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　　中新网7月22日电 据国家卫健🏀委网站消息，国家卫健委发布关🧥于印发医养结合示🔛范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组🎦织开展医养结合示范项目创建工📣作，通🚭过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🌞广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深♐入推进医养结合工作，引导更多社👌会力量积极参与，不断🛳扩大和优化医养结📔合服务供给，提高医养结🈁合服务能力和水平，更好顺应老💱年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健🕵康委关于印♊发医养结合示范项🤼目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆⛏生产建设兵团🏒卫生健康委：

　　为认真🐽贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时💼代老龄工作的意见》《关🏈于深化养老服务改革发展的意🤥见》和中共中🔕央办公厅、国务院办公厅《关于进一😑步完善医疗卫生服务体🥠系的意见》等文件要求，经批准，我委继续🍚组织开展医养结🧑合示范项目，创建全国医🍙养结合示范县(市、区)和全🌆国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示🐑范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实🕜际认真组织实施，深入发🏡掘培育工作基础好、群众认可度🥌高的示范典型，带动本地区医养结📉合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项⬛目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实👛党中央、国务院关于医🎞养结合工作的决策🐰部署，推进医➰养结合高质量发展，更好顺应老年⛪人健康养老服务需求，根据国家卫😨生健康委等部门《关于进🍧一步推进医养结合发展的✏指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🔀养结合服务高🍄质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健🦂康委组织开展医养结合示📍范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通📥过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🎢推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推😕进医养🏧结合工作，引导更多社会🌬力量积极参与，不断扩大和优化🌜医养结合服务供给，提高医养结🌴合服务能力和水平，更好顺应老年人健康🔉养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全🌘国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成➰熟、工🐞作基础好的县、县级市、市辖区积极🔕开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建⌛工作。

　　(二)全国医养结合🔟示范机构。具备医疗卫生机➖构资质，依🍢法进行养老机构备案的医疗卫⏩生机🤜构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的🔱示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医💝养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻👷落实国家有关医养结合政策文件，制定本级推进💊医养结合工作方案🛁，坚持公益性原则，将医🔆养结合工作作为改善民生的重要内🦁容纳入当地🛋经济社会发展规划，纳入深🎰化医药卫生体制改革😌和促进养🎛老服务发展的总体部署。建立医🍂养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成🐠多部门协同、全社会参与的😇工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结📔合投融资、用地、审批登记、价格、财🔶税优惠等公益性运行保障政策措施。用于社会福利事👓业的彩票公益👃金可按💆规定适当支持开展医养结合服💻务。完善基本医疗保险等管理措施。制定出台人员培🎲养培训、信息化等相关支持性🤼措施。鼓励社会力量💊兴办医🔂养结合机构，通过公建民营或🐢民办公助🤸等多种模式支持社会力量参与🗒医养结合，为老年人提供多层次、多样化的📯健康养老服务，以及基本医疗🎙和基本公共卫生🌝等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机🤱构开展医养结合服务、养老机构开💥展医疗卫生服务、医疗卫生服🐁务延伸至社区和🚒家庭等多种模式依法依🍯规深化医养结合。大力推进居家🗯和社区医养结合，开展社区🌑医养结合能力提升行动，落实🦇国家基本公共卫生服务📩老年人健康管理、老🚕年人中医药健康管理、老年健康与医养结合服🆙务项目、家庭医生🎛签约服务、家庭病床服务等有✴关要求，鼓励支持📴医疗卫生🦕机构按照相关规范、标准为居家老年🤟人提供上门医疗卫⤵生服务。充分发挥中医药🔩在健康养老🚩中的优势和作用，推广中医药适宜技😺术产品和服务，增强🐯社区中医药医养结合🛑服务能力。支持将医养结🚅合机构纳入紧密型医联体统🎗一管理。加强医疗🌶养老资源共享，推进农村地区⬆医养结合，鼓励基层医疗🐃卫生机构与🐭养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年👴人健康🔋养老服务需求。二级🕗及以上综合性医院开设老年😘医学科的比🐘例超过全国平均水平。引🍄导支持医疗资源丰富地区的部分二😂级及以下医📁疗卫生机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区级🛃医疗卫生机构延伸开🐴展医养结合服务。本地区所有🐬养老机构能够以不同⛷形式为👦入住老年人提供医疗卫📎生服务，医疗卫生机🐊构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医✍养结合相关规范性文♓件及标准等。加强部门联🕰合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查范🚱围以及安全😄生产和消防🌘安全工作总体部署，按💤照职责对医养结合机构中的医疗卫🦀生机💩构和养老机构进行行业监管。定期对🍂医养结合机构服务🕴质量进行检查评估，指导医养🛐结合机构严格执行相关规章制度、诊疗规🌁范和技术规程，对发现的问题及🏽时跟踪检查、督促整改。指导医养🤥结合机构加强感染管🏕理和🚐传染病防控工作。医养结合数据准确💖并能🥛有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医🧝养结合机构的医务人员享有与其🎴他医🤕疗卫生机构同等的职称评定、专业技术人员继续教育等待👍遇。出台支持政策，鼓励医♍务人员到医养🧑结合机构执业，建立医养结🛡合机构医务人员进🛺修轮训机制。公立医疗🥠卫生机构在内部绩效🖖分配时，对完成🌟居家医疗服务、医养结合签🛵约等服📗务较好的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务🐕平台，推进医疗、养老服🛹务信息互联互通和数据共享。运用🦊互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提🕤供针对性、便捷性的医养结📟合服务。开展⛴医养结合相关培训项目，支持就业重点群体参🔡加培训并到相关机构就业。培育和支持🔏助老志愿服务，开展面向医养🍐结合🔽机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结🤪合服务得到当地老年人的普遍认可，5年内无医疗质量👐安全和涉老等👉重大负面事件。医养结合工🦏作得到上级💉主管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全🎦国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得🗿资质时间为准)，近2年入住率达📻到实际运营床位的65%及以上，能为入住🐍老年人提供适宜的预🌭防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及临⛽终期安宁疗护🛢一体化的医养结合服务，入住失能、失🎞智老年人占比超过65%。在满足以上条件的🌨基础上，优先推荐符🐩合以下条件的机构：开展老年人健康和✴需求综合评估，建立老年🤝人电子健康档案，医疗和养老服务💣提供者共享综合评估🏁结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾🏘病开展早期干预，预防或减缓失能失❤智；开展居家和社🍗区医养结合服务；为老年🐙人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发🐱挥中医药特色和优势，推🖤广中医适宜技术，为老🅿年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手🏃段提升医养结合服务👋质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建🗣筑设计符🕳合相关医疗机构📛建筑设计规范及《老☔年人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火🐒规范》《无障🐕碍设计规范》等国家相关标准要📤求。根🏚据医疗机构和养老机构相♊关标准规范配备满足🕠服务需🤙求的医疗和养老设施设备，定期进🈴行维护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模🏌和服务需求等配🤼备相应的管理、专业技术、服务和后🧛勤人员，人员配备数量符合国家✝有关要求，所有人员均须按🐹照国家相关法律法🌟规规定持证上岗，或经相关专😀业培训合格📂后方可上岗并组织定期考🔎核。管理人员应🙂当具备相关管理经验。各类专业技术人员应当建立🎳专业技术档案。有健全的人员培训制度，对相关人员组🏠织开展培训，持续提🕘升服务能力。

