧途，追求合🍵作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🧖繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任🏜中， 在深化对🌍话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家关系🤣的挑拨者　　南海位于中国与🚳东南亚之间，中国人民自古就在🔆南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🎄期内，中国对南海诸岛🧖的主权和相关👱海域的海洋权益得到国际🕋社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家👐纷纷独立、南海😈的丰富海底资源被发现，南海沿🌁岸的一些东南亚👩国家开始对南海岛🍼礁主权和相关海域🆗海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判方♿式和平解🏛决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了💓南海地区总体和♒平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🔋外势力在所谓“印太地区”发起针对中国🦅的“大国竞争”，将南海问题作⛹为其遏制中🕵国的抓手。它们挑动相关声🗡索国对中💇国发起挑衅，南海局势因而🧕变得风高浪急。　　一、鼓动声索国🔫对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首🈂的一些域外国家指责🚬中国为控制南🔷海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🙍作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年🎢发表的一篇文章中将其定义为“介于传统战争与和平对👬立之间的国家和非💜国家行为体之间和内部🛫的竞争性互动”，美国🔴战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🔫中将其定义为“介于常规政治手🗽段和公👻开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发🚯现，所谓“灰色地带”是美国🥩为抹黑中国形象而捏造的一种📽叙事。中国在南海的主👏张始终是公开透明的，行动是合理合🕘法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动🚶的不是中国，恰恰是相🐪关声索国和在其背后提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🕚屡屡发起对华挑衅🍳，多次🍣派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期🦖滞留中国仙宾礁是一🔨个标志性事件。该船从2024年4月17日开始📕非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🦄宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采♏取喊话警告、跟监管控等🙀正常维权执法措施，却遭该船⏯以不专业、危险的方🤢式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆🔵舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁🏢的所谓“实际控制”。这一图谋最👥终在中国⏺海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲🏪律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是🌑美国及其西方盟友。后者每逢菲方发⛓动此类行动，都会对菲律宾🦎予以公开支持。2024年8月31日上述冲🍿撞事件发生后，美国🛏国务院时任发言人马修 ·米勒🍣立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级的行动”。他㊗还再次指责中国在南海的领土🔙主权主张“非法”，对所有国家🗜的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共🏓同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🕊只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安😾滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外🏓交和舆论渠道📴声援越南。相关声索国在🏛一线挑衅滋事，美国在背🧑后撑腰打气，已🍍成为南海争端的常态。　　美国及🌥其盟友为相关声⛏索国挑衅和对抗中国出谋划策并🥟提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图🚨利用舆论宣传塑造中国在南🎋海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论📺员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🈶略正是在实施🐠美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导✖的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体👻加入这场舆论战，派出记者🎉登上菲方船只跟随💮其侵闯中方南海岛礁，随后便发🐥出抹黑中国的报道。英国广播公司报🎫道直言，让记者😒拍摄中菲舰💭船近距离接触画面“是菲政📧府有意实施的策略的🐂一部分，目的是让人🎞们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🔆是一个典型案例。早在2012年6月🐺美国战略与国际问题研究中心🥓举办的“南中🌫国海海上安全”年会上，时任🙌联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架⏱甚至让包括🌕仲裁等手段💉在内的外部力量介入南海😄问题。菲律宾⏭阿基诺三世政府2013年在美国公开🎫支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时🎞任国际海洋法法庭庭长柳井俊二利用庭长🐃权限决定建🔀立临时仲裁庭，并♎在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此🔷人是时任日本首相安倍晋三📒的智囊机构“安保法制恳谈会🛄”会长，长期鼓✳吹日本修宪扩军，声💈称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳🧦井共事的日本外务省中国课前课长🈵浅井基文说，这🍄个仲裁庭是柳井在考量安倍政权意向🍆的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁📶在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和海🌲洋权益主张；在南海及😔周边海域举行联合🕦军演，向⏬中国炫耀武力。