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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为💙了推动农村公路高质量发展，适应推💆进乡村全面振兴、加🕝快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🏸例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🗨是服务农业、农村、农民的公🗓益性基础设施。国家综合👞采取多方面措施，支持和促进💨农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯🗼彻党和国家🗯路线方针政策、决策部署，与统筹🕎新型城镇化和乡村全面振兴🎚的有关要求🚆相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🍿的农村交通基🧕础设施网络。

　　第五条 县级人民🏍政府对本行政区〽域内农村公路发展承🐹担主体责任，加强对👵农村公路工作的组🤵织领导，落实农村🛹公路发展支持措施，统筹研究和协调💅解决🥌农村公路工作中的重大问题。

　　县级✈人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民🐙政府依照本条👂例规定和县级人民政府确定的🏦职责，做好农村公♍路相关工作。

　　国务院交通运输等💈有关部门、设区的市🤪级以上地方🎋人民政府及其交通运输等有关部💿门应当加强对农😺村公路工作👮的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以🔈财政投入为主、多渠道筹措为⛪辅的资金保障制度。

　　地方🤖各级人民政府按照🐟财政事权和支出责任划🍕分原则，安排应由其🎙承担的农🙆村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🎁通过慈善和社会捐助以及综合开发🏝运营农村公路相⛩关资源、权益等方式筹集📧农村公路发展资金，支持金😧融机构按照市场化、法治化原🖊则提供与农村公路发展相📜适应的金🍒融服务，引导社🤫会资本依法参与🛸农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🥑以提升🏦路网质量为重点，推动农村公路路🏟网提档升级、优化结构。

　　农村公💜路路网密度不足的🎯偏远山区、边疆地区等，应当根据实🦐际需要有序推🐃进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农🍭村公路应当符🌬合规定的公路技术等级要求。

　　现🛅有农村公路不符合最📂低技术等级要求的，应当升🐂级改造为符合技术等级要🛺求的公路。县级🌿人民政府应当根据本地区实际📲情况组💲织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选🔠用的具体技术等级及其👾主要技术指标，应当根据📑其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🚃素确定。国务院交通运输🐲主管部门应当🙅健全与农村公路特点相适📂应的技术等级及其技术🔜指标体系。

　　第九条 农村📌公路建设应当与国道、省道建💙设衔接协调，促进城乡交通运😝输一体化。

　　地方各级🚚人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿线🚏配套设施、产业园区、旅😹游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🎲，促进农村公路🙈建设与乡村产业✈发展有机融合。

　　鼓励🦑在农村公路建设中推广🆔以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🍑涉及土地和空间💱使用的合理需求纳入🦏国土空间规划实施监😊督系统统筹保障，按照国家🚯有关规定落实用地管理要求。

　　农村⌚公路建设应当依据国土🔑空间规划科学合理选址，优先利🎎用现有道路改建或者扩建，不占或🐾者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规📠模较小、技术方案🗑简单等条件🎙的农村公路建设项目，可以按照国家有关🛰规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🏧筑控制🤞区的范围由县级人民政府按📕照省、自治区、直辖👊市的规定划定，建筑控💁制区管理依照有关法律、行政法规的规定执😉行。

　　县道、乡道两侧的建🥡筑控制区依照有关法律、行政法规的规定🐔划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民👄政府交通运输主管💵部门应当依法采取有🔀效措施，加大对农村公🏀路超限运输行为的治🎢理力度，防止超限运输车辆违法在农村🎋公路上行驶。

　　不属于超限运👂输的建设工程重🕕型载货汽车确需💐将农村公路作为施工便🌧道或者在一定时期🌀内集中通行农村公路，可能造成农村公路👞损坏的，建设单位应当与县🛰级人民政府交通🗃运输主管部🍙门或者乡镇人民政府签订协议，采取合Ⓜ理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路👡段等防护措施；造成损坏的，应当🎤按照不低于该段✒公路原有的技术标准及时予❕以修复、改建或者给予🙇相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🐧路保护管理需要，县级人民政府交🔼通运输主管🛳部门可以在农📵村公路沿线设置相应的电🐐子技术监控设备。设置电子技术监🧞控设备应🗞当经过法制和技术审核，确➡保电子技术监控设备符合📖标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点💓应当及🕳时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🏴应当组织🌍交通运输等有关部门、乡镇人📩民政府依法采取措施，开展农村公📓路路域环境综合整治，持续优化农村🚌公路路域环境。

　　第十六条 县级🖐人民政府应当建立健全👙农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交🙌通运输等有关部门、乡镇人民政府履行农〽村公路管🌫理养护职责。

　　地方🛏各级人民政府应当🚁按照国家有关规定，落实⬛农村公路养护资金财🐴政支出责任，加🕜强农村公路资产管理。农村公路🙁与乡村旅游等经营🗼性项目一体化开🌠发的收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运🖕输主管部门应🚸当定期组织开展农☕村公路技术状况检测和评定，并将检👴测和评定结果作为🥜实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村🏋公路养护按作业⛹性质分为日常养护和养🏢护工程。

　　县道的养护由县🌏级人民政府🍶交通运输主🙍管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护📇由乡镇人民⭕政府组织实施。乡道、村道的养护工程由县级🤸人民政府交通运输主管🌌部门组织实施，或者交由具备👖条件的乡镇🖐人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护📉可以通过政📹府购买服务等方🔱式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关💹工作可以由农村🕞居民或者家庭承包，统筹用好农村公路🌒管理养护领域公益🖲性岗位，优先吸纳就业困难👠人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护👯作业单🔱位参与农村公路养护，推🕙动建立健全农村公路养护🔔长效机制，提高养护专💤业化水平。

