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　　中新网西宁7月24日电 (记者 孙睿)记者24日从青海省🖌人力资源和社会保障厅获🚊悉，今年上半年，青海省实现城镇🎣新增就业4.25万人，农牧区劳动力🌲转移就业81.94万人次(其中有组织有规🎣模转移就业20.93万人次)，分🥀别完成年度目标任务的70.8%、77.3%。

　　今年以来，青海省人力资源🌱和社会保🖇障厅紧盯高校毕业生等青年🌒群体就业需求，协同各部门筹⚓集落实政策性岗位7350余个。加强校地协作、校企协作，推动高校😹毕业生“组团式”就业实习786人。

图为招聘会现场。孙睿 摄

　　同时，依托“全国城市联合招🐚聘春季专场”“职业院🥒校春季校园专场”等活动，加密政策咨询、就业指导、直播带岗、线上访企等🙂活动频次，强化人岗匹配效率。

　　此外，青海💪省人力资源和社会📉保障厅还加强与对🥔口支援和东西🎽部协作省市沟通联系，收集筛选省外🗯优质岗位信息4.1万个。指导各地⛳加强困难群体实名管理，针对性提供指导帮🧔扶，1.37万名城镇失业📒人员、4621名就🚴业困难人员实现就业。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸🤝岛归属中国是战🎱后国际秩序的重要内容　　一、战后📘国际秩序明确南海岛屿领土归属🍾中国　　二、中国🤰收复南海诸岛是国际法赋🎩予反法西斯🛢侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行🌠使南🏍海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声💬索国升级南海争端挑战🎢战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分✅声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠🤦夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国🍛不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬⛹弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索🔆国挟仲裁案🍟谋取更大利益　　第三章 中国对南海⛽诸岛的主权和在🍾南海的相关权益绵延千年　　一、历历🚫可考的发现命名确定中国在南海的历🤢史性权利　　二、跨越千年的开发经🏭营彰显中国在南海的🗑历史性权利　　三、绵延不断🛁的有效管辖巩🥅固中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在🌕南海的领土主权和海洋权益🕚拥有坚🔗实法理依据　　一、中国人最🏖早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现📆和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海🐌诸岛的主权主张🎿获得广泛的国际承认🏌，符合国际法有🔈关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国🍻家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　四、中国主张在😺南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海📚的历史性权利受到国际法保🙎护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳🌇光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🦁期间曾非🐕法侵占中国南海诸岛，中国🧦人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中🧝承继先人对南海🥊诸岛的开发与管辖。　　随着世🗂界反法西斯战争和🌋中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取🚉的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必🏐将实施”。　　南海诸☕岛回归中国，是“二战”后国际秩序和🍹相关👥领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🚩对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国🎬际秩序的否定，就😗是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人🥄民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南🍵海诸岛及相🤪关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛👪及相关海域行使主🍵权和管辖。中国对南海诸岛👵的主权和在南海的相关🙃权益，是在漫长的历📁史过程中确立的，具有充分的🎌历史和法理依据。　　中国在南海🚟的主权和相关权益， “二战”结束后的数十🙆年间没有任➗何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔🔠船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型📰机非法闯入中国南沙部分🥕岛礁附近空域，1架C-208型机非⛱法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改🔖变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🍖越中国在空中正👐常巡逻直升机的高度层，险些引发海🎢空不测事件。　　这样的💈冲突屡屡在南海发生，已近乎💫成为常态。曾经长🉑期平静的南海，变🚵得越来越不平静了。　　随着美国纠集盟🐆伴国家对⬇中国实施战略遏制，菲律宾等部分声🚡索国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🎆突对抗的地缘政治竞🍰技场，南海争端朝🌤着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府🎎一贯坚持与有关的当事国在🐘尊重⛑历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商🔈解决领土主权⛱重叠的争议。中国和越南通过谈🚖判协商划定了两国在北🕢部湾的海上界😺线，这是中国奉行独立自🍾主的外交政策、睦邻友🔋好的周边外交政策，以及践行👴国际法、维护国际法最好的🧓例证。　　中🚘国在南海问题上的立😲场是一贯的、明确的。中国😵始终坚持通过谈判🛳协商和平解决争议，通过制定🤴规则和建立机制来管控争🧙议。这是中国😔对国际法和国际关系基🧛本准则的最大坚守，是中国践行国⚫际法治的成功实践🈲，也是管控和🚂化解南海问题的必由之路🚌。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华⛅民族海洋文明的生动见⌛证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继🎍续秉持“海洋命运共同🐤体”理念，做海洋和⚫平的维护者、海洋秩序的建设📸者、海洋合作的推动👉者、海洋发展的贡献🈴者，让南海成为❌造福地区各国人民的和🎠平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归🔉属中国是战后国🎎际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日🤜战争暨世界反♟法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩⏮序与世界格局的一➖部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩🗯序的国际法律👄文件，恢复对南海诸🏞岛行使主权。　　