美国还🛸以南海问题为由对中国实施经济🍮打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🥏南海岛礁建设的中国企业列🖥入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🚬家“选边站队”　　以🚮美国为首的西方国家为遏😦制打压中国发展，不仅🌰借南海问题挑拨中国与⛅地区国家关系，还试图在本地打造🏅各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家📱正常开展对外👴交往带来〰较大外部压力。　　“如果他们与中🚿国有问题，那不应当施加🚼在我们身上。我们🍰与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🕋亚特别峰会期间，马来西亚总🐵理安瓦尔在与澳大利亚总⚪理阿尔巴尼斯的联合记👅者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧🍪洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止📳我们与我们最🛩重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一🐤次拒绝在👼中国和美西方之间“选边站”。仅🍆在上述发言的前后😬不到一个月时间内，他还至少💿两次公开表达过这一观点。安瓦尔也✝不是东盟国家领导人🔇中拒绝“选边站”的个例。新加🐔坡总理黄循财、印尼总统🌫普拉博沃等现任领导人以及🌐新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪森等前🏃领导人在他们🤣任职期间都👖曾公开这样表态。多位💎地区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🕢们深切感受到了美西方国☔家要求他们在🔍美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🚛的西方🎮国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🚤国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🉑等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🕚多的地区国家🏷拉入其遏华“包围圈”，先后打造🔝跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管❕美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🕘期加入并主导该机制就是要打造😩排除中国🏹的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更💽是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制均✳包含南海周边的🐱东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都👔是东南亚国家。　　南海问题是美国在⛽本地区遏制中🐼国的重要抓手，美西方在💈涉及东南亚和🚘东盟的各种多边场合往往都🗃会炒作这一🚶问题，要求地区👃国家共同就这🚅一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳🕸大利亚特别峰会为例，作为东道🚺主的澳大利亚当🏕时就计划在南海问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初希望把炒➿作所谓“中国在南海军事🔹化争议岛礁”的🛬内容写进峰会宣言，并在其中呼吁各方🎌遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背👁书。安瓦🔨尔当时正是在这一背景🥐下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🐢代表了绝大多数地区🍸国家的心声。最终，澳方这一企图在地区🎙国家的反对下🚠未能得逞。　　2022年5月，美国拜🐒登政府召集东盟国家在华🐛盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设🔁立培训小组以“帮助满足合作🍸伙伴对海😹上培训和能力建设的要求”，针对南海问题的意😡图明显。但会🐝议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人👁或官员纷纷公🎅开发声，表示将保持独🥎立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🐿周边安全环境　　作为当前🚆插手南海问📔题的最主要域外势力，美国之所以在南海🍨地区挑拨中国🕯与其他声索国及地区国家关系，源于其维护霸权🏂的战略考量和狭隘😃错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约的🐨过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是🐄造成当前南海问题的一个重要👸历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🚩于中国之领土”应归还中国，被日本占据的🧀中国南海诸岛显💑然也应包含其中。但美国执意要👠将中华人✨民共和国政府排除在对日🍢和会之外，其邀请台😵湾当局参会的主张💟又遭到苏联、英国等国反对，最终导致🚥中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾🏮试图侵占、战后仍觊🕖觎南海岛屿的🌥法国要求下，美国同意法国控🍚制下的印度支那作🌽为三个国家参会，导致当时的南💵越代表在旧金山和👻会上🥦得以单方面主张💰对西沙和南沙群岛的主权。在起草🧓和约的过程中，美国🤧出于不愿让“共产党中国”得到好处的战⏲略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只规定“日本放弃对南沙群😤岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们交给🀄哪一方。这些都为后来的🏢争议🗃留下了祸根。　　美国在🥃南海问题上的立场始终围🅱绕其📻战略利益需要而变化。20世纪70年代直🆔到冷战结束前后，美👄国出于对抗苏联的需要，在南💙海问题上保持中立，对岛礁主权归属📶不持立场，即便对其条约👽盟友菲律宾对相关🚥岛礁的“领土要求”也没有作🏻出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜♒礁武装冲突发生后，美国也明确表👚示对这一争端不表态。　　随着🛥冷战结束和苏联解体，从克林顿政🏷府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛📀礁主权争端中暗🌝中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣🍚押🚲中国船员的行为不加批评，却在中方🎒阻止菲军方组织🤤记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限🐦制”。