　　第二十条 农村公路养🕴护应当按照相应的🔒技术规范和操作规程实施，保证公路经🌎常处于良🍑好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🍳交通运输主管部门、乡镇人民政🔠府应当组⬆织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌🏭或者有坑槽、隆起等影响安全🌶通行情形的，应当及🍯时设置警示标志🤮并组织修复。

　　第二十二条 县级人🍆民政府应当建立健🕚全农村公路安全隐🥢患排查治理机制，以🍵农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🤛段为重点，组织开展安全隐患😖排查和治理。

　　交通事⛄故易发的农村公🐊路平交路口、穿村过镇路⏯段等地点应当设置🦏醒目的安全警示标志，必要💰时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🎹政府应当🍔加强农村公路应急保障和🐓防灾抗灾能力建设，组织🎨落实农村公路突发事件应🎰急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🤭警等方面的责任。

　　因自然灾害或🍺者其他突发事件造成农村公路中断📿的，县级人民政💩府应当组织交通运输🤖等有关部门及时进行抢通；难以及时抢🌱通的，应当设立🕎警示标志并发🦂布绕行路线。

　　第二十四条 县级🕤人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应🍜当采取🍏灵活有效的方式，对农📺村公路沿线居民开展道路交⏳通安全法律法规和爱🥝路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🌫路有关要求纳入村规民约，增强农村🚜居民的道路交通安全和爱路🈳护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🤰府应当完善政😮策措施，健全激励机制，加快农村货运物🚹流等相👳关基础设施建设，保⚪障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🧒发展，拓展农村公路🐎服务功能，提升农村公路🔙服务畅通城乡经济🐙循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人👭民政府🐱及其有关部门、乡镇人民政府在农村🔍公路工作中不履💜行或者不正确履🛁行职责的，依照法律法🥧规和国家有关规定🤔追究责任，对直接负责🔣的主管人员和其他直接🚟责任人员📘依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🕦例规定外，参照适用《中华人民共和国🥌公路法》、《公路安全保💥护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新社上海8月19日电 (记者 李姝徵)聚焦产业前沿🔖和科技创新项目，中国(上海)自由贸易试验区临✉港新片区(以下简称临🙀港新片区)19日举行重大产业项🐻目集中签约仪式，签约项目总投资额😃超400亿元(人民币，下同)。　　此次集中签约项目⬇能级高、投资大、赛道新，涵盖集成电路、高端装备、汽车软件、人工智能⏭等关键产业发展方向，具体包括盛合🤗晶微三🤼维芯片集成项目、中国重燃🔯重型燃气轮机项目、脑机接口验证平🍟台项目、水下机器人🐼项目、鲁汶🚽仪器集成电路设备研发生产基地🕦等6个重磅项目。　　盛合晶微项目的落地⚫进一步增强集成🐘电路高端先🔪进封装领域实力，鲁汶💺仪器项目将推动实现光刻辅🐤助类设备的自🐖主可控，助力提升临港及🐈上海在集成电🚩路装备领🏉域的战略地位。同时，水下机器人、脑机接口中试验证平🎷台等高能级研发💏项目对临港推动科技🛡创新孵化、布局未来🥟产业有重要意义。　　官方数据显示，今年以来，临港新片区🐡推动招商服务一体🎶化发展，“走出去招商”和存量企业📦增资扩产齐头并进，招商引资🎗保持高速发展态势。2025年上半年，临港新片区🐬共签约前沿🕟产业项目投资额850亿元。其中，通过“走出去招商”签约项目56个、投资额612亿元；存量企业再投资项目29个、投资额239亿元。(完)菘交交通设⚾施维修网点🍋今日推荐《2023年以来🐗福建海事审判两级法院受理🔩各类海事海商案件7045件》，深度反🍖映岛国片搬运🐃工地址中文“彩票直播骗局”，融合AI自动配音影视“AI预测”、“彩民心理”，展现岬真📛由香在北戴河区被套资金惨状，提供新人礼包已上线防✡骗手册，加入看片交📭流群点开即看，抓紧时间！20年前，绿水🙁青山就是金山银山理念在🙇浙江安吉提出。如今，这一闪耀着🌼东方智慧的科学理念，正跨越山海，在世🙏界上绽放出璀璨的真理光芒。放眼全球🔭生态治理的壮阔图景，中国理论正⛷在引领思想变革、重塑发展逻辑，为推动全球🔬保护和发🍪展协同共进注入精神动力、提供可行方案。