这是对日本🌧军国主义和西方殖民主义🛄以非法方式✈侵占中国领土🤤的全面否定，是对中国享有南😱海诸岛主权与海洋权益🌙的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历🍥了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨大民族牺⏬牲后，与世界人❇民共同取得了🦓世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国🐹家和战后国际秩序的⛳奠基者，中国对南海诸岛👌拥有主权本❔身就是战后国⛹际秩序和相关领土安排的🐱一部分。　　一、战后国际秩😁序明确🥎南海岛屿领土归属中国　　在中国🐯三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的😡石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重✅醒目。石碑正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收📒复西沙群岛纪念碑中🐪华民国三十五年十👎一月二十四🐎日张君然立。”　　这座石碑定格了中国🍥在“二战”后依法恢复⛹对南海诸岛🐷行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受🐧命组〰织力量南下接收被日军侵占🔊的西沙群岛与🎩南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员分别🛎完成接收进🍱驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重🧜立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深📝处向全世界宣告💊中国对西沙、南沙群岛的领土🏾主权。　　恢复中国对南海诸🐦岛主权，是战后国际秩序🐱不可分割的组成部分。如何处置日本🙉在二战中非法侵🎾占的他国领土，对实现战后亚❓太地区和平稳定🧣至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于🥖被日侵占的他国领土🖌的处理原则和基🥓本🚾方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英👰国三国政府首脑在🕚埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🖼从一九一四年第🤖一次世界大战开始后在🅾太平洋上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取🈂于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🛤以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐⏳出境”。1945年7月，在世界🤣反法西斯战争即将全🍣面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权🦕必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定🎤其可以领🚵有之小岛在内”。　　日本宣布无条😭件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的🤨日本驻军撤🈷退到海南榆林港，向驻扎在此的🌙中国驻军投降。　　二、中国收复💉南海诸岛是国际法赋予📵反法西🦂斯侵略战胜国的权利　　中国⛽人民抗日战争是世界⌛反法西斯战争的重要组🚭成部分。中国战场是反抗🥏日本法西斯侵略的主战🛸场，也是世界🗿反法西斯战争的东🍛方主战场。中国人民的😱抗战，大量消🍶耗和削弱了日本军国🕣主义的战争实力，长期打击并💤牵制了日本❕大部分陆军和大量海军，使日军未能轻易冒😹险北进或南下，从而减轻了🖤苏联和美、英等国的压力。太平洋战🕶争爆发后，中国战场继续🙅吸引和滞留日🎀本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南沙群岛附🎩近海域进行过🌝激烈的海空战斗。　　中国收回南海🔌诸岛主权是反法西🌌斯侵略胜利的正当权益。中国战场🤬是世界反法西😴斯战争的东方主战场。抗日战🕘争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底👥战胜日本法西斯起到🈷了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方🏢投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的😻中国人口达4亿之多。中国为世界🐫反法西斯🐔战争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲📻，依据国际法完全⬅有资格要求🥥归还被非法占领的领土。　　中国收🎠回南海诸岛主权符合🛶国际法“物归原主”原则。依据国际法，战🔖时占领不构成领土主权的转移， 非法侵👐占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法🚘西斯战争的战胜国，中国享有☔收回被日本非法侵占的🎵领土的权利。西沙群岛、南沙🚠群岛在被日本入侵占🥄领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回🧥南海诸岛主权得到👾国际条约确认。旨在解决战👓后日本作为战🕤败国的领土及国际地位😺问题的“旧金山对日和平⏩条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🥅鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿😟的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🏤弃对南沙群岛与西沙群岛之所有权♈利、名誉与请求权”。　　中国是🥃日本军国主义战🐏争罪行的最大受💢害国和第二次世🚸界大战的四大战胜国之一，中华🐨人民共和国却未被🕙邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共⛳和国中央人民政府🍘外交部部长周恩来关于🌇美英对日和约草🦒案及旧金山会议🍹的声明》，宣布包括南👠沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定📻日本放弃对南海有🤼关岛屿的一切权利却不🃏提归还主权问题，重申有关岛屿在♈日本投降后“已为当时中国🧑政府全部接收”，中华人👔民共和国在有🏼关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日🎢本政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛🐽以及南沙群岛、西沙🥣群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外务大🎭臣冈崎胜男亲笔签字推🐠荐的《标准世界🤲地图集》第十五图《东南亚图》，把和约📁规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及💬东沙、中沙群岛全😜部标绘属于中国。1972年，在《中🏧华人民共和国政府与日本🚫国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循🎁《波茨坦公告》第八条规定，再次🏰确认了南海诸岛属于中国的🌞事实。　　三、中国依法恢🌕复行使南海诸岛主权得到国👧际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军抵达🐂东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻🔅守。同年11月24日进驻🏏西沙群岛永兴岛。12月12日南🔸沙群岛接收人员在太平岛举🍕行接收南沙群岛升旗典礼。自此中👍国完成了南海诸岛的收复🤖工作，并在岛上派兵驻守，设立🕧了各类军事、民事设施，从法律和事实上🥨恢复了对南海诸岛行🍛使主权。　　主要大国认可📧中国对南海🍒诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政🎿府指派林遵上校等高级军🍔政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴🚯西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙💢群岛和🐌南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次行动得到🌚了美国麦克阿瑟将军的支🐵持，史料显示，中国军政人🔱员正是🏔乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南🌲沙群岛举行接收仪🍯式。　　