1996年，中方公布《中国🍖政府关于领海基线的声明》，其中🏊确定了西沙群岛的🚩领海基线。美国国务院随🚍即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🚐直线基线主张。不过在这一时期🌤，由于美国认为中国的实💉力并不足以🌫对其构成威胁，且“9·11”事件后🤤美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🥪仍以合作为主，在南海问题上对🎏华施压有限。　　从奥巴马政府开💶始，随着中国🐹综合国力的快速发展，美国对华🌍认知发生明显转变。从奥巴马政🐈府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🕉从大国竞争角度看待中国，到后来将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治😕挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🛫唯一一个既具有重塑国🈺际秩序的意图，又具有越来越多的经济、外交、军事和技术力🌦量来推进这🍮一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转📦变，美国开🏞始从各方面对中国进行打压❇遏制，相关措施🔢不断加码。与此相应，美国越🕐来越将插手南海问题作为“塑造中🎃国周边战略环境”的重要一环，其南🤩海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务👎卿希拉里😗出席东盟地区论坛外长会时，公开表示📌美国在南海存在国家利益，成为美国冷战后南海政🐻策重大调整的开端。2014年12月，美国🐔国务院发布《海洋界限第143号报告—中国🚥在南海的海洋主张》，称中国在南🔉海的海洋主张既不明确😕也不连贯，质疑中国的南🥈海断续线主张。2020年7月，美国时任国🌾务卿蓬佩奥发表《美国🥞关于南海海洋主张的立场》，明确🤬声称中国在南🤚沙群岛部分岛礁的🍰主权主张和涵盖大部分海🔏域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保🚚持南海问题这一插手中🍅国周边局势的抓手，美国积极拉拢南✉海声索国，向其提供支持，增加它们🕛与中国对抗的底气，同😷时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的🙉军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🔷近台湾和南海，针对中国👶意图明显。美国2024年4月向👃菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🔄向菲方提供“前所未有”的5亿👫美元军事援助，用于“加强”菲律宾🕎遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手📸南海问题的另一主要🔯域外国家，其动机主要是出🙍于在东海和钓鱼岛💁问题上牵制🎛中国等战略利益考量。为此，日本积极推🔈动美国将战略重心转🙎向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是📀由日本前首相👍安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓🍅吹所谓“自由🛃开放的印太”叙事，将南海作为该叙事的🉑重点区域，多次反对中🐞方主张。今年2月日本😑首相石破茂访美期间，双方在联合声㊗明中再次点名⏩反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索📂国对抗中国，日本近年来也加🛷大了对它🕌们的支持力度。日本2023年4月在以往🦄的政府开发援助(ODA)框架之🗞外设立政府安全保障🏉能力强化支援(OSA)机制，帮助受🛂援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🤭竞标公示项目和实施项目看，南海声🏔索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对⛑菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿👍岸监视雷达、舰艇等，明显针🈶对南海问题。　　受到💊美日带动及出于自身私利，不少美国的其他🅾盟友也😦纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团🚷外长首次单独通过关于🙈海洋安➡全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三♓年发表联合声明，对南海问题表达💖关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就🔊南海形⏫势发表联合声明，在万安滩🚯事件中为越南站台，不点名指责中方😩正当反制措施……美西方频频插🌀手南海问题，南海成📻为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🎣的介入显著加剧👤了南海地区的🌋军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通📸过扩大军事存在、构建多边安全机制🚻，显著增加了🅱南海形势的热度和不🏾确定性。美国频繁派遣♊航母打击群等军🔭事力量进入南海，并与盟友进行🌷联合军事演习。这种军事🏣介入不仅加剧了地区的🔋军事化态势，还提升了擦🛃枪走火的风险，严重破坏🈷了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分⛱域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地♐区经贸⛔与安全的关键枢纽，但近年来🍭美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🗺培训等多种方式，加大对菲律宾等🎷南海地区国家⌛的支持力度，强化区域军🌼事存在 深🌦度介入南海争议，加剧了区域紧张局势🎀，破坏了中🍓国与东盟国家共同维护南海❄和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🥚向菲律宾提供5亿美元对外军事❣融资，主要用于军事装📗备现代化和基😮地升级。美国还向菲律宾🗂提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🧥海监控网络。菲军🐝依托美方卫星及雷达数据，加强对中⏹国岛礁活动的实时监视。资金还📶用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员🈶培训，显著增强菲律宾在🌂南海😡的军事存在，提升其对抗中🌧国海上维权力量的👗能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警🔛卫队提供800万美元专项援📀助，用于增强其海上🐏巡逻和执法🥓能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🥝支持其在南海争议🕸区域的挑衅行为。　　