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　　中新网7月9日电 国务院台🌈办发言人陈斌华9日答记者问。有记者问：台军7月9日开始“汉光41号演习”，此次演习⏮时间延长一倍、参演人数创历👈年之最，并首次将所谓“大陆2027攻台”作为想定，且与“城镇防卫韧性演习”相结合，还新增“灰色地带袭扰”、“认知作战”等演练内容。对此有何评论？

　　陈斌华表示，民进党📴当局顽固坚持“台独”分裂立场，为煽动两🎽岸对立对抗，一再浪费民🏕脂民膏，大搞“全民皆兵”，不惜将台湾民⛪众绑上“台独”战车，不断升高🍬台海紧张局势，妄图“以武谋独”、“备战谋独”，只会🚑进一步破坏台海和平稳定，葬送台湾民众🔣安全福祉。

　　他强调，“台独”是绝路，统一挡不住。不管民进党😧当局如何装腔作势、穷兵黩武，都是不堪一击的“花架子”。无论民进党当局搞🍧多少“演练”，都改变不了“台独”必然失败的下场，更阻挡不了🚇祖国必然统一的历史大势。

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中国始终致力于以💳实际行动维护南海和平📓稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🎸方行为宣言》，这一文😻件体现了中国与东盟国家⛷维护南海和平稳定✖的共同意愿，对稳定南海局势🤪起到了重🍇要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🧜美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🔼动作越来越多，这👁片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美💷国刻意且娴熟地挑拨🏤和破坏中国与域内国家🎓的关系。从🤱支持菲律宾进行具有🥁浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域👜内国家大搞联合军演，释放为侵犯🎯中国领土⛩主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海📀周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明😋显意在针对🦃中国的多边机制，离间和破坏中🏣国与南海周边国家🚶正常合作—美国为维护霸权🚕利益而频繁介入南海问题，是南海局势难以🕒持续稳定的关键原🗾因。　　美国有预谋、有计划🐓地在南海地区煽动📅军备竞赛。为了把菲律宾和越南🍸等🌸国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🤚量军援，在相关🍱国家升级军事基地，推动打造南🅿海监控网络，解除一💋些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组🗓织部队协同🤒演练。仅2024年，美国出动大型侦察🕔机前往南海侦👹察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有侦🧀察船在南👹海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🌺的硝烟味。　　美国不断围绕🐦南海局势开展对华🛰认知战和舆论战。新华社利📇用大数据工具分析发现🍱，美西方媒体🔒关于南海的报道，存在明显的🚃污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🌌有欺骗性的话语标签对中💴国进行🎄舆论霸凌，调🈚动媒体智库把个别域内声🕎索国发起的对华法理战包装成合🍠乎国际规则的模样，在国际舆论场🍁中抹黑中国形象—美国在南海🔅问题上的对华污蔑造谣👫，是人类21世纪认知战🏕的典型案例。　　在以西方🥚殖民世界为主题的人✊类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现😬这种场景：地区内本无🔹太多纷争，可是🧒西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地🙊带就变成了冲突不🐠休的“火药桶”，大致合作友好的地区👣就成了强权💥博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭🌖力续写大国🚯争霸剧本的结果。　　美国👶抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争🧐夺和维系为核心🤱的近代西方战略观在美国内🐅心的自我投射。美国的💼崛起走的是霸权更替的老路，美国对国🐈际治理体系👀演变和大国兴衰的理解，遵循以🌁争夺和维系霸权为核心😵导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🐪造了美🏦西方大国和世界不平等🔼互动的路径。直到今天，在美国的战略🤮决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🚽依然在游荡。美国错误地认为，中国的📐崛起必然意味着中国将在🥅南海建立🔎势力范围，对美国🍖产生排斥效应。　　美国彻底👉误读了中国，也🔀深刻误判了时代。　　习近平总书记🌳在中国共产🔃党二十大报告中强调， “中国始😥终坚持维护世界和平、促进🐌共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建🥋人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🏴独立自主的和平外交🥥政策，坚定奉行🌊互利共赢的开放战略，始终做世🖤界和平的建设者、全球发展的🍗贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家🌈的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造了🐱人类文明新形🍖态，引🤤领人类开创一条摒弃霸权更🐅替的发展新道路。　　在全球📏南方声势卓🕰然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🌹西亚等南海周边多国政要都📀明确表达不希望“选边站队”、抵制搞🌉阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危🏻险歧途，追求🙊合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信📖任中， 在深化对话沟🥤通、共建♉美好家园的合作中。　　第一章 破📴坏中国与域内国家关系的🔬挑拨者　　南海位于中国与🐥东南亚之间，中🎤国人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛💪的主权🌶和相关海域🏒的海洋权益得到国际社会🎉公认。　　随着“二战”后东南亚国家🛬纷纷独立、南海📸的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一🍺些东南亚国家🚣开始对南海岛👨礁主权和相关海域海洋🎍权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🔏判方式和⛰平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言♊》，共同维护了✊南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国😐为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其🔵遏制中国的抓手。它们挑动相🥇关声索国对中🧤国发起挑衅，南🔖海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发👇起挑衅　　近年来，以美国🙁为首的一些域外国家🚍指责中国为控制🏝南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🚆种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🧚一篇文章中将其定义为“介于传统战🦃争与和平对立之间的国家🌽和非🤢国家行为体之间和👛内部的竞争性互动”，美🧝国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报😋告中将其定义为“介于常规🎥政治手段和公开战🥘争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难🚮发现，所谓“灰色地带”是🚁美国为抹黑中国形象而捏🕚造的一种叙事。