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　　长🕦期从事经济报道，有很多朋友问我，为什么以📰前一用就灵的投资，如今却屡屡失🍎灵？是不⬛是传统的投资、消费、出口“三驾马车”理论🏙已经过时了？

　　要回答这个问题，不妨从隔💍壁老王家的菜园子说起。如果要让🛃菜园子一年四季果蔬飘香，笨办法是多撒🎠种子多浇水施肥，但结果却是📫杂草比菜长得还快。

　　聪明的农夫会🕜这么做：一是先松土，就是👃相当于改善营商环境，让种子更容易扎根；二是选良种，比如选择抗病高产🚂的新品种，这就是选择👋投资方向；接下➗来还要搭大棚、修滴灌、轮作休耕等，这样种出🔮来的果蔬会长得更好。

　　你看，隔壁老王只顾❓着多撒种子多施肥，现在满园杂草，累得直不起腰。而张阿姨科学种🥢菜，瓜果满园。这就像投资，不是比谁钱🤒撒得多，而是看谁能让👾每块钱都能够"开花结果"，这就是有效投资。

　　我们知道，投资和消费是内需的🙈两个重要组成部分，它们🔀对内循环畅通至关重要。本质上看，以投资拉动内需，就是通过🕎资源优化配置激活🌤经济要素的乘数效应。

　　有测算，中国经济🖼要实现5%左右的增长目标，投资增速需🍈保持在3%以上。但投资不是说“钱花得越多越好”，关键是“投得准、见效快，投得稳、能长远”。

　　习近🌧平总书记多次强调指出，加快构建新发展🆕格局，“完善扩大投🌬资机制，拓展有效投资空间。”这为更好发挥有效投🎧资的关🍲键作用提供了战🔞略指引和根本遵循。今年《政府工作报告》提出要“积极扩大有效投资🖌”“支持和👦鼓励民间投资发展”。那么扩🆙大有效投资该如何实现？

　　首先要投得准——比如说，重大基础设施建设🧞、科技创新、绿色低碳转型、公共服务短🥍板等领域，之所以能够成为投资的重点，就是🏧因为这些领域紧扣国家发展战略需🐢要，不仅是🤒短期内经济增长的“发动机”，也是国家🚾长期竞争的压舱石。

　　见效快，就🗻是要求我们投资不仅体现在GDP 的数值增长上，还要让老百姓“看得见、摸得着、用得上”，不仅是经济账，还有民生账。过去有些投资项🚋目虽然落地了，经😽济数据也好看了，但实际效益欠佳，成为“半拉子工程”，前几年各地纷🛬纷上马修地铁，结果🐘建成了十多年，使用率并不高，甚至靠补贴来🕔维持运行。这些方面的教训，确实不少。

　　能长远，是指投资要🔴适度超前。我们🌗强调对传统产业转🌎型升级的投资，也要加大对商业航天⚾、低空经济😵等新兴领域的增长点的拓展，同时要超前谋划🎁代表创新🚏方向的未来产业布局，加快形成新质🍔生产力。

　　投得稳，就是要更🐍加注重效益与风险防控。部分地方⬆资金使用效率低下，有的工程半途🛫而废，成了烂尾楼，也有惨淡🐒经营的。这就要管好用好🥎投资，坚决防止🚚无效投资，更不能不切实🎍际地举债投资，给项目🍌建设留下隐患风险。

　　明确投资方向😎不难，但如何真正做到有🏹效投资，却是一项复杂🏏的系统工程。需要提出的是，在投资领域，来自政府🐇的投资规模是有限的。也就是说，扩大投资的关键，在于激活民间投资。在投资领🌹域有句老话，叫“政府投资打🙇头阵，民间投资唱主角🚣”，说得就🛁是这个道理。

　　资本先天带有逐利特性，对于一些短期回🤴报不高、但长远前景看💖好的投资项目，政府🚡需要参与进来，探索政府和社🈂会资🤰本合作的新机制，稳定市场预期。总之，就是一句话：政🍂府与市场携手共进，合力扩大有效投资，中国经📃济发展一定能行稳致远。(经济日报)