美国还逐步解🌋禁对越南的武📏器销售并赠送军备。2007年，美国修改武🌈器贸易条款。2014年，美国部分🎊解除对越南的武器销售禁令，允许对越出售与👭海上安全相关的🙁武器装备。2016年5月，时任美国🥐总统奥巴马宣布全面解除🌏对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南😂赠送退役💭巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交🏚付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国📠订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国🎩对菲律宾和越南的军事援助旨在将🕔其塑造为对抗中国的🚃前沿阵地，通过资金🍂和装备支持制造紧👥张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🐕海域举行联合😸军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🙀母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰🏙和FA-50战机，此次演习被视🛀为对中国的直接🌂挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🎒的“专属经济区”举行多边联📗合海上行动，菲律宾🐆还计划邀请更多西方🛥国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联😨合空中巡逻、反潜训练🐱及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附〰近开展多次战术协同训😛练，在“肩并肩”演习🐵期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强👩了菲律🔀宾的军事信心，向中国和南海周🙁边国⏱家传递了明确的威慑信号，加剧了南海地🎤区的紧张局势，导⏯致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰😚中国南海岛礁　　美国为维🔻护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🏍南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的💭是反对“过度海洋主张”，维护国💜际法所赋予的航行和飞越✡自由。然而，美军舰机在🕧中方控制的南海岛礁附近🦁频繁开展此类行动，既👒缺乏国际法基础，也是💰对中方海洋权利主张的否💤定，更是对中方赤裸裸的🎇军事威胁，同时严🚒重破坏了地区的和平与🐏稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事➖行动和外交抗议，挑战🍃其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要💦针对中国，声称中国🥝的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁💈派遣军舰进入🍌中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🚐朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🕋行动基于《联合国海洋法公🕊约》和习惯国际法，但这一说法存在💍诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行🕋动对《公约》进行解释，这种做👬法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🕖且主观，其行动往🔆往基于自身利益，而非国际🧠法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🐷为试图将习惯国际🛌法的解释权掌握🆙在自己手中，通过军事👻行动来“塑造”国际法，而非维护现🤨有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中🍡国的“航行自由行动”主要挑战以下三类🎫所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🛠海的无害通过须获批准”；二是对南沙⏪群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛🐓的直线基线。美国频繁派遣军舰🌄进入中国南沙🗝群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁😂等岛礁附近海域，企图否定中国的领土💂主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🔐裁决扩大适用到西沙群岛和🥙中沙群岛，进一步扩大🥝该裁决的国际影响。　　美国的这些行动🛂对地区和🔡平稳定产生了🥅严重负面影响。其军㊗事化行动显著增加了擦📏枪走火的风险，破坏了🌬地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了东盟🧥在地区事务中的🏏中心地位，降低了地区国家自主🍨解决问题的能力。此外，美国的行动还削弱😏了地🐅区国家间的互信，增加了合作的阻🖍力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🦗法理依据，对地区和平稳🧤定构成严重威胁。其行🐴动背后的地缘🌳政治考量和单边主义做法，使🙃得这一计划在国际社会中♋备受质疑。国际🎱社会应共同努力，维🈚护公正合理的国际海洋秩序，推🚫动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在⛹南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海📧地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律🈳宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🌀南海争议水域和😲台海，可部署中程导📔弹、反潜✡机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾👢吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🤴海地区，增强对中🙊国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🐹隐身战机，加强🔃反舰导弹阵地，在菲律宾苏🔌比克湾谋划重启海😈军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军🤖基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基地🐕的基础设施，以便部署更多的海军陆🖤战队和战略武器。　　