中国在南海的主张🗿始终是公开⛔透明的，行动是📀合理合法的。如🏬果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索📐国和在其📍背后提供支持的美国🕸等域外国家。　　自2023年以来，菲🌇律宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派🐜公务船侵闯中国南海岛🤩礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中💗国仙宾礁是一个标🍅志性事件。该船从2024年4月17日开始🌲非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖😇内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🧑法依规对其采取喊话警告、跟监管控等🏚正常维权执法措施，却遭该🎄船以不专业、危险的方🕒式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号⛲船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🌥号登陆舰在仁爱礁👖的坐滩，谋求对仙宾🎥礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终🌇在中国海警的专业📚应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🏂宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一⛱再挑衅中国，背后支持💶者正是美国及🐤其西方盟友。后者每逢🍣菲方发动此类行动，都会对菲律宾予以🕕公开支持。2024年8月31日上🖲述冲撞事件发生后，美国国务院📟时任发言人马修 ·米勒🔧立即发表声明，称美国🥘与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🗡升级的行动”。他还再次指责🦆中国在南海的领💆土主权主张“非法”，对所有🌖国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🛑船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是⏳如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🔁通过外交和😅舆论渠道声援越南。相关声索国⛎在一线挑衅滋事，美🧗国在背后撑腰打气，已成为南海🐫争端的常态。　　美国及🍶其盟友为相关🔶声索国挑衅和对抗中国出🏋谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传🕔塑造中🌶国在南海问题上“以大欺小”的形象。据🤬菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在📫实施📗美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🐏体加入这场舆论战📭，派出记🌼者登上菲方船只跟随其🕦侵闯中方南海岛礁，随后便发出🦏抹黑中国的报道。英国广播公司报道🍞直言，让记者🙆拍摄中菲舰船近距🏇离接触画面“是菲政府有意🔂实施的策略的一部分，目的是让人✌们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与😄国际问题研🍵究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联👙邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架😫甚至让包括仲裁等📘手段在内的外部力量🚺介入南海问题。菲律宾阿基诺三世🎆政府2013年在美国公🗑开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法💴法庭庭长柳井俊二🤱利用庭🛀长权限决定建立临⚾时仲裁庭，并在中🛷方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此🔉人是时任日本首相安倍晋三🚆的智囊机构“安保法制恳谈💖会”会长，长期鼓吹日😡本修宪扩军，声称日本岛屿受🚯到了“威胁”。曾与柳井共事的日🏉本外务省✡中国课前课长浅井基文说💕，这个仲裁庭是🚮柳井在考量安倍政权🅾意向的基础上搭🕦建的。　　此外，美国及其盟🖐友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权🐩和海洋权益主张；在⬇南海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题🔻为由对中👾国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🎁海岛礁建设的中国企业列😎入制裁“实体清单。　　二、施压南海⏹周边国家“选边站队”　　以美国为🆕首的西方国家为遏制🏐打压中国发展，不仅借南海问🙌题挑拨中国♌与地区国家关系，还试图在本地打造各种排⤵除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🍆正常开展对外交🙀往带来较大外部压力。　　“如果👘他们与中国有问题，那不应当🚞施加在我们身上。我们与中国没问👆题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别👥峰会期间，马来西亚⚽总理安瓦尔在与澳🐋大利亚总理阿尔巴尼斯的➖联合记者会🈁上这样说。他表示，马来西⚫亚是美国、欧洲以及澳大利亚的💍朋友，但“他们不应阻止🤾我们与我🔳们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔📈第一次拒绝🔘在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🖲前后不到一个月时间内，他还至少💛两次公开表达过这一观点。安瓦尔也🗣不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总🦂统普拉博沃等🌈现任领导人以及新加坡前总理🍺李显龙、柬埔寨前首🐬相洪森等前领⌛导人在他们任职🌕期间都曾公开这样表态。多位地🎲区国家领导人频繁发出🚎不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🈶切感受🎾到了美西方国家要求他♑们在美西👥方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🚘西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙🐰伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🐺等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🐃多的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙伴关🌶系协定(TPP)和印太经济框🍢架(IPEF)。尽管美国🚥后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加👽入并主导该机制就是✏要打造排除中国的地区🤛自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🤨拜登政府为其“印太战略”精心👘打造的经济支柱。