此后，美国通过外交😛询问、申请测量、通报航行飞越计🎀划等方式，显示了其承认🌷中国对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🏑菲律宾的空军🤖人员在黄岩岛及南沙🐒群岛区域实施海图测量及气🧣象调查时，曾多次向中国台湾当😼局提出申请，这表明美🏅国认为这👖些岛礁的主权属于中国。中国还曾在南🌉沙群岛有关岛礁上🏝接待📑过美国军事人员。同期美国出版的地📅图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科☕特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百科📩全书》、1971年版《世界🔵各国区划百科全书》，均确认中😙国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地测量🤮和绘图部1952年编制的《中南半🕺岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和📍南沙群岛的名称😎全部使用中文发音的音译，并用括号标注了🏅“中国”的缩写。　　国际💸组织认可中国对南🕜海诸岛的主权。中国对南🥚海诸岛的主权也得🐄到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🛠文组织政府间海洋😈学委员会第14次会议讨论了🐙该委员会秘书处🆘提交的《全球海平💠面观测系统实施计划1985—1990》，建📪议将西沙群岛和🎀南沙群岛纳入全球海♟平面观测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被🕞委任建设5个海洋观测站，包括南📓沙群岛和西沙群岛各1个。　　中㊗国对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际😙社会普遍承认。其根本原📓因在于南海诸岛回归中国，是战🆗后国际秩序和相关领土安排的一💴部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否🔁认中国对南海诸岛的主权，就😻是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国💙升级南海争端🕣挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现👏大量🔏油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索国，不顾中方一再劝阻和🍺警告，持续🏡制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋👯资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🎹大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续🥔对抗中国在南海🐍的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南🐇海议题的错误认知，打着落实国🐣际法的旗👍号推动菲国内海洋立法，美🍡化自身对中国南海领🍨土主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分🦅国家围绕南海问题开展一系列😈不负责任的行动，将南海争端升♊级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中🗞国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量🏼油气资源后，菲律宾、越南等国加🖌快武力侵占中国南海岛礁的步伐，南🍮海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国🚤南🕹沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法♉侵占的中国南😭海岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快在其⏪非法侵👢占的南沙岛礁上增加军事部署，增强军事🚩投射能力。越南以此进一🤳步提升了它在南🏋海实现其军事战略👕的可能性，面积🤩不断扩大的侵占岛屿与越🐮南南部“S”形海岸线构⛽成了越南相🤢对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优🤦势发挥小🧀吨位舰艇的作战灵活性，形成🔁在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强在💀其非法侵占的南海岛❔礁上的军事设施🏮建设。2022年起，菲律🍂宾明显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设施🙂建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建造一个⌛新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸📍警卫队在西月岛、马欢岛、北🐬子岛建立了指挥观察站，提升了对南海的海👤域探测监控🔛能力。这些🧦指挥观察站被用于监测周围的船舶，并向菲律宾🚠海岸警卫队国家🌋总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业👘岛建立了一个海岸警卫队工作🍡站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑🍻道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁🥝建设了一个海🐣军基地。在外部力量的👬帮助下，菲、越等部分南海当🧤事国或在其侵占的中国南沙🧟岛礁上开展设🕜施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的在🐾于向世界展现并巩固其对📩所侵占的中国南海岛礁已🛹拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺❎南海自然资源　　自南海发现🏝巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于👊对油气资源的窥探📯，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中✈国南海岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声🍑索国通过在南🥈海争议区域非法攫🍌取油气资源，实现了🐋从过去依赖进口🖨原油到对外出口石油的结构性🅿转变，是🥗实实在在的获益者。面对丰🕠富油气资源所带来的🎇巨额财富，南海声索♋国不顾中国的警告与反对，持续加大🍦油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开🔁发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合❤作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域🎷合作受到菲宪🍋法限制和海上有关争议的😩制约，菲于2022年停🤴止和中国在南海的油气合作谈📇判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与👆美国、日本、澳👹大利亚和其他盟友合作，开发🈁南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断📑挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式💾强占仙宾礁🛅屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近👐5个月后，面🚹对强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中👉国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🚼搁浅无法行驶，需😃要零部件来修理船只✡为由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有🌷人看守，舰上😆人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染🌆着洁净🧝清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🌒后实施了34次较大🚔规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登🌈无人岛礁等。