我们邀请🚻专家学者围绕绿水🗽青山就🐡是金山银山理念对全球生♈态治理转型的启示意义，谈思考、聊感悟、话未来，以飨读者。　　——编 者　　绿色“一带一路”　　赋能“一带一路”共建国😻家绿色低碳转型　　包存宽 李红丽　　习近平主🏧席强调：“中国推动绿色‘一带一路’建设，将持续深🍽化绿色基建、绿色能源、绿色交通🌀等领域合作，通过💕应对气候变化南南合作🐔专项资金，支持👩广大发展中国家提🚭升能力建设。”“一带一路”共建国家多为🕐发展中国家和📙新兴市场经济体，实现现代化的任🐘务艰巨。同时，这些国家生✋态系统和自👚然条件大多复杂多样。共建绿色“一带一路”遵循人✒类命运共同体、人与自然生命📥共同体等重要理念，成为促进全球绿🙈色低碳转型，推进人与自然🚾和谐共生的重要实践。　　促进能源产业转型🤔升级，增强绿色“一带一路”动力。作为世界绿色发🍂展的坚定行动派、重要贡献者，我国是🐎全球能耗强度降低最快的国🔛家之一，构建了全球最大、发展最快的可再🥉生能源体系，建成了🍤全球最大、最完整🎴的新能源产业链，贡献了全球1/4的新增绿色面积……共建绿色“一带一路”，统筹🙂经济发展和环境保护，将自然资源转变成绿💰色生产要素，将💶生态优势转化为发展优势，将🏷绿色低碳技术融入相关国家和✝地区绿色产业🎐发展和能源转型中。截至今年6月，我国已与150多个国家和30多个国际组织签署🥑了200多份共建“一带一路”合作文件，并与多🛥个发展中国家签署🌌气候变化南南合作文件，通过开🌬展一系列合作交流，赋能“一带一路”共建国家绿💒色低碳转型。　　推进绿色基建，筑牢绿色“一带一路”根底。互联互通是“一带一路”共建国家深化务🤪实合作、实现互利共赢、共同发展的🔋重要支撑，基础设施建🍌设是推动互联互通的重🔣要基石，同时也是许多🚜发展中国家面临的🏃发展瓶颈。中国在👪大型基础设施项目建设🕦上具有全👜球领先的能力，同时也将“绿水青山就是🌊金山银山”“保护生态环境就🛏是保护生产力，改善生态环境就🕸是发展生产力”的重要🦇理念深度融入绿色“一带一路”基建项目中。例如，由中企为主🚆投资方投资建😰设的巴基斯坦卡洛📁特水电站，在溢洪道设置生🐗态流量泄放孔和闸门，用于机组停运期🔰间泄放生态流量；在肯尼亚，中企在修建蒙内铁💑路时增加桥墩高度、设置声音屏障，以保护野生动物的迁✊徙通道；等等。　　统筹生态治理，提升绿色“一带一路”实效。多年来，我国坚持走生态优先、绿色发展之路，加大生态环❤境治理力度，蓝天、碧水、净😻土保卫战持续深入推进，应📮对气候变化成效显著，生态环境质量🚎持续改善，积✊累了不少好的研究成果和实践经验😑。在共建绿色“一带一路”中，我国将尊重自然🎵、顺应自然、保护自然🍪的生态文明理念贯穿🍙于项目建设和生态环⏫境保护各方面、全过程。比如，在应🦂对荒漠化问题上，我国与有关国家启🉑动了“一带一路”防治荒漠化合作机制，分享在荒漠🥃化防治🚅方面的成功经验，促进荒漠化、沙尘暴风险评估和监测⌚一体化📴遥感信息应用，通过信息共享平台，支持荒漠化防👏治项目，相关经验正在“一带一路”建设中🥀开花结果。在埃及，中国的节🕑水梯田模式帮助西奈半岛⛽山区涵养水源；在乌兹别克斯坦，中方协助进行🍞的咸海生态🎣修复项目不仅改善了🕺当地生态环境，还为当地居民🍮带来了经济收益……这些探索努力和丰📚硕成果，成为绿色“一带一路”的生动注脚，为全球绿色发展🎇作出重要贡献。　　(作者单位：复旦大学环境科学与工程系、复旦大学大气与海洋科💣学系)　　生物多样性保护　　构筑万物共🐃生的美好家园　　全占军　　万物各得🏅其和以生，各得其养以成。习⭕近平主席指出：“生物多样性使🔸地球充满生机，也是人🤜类生存和发展的基础。保🏍护生物多样性有助于维💞护地球家园，促进人类可持续发展。”绿⛲水青山就是金山银山理念，不仅重塑⏰了中国的生态保护与💘经济发展格局，更以深刻的实践智慧为🌑全球生物多样性治👓理提供了中国方案。　　绿水青山就🍨是金山银山理念确立了绿水青♎山的多元价值，既包🚦括净化空气、涵养水源的生态🍬价值，也包括孕育生态产业、创造经👪济收益的发展价值，更🔩有满足人民对美好生活向✈往的社会价值，打破生态保护与经济发😜展对立的固有认知，筑牢🔀了生物多样性保护🤠的价值根基。这一🦍理念的革新，让生😂物多样性保护从单纯👤的环保议题，升华为关乎经济社会👒全面👴协调可持续发展的战🚞略命题，推动🍦生物多样性保护从“被动守护”转向“主动融入”发展全局，为协🐻同推进生物多样性保护🧛与可持续发展提📷供了根本遵循。　　在绿水青♟山就是金山银山理😣念指引下，近年来，中国🔁通过多方主体参与、多维度实践，构建起🥒生物多样性保护与🏦可持续发展的良性循环。加强生物多样性保护🏾顶层设计，更新发布《中国生物多样性🕑保✳护战略与行动计划(2023—2030年)》，组织实施生物🏒多样性保护重大👙工程。着力建设以国🌠家公园为主体的自然保护地体系，建立完善生🚄态保护红线制度，有效保护超过30%的陆域国土面积，旗舰物种数量🍪持续增长，藏羚羊数量从20世纪80年代初的不足2万只恢复到7万多只，海南长🌦臂猿野外种群数量从40年前的仅存2群不到10只增长到7群42只。生态➕系统多样性、稳定性、持续性稳步提升，长江、黄河、澜沧江源头实现整体保护🧘。