这两个机制均包🕞含南海周边🎡的东南亚国家，尤其是后者，超过半数🗞的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美🗽国在本地区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东🥏南亚和🔒东盟的各种多边场合♟往往都会炒作这一问题，要求地🔘区国家共同就这一问✝题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🥧会为例，作为东道😵主的澳大利亚当🖤时就计划在南海问题上做文章。据美国广播公司👫报道，澳方最初希望把🗓炒作所谓“中国在南海军🤪事化争议岛礁”的内容写进峰会🥓宣言，并在其中呼吁各方🚗遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当🔌时正是在这一背景下做出了🔪“不选边”的明确表态，其态度也代表了⌛绝大多数地区国家🐨的心声。最终，澳方这👕一企图在地区国家的⏸反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政📆府召集东盟国家在👨华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投🎏资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计🎄划。美国海岸警卫队🕠将在“印太地区”设立🐲培训小组以“帮助🍌满足合作伙伴对海上培训和能😼力建设的要求”，针对南海问题的🤵意图明显。但会议前夕和期🈹间，柬埔寨、印尼、越南等国领导👇人或官员纷纷公开发声，表示🍮将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🤕边安全环境　　作为当前插🛌手南海问题🛌的最主要域外势力，美国之所🍉以在南海地区挑拨中🍺国与其他声索国及地🔚区国家关系，源于🎐其维护霸权的战略考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后🙈主导制定对日和约的过程🔬中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造🅰成当前南海问题的一个重要历🌾史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🙀于中国之领土”应归还中国，被日本占🌼据的中国南海诸岛👓显然也应包含其中。但美国🌰执意要将中华人民共和国政府🌙排除🏚在对日和会之外，其🗞邀请台湾当局参会的主张又遭🛩到苏联、英国等国反对，最终导致中国💊没有代表参📔加对日和会。同时，在20世纪30年代📅曾试图侵占、战后仍觊觎南海🐧岛屿的法国要求下，美国同意法国🐨控制下的印度支那作📖为三个国家参会，导🔈致当时的南越代表在旧金山⛸和会上得以单🔵方面主张对西沙和🎂南沙群岛的主权。在🙋起草和约的过程中，美国出于不愿让👗“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取🐶法国的要求，在和约文本中只🎍规定“日本放弃对南沙🛶群岛和西沙群岛🍕的权利、权利根据和要求”，而📂没有规定将它们交给哪一方。这些都为后来😳的争议留😸下了祸根。　　美国在南海问题🏧上的立场始🌧终围绕其战🚓略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战🥞结束前后，美国🎓出于对抗苏联的需要，在南海问题上保持🥨中立，对岛礁主权归✊属不持立场，即便对其♒条约盟友菲律宾对相㊗关岛礁的“领土要求”也没有👉作出支持的承诺。1988年3月中越赤🐨瓜礁武装冲突发生后，美国👌也明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束💋和苏联解体，从克林顿政府到🔟小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🚭岛礁主权争端中暗🥦中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣🗂押中国船🍁员的行为不加批评，却在中方阻止👇菲军方组织记者上📸岛后发表声明反对“对海上活🦀动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海🎯基线的声明》，其中确定了西沙🕟群岛的领海基线🙁。美🐂国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🌰线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中👀国的实力并不足以对其构成威胁🎖，且“9·11”事件后美国将战略🍐重心转向反恐，需要中国配合，因此其⏮对华政策仍以合作为主，在南海问题上🚇对华施压有限。　　从奥巴⬛马政府开始，随着中国综合✌国力的快速发展，美国对华认🤞知发生明显转变。从奥巴马政😰府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越😏从大国竞争角度看🛵待中国，到后🐥来将中国定位为美国“头🥇号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘💲政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一⏳个既具有重塑国际秩序的意图，又具有越来越🌨多的经济、外交、军事和技术力量来推进这一🕗目标🕕的竞争对手。”　　随着👲其对华认知的转变，美国开始从各方😄面对中国进行打🦌压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将插🙋手南海问题作为“塑造中国周💠边战略环境”的重要一环，其南海政😱策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🖱务卿希拉里出🏺席东盟地区论坛外长会时，公开表示美🎖国在南海存在国家利🌆益，成为美国冷🧡战后南海政策重大调整🛁的开端。2014年12月，美国国务院发布✝《海洋界限第143号报告—中🌕国在南海的海洋主张》，称🀄中国在南海的海洋主张既不明确🦌也不连贯，质疑中国🎎的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🐌蓬佩奥发表《美国关于南海海📎洋主张的立场》，明确声🍟称中国在南沙群岛🥒部分岛礁的主权主👊张和涵盖大部分海🆗域的资源权利主张👝“完全不合法”。　　为保持南海问⌛题这一💔插手中国周边局势的抓手，美国积👮极拉拢南海声索国，向其提供支持，增🤔加它们与中国对抗的底气，同时借🐡机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律👐宾的军事基地从5个增加至9个，新✒增基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲🆚律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事🎠援助，用于“加强”菲律宾遏制🐊来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🗞手南海问题的另一主要🎽域外国家，其动机🍋主要是出于在东海和⏸钓鱼岛问题上牵制中🔈国等战略利益考量。为此，日本🗾积极推动美国将战略🎑重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前🏊首相安倍晋三提出，后被美国接受😙使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印🖥太”叙事，将南海作为该🗑叙事的重点区域，多次🕓反对中方主张。今年2月日本🚕首相石破茂访美期间，双方在🌻联合声明中再🕚次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🎁挑衅活动”。　　为鼓动南海♐声索国对抗中国，日本近年来也🦁加大了对它们的支持👎力度。日本2023年4月在以🐟往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政🥂府安全保障能🍆力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🚭公示项目和实⛎施项目看，南🐣海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援💛助项目最多，包括向其提供沿🛒岸监视雷达、舰艇等，明显针对🍦南海问题。　　