美军航🎞母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗😦群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜👎艇撞山事件显示其南海侦察常态💛化。仅2022年，美军侦🏔察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合🥩作，试验开发反无📢人机系统，并🛥计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🎸目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中💛额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🏓合作协议》 (EDCA)框📊架下的基地设施，强化美🏎军在南海的快速反应能🕕力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边❇安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等🏴美国北约盟友也多次派军🎳舰到南海和🏸亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南🤑海地区国家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心😒目标是通过强化盟友军🧞力、构建战略包🎫围圈及推动南海问📣题国际化，遏制中国在南👍海的影响力。然而，此类行动😍不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选😆择受制于美国利益，自身安全与经济💄利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污😏华的谎言制造者　　美👊国是全球范围内具有🧝最强认知战、舆论战能🧥力的国家。为👔了维护霸权利益需要，美国长🧚期开展相关理论研究，利用自〽身的国际话语权优势，肆意炮制🍥谣言谎言，屡🗺屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反⬅而大行其道。近年来美📡国治理体制的深🤡层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑🈂的一些行径大白天下。越来越多的人🈁发现，美国在南海问🕚题上扮演的正是🙇不折不扣的谎言制♑造者的可耻角色。　　一、虚假🏄叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🦄仙宾礁一事🗻的报道炒作进行量化分析，结果发🏴现相关媒体在报道仙宾🌰礁事件中难言中立客观，而是采取💬明显偏颇的立场进行🚷报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🎒间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🍙美国的国内生产总值🔙排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美📋国和西方发达国家⌚媒体报道中，中方的行为往往被💍贴上“危险”的标签，仿佛南😝海的紧张局势🤞是由中国造成的。　　比如美国的哥伦☔比亚广播公司在报⛏道关于2024年9月中🛺国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只🎛的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🤵撞击大赛的赛场，在这里📢反复撞击菲律宾船只，并对菲➡方船只发射水炮”。　　这些报♍道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🤜问题的核心是菲律宾侵占中国南🚕海部分岛礁领土和🤠制造相关海洋划界争🈶端的事实。　　中菲间原本不存在🍕领土和海洋划界争议🔆。但随着1968年的一则研究🤚报告披露“南海有极🐜为丰富的油气资源”后，菲律🗞宾出于领土扩张主义和😮资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群🏛岛部分岛礁的领土问题🎲由此产生。菲律宾对中国南沙群📀岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🌘关系基本准则，为国💜际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心🍯理事长、中国南海研🦔究院创始🚒院长吴士存说，中菲南海争🚬议的核心是20世纪70年代起菲律🤱宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国😅南沙群岛部分岛礁引📆发的领土🍇归属和海洋划界争议。　　自二十世纪🗳八九十年代《联合国海洋法公约》通❓过并生效以来，国家管辖海域得🍐到丰富和扩展，中国和菲🌽律宾之间的南海有👪关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争👓议的由来，可以看出其本质😐是双边纠纷，中国是合法权益💱受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国🔂的加害者。　　二、调动媒体智库对中💮国开展认知战　　南海🆗态势感知计划在其针对美国📵“灰色地带”竞争的研究🍟中阐明，凭借在技术、传媒和♐话语权等方面的先天优势🍧地位，美国一直在国际社⛷会的南💿海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府👱上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国🍑际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🤠变基于规则的国际秩序”和“中国🏊胁迫海上邻国”等叙事，披露🏖片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国😥的海上维权政🍫策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手😨段和策略更是发🤫展到指名道姓和声嘶力竭🐁的地步。　　美西方利用其在国际舆论场上㊗所掌握的话语权，将相关声索国✝在南海的冲闯挑💾衅说成维护主权，将中国正👸当的维权执法塑造😺成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🥡南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🏭坦福大学的戈尔迪🏅乌姆结国家安全研究创❄新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布💵一些真真㊗假假的态势信息，专注📴于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🍽上威胁及扩张”。　　在官方网站发🍍布研究报告，诬称中国利用🗣海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争⬆执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规😫海军“执法”。　　