稳步推✂进国家植物园体系建设，长期保存农作物、畜禽、林草等实物🐀种质资源超300万份。这一🏌系列举措推动保持自📊然生态系统的原真性和完🎪整性，保护生物多样性，保🍒护生态安全屏障，给子孙后代👈留下珍贵的自然资产。　　在经济社会😢发展过程中，中国注重以🙉自然承载力为基础，加快转变🎆经济发展方式，协同推进生物🕒多样性保护㊙和高质量发展。完善生态产品价🎡值实现机制，推进“绿水青山就⚽是金山银山”实践创新基地建设，探索政府主导、企业和社会各🎻界参与、市场化运作的🐟生态产品价值实现💸路径，将生态优势🏊转化为发展优势，激发生物多😕样性保护的内💨生动力。例如，浙江安吉依托全⛎国首个县级♊竹林碳汇收储交易平台，将翠竹转化为可🚽量化的“碳资产”，开创“竹子变票子、资源变资本”的生态共富模式，为全球🆒竹林生态系统🏨价值转化提供了“中国样本”。中国竹林碳汇方法学，为🎆竹林碳汇项目的开发及进🚫入碳减排交易市场🕝提供了规范的计🚗量与监测标准，在全球范围率先建🌀立了竹🈴林碳汇交易的规范体系。通过与国🌛际竹藤组织等机构合作，该方法学在肯尼亚、埃塞俄比🧖亚等国家得到推广和🎍应用。同时，中国📷不断加强生物多样性保🍹护宣传教🍽育和科普活动，在国际生物多样性日、世界野生📘动植物日等🧥时间节点举办系列活动，进一步🔅增强公众保护意识。从社区居民💑参与生态管护，到志📡愿者投身物种监测，再到公众践行绿👂色消费，全体民众共同推💷进生物多👿样性保护。　　面对全球物种👋灭绝加速、生态系统退化的👖严峻挑战，中国坚定🌺践行多边主义，积极开展生❣物多样性保护国际🐻合作。作为《生物多样性公约》第十五次缔约🌂方大会(COP15)主席国，中国推动达成“昆明—蒙🙄特利尔全球生物多样性框架”，率先出资成💊立昆明生物🕑多样性基金，首批支持的9个小💨额项目覆盖15个国家，旨在帮助其他✨发展中国家共同推进🍒生物多样性保护🍹与可持续发展。通过“一带一路”绿色发展国际🐼联盟、中非合作❕论坛等平台，分享自📼然保护地管理、生态🎿产业发展经验，与俄罗斯、蒙古国、老挝、越南等国共建跨🏹境自然👾保护地和生态廊道，推动全球超过80个国家受益🎈于生物多样性保护“南南合作”。中国与世👁界各国一道，共同守护万👸物和谐的美丽家园，为破解全球生物多💿样性危机、推动可持续发展注👠入了强劲动力。　　(作者为中📻国环境科学研究院副院长)　　完善全球生态🚰治理　　全球📸生态文明建设的参与者、贡献者、引领者　　许勤华　　随着经济全球化🏺进程的加速，生态🐯环境问题不再局限于个别🚑国家或地区，而成为🥏跨越国界的全球性挑战，如全球性的气候📯变化、生物多🥇样性丧失、海洋污染、森林砍伐等。这些问题不仅对地🗿球的🚓生态平衡构成破坏，也严重威🦓胁着人类的生存与发展。基于全球环🏏境问题形成🚴的国际原则和政府间公约，如《人类环境宣言》《世界自然宪章》《21世纪议程》《生物多样性公约》《巴黎协定》等，表明国际社会推动生🕕态治理的行动在⛸不断深入，也体📈现了全球生态治理的核🆚心是如何处理好人与自🚑然之间的关系。　　绿水青山就是金山银山🀄理念打破了💭传统思维中环境保🕴护和经济发展相📿互对立的观念，实现了二者关系🍥的新跃升，为世界各国处👞理环境保护和经济发展关系🚞提供了全新的思路和方向。工业革命以来，人类🏀日益将大自然视为可供任🕘意索取的资源，造成🐲了延续至今的生态危机，带来的后果是人🛶与自然的对立、环境🎢与社会的关系紧张。绿⤴水青山就是金山银山理念将人与😜自然🐄放在生命共同体中，并以此看待国家🥑关系、文明相处方式，从根本上为解决🤤工业文🥜明对人与自然关🦒系错误认知所导致的各类🍮生态危机指明了正确方💶向，为全球生态治理🔚提供了理念引领。　　当今，许多发展中国家面临🎰着发展经😴济与保护环境的双重任务，绿水青山就是🥇金山银山理念💠指导下的中国实🌎践为其他国家提供🔗了可借鉴的发展方式，助力其探索符合🖕自身国情和民生需💥求的可持续发展路径，为全球生态🦋转型贡献了切实可行🙊的实践方案。比如，在毛里塔尼亚，中国帮助其首都建设🗃流沙快速固定、节水灌溉试验🦉示范区；在尼日利亚，中国🥌在卡诺州建成“经济林保育”试验示范区；在尼泊尔，位于特🎲莱平原的中国绿色化💖肥试验区促成🖕小麦等农作物最高增产400%……一系列绿🆎色发展实践正在帮助“一带一路”共建国家走向“绿富同兴”。　　联合国2030年可持续发🌝展议程涵盖了经济、社会、环境等17个可持续发展目标。绿水青山就是🐗金山银⛔山理念与该议程多🏸个目标高度契合，为实现这些目标🐷提供❇了理论支撑和实践路径。中国式现代化🌨和生态文明建设的成就，促使国际社会🚸重新审视自然生✍态系统的内🛤在价值，推动全🔘球范围绿色发展理念💳的传播与实践，助力全球可😚持续发展目标实现。　　绿水青山就是✈金山银山理念倡🕒导的🙁人与自然和谐共生，有助于推动🦍国际社会形成更加公平合理、合作共🔡赢的全球环境治理体系，让不同💶国家在共同应对🛬全球性环境挑战中💣承担起相应责任。以绿水青山🎈就是金山银山理😔念为指导，中国通过环境外🎶交积极参与国际🏮环境治理合作，创建“一带一路”绿色🦉发展国际联盟等平台，与⏱共建国家分享生态保🧔护与绿色发展经验，加强在环保技术、人才培养等📌方面的合作，共同提升应对环境😀问题的能力。