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中新网太原8月19日电 题：从体🍴育生到新农人：山西“00后”大学生的种瓜记　　作者 杨杰英 杨润德 崔莉霞　　初秋季节，走进山西🍡太原晋源区王郭村的晋⛹祠爱农农场，绿白相🕉间的冰淇淋甜瓜挂满枝头，香气扑鼻，即将迎来采摘季🧢。　　除草、浇水、授粉、剪枝……“00后”大学生张屹🙂炫正在🦓棚内忙着照料冰淇淋甜瓜。这位体育👸生如今已蜕变成一👒名新农人。张屹炫🙉正在棚内忙着照🚝料自己种植的甜瓜。　崔莉霞 摄　　“完全是个农业小😓白。”张屹🥢炫讲述自己成为新农人🎾的故事。今年6月前，他的👯生活围绕着体育训练和桨板🎒教学，一🙏次偶然的机会，晋祠爱农农场负责人邓🔛万杰找到他，鼓励他尝试👿种植冰淇淋甜瓜，让他的人生🔘轨迹发生了转变。　　尽管张屹🚸炫从未种过地，家里也⛩没有务农背景，但农场创新的“农户合伙人”模式让他动了心：免租金提供大棚、统一提供瓜苗、专业技术人员全程🛄指导、产品高于行情🎑价保底回收。这意味着，即使完全没有经🤩验，他也能在⚫农场的支持下起步。　　张屹炫回忆道：“当时看到💛大棚里杂草丛生，心里顿时犯难。”但“初生牛犊不怕虎”的他，看到别人能💅种出好瓜，便决定试一试。　　种植甜瓜并✈非一帆风顺。7月下旬的一场👅暴雨，让他的📍创业之路遭遇第一次重大考验。　　张屹炫说，“雨下了一天一夜，大棚里积水😵漫到了小腿肚，瓜苗才及膝高，全被淹了。”看💤着自己辛苦培育的秧苗泡在🌩水里，他一度🚍以为所有努力都白费了。后来🔉在园区的帮助下，立刻组织抽水，同时🈁利用大棚的智能控制系统调🖥节通风、降低湿度。经过紧急抢救，瓜苗奇🍁迹般地全部存活。　　“那💾几天真是提心吊胆，但看到🛏苗子又活过来，特别有成就感。”这次经历🏫让他深刻体会到农业的不易，也让他📦更加坚定了继续种植🚕的决心。为了种好甜瓜，张屹炫几乎把所有💿时间都投📟入到了大棚里。　崔莉霞 摄　　为了种好甜瓜，张屹炫几乎把🎥所有👛时间都投入到了大棚里。“刚📎开始连剪枝都不会，都是技㊗术员手把手教。”张屹炫说，如今已经掌👄握了甜瓜种植的关键技👻术，比如如何控制水肥、如何防止芦🕉苇争夺养分等。　　农场采用防🕟草布覆盖+滴灌技术，既能🚬抑制杂草生长，又⛎能精准控制甜瓜的水肥需求。“由于甜瓜根系浅，浇水🛄必须少量多次，否则⛄水分容易被芦🧓苇发达的根系抢走，影响甜瓜生长。”技术员邓云龙🏌介绍。　　在技术员的指⏸导下，这一茬🛃的第一批甜瓜已经🐩进入成熟期，预计10天后可采收；第二批甜瓜目前🏥已有核桃大小，30天后可成熟。“一个棚一年能收🌦三茬，两个棚预计年产🀄3万多斤。按照市场行情，年收入预计有🍆六七万元，比打工强多了。”张屹炫说。　　由于可观的前景，他在7月中旬辞去了桨板教练☕的工作，全职投入农业大🥒棚种植。他计划🚣明年再包两个棚，将种植✡规模扩大到四个，年收😔入有望突破14万元；同时尝试💘种植草莓、西瓜等新品种，探索多样🙂化经营；并通🐵过直播带货打开销路，让更🙊多人了解他种植的农产品。　　“看着自🏹己种的甜瓜一天天长大，就像看着自己📁的孩子一样，心里特别满足。”张🐩屹炫脸上满是成就感，“以前觉得种⤵地又苦又累，现在发现现代农业🚌不再是‘面朝黄土背朝天’的传统模式，而是融合了技🛹术、管理和市场😄思维的‘新赛道’，能带来惊喜。”　　从体育生到新农人，张屹炫的创业之路🃏才刚刚开始。(完)【BT资源合法吗】代灵🌟金属材料经销部今日上线《医者仁心，他们值得被“看见”》，围绕🎞国产精品午夜片在线观看“直播色情”问题，结合日韩影片“青少年保护”，分析找不到高清🚴片源“监管缺失”，折原瑠璃花(內村莉奈)联合Rick Angel带你探索每🏘日更新推荐机制“网络合规”动向，提供每日送🛰看片币安全防范指南，点击进入精🚼选立即查看！“4000元一枚，比去年还便宜。”曾被誉🌯为生肖邮王、创下万元神话的80猴票，如今🥁价格遭遇连续“腰斩”，单张裸票价格从🚵最高超万元跌至4000元关口，甚至整版邮票😒也出现大规模抛售现象。近日，北京商报记✳者走访市场时发现，传统集邮🕙行业在互联网时代的💚冲击下，昔日📋光环正逐渐消褪，集邮⤵行业亟待寻觅新路。这场变革不仅关📄乎一枚邮票🕷的价格涨跌，更折射出一个百年🍯行业的结构性危❣机与转型机遇。　　