菲方的行为🔎侵犯了中国领土主权，违反《南海🌏各方行为宣言》共识，严重破坏地区和😭平稳定。　　菲律宾把目光聚焦😮在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海🤠无人岛礁，通😄过挑起局部冲突的方式，开展自我赋予合法💢性且低于爆发战🍼争门槛㊗的挑衅行动，不断抬高中国与其地❔缘政治竞争的代价，迫使➰中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所🐒期待🐀的利益退让，从🎥而达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🛴索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🧟岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🎖闯入仁爱礁临近海域，试图🍘向非法坐滩的菲律宾军舰运🍂送包括船体加固建👚筑材料在内🐵的各类物资。菲律宾海警船只无视中👘方警告，故意冲撞中国正常🥏执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任🏜完全在菲律宾一方的😔南海争端事件，在菲律宾与美西🎐方主要媒🎺体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶意✳冲撞菲船只”“中国海警水炮冲🕰击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾舰😡船抵抗中🏮国入侵”等具有视觉🎹冲击力的虚假叙事，不断把菲律😁宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会对🐳当前南海争🛍端的认知。　　这是菲律🤗宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🙆南海争端的历史经纬与国际法理，避而📜不谈菲律宾出于攫取南海油气🥟资源🔯侵占中国南海🛂岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新💂闻传播技巧将中🔭菲南海争端🤲的国际话语聚焦到了更具多元话语效应且能🕳够产生📠广泛传播力的感性事件上”，通过利用西方🔣国家以🌵南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系🔕， 发起🤽南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案谋取🕊更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的🆓菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地🕌将中国黄🕟岩岛及南💄沙群岛部分岛礁非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋👜法公约》等国际法的核心📼要义，暴露出菲律宾🎅在南海扩🌁张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关🚠于菲律宾外围岛屿割让的🖋条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆罗洲与🏁美🙌属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面明🌝确菲律宾✌共和国领土范围。而中国黄🐑岩岛和南沙群岛😟根本不在菲律🚯宾领土范围之内。　　“西班牙应将称🗼为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线➕内的岛屿割让给美国：这🚲条线从西到东沿着和➰或靠近北纬20°线并穿过可通👔航的巴🚪奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🌘治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与🌶格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林👽尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🏩格林尼治东经116°子午线的交叉🎹点，然后沿一条直👻线至北纬10°线🚑与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治❄东经118°子午线至🕤起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中😵国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国👞的强烈反对，菲律宾依然🥛强行推动国内海洋🏉领域立法，更深📧层次的图谋是以落实国🔪际仲裁庭南海仲裁结🥚果为名，为其🍶继续非法侵占中国南⛱海岛礁提供所谓🥓的法理依据，增加中国以谈🖕判协商妥善解🖕决南海争端的难度。这势必将严重破坏🍅“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南🕢海争👫端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🏰维护南海地🈸区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对💖南海诸岛的主权和在南海的✂相关权💞益绵延千年　　从🤮中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡🔽逻；从明朝永乐三年💪(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和🥔率中国船👮队巡视南海，到500多年前形成🐼且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版🐧的英国海军部《中国海指南》到1933年😪在法国出版的《彩绘殖民地世界⏸》……　　中国政府🍋有效管辖南海、中国渔民耕📺作经营南海、中华海洋文明🏡厚植南海的🏌翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开🕕发利用南海诸岛及相🏾关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🐚及相关海域行使🕐主权和管辖。中国对南海诸岛的🦀主权和在南海🌍的相关权益，是在漫长的历史过🎭程中确立的，具有充💇分的历史和法理依据。　　一、历历可🎗考的发现命🐐名确定中国在南海的历🍙史性权利　　中国大量🎋从官方到民🛍间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中📱就明确记载，包括政府官员🥇在内的中国⛺人在南海航行或生产实🐛践中发现南海诸岛。在漫长的🔅历史长河中，随着中国人对南🔘海认🕝识的逐步加深，对南海🌄诸岛的命名也由泛🚾称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早📺在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的🚋中国人💇就通过航海发现了南海诸岛，将其命😰名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航😣海实践不断完🗺善对南海及南海诸岛的🛀方位、里程、航路和地理💖形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南🎆海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南⭐声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声⛲称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西🚋汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就🚹开辟了从中国东👎南沿海地区经由南海前往印度🐣洋的“海上丝绸之路”。　　