受到美➗日带动及出于自身私利，不少美🏯国的其他盟友也♉纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集🎋团外长首次单独通过🏖关于海洋🚉安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🔪年发表联合声明，对南海🕟问题表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家🏹首次就南海形势发表联合声😪明，在万安➡滩事件中为越南站台，不点名指责中方✈正当反制措施……美西方频频📵插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域😛外大国的介入显🎠著加剧了南海🥑地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日📧等域外国家通过扩大军事存在、构建多🍷边安全机制，显著增加了🥏南海形势的热度和🆘不确定性。美国😼频繁派遣航母打击群等军事力🏆量进入南海，并与盟友进♍行联合军事演习。这种军事🚥介入不仅加剧了地🛏区的军事化态势，还提升了♒擦枪走火的风险，严重破坏了地区🔍的和平与稳定。　　一、拱火：向🔏部分域内国家提供军事装备　　南海本是亚🙎太地区经贸与安🤗全的关键枢纽，但近年🕎来美国通过军事援助、联合军演、技术合作👍和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等🥦南海👼地区国家的支持力度，强化区域军事存🕹在 深度介入南海🍃争议，加剧了区域紧张局🛂势，破坏了中国💝与东盟国家共同维护❔南海和平稳定🔣的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事🧑融资，主要用于军事装🏁备现代化和基地升🏮级。美国还向🛴菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建📋南海监控网络。菲军依🎍托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🔲活动的实时监🍨视。资金还🥥用于采购反舰导弹、巡逻舰🏒艇及人员培训，显著增强菲律宾🤩在南海的军事存在，提升其对抗🔧中国海上维权力量的🏡能力。　　2024年10月，美国向菲🐏律宾海岸警卫队提供800万美元专🛅项援助，用于增强❕其海上巡逻和执法能力。通过💟提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海🕑争议区域的挑衅🎰行为。　　美国还逐步🌜解禁对越南🌋的武器销售并赠送军备。2007年，美国🔛修改武器贸易条款。2014年，美国部分解🙂除对越🕗南的武器销售禁令，允许对📥越出售与海上安全相关的武器装🚳备。2016年5月，时任美国😫总统奥巴马宣布💩全面解除对越南的武器🚨销售禁令。此后，美国向越南赠🐩送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向🏌越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同🍺型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南的军事🧓援助旨在🎛将其塑造为对抗中国🌺的前沿阵地，通过资金和装备支🔉持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🙆举行联合军🛋事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护🛌卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🔱对中国的直接挑🤾衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾📝所谓的“专属经济区”举行多边🤠联合海上行动，菲律宾还🛷计划邀请更多西方🤦国家参与类似行动。此外，美菲定期🛅举行联合空中巡逻、反潜训👸练及特种部队协同演练，如在巴拉望🏛岛附近开🔴展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间✉模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强了🐕菲律🌲宾的军事信心，向中国和🐦南海周边国家传🔈递了明确的威慑信号，加剧了南🍯海地区的紧张局势，导致地区冲👯突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🥈侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其🐕海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🤭开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的🍃是反对“过度海洋主张”，维护国际🍔法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰🏙机在中方控制的南海🐨岛礁附近频繁开展此🚵类行动，既缺乏国际法基🎦础，也是对中方海洋🧛权利主张的否定，更是对中方赤裸🛹裸的军事威胁，同时严重破坏🥪了地区♋的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军🙈事行动和外交抗议，挑战其他🛏国家的海洋主张。在南海，美国的行动主👓要针对中国，声称中国的海洋权益🕘主张“过度”，并以此为由🌭频繁派遣军舰📐进入中国南海🙁岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🛳在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声👡称其行动基于《联合国海📱洋法公约》和习惯国际法，但这一✉说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🔄图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺🥊乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往🚶基于自身利益，而🎻非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🏳试图将习惯国际🛒法的解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有📎的法律秩序。　　在🕔行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通过🍳须获批准”；二是🌉对南沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群🆑岛的直线基线。美国频繁派遣⛅军舰进入中国南沙✝群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域🥀，企图否👎定中国的领土主权⬜和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🏥适用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该📱裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地区🦖和平稳定产生🚡了严重负面影响。其军事化🗞行动显著增♋加了擦枪走火的风险，破坏了地区的和平与稳定💨。同时，美国🏀的介入削弱了东盟在地⛰区事务中的中心⬆地位，降低了地区国家🥑自🕟主解决问题的能力。此外，美国的🚽行动还削弱了地区国家间🐻的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🎮依据，对📩地区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的🌐地缘政治考量和单边⛎主义做法，使得这一🏷计划在国际社会中🐆备受质疑。