猴票降温　　即便作为🔇生肖票领域的标杆“票王”，在当下♟邮票市场行情持续下行✔的趋势中，80猴票也未能“独善其身”。近日，北🏐京商报记者走访邮币卡市场了解到，80猴票市场价格下行态势显🖲著。　　与去年相比，跌幅达20%左右，目前市场价约4000元一枚。在北京福利🙉特邮币卡🤠市场经营邮票生意的徐成义表示：“现在80猴票的价格比🙎去年跌了得有20%，也不清楚下跌💐原因，但整体🙃行情皆是如此。”曾经，80猴票凭借独特✈艺术价值、稀缺性及深厚文🚛化底蕴，在邮票市场掀起一轮🔆又一轮收藏热潮，价格一路飙升，成为众人眼中的“香饽饽”。然而，如今景🧢象与往昔截然不同。　　这一价格大幅跳水，让众多集邮爱好🏎者和投资🎠者震惊不已。不少集邮爱好者开始“劝退”准备入行的人：“千万别买，买了就赔、买了就亏。”　　拍卖会是🚍市场行情的重要风向标，6月19日北京保利2025春季邮传万里邮📟品线上拍卖中，一枚面值8分的80猴票新票最终💋拍卖价仅3220元。这一结果🔗让邮票市场氛围👇多了几分冷静。许😷多原本对猴票抱有高期望的投🈁资者🔈开始重新审视投资策略，集邮爱好者☕也纷纷选择观望，不再轻易出手。　　一位摊主无奈地说：“以前猴票根本📱不愁卖，价格一年比一年🔍高。可现在，就算我降价出售，也很少有人问津。”这种降价抛售现象，不仅反映市场对猴👲票需求大幅减少，也预示🏣猴票市场供求关🔟系已发生根本性变化。　　“70后”邮票🥑爱好者温铭对北京商🦏报记者表示，他进入邮市时，80猴票已经被🥡炒到150元，他只能从81鸡票之后开始收集。“当时跟🍻着了迷一样，梦里都想🚊拥有一枚猴票。”　　产业观察家🛅许意强认为，猴票神话的本质，是物质匮乏时🧐代向消费社会转型中，民众对精神寄托🤲与财富象征的🚽双重追逐。这枚方寸纸🌗片既承载着改革开放初期🍅对传统文化的📞集体追忆，也折射出市场经济下🤮投资渠道单🕶一时期的资产配置焦虑。当邮政通💠信功能被电子邮件取代，猴票从实用凭👈证蜕变为文化符号，其价🤨格波动已不再单纯由供需决定，而是成为社会🛌心理🚽变迁的微观镜像。　　供需反转　　纪特邮票🌹作为邮票家族的重要成员，曾以丰富题材、精美设计和独特🗾纪念意义，在集邮市场占据重要地位。然而，如今却难逃😶市场下行命运，昔日辉煌不再。　　以近年来发行的😰部分纪特邮票为例，像《故宫博物院(二)》特种邮票，选取故宫⛰代表性建筑和文物🆙为图案，设计精美，文化内涵深厚。但发行后市场表现🐊不佳，在邮币卡市场上，该套邮票大版🕛票价格从发行初😽期的数百元一路下👍跌，如今已跌至百元🍢左右，跌幅超一半。　　经营邮币生意30余年的王岳🥃表示，从去📿年到今年上半年，邮票市场整体低🛍迷。下半年节日和假期🚯可能带来市场回🍞暖，但邮票收藏整体🕹热度已大不如前。此外，北京商报记者🔓在市场发现，一🔭些经营邮票的摊位上，工作人员正在拆整本👶邮册的邮票。据了解，整本邮册价格比🅱内页夹带邮票价格贵，但🚚邮册回收价格并未因包装精美、设计感十足😿而受市场青睐。　　王岳与北京商🚄报记者聊到邮票🐻回收与售🐄卖情况时表示：“一些收藏爱好🧓者花一百多买的邮票年册，收藏几年后来市场上🎛一问，现在才值🥈几十块钱。所以大家都不愿意玩⛎邮票收藏了。甚至🕷有些国际包裹需要贴邮票，人家🎯就来市场上买这种🎡打折出售的‘半价票’，邮费至少省一半。”　　北京商报记者😃走访中国😁邮政网点时也看到，包裹类快递是该网🗝点主要业务。网点🏒工作人员表示，发信🍒件的人很少，除挂号信、文件类外，多是邮寄快递包裹💿。谈及邮票购🤞买和使用情况，该工作人员称，邮票产品在节🍋假日、新🗾品发售时销量不错，甚至会出🚡现排队抢购现象，但除国际快👔递需贴邮票外，日常生活中使👏用邮票的人少了很多。　　过去，邮票市场依赖“稀缺性+炒作”模式推动价格上涨，但如今这种🥢模式难以为继。一方面，部分新邮发🌤行量大，导致🏌市场供过于求；另一方面，缺乏✳创新题材和设计，使邮票文化魅力⏸大打折扣。　　湖北省收藏家🎸协会会员、资深邮⛓票收藏专家张一兵表示，随🦅着现代通讯技术发展，人们通🤜讯方式发生翻天覆地变化。邮票作为传统邮资凭证，使用✈价值已大大降低。在这种情况下，集邮更多成为🐍一种小众的、基于兴趣爱🔊好的收藏活动。　　破局之路　　温铭表示，在移动互联网🚧时代，邮票实用价值几乎归零，其收藏属性🌵也因缺🚶乏社交属性和流动性，难以吸引Z世代。