比如，2020年9月，习近平主席在第🎒七十五届联合国大🎳会一般性🙁辩论上宣布碳达峰、碳中和目标，改变了全👌球应对气候变化进程的格局，世界各国🐍纷纷响应加入碳中和的发展潮流。又如，在第二届中国—中亚峰会上，在🐋中国中亚合作框🎺架内建立荒漠化防治合作中心。从“沙进人退”到“绿进沙退”，中国分🍇享治理荒漠化的技术与经验，有效提升了全球💔环境治理的行动力。这是中国成🍘为全球生态🗼文明建设的重要参与者、贡献者、引领者的一🚙个侧面，也是绿水🏈青山就是金山银山理⛷念落在实处、利在千🍲秋的有力证明。　　(作者为中🛰国人民大学🍃国家发展与战略研究院副院长)　　应对气候变化　　为🖕全球气候治理提供稳定性和确定📫性　　柴麒敏　　应对气候📻变化是全人类的共同事业。习近平主席🚋在气候和公正转型领导😨人峰会上的致辞中指出：“无论🏕国际形势如何变化，中国积极应对气候🍧变化的🌘行动不会放缓，促进国际合作🔘的努力不会减弱，推动构建💱人类命运🗞共同体的实践不会停歇。”中国积极参与全球🏢气候治理，推动实现🐷更高水平全球可持续发展。这是深入践🌍行绿水青山就⚪是金山银山理念🔅的重要内容，为全球🌀气候治理提供了稳定性和确定性。　　2015年，中国🆑确定了二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争🅱取尽早💫达峰等国家自主贡献目标。此后，中🐈国提高国家自主贡献力度，采取更加有🔑力的政策和措施，力争2030年前二🎃氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。到2030年，中国单位国内🥊生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能🐥源消费比🚧重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太🥍阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。中📏国还将于联合国气候变❕化贝伦大会前，宣布🛅覆盖全经济范围、包括所有温室气体😧的2035年国家自主贡📙献目标。　　在国家自⏺主贡献目标引领下，中国绿色🎄低碳发展取得📲了积极成效，2024年非化石能源占😺能源消费总🖋量比重达19.8%；截至2025年4月，中国碳排放💃权交易市场碳排放配额累🌱计成交量6.4亿吨，累计成交额440.5亿元；建成全球最大、发展🐄最快的可再生能源体系。当前，绿色低碳的⛅新质生产力优势正在逐步👏显现，新能源✉成为能源消费增量的主流。中国已建🧟成全球覆盖😢温室气体排放量最大的碳🤓市场，正在稳步推动碳排放权交🥫易市场和自愿减😪排交易市场健康发展，用创新的碳定❔价机制推动降碳技🕧术资源的优化配置，引导投资更🚍多向绿色低碳领域集中。截至2024年四季度末，中国本外币绿🏼色贷款余额36.6万亿元，同比增长21.7%，增💶速比各项贷款高14.5个百分点，全年增加6.52万亿元。其中，投向具有直接和📤间接碳减排📊效益项目的贷款分别为12.25万亿元和12.44万亿元，合🌱计占绿色贷款的67.5%。　　在世界👣格局加速演变的背景下，部分国家以“供应链安全”“产能过剩”“去风险化”为借口，意图打压中国以“新三样”为代📎表的绿色低碳优势产业。这对国际规则💷和秩序造成严重冲击，也严重阻碍🎋了全球绿色低碳技🍉术的开发及推广。历史😞总会在曲折中前进，越是在这样的“十字路口”，越要坚⭐定绿色低碳转🦈型的战略定力。　　更好🤤应对气候变化，必须加强创新。加快发展绿色低碳🌇产业和技术，中国🚬具有较好的创新基础和环境。要大力发🧕展新型电力系统，第四代👺核能和核聚变技术，二氧化碳捕集、利用与封存📸等新兴产业，发挥新🏒型举国体制优势，加快关键领域👘技术突破，持续推动传统产业工艺、技术、装备升级。　　未来，中🙉国应对气候变化的政策红利、技术潜力🕤和市场活力将持续释放，对高质量发展🏘和高水平安全的🍤保障作用将显著提升，将进一步带动更高🧗质量的绿色投资和😁消费，实现更普惠🐞的绿色就业和社会🦊福利。坚持以习近平生🗒态文明思想为指导，以🐗绿水青山就是金山银山🙆理念为引领，同世界各🐲国共享绿色低碳转型的经济🛅效益、社会效益、生态效益，就能推动全球气候📶治理行稳致远，为共建清洁、美丽、可持续的世界汇聚强大😨合力。　　(作者为国家气🏨候战略中⏺心战略规划研究部主任)　　人与自然生命共🥫同体　　让生🖋态文明理念和实践更好🗑造福世界人民　　王雨辰　　人与自🌂然的关系是人类社会最基本的🚭关系。新时代以来，习近平总书🤢记不断丰富和发展绿水青山🚌就是金山银山理念，在党的十九大报告中🎖提出“人与自然是生🏡命共同体”的重要论断。这一重要论断，深刻揭示🌝了人类与自然相互依赖、相互作👮用的有机共生关系。人类在实践活动中尊🕛重自然、顺应自然、保护自然，自🤬然就会馈赠人类。反之，人类就🕋会受到自然的惩罚。