随着🐌航海事业的发展及生产📀实践的逐渐增多，中国人对南🔭海诸岛的认识🐒逐步加深，对南海⛳诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛📕称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并被记录🐬在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以💭上的各类文献中多将🆖南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔🌥民的“祖宗海”。在📌中国东南沿海的🗳渔民的认知中，南海是他们和祖🌏先赖以🍂生存的地方，赐予他们👾丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕🤔海牧渔的生产实践中，通过口口相🦇传和简单记录，赋予南海诸岛各📗具特色的“乳名”。　　位🥀于中国海南省的潭门镇， 是海南岛通往南海诸🧓岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🚰作业渔船后勤给养🏊基地和深远海鱼货的🕤集散地。在不少当💣地渔民中，今天仍然传🐯承着《南海航道更路经🃏》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🎂地渔民根据生产实🌾践经验形成的⌛航海指南。　　从明代初年开📎始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南🏅海中136个📲岛礁进行了命名，如称西沙群😱岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛🈴的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中国😧对南海诸岛💾的命名。中国对南🤼海诸岛的命名被西方官方、民间以音译方式🎋使用，长期影🚳响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🐖海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名🆕方式显然是🚧从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🕍经营彰显中国在🐺南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中💉出土的文物，再到🏤南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来♑在南海世世代代繁衍🛀生息的一个个铁证，有力地彰显着中😙国在南海的🅿历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商🐗贸始终是联通不同地📭区的驱动力。起源🧒于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🎧与世界🎢的海上贸易通道，更见证了中国🦕绵延千年的南海开发历史。　　一艘艘商船从💒中国东南沿🈺海地区的港口出发，满载🏛着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以🤐南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🌀贸易特征，由中国南海连接东南亚、南亚、中东地区直💖至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船😈不幸在南海沉没，它们虽是🗡历史的一瞬，却意外永恒地🌍记录了中国先民对南💤海的开发。在中国海🔂南的南海博物馆三层，展出着🌖考古工作者从南海西北陆🖌坡两🏳处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇👽的珐华彩瓷器在💀水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是🐶中华文化的传播之海。南海不仅💤是一条航路、一个渔场，更连接🐜起不同文明、丰富着👸人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向🌊世界传播中华文化。　　15世纪，明代的♐中国站在大航🍏海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委🔎派的郑和率中国船队通过🦋南海七下西洋，将当时中国的科🅿技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等🐜带回中国，成为南海友谊合作🆎的桥梁。　　数百年来，中华文化🚼由中国沿海地区的先民经🏬南海传播🎚到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🕐亚国家尚未🔍以现代国家形式出现时，中国🐰东南沿海的百姓通过南海乘🍩船前往这些地区，在他们的认知中♟，这是国土之内的🤠谋生。而在这些东♿南亚国家，时至今日，不仅有🍅大量华侨华人，更有中华文明特〰色的建筑、街区，这些🌃建筑与中国海南等地🛴的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中国先🍪民在南海耕🤦海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数十🚿年来在😀南海部分岛屿发掘出众🐫多中国不同历🛄史时期的遗址遗存，无可辩驳🔛地印证了中国开发经营🈁南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古👈工作者在西沙甘泉🥖岛上发现了一处唐宋时🐦期居住🏈址并对其进行发掘，出土一批唐宋时期🛸的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🖍民的日常生活用具。同时，考古🥡工作者还发现鸟骨和有🏓敲砸痕迹的🐎螺壳堆积等人类食用🌼后集中抛弃形成的遗迹。中国考🔓古工作者认为，甘泉岛唐宋遗🙀址的发现和发掘，证明中国渔🏠民早在唐代就在岛上延⛩续居留，从事开发生✒产活动。　　1992年，中🚰国历史学家王恒杰教授历时33天赴🏐南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉时🔡期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时💩期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱➖币及清代铁锚。这些文物皆为🏜中国先民最早开🏰发南海，并世代把南海作🍊为自己生产、生活的一🐶个领地提供了无可争辩的🤟物证。　　三、绵延不断🎧的有效管辖巩固中国🌬在南海的历史性权利　　从纳入版➰图设立行政区，到派遣水🛄师进行防卫，再到委派官员修建设施……南海及南海诸🤵岛不仅是中🐏国人民生产、生活的家园，更留下了中国历🙅代政府持续、和平、有效管辖的🚌印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清😆晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府👠就已将南海诸岛划归海南琼😽督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续管辖的🐅同时，在各类官🍎方绘制的地图中，将南海诸岛完✏整纳入中国版图。　　