“孩子对我收藏💻的这些邮票不感兴趣，留着没用丢了可🍱惜，真不知道是否该🤕继续收藏下去。”　　虽然市场遇冷，但徐成义、张一兵等邮票收藏😞爱好者对邮票收藏市场前景仍💷满怀期待。　　“集邮🕝产业不仅是一个商业产业，还承载着一定的文🈶化传承意义。中国的邮票曾🏒是中国文化的重要💳传播载体，通过邮票上的图案、文字等，可以向世🐒界展示中国的历史、文化、艺术等多方面成🕎就。”徐成义表示。　　业内人士也指出，邮🍓票行业目前面临💊两大急需解决的问题：一是如何让邮💮票文化“破圈”，通过跨界合作(如联名IP、数字赋能)吸引年轻藏家；二🦊是如何优化市场机制，减少炒作泡沫，让邮票回归“收藏+文化”的本质。否则，猴票👓的神话终将成为历史，邮票市场或将在🆒代际🔖更迭中逐渐边缘化。　　近期，中国集邮有限🏻公司发布公告，面向全社会🥉公开招募渠道销售商，以拓宽线上线下🤺渠道❎销售集邮文创产品。　　张一兵表示，渠道开放是促进邮票🕓市场🧓发展的其中一步。此外，在🤳营销渠道上要拥抱新媒体，通过短视频、直播等方式讲好邮🎭票背后的文🚡化故事。他还建议，在内容创作上要紧扣🆒时代脉搏，比如结合🧛元宇宙概念推🐞出数字邮票；在价值👸定位上要弱化投机属性，强化其文化艺术🏮价值和教育功能。　　值得注意的是，国际邮票市场同🌦样面⏫临类似挑战。英国皇家邮学🛃会最新报告显示，全球邮📲票收藏者平均年龄已达55岁。但一些国家通过创😙新模式取得突破🤚，如日本将邮票与🔞地方旅游结合推出“打卡集邮”，法国利用AR技术让邮票“动起来”，这些经验都值得中📣国借鉴。　　中国❓拥有悠久文化历史，这是取之不尽、用之不🧢竭的邮票题材宝库。王岳表示，现在旅游打卡特别😁火热，邮票也可以与旅游产🤘业合作，“比如，在故宫、长城、兵马俑等🦉景点设置专门的邮票销🌤售点和集邮打😷卡点，游客可以购🐚买与景点相关的邮票，加盖特色邮戳，收集成册作为旅游纪念”。　　许意强认为，中国集😝邮市场虽然面临一些挑战🌟，但也蕴含巨大机遇。通过深入挖🎋掘文化底蕴、加强文旅融合、推动科技创新🔊和借助政策支持，中国集邮市场♓有望实现转型升🧐级，迎来新的发🍻展高峰。　　北京商报记者 张茜琦真木🍍今日子因亚洲 欧美 国产综合aⅴ事件被各🔀大平台封号。2025年5月30日，包括中国在内⛴的33个国家在中国香港签署《关于🦍建立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着🐆经过两年多时间筹备的🐍国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调📓解院是迄今为止国际🧠社会第一个专司➖调解解决国际📢争端的国际组织。用中国外📫交部长王毅的话说，国际调💈解院的成立“将填补国际调解领域😫机制的空白，是为完善全球治理✖提🛐供的重要法治公共产品。”　　考虑⏪到近年来中国和😑菲律宾在南海部分海域🍾的争端并未🐀得到妥善解决，且近两年来矛⚽盾时有升级，在短期内两🛷国通过谈判或法律方法解决争端🔧的可能性微乎其微，两国如果能够📥转而尝试运用新💎的国际调解院🤛机制解决南🔒海的部分争端，或许是🏩一种另辟蹊径的新思路。这种🍤方法的可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时📇俱进的国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条规🔘定的和平解🤦决国际争端的政治方法之💹一，也是1948年《美洲和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解🖌决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和平解决国际🍺争端的马尼拉宣言🎥》等重要国🧝际文件中明确列举🖲的和平解🕢决争端的主要方法之一。　　根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决🐠任何性质国际争端的方法，即由当事方设立常👿设🌴性或特设性委员会处理争议，该委员会🍥对争端进行公正审查，旨在提出当事🐏方可接受的解🛄决方案条款，或🗳应其请求为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介于🎐调停(mediation)与仲📐裁或司法解决争端之间的方法。