国际社会🚉应共同努力，维护公❔正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边😆军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加✝强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的😗军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠🉑近南海争议水域🚽和台海，可部署中程导弹、反潜机👁及无人机系统，形成对🔨华战略包围。2024年4月，美国在菲律🥫宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🈶国沿海地区，增强对中国的战🎞术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳💋基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏👘比克湾谋划重启👕海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🎁化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🕯不断升级这些基地的基础设🥉施，以便部署更🥋多的海军陆战队和战略武器。　　美军🤜航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态化✏巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🖇山事件显示其南海♊侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🐈中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🎣合作，试验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的打🍁击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨🍂款1.28亿美元，用于升级《美🕟菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化🚍美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同🧔盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳💔三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🛡北约盟友也多次派军舰到南海👂和亚太📘地区炫耀武力，甚至谋求长🐇期部署。　　2020年至今，美国对🎍南海地区国家的军事📲支持呈现系统性、多层次特点，其核心🚍目标是通过强化盟友军力、构建🥩战略包围圈及推动南海问题🤧国际化，遏制中国在南海📫的影响力。然而，此类行动不仅加剧🎺地区紧张，也暴露部☝分声索国的“马前卒”属性—其战🍇略选择受制于美国利益，自身🦎安全与经济利益面临长🏊期风险。　　第三章 违背🏛事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围内具🐊有最强认知战、舆论战能力的国⛰家。为了维护♐霸权利益需要，美国长期开展相关理论研究，利用自身的国际话语权优💱势，肆意炮制谣言谎Ⓜ言，屡屡遮掩😑歪曲事实真相，虚假叙事🏖反而大行其道。近年来🌯美国治理体制的深🌿层内在弊端不断暴露，其造谣污🔞蔑的一些行径大白🔣天下。越来越多的人💮发现，美国在🐦南海问题上扮演的正是不🕣折不扣的谎言制造者🎱的可耻角色。　　一、虚假叙事🔷给中国贴“危险”标签　　记者利用💑新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🦆方媒体就仙宾礁一事💼的报道炒作进行量🐊化分析，结果发现相关媒体🖌在报道仙🚚宾礁事件中难言中立客观，而是采🤫取明显偏颇的🐛立场进行报道。　　以美西方媒体对🚞“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🥡内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🤲国的国内生产总值排🐝名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🦗发达国家💄媒体报道中，中方的行⛅为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🚙紧张局势是由中国造成的。　　比如美国📤的哥伦比亚广播🏈公司在报道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成⛓撞击大赛的赛场，在这里反😤复撞击菲律宾船只，并对🔀菲方船只发射水炮”。　　这些报道🕎试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🈷问题的核🕺心是菲律宾侵占中国南海部🏵分岛礁领土和📮制造相🍓关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存🌝在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研👂究报告披露“南海有极🌍为丰富的油气资源”后，菲律宾出♟于领土扩张主义和资㊗源掠夺贪欲，陆续非♏法侵占了8个中国南🚕沙岛礁，关于南🥈沙群岛部分岛礁的领土问⛄题由此产生。菲😰律宾对中国南沙群岛部分岛🔏礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🎣本准则，为国际法所明确禁🚥止。　　华阳海洋研究中心👱理事长、中♌国南海研究院创始院长吴士👘存说，中菲南海🔎争议的核心是20世纪70年代起菲律💯宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙🐛群岛部分岛📈礁引发的领土归💖属和海洋划界争议。　　自🐤二十世纪八九十年代《联合国海洋法🎽公约》通过并生效以来，国家管辖海域得🌙到丰富和扩展，中国和菲律🏝宾之间的🚺南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯🎅南海争议的由来，可以🥡看出其本质是双边纠纷，中国⛹是合法权益受到侵害的受害者，绝非霸😴凌邻国的加害者。　　二、调动媒体🤤智库对中国开展认知战　　南海态势感知计划🏆在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🌁明，凭借在技术、传媒和话语权等👮方面的先天优势地🕑位，美国一直在🏃国际社会的🌴南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持😤续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则🏐的国际秩序”和“中🌅国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的🛃甚至是扭曲的信息，从而对中国👔的海上维权政策🍢及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段和🈶策略更是发展到指名道📺姓和声嘶力🍚竭的地步。　　美西方利用🍀其在国际舆💤论场上所掌握的话语权，将相关声索😴国在南海的冲闯💑挑衅说成维护主权，将中国正当的维权✴执法塑造🥋成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国👋在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🛢斯坦福大学的戈🎈尔迪乌姆结国家安🤖全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🚟散布一些真真假假的态势信息，专👴注于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🛅及扩张”。　　