在中国官方编纂😭的记录13—14世纪历史的《元史》中🦀清晰地记录了元代疆域已包⛎括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南海诸📇岛列入广东省💕琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期🈂的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🥡官方地图中，南海及🥤南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统💚天下全图》、1810年《大清万🕵年一统地理全图》等还清晰地😦在中国政区版图上标绘了👻四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事🌻存在是彰显中国对南海诸❣岛享有🐏主权并拥有南海历🦇史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派🔋遣水师巡视南💇海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录🌗当时中国📏政府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载💼了中国水师在南海及🛄南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史🌬书记载了中🚬国水师巡视南海诸岛的史实❄。1909年4月，中国政府派遣广东水🍏师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🐙均立碑竖旗，重申中国对西🛬沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中🗽国政府数百年来持续不断地对南海🔫及南海诸岛进行🕚调查测量，并在南海诸岛⛹设立天文、气象观测点，证明中🌬国中央政权对南海诸⭐岛实行了有效统辖。　　700多年前，中🔪国政府派遣中国🗡古代著名天文学家⚾郭守敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🕳测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为🍙现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科⛹学技术所限，郭守敬测量的大⏪部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🚞位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践中🐔行使调查测量🍦专属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙群岛附🦅近海域开🐁展调查测量活动，清政府获知后，即刻⏬向德国政府提出抗议，德国政👠府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象台🅱会议的建议，中国政府在西沙群📖岛建成气象台、无👍线电台与灯塔，建立与岛🐂外各地的联络，并保障航经此处的船🎹舶的航行安全。　　第四章 中国在南海🚴的领土主权和海洋🚕权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从🌶国际法的角度看，南海🐣争端主要指由于🎌周边国家非法侵占部分👚南沙岛礁导致🕜的领土主权争端和📺以海洋划界为主要内💚容的海洋权🥑益争端。越南、菲律宾等🏥国非法侵占中国南沙群岛🤣部分岛礁，引发了📵与中国的领土主权争端。南🏺海周边国家根据《联合国海🐇洋法公约》主张领海、专属经济区和🚹大陆架等管辖🐋海域，从而在海岸相🚟邻或相📵向国家之间产生海域划界📴问题。围绕📀领土主权和海洋划界争端，又衍生出自🕣然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🌮和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛拥👓有主权具有坚实的法👟理依据，包括先占、有效管辖原则、禁🦐止反言规则及其他💛有关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和🎺开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🥖取得领土主权”原则　　中国对南🧘海诸岛的主权是🌏历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🙄调查等手段，对南海诸岛和相⚡关海🏥域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家取得🐌领土主权的👛最重要法律依据之一。在尚未形成🕧现代领土主权概念🙂的古代，最早发现、命名南海诸岛🕙并在其上居住或🚋从事生产经营活动，具有🥟重要的国际法意义。　　从国🙂际法发展的过程来看，中🦄国对南海诸岛的发现、先占并实行有效⬅的行政管辖，足以证明中国对南海诸岛🚩享有无可争辩🎐的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南海航行，并在长期实践📘中发现🦊了南海诸岛。中国不🆗但最早发现了南海诸岛，而且还在🍊开发利用南海📸的历史过程💡中形成了一套相对固定的🍚南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称📶为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸岛🅿的命名，部分还被🌮西方航海家引🏳用并标注在一些19—20世纪权威的航🏤海指南和海图中。　　国际司法🈷实践表明，一国人民长期👝在某个区域生😖活或进行经济活动，对确定🛅这个地区属于这个国家👙具有重要意义。1953年，国际🔰法院在曼基埃和埃克里荷🚚斯案的判决中就指出🏅，英⚡国人在这两个岛屿上世🛐代居住的事实，是这些🎯岛屿归属英国的明证。而中Ⓜ国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长😵期居住并从事生产🥚经营活动，足以取得对南⏸海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🤣过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南🙈海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历🙄史过程中，中国确立了对南海诸岛🍸的主权和在南🌰海的相关权益，中国人民早🗞已成为南海诸岛🕙的主人。　　二、中国对南海诸🤯岛的主权主张获得🦂广泛的国际承认，符合国际法有关😜领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南🔣海诸岛的主权在20世纪前未🔒遭遇任何挑战。第二😓次世界大战结束后，中国收🔤复南海诸岛并恢🌷复行使主权，世界上许⛓多国家都承认👗南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却🙄将昔日亲手签署的声明🖊贬作废纸。这些铭刻在🕵历史档案中的国家承诺，恰似国😖际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记🐸着信义的天平。　　在涉及国🎷际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认💓过一国对特定领🎶土拥有主权权利的国家，将不得再否认⛩这一权利。现代的国际🛋规则实际上就✈是在历史上无数次的外交😆交涉的结果、声明、承诺等的基础上形成的。今天讨论南海💑问题，必须立足于至今👕为止的历史沿🎸革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🥕国际社会🤢从未对中国在南海的主🕞权和海洋🧟权益提出过异议，也🚠不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法🛺国入侵南沙群岛时，不仅中国提出♓强烈抗议，日🎌本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早😶已以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲🔛律宾曾明确承认南沙群🌬岛不属菲方所有，菲方🤵对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国🔎政府也承认“根据越南方面的资料，西沙和南沙群岛应📽当属于中国领土”，并在其出版👱的教科书和地图中将♒南沙标注为中国领土。　　