2020年，时任美国国务📜卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而🧔展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北👰京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🧖中国正当主张　　美西方为在法理上解📼构中国对南海岛礁💪的主权和对南海🕑相关海域权利主张👠和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初😿发起仲裁案的阿基诺三🌊世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众🦄，煽动😫对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🐯在替美国火中取栗”。　　而在阿基🤡诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行❌操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一🛣些高官也支持菲🕊律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学➰教授尤里·塔夫罗夫斯基在⌛俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土🎶，却想充当所有谈判🥠的仲裁者。　　菲律💰宾外交部海事中心前秘🚎书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府🔛加剧南海紧张局势的行为是🕛美国指使的。“菲律宾没有独立👶的外交政策，总是受美国指使🎍。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的🛀。”　　埃及国际🐳问题专家迪亚·菲基对新华🚧社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🎿商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿菲律🚇宾，最终促使其🍟将这一问题提交仲裁😿。美国干涉南海问题，目的就是⏬要维护自身霸权。　　由🛶美西方主导的仲裁庭曲解《联合💑国海洋法公约》精神和规则，几乎全🌔面否定中方主张，给中国💇在南海维护领土主📋权和海洋权益的🤑正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🚓对中国的要求、裁决、命令都没有🏯法律效力，中国对裁决结🔟果不存在执行的问题。他认为，菲律⏮宾强推南海仲裁既🐚为了否定中国在🧜南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🐬主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律💛外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭😇裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际✊法严肃性。　　四、惯🍢用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的🧤和平外交政策，将构建人类🌸命运共同体作为外交的崇🗝高目标。中国在南海问题上一向🏥主张通过谈🗜判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海🐀地区和平稳定最符🌡合中国利益。美西方一直奉🍁行霸📺权主义和强权政治，在争夺和维护霸权过🤭程中的帝国主义🌖、殖⬇民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🔂在南海正当🛄维权执法和海洋活动污蔑🔦为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心📏理投射到中国身上，突显出美🌱西方根深蒂固的霸权逻💙辑和零和思维，把地区推向危🤧险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🕧来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频⛳繁将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🎎压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取♑叙利亚石油……美🐈国向世界频频“贡献”让人大跌🐖眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🗄利的大恶霸—一个有着宏大🦋妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🍫全球，更不惮向世界展🍲现其狼性文化，对于它🚋想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🥇护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🗝国也会像美👪国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🚹稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝🎅库，千百年来为Ⓜ周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各💘国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南🏢亚地区通向印度洋的交🥢通要道，对👓地区各国的对外贸👹易和经济发展有着重要🖖作用。　　亚🚞太地区能够成为全球经济最具活力、发展最快的地区之一，前提条件是本地🧢区在过去较长时间段🔺内总体保持了和🎌平稳定，南海局势🤨的总体稳定是🖥其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首🎠的域外势力不断挑动南🏆海问题，挑拨中国与其🌳他声索国之间的关系，在🍵南海制造紧张，破坏地区和平稳🕜定和合作共赢，造成安全风🧚险加大、发展环境恶化、相👗互信任受损等一系列后果，包括南海🏿周边国家在内的地区👫国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家💴经济社会发展　　以美国为首的🐯域外势力插手南海问题，怂恿地区国家与🍎中国对抗。部分地区国家受其😧蛊惑，将更多精力和资源😼投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷入👼冲突的风险，而且⛸对自身经济和社会🗃发展的投入相应减少，对外贸⏺易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南📹海掀起新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快📋速增加。