　　3.内部管理好。强化➕质量安全管理主体责任，全面落实诊☔疗规范和行业标准，健全质🕰量管理体系。遵循《医疗机构管🍣理条例》《养老机👮构服务质量基本规范》《医养结合机构管理指👚南(试行)》等相关制度规范🚛，建立与医养👓结合服务相配套🚶的管理体系，建立健全质量安🎭全管理制度、人员岗位责任制💼度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设😰施设备管理、安全🏒生产管理和后勤管理等；医疗🔵卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文🐾书管理等。落实🤗传染病防控和安全生产责📼任，建立健全安全生😦产责任制、安全生产规👺章制度、安全生产🌸教育培训制度、安全生产应👓急管理制度等。落实🏝消防安全责任制，制定🌤本单位的消防安全制度、消防安全操作📜规程，组织防火检查，结合实际🍛制定灭火和应急疏散🎚预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机🦊构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康📺状况，为老🈴年人制定有针对性🌀的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫👆生服务和养老服务，根据🌀机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病🚎有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服🐈务内容和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务质量。参照相关床位转💞换标准等要求，做好服务的转❔介与衔接。老🚱年人医疗与养老服🏔务信息共享共用，加强老年人隐私保🤧护。按要求对入🌫住老年人和💵工作人员开展健康监🎅测和聚集性疫情监测，及时向辖区🎥疾病预🐔防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家✴法律法规和相关政策，5年内未发生重📂特大安全生产事故、较大及💥以上火灾事故、重大医疗事🆔故和违法案件。坚💄持公益性原则，机构运营现状良❕好，具有🚌可持续发展的潜力，产生良好📅社会效益，能够对其🤵他医养结合❤服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老🎲年人及家属满意度调查结💠果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央🛡关于为基🔎层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信⬜息化手段抓取数据，切实减轻基层负Ⓜ担。

　　(一)自评申报。各申报单位🏽依据工作标准逐项进行对😽照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级🏼报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生👑产建设兵团📪卫生健康委对申🏳报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书🦀面报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对推😐荐单位组织开展评🚑估验收。

　　(四)公示命名。根⏺据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康🔮委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康🔯委发文命名为“全国医♉养结合示范县(市、区)”“全国医养结合📰示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动🤞态管理，如发生造成严重社🔜会影响的负面事件、违🌚法案件或医养结合相关政策执🅱行不力、服务水平明显下降、老年🐗人权益受到侵害等情况，及时🤬按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内🛴不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 秦溱）