在官方⛵网站发布研究报告，诬称中国🔐利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🌂权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🧑主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规😊海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩♋奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将南海视为🎿其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🆖裁否定中国正当主张　　美西方为在法🖨理上解构中国对〰南海🦖岛礁的主权和对南海⏭相关海域权利主张和💽历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🥎起仲裁案的阿基诺三世🎢积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众📞，煽动对📰邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾😨人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政🏟府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🌄则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖🍚克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高⬆官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人👀民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🍣基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🤳领土，却想充当😮所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🤷事中心前秘书长⚽阿尔韦托·埃👁恩科米恩达直言，阿基诺三🥋世政府加剧南海紧张局势的💜行为是美国指使的。“菲律宾没🧙有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就💈是美国决定的。”　　埃及国际问题专🥀家迪亚·菲基对新华社记🕚者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协📖商一致的原则来🔫解决。然而，美国🍶却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这🌋一问题提交仲裁。美国干涉南海问🍭题，目的就是要维护自身霸权。　　由美西方主导🐗的仲裁庭曲解《联合😱国海洋法公约》精神和规则，几乎♍全面否定中方主张，给中国在南海🕦维护领土主权💑和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发😳布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法🎂律效力，中国对裁决结果不⏯存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南♎海仲裁既为了否定中💒国在南海的🐢主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非👆法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🛺衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严📫重政治化，缺乏基本的公平，损害国际🐁法严肃性。　　四、惯🚖用霸权思维强权逻辑🏳抹黑中国　　中国奉行独立自🕶主的和平外交政策，将构建人类命运共同体⛰作为外交👚的崇高目标。中国在南海问🎭题上一向主张通过谈判和⛵平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🐦。　　对中国而言，维护南海地区和平稳定最🚭符合中国利益。美西方一直奉行霸🚛权主义和强权政😽治，在争夺和维护霸🧒权过程中的帝国🐹主义、殖民主义行径🥪劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南海🍾正当维🅰权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🌽投射到中国身上，突显出美🎤西方根深💩蒂固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危🐃险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🤽来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🕷凌驾于国际💊法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手✈段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🃏叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌场🏄景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶🛃霸—一个有着宏大妄想的🤸恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于📏独霸全球，更不惮向世界🗿展现其狼性文化，对于🏷它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🚙深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🧕疑中国也会💮像美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🥗区和平稳定发展的破坏者　　南🥋海既是资源宝库，千百年来为周❗边国⛅家提供了大量渔获，成为沿岸各国🍅渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚🌅地区通向印度洋的交通要道，对地区📯各国的对外🚷贸易和经济发展有着重要作用。　　亚太地区👇能够成为全球经济最🈳具活力、发展最快的地区👆之一，前提条件是🌳本地区在过去较长时间段👶内总体保持了和平稳📮定，南海局势的总📸体稳定是其中的重🐥要组成部分。　　如今，以美国为首的🏔域外势力不断挑动❗南海问题，挑拨中国与其他声索国之🐇间的关系，在南海制造⏹紧张，破🤾坏地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大👤、发展环境恶化、相互信任受损等一系🎼列后果，包😄括南海周边国家在内的🈵地区国家都成为受🔞害者。　　一、扰乱域💻内国家经济社会发展　　以美🏟国为首的域外势力插手💋南海问题，怂⏮恿地区国家与中国对抗。部分地区国家😠受其蛊惑，将更多精力和资🚽源投入挑衅对✉抗，不仅使自己面临🎈陷入冲突的💐风险，而且对自身经济⛎和社会发展🐃的投入相应减少，对外贸🏋易投资合作受到干扰，经济民🍢生受到冲击。　　菲律宾2023年🎉以来在南海掀起新一♓轮挑衅中国的高潮，军事投📜入快速增加。在2024年底成法🧞的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🈲菲政府各部⏭门预算支出中排名第三，在国家总预算😣中占比近5%。