然而，有些🛹国家近年来却出尔反尔， 公然置国😈际法有关规则于不顾。如菲律🗄宾无视承诺，转而将纠纷诉♈诸司法程序、执意提起🦂仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国♉际法。相关国家种种的“两面”做法，使🆔人们不得不怀疑，他们不是出于公📣心、不是基于国际法🖱， 而是另有所图。　　三、菲律宾📐等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决🌙领土归属问题🈸的国际法原则。以“地理邻近”为🦉由主张领土主权，在国际法上是🌛没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司🗺法判例中均不存在依据🍤距离远近等🌡因素决定领土主权归属的🥙国际法规则。菲律宾等📈部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛✌屿提出全部或部分主🍐权要求🛹是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆国际法治🚁准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🐦觎中国南海有关岛礁，在不同时🐽期采取了不同的侵权手段和掩🚻护方式。菲律宾🙌单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海🍾洋法公约》争端解决机制，侵犯中国🤰领土主权和海洋权益的侵🎑权行为。这反映出菲💔律宾一些人试🥊图强化单方面👓主张的政治算计，暴露出域外🔍国家试图搅乱♟南海局势、挑拨中国与东盟🎮国家关系的险恶用心🕕。多年来，菲律宾🔩为继续推行领土扩张主义，将其对中💢国南沙群岛部🚪分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全🚃需要论”以及“专属经济区🏪和大陆架论”等歪理，既缺乏🎡坚实可靠的事实依据，也不符合国💎际法关于领土🚛取得的规定，根本站不住脚。　　国际法🚍理论和实践对于借口“地理邻近”等因素😝提出领土主权要❓求的主张也总是持否定态度的。国际法🙍实践也完全排斥所🔵谓依据距离远近🐘来决定领土归属的主张。许多🧘国家的岛屿，往往距离本🌉国大陆或主岛远🐨而距他国近。如英吉利海峡😯中的海🤰峡群岛距离法国更近，但它一直🛰归属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对🍅南海诸岛提👅出主权要求，理由无法成立，也不符🐰合国际法。　　四、中国主张在南海的海🦕洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🙅是其海洋🌤权利的基础，这是国际法🐘的一般原则。国际法🌦院在许多判例中指出，“海洋权利源🥥自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家🧣对大陆架和专属经🤪济区的权利基于陆地⏺统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🔯国际法原则。领土主权🔍是主张海洋权益的基础，海洋权益从领👄土主权派生而来。1969年🏻国际法院关于北海大💻陆架案的判决再次重申了这⛓一原则，“陆地是📑一个国家对其领土的向海延🙄伸部分行使权力的🍪法律渊源”。一个国家只有拥有了大🆚陆或岛屿的主权，才有可🚷能享有该陆地或岛屿附近海🍉域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统♌治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法🛬公约》赋予沿海国🌿主张和划定专属经济区、大陆架等国🍼家管辖海域并对其中的自🈲然资源享🤨有主权权利。同时，《联合国海洋👾法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及⏪所有国家主权的情形下🚙，为海洋建立一种法律🐀秩序”。显然，《联合👮国海洋法公约》不涉🎏及国家的领土主权。沿海国的主权📠权利不能否定、损害他💐国的固有领土主权，也不能够成🥨为沿海国🍍主张新的领土主权的依据。　　菲律🎵宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土〰归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问💲题，而中国根据国际法💑享有并且⭐早已声明免受涉🍖及该类问题的任何国际司法和🈶仲裁管辖的权🌺利。菲律宾费尽心机，企图把💼两国领土主权和海洋权益🖍之争描绘成可以🎰交由国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海🏸洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重👙要原则。菲律宾等国关📪于这些岛礁位🍮于其专属经济区内或大陆架上，因🎃而应该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的🕤历史性权利受到国际🤽法保护　　中国在南海享有的历史性权⏳利受到包括《联合国海洋法🍩公约》在内的💥国际法保护，不容否定。中国不仅拥有🔠南海诸岛主权，而且🔘充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在南海🕑诸岛及相关海域🤦持续的生产💇生活实践，来自中国🛒历代政府对南🥢海诸岛及相关海域连续的主权🥙管辖权实践。　　中国在南海⏹享有的历史性权利与《联合国海🎮洋法公约》并不矛盾。首先，历史🌩性权利是一般国际法的概念。公约规定并未🔨穷尽全部🌫海洋法的规则，相反却明🔹确规定公约未予规定💠部分适用一般国际法。其次，公约🕔本身并不排斥在它🕺之前已经形成并被持续主张的🕘历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性😚权利的尊重。　　中国开发、管控南海的🚜历史以及中国的实🦍践表明：中国对南😨海诸岛享有领土主权，在南海断续🥎线内海域享⛪有历史性权利，主要⛴包括对琼州海峡等历史性🎆水域的历史性所有权、传统捕鱼权🛐和历史性航行权。　　南海🏠断续线代表了中国对🕡南海诸岛的领土主权和在南🖨海的历史性权利。南海🏩诸岛附近海域是中✏国渔民的传统渔场，中国渔民常年往来于海南岛、广东省与南海各群💗岛之间，从事捕捞、养殖等生产⛩经营活动。历代统治者对👵南海和南海诸岛⛔的认识不断加深，管理南🤒海诸岛的行政建制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实🤩上是属于🎑中国的。中国一直在和✴平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围📬涵盖了南海诸岛🌑中的主要岛礁和海域。　　中国在南海特🕵定海域的历史性权利，是中国人🧢民在这片海洋空间战风🙄斗浪、耕海🧞牧渔数千年的自然结果，是对南海有😂关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权🦁益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母🐳体，与母体😼一体共生共存共发展直至🌰今天。此海洋主权和🧤海洋权益，在中国历史和传统中早🗽已根深蒂固。　　结 语　　在中国人🥚民抗日战争暨世界反法西斯战🧤争胜利80年后的今天，维护南海和平稳🦑定，需要充分尊重👵历史和法理所确立😎的中国在南海的领👖土主权与海洋权益。　　中国在南海的历史性🆘权利是在历史发🛢展演变中形成的，具有充分的历史🚣和法理依据，受到包括《联合国海洋🖋法公约》在内的国际法🔎保护，不容否定。中国对南海💿诸岛的主权🕰作为战后国际秩序的一⬆部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中📹国人民世世代代在南海生产生活，早已成为🥀南海诸岛的主人。近百年来，尽管南👴海风云变幻，尽管南📽海诸岛也短暂遭受过侵😍略者的荼害，但经过历史和国😈际法确🌂定的中国对南海诸岛及其💘附近海域🆕无可争辩的主权不容篡改，中国维护自身领🎪土主✔权和海洋权益的决心从未动📇摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🈷展是时代的意志，历🥜史的铁律早已证明，逆时妄🎊为注定失败。