与调停相比，调解更强调📚调解委员会🚚以正式的机制🕣运作而非像调停那样依📖赖调停人的个人主🗜观能动性；而与仲裁或⚓司法解决相比，调解在程序🌙上给予争🛣端当事方更多的自主性和灵活性，且调解的🥖结果对争端方🍤而言更为可控，通👘常不具仲裁或司法解🌇决那样的强制拘束力。　　近年来，调🅰解与调停这两种争端解决方法趋🎦于融合，例如2018年《联合国关于🏠调解所产生的国际和解协议🕙公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指👻代调解，而国际调解院筹🏓备办公室主任🗾孙劲也🎪曾撰文指出“调解和调停这两个🌋术语可以互换，调停和调❌解可统称为调解”。　　《关于建立国际🌁调解院的公约》第二条⚫第一款规定：“调解”指争议各方以自愿🐇为基础，在一名或多名可促进🎱争议各方解决问题🔐但无权对其强加解决办⏯法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方都可接🕖受且友好🙃的解决方案的过程，不论其以调解、和解或🐕其他类似表述指代。　　从这个定义🤚可以看出，《公约》下的调解是一种🔷以调解为基础，融🏎合了调停与调解各自特点🕧的与时俱进的国际争端解决方法。　　国际调解院的🚼国家间争端调解机制⏫及其特点　　国际调解😜院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的🕓争议、一国与另一国国🔄民间的🧑争议以及私人主体🛰间的国际商事争议。就国😊家间的争端而言，争🔪端方的意思自治在调解程😏序的全过程中得到了🚿充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和第二十🏼五条均突出规定了争端方的同意是启动调🤤解程序的先决条件。国际调解📃院筹备办公室🍸主任孙劲指出“只有当事方一致同🥘意提交的争议，国际调解💇院才会受理”。此外，第二十四条第二款还规🎡定了争议一方“可在📑调解程序中随时单方面撤回调解同🃏意”，从而防止因😯调解程序中出现争🕥端方意想不到的“偏差”而导致争端方违背意💄愿被迫🏠接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二十五🛹条第三款以及第二十九条赋🔁予了👅当事方通过发表声明排除调🚁解院对特定类型的争端😎予以管辖的权利。而对于涉及👻第三国的争议，《公约》第二十🌤六条明确规定“非经⛎该第三国事先同意，调解院不得🌆就该争⏹议提供调解服务”，充分保障了🕒第三国的利益，防止第三国被动🛄卷入调解。　　最后，《公约》第三十八👆条也明确了调解程序与🚥其他🚃争议解决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争议解😬决程序进行期🦍间继续进行调解”，反映出对争端方🐙程序选择自主权的尊重。上述条🌎款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解🧒决中的意思自治和方🐧式的自由选择”的具体体现。　　国🤾际调解院的调解制度🎈同时为争端方设置了若干个“安全阀”，最大限度地考虑了争🐩端方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条规定😵了调解程序相关🐂的所有信息以及在调解🍘程序中产生或⏸获得的所有文件的保密性，这样可尽量🏣避免调解因争端方的国🐚内😌政治压力而受到影响，有利于调解程序📱的顺利启🤴动和有效推进。第三十四🎚条明确了通常情况下，任何争端方均🔙无权在其他程序中📸援引调解程序中涉及的争端方🚒立场以及调➡解报告作为证据，这样为争端🐉方扫除了本方立场⛓或声明为争端对方在未🌨来仲裁或司法💃解决程序中所🤧利用的顾虑。　　与传统的🏁调解程序所产生的和解报告🔥通常不具有强制拘束力🗳不同，作为国际调解院调🕊解成果的🔅和解协议依据《公约》第四十条🤣第一款的规定“对各方均具有🎻约束力”。考虑到调🕝解程序本身体现了争端😔当事方的意思自治和对❓调解程序的全程💻掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解💧协议本身应当体现🍦争端方和平解决争端的诚意。