而与此形成对比的🕋是，为贫😑困阶层提供社会保障和医疗🍒服务的资金🎵遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医🔘疗保险机构菲律宾🧀健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府📅补贴被全部削减，菲律宾社会福利📶和发展部的💬扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的😈最大贸易伙伴，也是菲🥦基础设施建设的主要投资方。菲🎅方近两年来在南海问题🍴上不断挑衅中方导致两国关系🏆恶化，对双方经贸投资🚬合作造成负面影🎣响。据中国海关总署🏿统计，以美💅元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫〽停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路🎞项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目💺的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🎣由中方提供资金的铁路项🎍目，声称💾要对其进行重新评估。　　新冠📅肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🕺最重要🐐的外国游客来源国之一。但受两😈国关系恶化影响，疫后中🐇国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分🛩别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰😰国媒体报道，菲政府知🕉道其签证规定🔝限制了中国游客选🖥择菲律宾，为此曾一度😞启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一💰是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗😠约在任期间的新闻发言🐠人里戈贝托· 蒂📞格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统🕐马科斯)总统任期内最大🥧的错误，也是我国有史🥔以来最具破坏性的政🦐策，阻碍了🍌我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🥑升级导致中菲关💔系进一步恶化，可能给菲律宾造成🛃严重经济损失。　　菲律宾国内🈷部分有识之士担心，菲律宾在美国怂✏恿下不断在💶南海挑衅中国，可能让自己卷🎁入战争冲突。菲律宾前参议员弗😶朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不⛑能定义整个菲中关系，但美国等📿一些国家大肆渲染事🤣情的严重性，将直接🐉武装对抗描🕉绘成结束菲中南海争端的唯一⏯途径。“如🔪果在美国的要求下与中国开🐔战，对菲律宾🔌而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题🔧升温导致其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🚢事件。该事件导致数😐以百计😽的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🚋陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其👹他国家和地🌏区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地📚区从越南撤出人员，并对越🏬南发出旅行警告。越南投资👩环境受到影响，越方不得不采取抓📋捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害🛄企业损失等措施平息事态。　　南海及其💳周边地区是世🥡界上最为繁忙的海空💟交通要道之一，每天在南海活动🏆的船舶和飞👿机数以千计。南海局势一旦风✝高浪急，不仅不利于南😞海航行安全，也会增加投资🌲者对投资安全的担忧，给周💤边国家经济带来不利影响。新加🏁坡外长维文警告： “一旦南海的紧张局势🕌、冲突或🥐军事行动升级，就会立即损害和📿阻碍贸易。”美国全国经济研🛵究所的一项模拟研究显🤳示，如果南海发生📒战争可能会对该地区经🥘济造成毁🚓灭性影响，东南亚国家💞的实际GDP损失平🧤均将高达11%。　　二、削弱域内国家之🛣间战略互信　　美国等域外大🤦国的介入显著加🙆剧了南海地区的军💅事化态势，激😒化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化📐了东盟的中心地位，削📰弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并💷降低了地区国家自主🍕解决问题的能力，严重破坏了地区🐃的和平与稳定。　　主🍄权争议矛盾激化。美国通🎥过支持部分声索国的单边👼行动，进一步激化了🐀南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政🕙府🖤在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🦓起事端，强化美菲军🦎事同盟关系，并积极开展同美西🙄方的安全合作。这种外🥜部支持使得部分声索国更加🐆倾向于通过挑📛衅性行为固化既得利益，而非通过🏻对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商😛受阻。美国等域外🥐国家的介入使📜得中国和东盟国家🕕在维护南海和平🚬稳定的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行🚾动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部📏干预使得中国与东盟🕐国家💜在准则制定上的努力受到阻碍🔽，难以达成共识，进一步影🍅响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心📩地位弱化。美国主导的安全合作🔁机制具有🏢明显的排他性，激化了地区国🧞家间的矛盾，严重🔟削弱了东盟在地区💛事务中的中心地位。美国🚦试图将北约等军事同盟🌝引入亚太地区，冲击了东盟在🐁地区事务中的主🥧导权。这种外🎣部势力的介入使🥍得东盟在南海问题🥌上的协调能力和影响力下降，进一步弱化了其🍩在地区事务中的中心地位。　　地区国⬆家间互信被削弱。美国等外部势🤝力的介入显著削弱了地🔰区国家间的互信。南海局势的升🏞温以🏆及域外国家的介入，制约了中国与东盟国🤥家之间的互信，成为双方🥩关系中的“困局”。美国的介入不📴仅破坏了地区国家间🕑的互信，还增🔮加了地区合作的阻力。部分东盟📧国家在外部势力的影响下，对中国的态度变得🔺更加复杂，导致中国与东盟国家在👹海洋合作、资源开发🚭等方面的合作👂难以顺利推进。　　地区国家自主解决💳问题能力下降。美国等外部势🐭力的介入，使得部分声索📥国更加倾向于通👚过外部力量来解决争端，而非通过🛂地区内的对话与合作。这种依赖外部势力🔦的行为削弱了👸地区国家自主解决问题的能力🈳，进一步♏加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海💶政策变化在很大程💫度上是美国对华🌿竞争战略的产物。这种📑外部支持使得菲律宾在👋南海问题上更加依赖外部势力，降低了其自主🎤解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🚵深化务实合作　　在域🎠外势力插手下，南海🥚问题始终难以得到解决，相关谈判进🌑展缓慢，令相关声索🐯国常常从领土和海洋🚍权益争端角度看待其他方行为，导♓致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🖲首的域外🤲势力插手南海问题，特别是支持部🗒分声索国的单边行动，企图让这些国家🏭更加倾向于依靠美西🏚方支持固化🕉既得利益，而非通过谈判与🛷合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🏣了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方👾行为宣言》后，双方多次🔻表达了在此基础上制📁定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🕞议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🚤部长王毅在2025年的🆘两会记者会上明确指出，南海🎢面临的不稳定因素和安全🚰风险主要来自域外。