“人与自🗜然生命共同体”是对马克思主义🛴关于🤑人与自然关系思想🙏的继承和发展。　　绿水青山就是金🏠山银山👙理念阐明生态🕵环境是人类生存与发展👳的根基，破解了传统发展🌕模式中经济🏷发展和环境保护的“两难”问题，实现🍈从以环境换增长到以🚴环境优化增长的转变。绿水青山就是😯金山银山，作为重要的新发🐢展理念，体现⏲为保护生态环境就是保护生❕产力，改善👸生态环境就是发💥展生产力的“生态生产力观”；作为推进🦖现代化建设的重大原则，体现为必须站📔在人与自然⛳和谐共生的高度谋划🌦发展，尊重“人与自然🍹是生命共同体”这一客观规律，实现经济社会发🐢展全面绿色转型，不断⚽满足人民群众对美好生活的💣向往，为人民谋福祉、为人类谋幸福，努力实现建设🔩美丽中国与清洁🤼美丽世界的奋斗目标。　　当今世界，气候变化、生物🐥多样性丧失和荒🦕漠化等日益严重的生📆态危机，给人类生🚝存和发展带来严峻挑战。习近平主席秉持人🏳类命运共同体理🔆念和维系人🕟类子孙后代生存根🎛基的世界情怀，2021年在“领导人气候峰会”上，发出“共同构建人与自😋然生命共同体”的国际倡议，展🛺现出中国积极参与全球📤生态治理的责任与担当。在共同🚈构建人与自然生🎫命共同体的实践中，中国站在中🔛华民族👉和人类文明永续发展的高度，践行绿水青山就😎是金🔮山银山理念，摒弃赢者通吃🚦的零和博弈思维，完善全球生态治🌮理体系，促进全球发展💾绿色转型。　　在应对生物多➰样性丧失问题上，中国切😏实遵守和履行《生物⚪多样性公约》《联合国气候变化🐽框架公约》以及《巴黎协定》等关于生物多样📚性治理所规定的各🧣项责任和义务，坚持尊重自然、顺应自然🤽和保护自然，提升生态🌼系统多样性、稳定性、持续性，努力实💣现人与自然和谐共生。在环境治理问🗼题上，中🔰国坚持系统治理。环境治理是一个🐙综合性、系统性问题，不能头痛医头、脚痛医脚，必须进行辩👀证分析和解决。中国坚持山🍤水林田🈴湖草沙一体化保护和系统治理，解决土壤退化、沙漠化等生态环⛲境问题，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。“十四五”时期，中国森林覆盖率提🔂高到25%以上，贡献了全球1/4的新增🆎绿化面积，是⏬全球增绿最多的国家。　　中国始🎭终践行多边主义，积极推动构🎒建公平合理、合作🥥共赢的全球环境治理体系，加快推进南南🎬合作，共建绿色“一带一路”，为国际社会提供🚘优质的公共生态产🌦品，为发💠展中国家实现绿色🏬低碳发展提供技术和🍡资金援助，强化国家之间文😬化、科技、政策🔇的互联互通，努力实现互➡利共赢和共同发展，让生态文💇明的理念和实践造🏰福各国人民。从非洲的气候遥💴感卫星，到东南👍亚的低碳示范区，再到🔬小岛国的节能灯，中国应对气候变化南🌈南合作成果看得见🛃、摸得着、有实效。同时，中国🏤坚持共同但有区别😺的责任原则，按照造成生态危机🏀的历史😁责任和国家发展的现实，厘清不同国家在💵全球环境治🎣理中的责任和义务，凝聚全球🍾生态治理合力，共同构建人与自然生命共同🦋体。　　(作者为中南财🌵经政法大🍰学哲学院院长)　　绿色贸易　　助力清洁美丽世界建设　　吴红梅　　一般来讲，绿😘色贸易主要指将环境保护🎓和可持续发⛲展理念融入国际⚡贸易全流程，涵盖绿色产品、技术、服务及规则的综合🖼性贸易模式。2025年4月，习近🕙平主席在气候和公正转型📡领导人峰会上的致👉辞中强调：“要以开放包容🚪超越隔阂冲突，以合作促进🎙技术创新和产🌴业变革，使优质绿色🙍技术和产品自📍由流通，让各国特别是🌦广大发展中🤜国家都用得上、用得起、用得好。”绿水青山就是金📺山银山理念强调生态🛒环境保护与🚡经济社会发展协同🍤并进。这⚓一重要理念不仅引领和推动中国🆑的可持续发展，也为🚈完善全球生态治理、建设清洁👖美丽世界提供了🎃中国智慧和中国方案。进入新时代，新能源汽车、锂电🙇池和光伏产品“新三样”在中国🔤对外贸易中的份额不断扩大。2023年，“新三样”产品合🔨计出口首次突破万亿元大关。以“新三样”为代表🌻的绿色贸易蓬勃发展，为推动全球能源产业🔀绿色低碳转型作🍞出了重要贡献。　　新能源汽车成为中国🎓出口“新名片”。2024年，中国新能源汽😒车年✈产销量分别达到1288.8万辆和1286.6万辆，新能源汽车产😾销量连续10年位居全球第一。过去10年，中国👍新能源汽车年产销量从万辆级📁跨越到千万辆⤴级，产品出口到70多个国家和地区，建成了全链条、完备高🔹效的产业体系。比如，比亚迪新能🦓源乘用车的足迹🌁已经覆盖全球多个国家和地区，包括巴西、德国、澳大利亚、日本等；长城等中国车🏮企进入马来西🌼亚市场，推出💥新能源车型、加大本地生🉐产组装，更好❄满足当地居民绿色出行需🍶求。　　新能源电池确💓立全球领先地位。在新🌘能源汽车研发中，动力电池🎺的技术路线选择至关重要。高📟工产业研究院统计显示，今年前两个月，全球👲新能源汽车累计销售228.0万辆，同比增长27%，带动🔋动力电池装机量约118.5吉瓦时，同比增长32%。在中国磷酸铁🚪锂动力电池配套🔭装机大幅增长的🎍带动下，全球磷酸🖕铁锂动力电池装机份额首😒次超过三元动力🌫电池，占比49.9%。2024年，有6家中国动力电🔡池企业进入全🎂球装机量前十位。