在2024年底成法的菲🗄律宾2025年度预算案中，国防部🎣预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲😓政府各部门预算支出中排名🧠第三，在国家总预算🌽中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层提😦供社会📯保障和医疗服务的资金遭🦓到大幅削减。例如，计划🚀拨给国营医疗保📀险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补👙贴被全部削减，菲律宾🌐社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🏽的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🏢建设的🤭主要投资方。菲方近两年来🌴在南海问题上不断🍤挑衅中方导致两🙄国关系恶化，对双方经贸投资👘合作造🏭成负面影响。据中国😄海关总署统计，以美元计的中👔国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🍙跌。2022年7月，菲政🕣府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路🆖项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🕶目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🥛由中方提供资金❎的铁路项目，声称要对🍜其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国🌥曾是菲律宾最重要💪的外国游客来源国之一。但受两国📈关系恶化影响，疫后中国游客访菲恢🧕复缓慢，2023年和2024年访菲游客🎫人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知🍇道其签证规定限制了中国游客🚸选择菲律宾，为此曾一度启动📋中国公民电子签证计🏤划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约在🔸任期间的新闻⏰发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🍄媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯🙂)总🕹统任期内最大的错误，也是我国有史以🗓来最具破📖坏性的政策，阻碍了我们的增长🤫，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海📽紧张局势升级导致中菲关系🌂进一步恶化，可能给菲律宾造🍀成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有识之士担心，菲律宾在😿美国怂恿下不断在南海挑衅✒中国，可能让🧘自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗朗西🔮斯科·塔⬅塔德公开撰文说，南海问题并不🛳能定义整个菲中🗺关系，但美国🐁等一些国家大💹肆渲染事情的严重性，将直🖥接武装对抗描绘🥝成结束菲中南🚎海争端的唯一途径。“如果🕤在美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言将🍿是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题🆕升温导致其国内民族主义情🤧绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸💪中资企业事件。该事件😪导致数以百计的外资企🤓业被打砸抢烧、数百人死伤。除了🍺中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🥊等其他国家和地区的大量企业🤛也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🛢从越南撤出人员，并对越🗜南发出旅行警告。越南🌠投资环境受到影响，越方不得🐱不采取抓捕涉事犯📚罪嫌疑人、赔偿受害企业损失🖲等措🥩施平息事态。　　南海及其周边地区🕕是世界上最😕为繁忙的海空交通要道之一，每天在南海活😃动的船🥇舶和飞机数以千计。南海局🔫势一旦风高浪急，不仅不利于南海🗳航行安全，也会🎅增加投资者对投资安全的担忧，给周边国家经济带🦎来不利影响。新加坡📪外长维文警告： “一旦南海的紧张😶局势、冲🎍突或军事行动升级，就会立即损害和🔓阻碍贸易。”美国全国经济⬇研究所的一项模拟研究显示，如果南海发生战🤾争可能会对该地✨区经济造成毁灭性♉影响，东南亚国家🈵的实际GDP损失平🏋均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间战略🔡互信　　美国等域外🔸大国的介入显著🍖加剧了南海地区🔭的军事化态势，激化了主权争议矛盾➰，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🛁的中心地位，削弱了地区♓国家间的互信，增加了🧑合作阻力，并降低了地区✍国家自主解决🦋问题的能力，严重破坏了地区🍅的和平与稳定。　　主权争议矛🔱盾激化。美国通过支持部分🧚声索国的单边行动，进一步激化💞了南海主权争议矛盾🕊。菲律宾小马科😍斯政府在南海政策上🔝发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🗡挑起事端，强化美菲💼军事同盟关系，并积极开展同🎩美西方的安全🚐合作。这种外部支持使得🈸部分声索😴国更加倾向于🍇通过挑衅性行为🎀固化既得利益，而非🤞通过对话与合作解决问题。　　南海行为🦗准则磋商受阻。美国等🧣域外国家的介入使得中国和东🤓盟国家在维护南海和平🐛稳定的🌦努力中面临挑战和阻力。美国通👓过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🌕使得中国与东盟国🚤家在准则制定上的努力🚾受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🈷地区和平与稳🏌定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全💏合作机制具有明显的排他性，激化了地区👼国家间的矛盾，严重🕰削弱了东盟在地区事🗳务中的中心地位。美国试🎌图将北约等军事同盟引入亚太🥎地区，冲击了东盟🏊在地区事务中的🚂主导权。这种外部势🦗力的介入使得东盟🧚在南海问题上🙋的协调能力和影响力下降🔂，进一步弱化🚬了其在地区事务🐧中的中心地位。　　地区国家间♌互信被削弱。美国等外部势力➰的介入显著削弱👿了地区国家间的互信。南海🐏局势的升温以及域外国家的介🕹入，制约了中📦国与东盟国家之间的互信，成为🈸双方关系中的“困局”。美国的介入不🐐仅破坏了地区国🏄家间的互信，还增加了地区合作🐃的阻力。部分东盟国🗝家在外部势力的😇影响下，对中🦅国的态度变得更加复杂，导致中国与东盟🚡国家在海洋合作、资源开发等方面的🏖合作难以顺利推进。　　地区国家自主解决👿问题能力下降。美🎶国等外部势力的介入，使得部分🍮声索国更加倾向于通过🌇外部力量来解决争端🧓，而🕣非通过地区内的对话与合作。