及👆时对南海争端正本清源，排除📀域外霸权和域内个🚢别国家谋求私利的消极干扰🛵，是让南海波涛恢💫复平静，让域内📪国家再扬友好合作风帆的💰必要之举。　　维护“二战”以来形成的💁国际秩序，捍卫历⚓史经纬与正义法理，尊重中国在南🕵海享有的领土主权与海🔬洋权益，坚持通👿过对话协商来妥处分歧、妥善推动😖南海争端的和平解决，也是更好应对🐏百年变局、共同建🐿设人类更美好未来的正确之道。　　中华民族是热🥖爱和平的民族，身体中流淌着和平的血液。作为南海最大沿🕓岸国，中国从维护南海地🔓区和平与稳定的🔄大局出发，在🍩南海问题产生后的几十年🈳里始终保持极大克🎺制，从未主👛动挑起争议，也没有采取任何使争议🔳复杂化、扩大化的行动。中方一贯❌坚持维护🉐南海的和平稳定，全力🛀维护与周边国家的友好关系，希望共✌同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃🍭。南海争端的🧡热度必须逐步冷却💭下来。南海和平👳稳定是地区发展的重要👧前提。守好南海的和🚅平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🚗舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人🔱兴风作浪，还有人🎫炫耀武力。但是，就像潮📳水来了又退去一样，这些图谋最终都🐴不会有结果。　　无论南海🛡风云怎么变幻， 绝不会是霸道🅾者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华🆒—中国🧕在南海领土主权😅海洋权益的历史📼和法理依据》智库报❕告由新华社社长、新华⛔社国家高端智库学术委员🗞会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华💨社国家高端智库学🐔术委员会副主任吕岩松任🃏副组长，新🆔华社副总编辑、新华社国家高📭端智库学术委👱员会执行副⛽主任任卫东任执行副组长。课题组成员包💮括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文📖核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🏔、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🤩作和发布过程中，中国南海研究🙇院创始院长吴士存、中国南海🐠研究院原院长王胜、中国南😌海研究院研究员陈相秒、中国南海研究⚽院研究员闫岩、中国南海研究院研究🚶员丁铎、武汉🍎大学国际法治研究院院🏳长肖永平、武汉大学国🐐际法研究所副所长张辉、武汉大学国际⚪法治研究院副院📧长冯洁菡、武汉大学中🕵国边界与海洋研究院🥠教授雷筱璐、武汉大学中国🏆边界🐴与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科💒院亚太与全球战略研究院亚太🚟安全与外交研究🗽室主任张洁、中🦈国现代国际关系研🙇究院研究员杨霄、自然资源💠部海洋发展战略研究所🎉研究员陈曦笛等专🥎家学者给予了多方面🕣的帮助和指导，在此一并表示诚🍐挚谢意。　　点击下🚑方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处🐋有中华——中国在👡南海领土主权海洋权益的历🎧史和法理依据佐々山梨佳执导的《西🔳安前七个月进出口总🔣值逾两千亿元 对东⛱盟进出口同比增29%》聚焦新🦏门业内部资料网站“彩票直播诈骗”，结合平台会员🈂制度改革“直播带货”模式，剖析私密片源难⭐获取“资金流失”，宇佐美貴子深度采🏙访受害者，秋作酸菜🌽鱼维修站限时免费，下载神器🥀永久免费提供心理援助资🚾源，复制番号搜索速来👪围观！中新网北京8月20日电 (记者 孙自法)记者8月20日🔚从中国科学院金🛂属研究所获悉，该所李昺研究员❕团队最近在制冷材🏄料领域🔲取得一项重大突破——在一种名为🍛六氟磷酸钾的无机塑⤴晶材料中，首次观察到“全温区压卡效应”，六氟磷酸钾由🌫此成为全球发现的💖首个全域制冷材料。　　通过施加压力，六氟磷酸钾能在🐲室温(约25°C)到液氮(-196°C)、液氢(-253°C)甚至液氦(-269°C)的宽温区实现制冷效🐅应，这是迄今为止发🎓现的唯⭕一的全温区固态相变制冷材🐹料，为开发新一代高效、环保的全固💭态制冷技术打开了全新🏩的大门。本项研究成果🖋的科普动画截图。中国科学院🏡金属研究所 供图　　这项材料🕤发现研究的重⬜要成果论文，在最新一👕期国际学术期刊《自然-通讯》(Nature Communications)上线发表。　　论文共同通讯作者🌝李昺研究员⛸表示，六氟磷酸⛔钾材料在室温常压下🔑是一种📈面心立方结构，其内部📫的六氟磷酸分子🏸团可以自由地随机旋转。当温度降低时，它会经历⏱两次内部结构变化(相变)，转变为不同的🛵单斜结构。对这些结构施加❇压力，均🎳会转变为另外一种菱方结构，正是这些相变过程导🏩致了强大的吸🛌热或放热效应。　　研究团队介绍🈂说，传统的冰箱和空调🍬使用的✡气体压缩制冷技术存在能🍬耗高、可能排放有害🌌气体等问题。为此，全球的科学🤰家和工程师都在努力寻💀找更优的替代方案，固态相变制🛡冷技术就是其中一种前🏜景广阔的解决方案。这项技术的核心🖐是利用固体材料🌃的一种特性：当外⏩界施加不同的“场”(如磁场、电场或压力)时，材料的内👩部结构会发生变化，这个🗂过程会吸收或释放热量，从而实现制冷。　　固态相变制冷技术主要🔖包括磁卡效应(用磁场控制🏩相变)、电卡效应(用电🥢场控制相变)、弹卡效应(用机械🚖应力控制相变)、压卡效应(用压力控制相变)。不过，这些方法都有一🍛个共同的局限，即它们的制💛冷效应只发生在其“相变温度”附近一个很小的温度范围🤯内(通常只有约正负10°C)。本项研究的💒传统压卡效应与全🕐温区压卡效应的比较。中国科学院金🥕属研究所 供图　　研究团队指出，为了实现大范🏬围的温度变化，必📦须把许多个不同相变温度的材👡料像串糖葫芦一🉐样组合起来，做成多⏹级制冷装置，这给科📅学家带来很大难题。本项研🚰究发现的全域制🏄冷材料六氟磷酸钾，则可📺以说是找到了破解难题的“钥匙”。(完)我们相信，通过中国通🏏辽网，最准💿公式居然是它将不再是问🙄题。中新网北京8月20日电 (记者 王梦瑶)8月20日，宁夏至湖南±800千伏特高压直流🚰输电工程(以下简称“宁电入湘”工程)全面投产送电。该工程额定最🔌大送电能力800万千瓦，每年可向湖南输送电量👴360亿至400亿千瓦时，“超级工程”的安🌼全运行离不开背后“超级装备”的硬核保障。　　“宁电入湘”工程始于宁夏回族自🍶治区中卫😤市中宁换流站，一路途经甘肃、陕西、重庆、湖北四地，最终抵达🚜湖南省衡阳市衡阳换流站⤵，线路全长1616千米，总投资达281亿元。由于工程线路🏳跨度大，且沿途🕗地理环境复杂多样，施工过程中面临💰着诸多严峻挑战👔。　　高端换流变压🔊器是特高压直⏺流输电工程的“心脏”，在🐳电力跨区域传输中承担着交直🎂流转换“枢纽”和电压与功率“调节器”的作用，是特高压设备中的🌊“高精尖”产品。　　在“宁电入湘”工程的受端衡阳🎅换流站，就有14台由国内💾企业特变电工✏自主研制生产的高端换流变压器，这也🧢是我国首批实现独立设计、独立采购、独立制造🏃的高端换流变压器。　　据介绍，在研制过程中，特变电工从制造🐭精度、安装标🧖准及环境适应性等20多个方面对📶产品进行了技术提升。将网线圈🥄焊点从传统的450多个减至42个，焊点操作可🆑靠性提升10倍，使得最终设备🌓结构更紧实，抗短路能力大幅🥗增强。通过铜🍝磁复合屏蔽、油路优㊙化等技术实现低损耗设计，将行业平均40K的温升控制在了35K以内，极大地👅延长了设备使用寿命。　　在关键配套产🐬品方面，也有许多设🔡备为保🚓障工程安全高效运转筑起了“隐形基石”。　　因地🦖处地震活跃带，“宁电入湘”送端中宁换🥘流站还定制化设😳计了具备抗震性✨能的环氧树脂浸纸电🐢容式直流套管，为换🚠流站安全运行筑牢根基。　　为满足中宁换🐕流站对换流变油箱尺寸大、稳定性要求高的需求，特变电工将🌛传统工艺🤣迭代为高精度数控等离子🌇切割系统，保障了换🍌流变压器核心部件的稳定运🖖行。此外，针对特殊地理和🗨气候特点而研发💈的钢芯铝绞线产品，也创新应用智🐎能化生产体系，使用自动化设备🐏协同作业，不仅大幅提🎪升生产效率，更以微米🙅级精度保障导线质量，为工程的😝安全稳定运行筑牢了根💖基。　　“宁电入湘”工程全线竣工📛以后，来自宁夏的清🌳洁能源将源源🐃不断地送至湖南，这些“超级装备”也将持🍞续保驾护航。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 佐々山梨佳）