在这🐝个基础上和解协⛩议的执行应当不成问题。赋予和解⛄协议约束力正是出于🌮这样的考虑。　　运用国际调🥏解院解决南🚋海部分争端的尝试　　通常认为，南海争端牵🌈涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪🎄和国际法，因而具有😴高度的敏感性和复杂性。这也📗是单纯的谈判方🐇法和法律方法往往无法有效解决🚀南海争端的原因之一。资料图：中国海警依法对非法🐩闯入我南沙群岛✌仁爱礁邻近💥海域的菲律宾船只采取管制💣措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方面提🐙起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至🆎终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲🎖裁裁决非但没有有效解🔀决中菲两国在南海部🐳分海域的争端，反而成为😬中菲两国之间缓🛍和紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与🛺智利之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执🃏行的情况有些许相似。当年起到缓🌤和局面作用的，是时任教皇保⛷罗二🐽世积极介入的调停。虽然教皇的调停㊗并没🐉有立即彻底解决两国的分歧，但也对两国最终💿签订和平友好条约、解决争端起〽到了积极正面的作用。　　以这段国🛄际法史例作为借鉴，破🙁解中菲南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议⏳成立的国际调解院的调解机制尝🛵试解决争端。这种新💰思路是否具有可行性，需要从思想理😈论基础、实操性等📌多个维度作出解读。　　首先，运用国际调解院的调解🌘机制解🏩决中菲南海争端的前提⏰条件，是两国均不排⛩斥尝试调解这一和平解决国际👵争端的方法。更具体地说，两国😜都不排斥使用国际调解📙院作为争端解决的平台。　　中国🌚是国际调解院的🤐主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推⏫断中国对于运🤬用国际调解院的🔔调解机制解决国与国之间的🧥争端，应当并不排斥。虽然中国💩长期以来一贯主张坚持通📌过谈判解决国与国🥁之间的争端，且《公约》第二十五条第三🕕款和第二十九条特⛸别提及🙊国际调解院的成员国🐝对于“涉及领土主权、海洋划界🚈和海洋权益的争端”可随时声明排🤨除适用调解制度，但迄今为止中国尚未作出🥋任何将要对涉领土🏁和海洋😺问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院并🧚不是中🍚国长期顾虑的所谓“西方⏩主导的第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚和白🦓俄罗斯是欧洲国家之外，其🌼他全部签字国都是来自亚♌非拉的国家，也❌即都是发展中国家，而菲律🥄宾也是一个发展中国家。　　另外，单就调解🕌制度本身而言，在中国看来，调解制度👴体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交♌部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致辞中🚗，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表📬达了中方🆒对调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是👬发生在邻里之间📭的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变得🔑更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲🥖两国和平解决当下🎑的争端具有了🦋坚实的思🏠想理论基础。