这种依赖外部势力🐬的行为削弱了地区国📄家自主解决问题🚉的能力，进一步👌加剧了地区的不稳定。菲🕙律宾的南海政策变化在很大程🤩度上是美国对华竞争💧战略的产物。这种外部支持使得菲律🧔宾在南🍭海问题上更加依赖外部势力，降低了其🔵自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内🐻国家深化务实合作　　在域外🏖势力插手下，南海问题始🍆终难以得到解决，相关谈判进展缓🐉慢，令相关声索国常🙆常从领土和海洋🏚权益争端角度🐖看待其他方行为，导致相互之间信任缺乏✂，合作受到影响。　　以美国⛰为首的域外势力插手南🈳海问题，特别是支持部分声🚹索国的单边行动，企图让这些国🏰家更加倾向于依靠美🤣西方支持🚃固化既得利益，而非通过谈判与👆合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了南海矛🎣盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣🔲言》后，双🗺方多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议🧐正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🕹部部长王毅在2025年的两会记者会上明确🗼指出，南🍘海面临的不稳定因素和安全💁风险主要😵来自域外。在💔中国和东盟国家早🎒已就维护南海💻和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🎻方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来💠南海兴风作浪，在各🗿种场合不时就南海问题⬇挑拨离间。中国与东盟🌜国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效✍的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🐨等外部势力挑拨，导致相关🈲国家难以完全互信，对其他国家的相⬆关举动充满猜忌，为在南海地区🕊开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业✉资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🕟海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在🔖保护南海海洋资源环🚔境的政策不仅没有得🏂到其他南海周边国家响应，个别国家甚🌺至趁机派渔船加强南海🕧渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外😎交部甚至发表声明谴责🎪中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🙏主权和海洋权利”“损害了菲律🦋宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海♊空力量赴航👺班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域🚜内存在归属不确定岛屿，马来西亚🛑和越南主张的🥜管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量⏫的协👥同造成了困难。　　中💊国南海研究院海洋法律与🏷政策研究所所长闫岩说，地🚆缘竞争和南海争议直接阻碍了🥑海上合作的推进。南海局势日益复👜杂化、多元化，海上冲突😶与纠纷不断，南🐃海争端当事国难以形⏩成更深层次的互信，导致🔕各类合作项目与合作机制难以🎁推进和进一步💀深化。某些域外国家不🙀断🐌炒作南海问题，构建虚假叙🤹事鼓吹“中国🖱南海威胁论”，煽动争端国对抗制👺造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海上🧥合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🦈折射百年变局一叶。美国霸🚻权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破📈坏地区和平稳定的大势。这种📇逆势而动的行径，与南海周边🧖国家及世界各国人民🕖求和平、谋发展、促合作的愿望背道而⛺驰，注定是要失败📠的。　　南海问题😐不是也不应成为定义本地🏢区国家😞间关系的主要问题。到底是通过为🚥美国等🥢域外势力充当棋🏏子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通😂过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🐭字路口，相🌻信地区国家一定会作出正确的👁选择。无数事实证明，维护地♎区和平稳定、实现各国发🖐展繁荣是🦄亚太国家的共同愿望。　　在世界面临🈁动荡不安的挑战时，看清美西方在💨南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有💵助于人们更加深刻👚地认识美国🏽霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🌸实面目，更有🛏助于亚洲以及💢全球各地一切爱好和平和发展的人🍤们团结起来，共同建设更加美🤓好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海🎰问题的📤事实真相》智库报告由🏀新华社社长、新华社国家高端智库学⬆术委🍷员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🚱端智库学术委员会副🧛主任🎌吕岩松任副组长，新华社💠副总编辑、新华社国家高⛓端智库学术委员🍉会执行副主任任卫东任😿执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🙊核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🍡时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作👜和发布过程中，中国南海研究院创始🚎院长吴士存、中国南海研🆚究院原院长王胜、中国南海研究院🛬研究员陈相秒、中国南🏚海研究院研究员闫岩、中国南🥘海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🐰治研究👪院院长肖永平、武汉大学国际法研🌦究所副所长张辉、武汉大🤫学国际法治研🌄究院副院长冯洁菡、武汉大学🐧中国边界与海洋研究院🎰教授雷筱璐、武汉大学中国边界🥂与海洋研究🍂院教授蒋小翼、中国社科院亚🚢太与全球战🐋略研究院亚太安全🐅与外交研🥔究室主任张洁、中国现💲代国际关系研究院研究员杨💭霄、自然资源部海洋🚦发展战略研究所研究员陈🌀曦笛等专家学者🚭给予了多方👘面的帮助和指导，在此一😎并表示诚挚谢意。　　点击下方🥚报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🤨海问题的事实真相

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椿桃香/龜山美和子/若葉理香/伊吹れい

（青岛日报／观海新闻记者 瑞希花梨）