在中国🏸和东盟国家早已就维⚪护南海和平稳定达成🕧重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🦇方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🐰兴风作浪，在各种场合不时就👍南海问题挑🆔拨离间。中国👄与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合💠国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的📞地区规则。　　“准则”未能达成，加上美✖国等外部势力挑拨，导致相关国家🚓难以完全互信，对其他国家🥫的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展合🦌作平添💺了诸多困难。　　为实现南海💦渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度🎨以北的南海地区开展伏🚄季休渔。然而，这一🍒旨在保护南海海洋资源环境❤的政策不仅没🉑有得到其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁🧔机派渔船加强南🗣海渔业活动。在2024年💭的南海伏季休渔开始之后，菲律宾💔外交部甚至发表⛩声明谴责中国宣布的🤽南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🤪权和海洋权利”“损害🦆了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🎆海空力量赴航班失📊联海域参加搜救。然而，由于这一海🦄域内存在归属🤥不确定岛屿，马来西👂亚和越南主张的🍤管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量✍的协🐵同造成了困难。　　中国南⬜海研究院海洋法律与🎒政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和🗣南海争议直接阻碍了👌海上合作的推进。南海局势日益😃复杂化、多元化，海上冲突😢与纠纷不断，南海🎛争端当事国难以形成更📵深层次的互信，导🤗致各类合作项目🥄与合作机制难以推进和🚄进一步深化。某些域🚅外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🍾吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了🍐沿岸国海上😔合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🥒射百年变局一叶。美国霸权欲🏜以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的大势。这种逆势而动的🥕行径，与南海周边国家及💘世😐界各国人民求和平、谋发展、促合🚭作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题⚽不是也不应成🎱为定义本地区国⛪家间关系的主要问题。到底是通过🔀为美国等域外势力👫充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还🌧是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历♟史的十字路口，相信地区国家一定➖会作出正确的🆘选择。无数事实证明，维护地区和平稳💻定、实现各国发🧦展繁荣是亚太🥢国家的共同愿望。　　在世界面临动荡🈴不安的挑战时，看清美🔶西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种🥪种伎俩，不仅🍟有助于人们更加深刻地认识美🏮国霸权唯我独尊、唯恐不🥉乱的真实面目，更有助于亚🧀洲以及全⛵球各地一切爱好和平和🤒发展的人们团结起来，共同建设更加🤘美好的世界。　　编写说明与致🥛谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海☔问题的🐭事实真相》智库报〽告由新华社社长、新华社国家🌹高端智库学术委员🍹会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华⚫社国家高端智库学术委员会副主⏯任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端💖智库学术委员会⏱执行副主🤲任任卫东任执行副组长。课题组成😅员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🦒文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🌅、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中国南海研😣究院创始院长吴士存、中国南海研🌪究院原院长王胜、中国南🎈海研究院研究员陈相秒、中国南海研究🐽院研究员闫岩、中国南海研🤹究院研究员丁铎、武汉⏮大学国际法治研究院院长肖永平、武汉🎛大学国际法研究所副所🔞长张辉、武汉大学国➰际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大🚵学中国边界与海洋研究🙏院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与海洋研📢究院教授蒋小翼、中国社科院亚🕳太与全球战略研究🥤院亚太安全与外交😧研究室主任张洁、中国现代国际关🐳系研🈸究院研究员杨霄、自然资源部海🏁洋发展战略研究⏯所研究员陈曦笛等👍专家学者给予了多🈴方面的帮助和指导，在此一并❤表示诚挚谢意。　　点击下方报告标💙题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外⛳势力插手南海问题🕖的事实真相2小时前新澳门🙈天天免😹费谜语下一期答案登上热搜，网友评论两极分化，优质的工具提😵升中新网太原8月21日电 (记者 杨静)21日，以“激发🕰创新创造活力 加快文🎵化强省建设”为主题的第🧔七届山西文化产业博览✖交易会在山西🏨潇河国际会展中心开幕。来自全国31个省(区、市)、港澳台😵地区以及36个国家的2000多家企业参展，展览🔅规模创历届之最。第七届山西文化🌶产业博览交易会21日开幕。韦亮 摄　　山西文🍸化产业博览交📘易会是山西省规模最大、影响最广的省级🛺重点文化展会，自2013年创办以来每🚣两年举办一届，至今已成功举办七🚺届。该展会📉不仅是山西省推动文化💔强省建设🍧的重要平台，也在促进对外文化产🚲业交流合作方面发🦎挥了重要作用。　　本届文⛄博会由山西省委宣传部、山西省科技厅、山西省文旅厅、山西省广电局、山西省文物局联🥞合主办，采用“线下为主、线上同步”的方式举办，会期5天。线下设置一个主会场和🤰多个分会场。第七届⭕山西文化产业博览交易会😀现场，民众与🐿机器人互动。　韦亮 摄　　此次文博会📻主会场共设置7大主题展馆，包🥁括文化产业综合馆、文化科技馆、文化专题馆、文化消费馆、文化贸易馆、工美·非遗互动馆等，并在山🐧西省多地设立分会场。　　其中，在文化专题馆，除山西省内外特色🚷专业镇和重点🙀文化企业等展区外，今年👙首次设立的“文创山西”展区，时尚潮玩、官方文📶创等山西元素吸引民众围观。　　此外，本🥩届文博会策划了“1+3+N”系列文化活动，包括一批文化🥜产业重点项目签约，三场围绕文化传💬承发展、文化科技融合和山西🍱“文化地标”开展🎡的典型案例发布，以及覆盖全省🤐的文旅推介、文艺演出、新品发布、非遗体验、集🚼章打卡和吉祥物互动等多元配套活动。　　通过沉浸式体验和互动形🐽式，本届文博会将全方位、多维度展现山⏭西文化的深厚😆底蕴与创新活力。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 愛澤蓮）