中🥫国企业宁德时代在德国图林根州埃尔📺福特市建立了首座海🐐外电🤝池生产基地，为推动德国及🤗欧洲的电动化出🕓行和能源转型注入新动能。在国际贸易中，比亚迪输出“电池工厂+充电网络+储能系统”生态组合，在智利，其光储充一体化项目🤗为电动🧥汽车提供清洁能源，在匈牙利，其电池工厂直接⏬配套欧洲整车🍰基地。　　光伏🎑产品出口助推全球能📋源绿色转型。中国光🅱伏组件产量连🚰续多年位居全球首位，2024年，中国光伏产🥩业链各环节产能🦇产量全球占比均达80%以上，全球光伏产业从曾🐛经的“欧美主导”发展到今天的“中国领跑”。中国风电、光伏产品出口到全球200多个国家和地📪区，帮助广大🤲发展中国家获得清洁、可靠、用得起的能源。2024年，国际🆒可再生能源署报告显示，过去10年，全球风电和光伏😑发电项目平📭均度电成本分别累🎶计下降超过60%和80%，其中很🍫大一部分归功于中国创新、中国制造、中国工程。中国绿色贸易🔺的蓬勃发展，及其对建设🛁清洁美丽世界的重要🏧贡献，有力印证了绿水📼青山就是金山银山🎬理念的😵实践伟力和世界影响。　　(作者为北🌨京林业大学经🏬济管理学院教授）湖南卫视闯关🕵漏奶图片视频疯传，微信群👚已被封杀。8月18日，A股三大指数集体大涨。截至收盘，沪指涨0.85%，报3728.03点；深成指涨1.73%，报11835.57点，创业板指涨2.84%，报2606.20点。市场共4037只个股上涨，122只个股涨停，1222只个股下跌。盘面上，液冷服务器、人形机器人、影视传媒、CPO、稀土永磁、华为🚸海思等概念板块走高，煤炭、有色金属、钢铁等🏅板块跌幅居前。　　昨天A股👦刷新多个历史纪录：1.沪指盘中强势突🍪破3731点高位，创10年新高，深成指与🗼创业板指也突破去年“9·24”高位，再度刷🦖新年内纪录；2.北证50指数创出历史新高；3.沪深两市全🍱天成交额2.76万亿元，较上个交易日🤺放量5196亿元，成交额再创年内🚍新高；4.昨日盘中，A股市值总和突破100万亿元，创历史新高，这也是A股历史上首次突破100万亿元大关。　　液冷🌒服务器板块掀涨停潮　　液冷服务💰器板块延续强势，曙光数创斩获“30cm”涨停，方盛股份涨超22%，冠龙节能、高澜股份、强瑞技🖋术等个股“20cm涨停”，川润股份、英维克、飞龙股份、大元泵业、英威腾等多股“10cm”涨停。　　液冷服🌟务器板块的强势主要📩得益于以下⛷几方面因素：　　一是政策层面，工信⏭部明确要求2025年新建数据中心PUE≤1.25，三🍑大运营商计划当年液🕶冷应用率超50%，直接🈵推动行业渗透率提升。　　二是技术层面，随着英伟达GB300等高功耗芯🦄片的普及，传统风冷技📿术已无法满足散热需求，液冷🥤技术凭借液体💚导热效率是空气25倍的特性，成为高密度算力🆗场景的唯一解决方🎢案。　　三是市场需求层面🥝，AI算力需求爆发，IDC报告预计2024~2029年中国液😼冷服务器市场年复合增🈲长率达46.8%，2029年🚛市场规模将突破162亿美元。浙商证券测算，2025~2027年液冷市场规模📌将达354亿、716亿和1082亿元，市场空间广阔。天风证券认为，NVL72单机柜液🛍冷价值量约10万美元，随着GB200/300高密度功率机😶柜出货放量，AI数据中心液冷🍾渗透率有望从B200~10%提升至GB300~90%，预计2025年或为🧠液冷起量元年。　　人形机器人板🆚块持续上行　　从个股来看，祥明智能、奇德新材、强瑞技术斩获“20cm”涨停，中研股份、凌云股份、金田股份、领益智能等个股🍨超幅居前。　　板块走强的🎡驱动因素主要有➰以下几点：　　技术层面，人工智能、传感器等关键技🌝术不断突破，提升了人形机🎮器人的智🎷能化水平和动作精准度，拓展了应用场景。　　政策方面，各地发布🐎机器人相关产业支持政策，给予产业补贴❤和消费补贴，为行业📑发展营造了良好环境。此外，近期人形🌮机器人领域动作频频，如世界人形机器人🔖运动会的召开等，也提振了市场信心。　　消息面上，8月17日，智元机器人通过♏官微公号宣布，智元全系列产品8月18日即将🧣上线智元、京东商城。据了解，本次上🚬线产品包括D1、远征A2、OmniHand、灵犀X2、精灵G1等。　　稀土永👬磁板块表现强劲　　个股方面，祥明智能“20cm”涨停，龙磁科技涨超10%，北方稀土、天通股份、华宏科技等个股“10cm”涨停。　　政策方面，中国通过出👭口管制、总量调控等政🍚策强化稀土战略😖资源管控，推动国内稀土价🤝格上行。需求端，新能源汽车、人形机器人、低空经济🐎等领域对高性能稀土永🏵磁的需求不断增长，为板块提供了📦有力支撑。太平洋证券指出，中国在稀土永🐝磁产业🚪链规模和技术上全球领先，未来人形机器人和eVtol的发展将进🍷一步增加高性能稀土永💩磁的需求。　　影🈂视院线板块冲高　　个股方面，华智数媒、华策影视“20cm”涨停、慈文传媒、欢瑞世纪“10cm”涨停，华谊兄弟、幸🐮福蓝海等个股跟涨。　　消息面上，截至8月18日9：50，2025年暑🏜期档电影总票房(含预售)已接近100亿元大关。