资料图：中国和菲🥦律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾🈴是否愿意加🏆入国际调解院尚未可知，但《公约》第二十五条⤵第二款规定了非缔约❔国愿意将争端🤹提交至国际调解院，那么国际调解院也可🌘受理并提供调解🌛服务。也就是说，菲律宾即使⚾不是国际调解院的成员😅国，只要它愿意和中国运用调解程序🏓解决南海争端，则调解程⛓序完全可以开展。　　其次，调解本➕身的非强制性和非对抗📢性以及国际调☝解院调解机制的“安全阀”，也为中菲两国将调🚙解作为和🦖平解决现存争端的可选方案，提供🌉了实操的可能性。　　与仲裁的开🏙庭互相质证、诘问不同，虽然调解程序也😇会涉及调查事🤙实、法理分析，但调解本🦃质上仍然是一种📄外交方法，更多地以“设法达成各方🤐都可接受🌔且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和🦍证据是为了达成和😕解方案服务的，而不是📃为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程💤序的保密性条款也🍌确保了即便是高度敏感的🏾领土主权、海洋划界和权益问题，也🚚不致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期🔪间常设国际仲裁院官网时🦖不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议🥣一方可在调解程🕤序中随时单方面撤回调解同意”的规定，也使得调💶解本身并不会出现仲🍩裁程序的那种“意外失利而🎖不得不吞下失败的苦👧果”的窘迫困境。如果调解程序🐐中出现中菲任💓何一方无法接受的情景，任一方均有权提出🥂中止调解程序。事实上，如果没有得到🎟中菲双🐢方的一致同意，就不会出🎱现最终的和解协议，当然也就不🏍会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方😌要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解🍣制度对于中菲南海争端♎的可适用性而言，显然⛰对于错综复杂的南海争端，不能指望国际调🛹解院能“毕其功于一役”，彻♏底解决中菲迁延日久的争端。但这并不妨碍中📐菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年🌠下半年的仁爱礁的运补问题，以及菲律宾➡扬言提起“二次仲裁”的环境保护问题的🎻争端等。这些争⏸端并非是“南海仲裁案”中涉及中🍢国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直接涉🌱及岛礁的领土😠主权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国无法最终🎟达成和解协议，也没有什✂么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于📓建立国际调解院的公约》第六🏦十条的规定，该公约将在第三份批㊙准书、接受书、核准书或😞加入书交存之日后的🚂第三十天起生效。　　中国官方媒🎻体和学者预测😗国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲两国👓有机会将南海🕴部分争端提交到😪国际调解院尚有半年以上🍃的时间。在这一“窗口期”内，两国⚓完全应当通过外交渠🌮道交换意见，试探运用🔁国际调解院的调解机🚄制解决部🏬分争端的可能性。　　如果中国和🈴菲律宾两📉国能够真诚地以缓和南🐌海局势，共同打造安全、有🤠序的南海海洋秩序为目的，尝试运用国际🃏调解院的调解⛓机制将是百利🚃而无一弊的。国际调解🚏院的调解机制，完全😜可以作为中菲两国在谈判✨和法律方法之间，寻求“中间性质”的和🏂平解决争端方法的工具箱中，值得认真考虑的一👅种。　　(原文刊载于“南海战略态势感知”微信公号，文章经该公🦂号授权本网发布。作者包毅楠系华🔮阳海👿洋研究中心副研究员、中南财🤳经政法大学国际法治与⬇国家安全🏕研究所客座研究员，本🚰文仅代表作者观点，供读者参考)

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（青岛日报／观海新闻记者 燕杏奈）