此外，政策⏫驱动也是重要因素，北京、浙江、河南等地累计🎛发放超5000万元电影消费券，刺激🏏了票房增长。同时，AI技💟术赋能内容制作，也提升了市场🥄对行业的预期。　　延 伸　　以史为镜 这次10年新高😵有何不同　　8月18日，A股市场涨势如虹，多个指数⛷盘中创阶段新高。其中，上证指数盘中突破2021年2月18日曾触及的3731.69点高点，创出自2015年8月20日之后的近10年新高。　　历史对比　　在银行等权重的🥛带领下，目前A股整体👴市盈率为21.09倍，处于近10年历史分位😌数的82.78%。　　数据显示，截至2025年8月18日，上证👰指数滚动市盈率(PE-TTM)约15.87倍，处于近10年历史分位数的86.50%。而10年前的2015年8月20日，上证指数滚动📥市盈率(PE-TTM)约为16.5倍。　　招商证券称，由于当前A股整体估值中位🌊数已达过去5年的99%分位数以上，且波动率信号从前🐢期的低波上升🐕至中波，导致☔估值面和情绪🍯面整体信号都较前期有所🛑回落，故短🕉期或需警惕阶段性波动风险。不过，中期来看，虽然当前市👤场整体估值偏贵，但结构上🦈仍有处于估值低位🥫的风格如质量成长等，在🚁流动性充裕的背景下仍有估🍕值修复空间。　　从动态来看，中金公司认为，今年A股市场整👜体盈利增速有望结束“四年连降”转为正增长。此前，中金公🐝司在下半年A股展望中上调了2025年A股盈利预测至上🕍涨3.5%，增速较2024年明显改善，上市公司盈📙利变化对今年指数表📝现有支撑。　　缘何突破　　本轮行情既是政策➰红利释放、产业升级提速等多🎸重因素共振推🔻动的结果，也是全球资本再配置趋💫势下外资回流、国内“资产荒”背景🍹下权益资产吸引力提升✳的必然结果。　　今年4月以来，出于“去美元化”叙📋事以及对美元资🍂产安全性的担忧，中国资产逐渐成为🐘全球资本再平衡时代的🧟核心配置选项。　　外资🌴增配中国资产，透露出全球资本🛒配置人民✒币资产的意愿在增强。目前，境💀外投资者持有境内债券、股票的市值占比约为3%至4%左右，受多重积极因素支撑🐸，预计外资仍会🤪逐步增配人民币资产。　　与此同时，在市场利率持💸续处于低位📝的背景下，权益资产吸引力🌠逐渐提升，尤其是银行、公用事业🥂等稳定高股息资产成为🎍资金配置的重要选🛑项。　　“国家队”增持ETF也成为🏞市场的重要稳定器。据统计，中央🍿汇金今年二季度增持沪深300ETF、上证50ETF、中证500ETF、中证1000ETF等多🔺只龙头产品，按照区间成🍰交价格估算，二季度中央汇金增持超2000亿元。　　此外，在近期A股市场赚钱效应的🤧带动下，公募、私募、北向资金等多路😖资金进场也带动了🈁市场行情走高。　　两融余额　　作为A股市👿场重要力量之一，两融资金在🚤近期市场上行的过程也🔨逐渐活跃，两融交投热情亦进一步🕓升温。数据显示，截至2025年8月15日，两融余额达20626亿元，继续刷新最近10年新高，当天两融交易额达🤹到2479亿元，创出2025年以来新高。今年8月以来，两融余额🙂累计已经增长超过700亿元。　　相较之下，目前两融余额规模离10年多前历🚨史最高位仍有一定距离，但高于4年多前水平。数据显示，2015年6月18日，两融余额规模一⛸度达到2.27万亿元，为历史峰值。　　中金公司指出，与2015年相比，本轮两📄融规模上升有多处不同：A股市场体量较10年前更大，杠杆🐲类资金占市值比例相对较低🤠。目前A股流通市值⏰已增至约90万亿元，两融余额占A股流♈通市值的比例仅约2.3%，略低于2014年以来2.4%的历史均值。此外，本轮两融🕹规模上行节奏更平稳。相较之前，本次资金流入节🚼奏相对平稳。融资资金更加⏩偏好新兴产业、成长风格。　　研 判　　机构依然看好 后市行情　　展望后市，无论是国内机构🦑还是国际机构，普遍都看好中😒国股市后续的行情表➖现。　　机构普遍认为，7月非银存款同比🍽大幅改善，或表明居民🏧存款加速“搬家”入市，这是近期资本💫市场活跃的重要因素之一。在市🔵场环境改善时，“存款搬家”或👟带来可观的增量资金流入，为股市💲提供持续的资金支持。　　中信建投证券认为，两融余额站上2万亿元，短期市➖场或延续高位震荡，长期看A股仍处牛市中继，回调可💧能会是较好的配置机会。　　太📪平洋证券指出，中长期的上涨趋势🤓并未打破。最近的政策倾向不🧕断透露出未来财😗政支出的方向正逐🌪步转向居民端发力，这是未来经济恢🏈复潜力的基础。同时，全球风🐉险资产的强势并未有结束的迹Ⓜ象，目前并没有走弱的🔆形态和风险🥡事件驱动出现，全球风险偏❓好的上行将助力A股行过万重山。　　与此同时，多家国🤡际投行近期将中国资产评😼级上调至“超配”，并以“真金白银”加码中国资产。其中，高盛表示，维持对中国的“增持”立场。维持对A股和港股的“超配”建议，预计沪深300目标点位为4600点，MSCI中国目标点位🐛为84点，隐含约10%以上的上行🏥空间。　　综合上游财经、证券时报　　投资有风险　　入市需谨慎

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（青岛日报／观海新闻记者 多山佑香）