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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推✍动农村公路高质量发展，适应🔊推进乡村全面振兴、加快农业农村现🤺代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🕝村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农✔业、农村、农🐠民的公益性基础设施。国家综合采取多🧟方面措施，支持和促🛺进农村公路发展。

　　第四条 农村公🚅路发展应当贯彻党和国家🛎路线方针政策、决策部署，与统筹新🐄型城镇化和乡村全面振⛅兴的有关🐛要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全📶域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🥐农村交通基础设施网🥒络。

　　第五条 县级人民政府🕵对本行政区域👬内农村公路发展承担主体责任，加强😘对农村公路工作的组织领导，落实农村公路发展支持措施，统筹🔉研究和协调解决农村公🚃路工作中的重大问题。

　　县级人🎯民政府交通运👩输等有关部门、乡镇人民政府依🔪照本条例规定和县🍘级人民政府🏅确定的职责，做好农💄村公路相关工作。

　　国务院交通运🕖输等有关部门、设区的市级以上地方🏎人民政🚶府及其交通运输等有关👮部门应当加强对农村公🔚路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立🏄以财政🏁投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障制🌗度。

　　地方各级人🥢民政府按照财🐲政事权和支出责任划分原则，安排应由😓其承担的农村公路发🔕展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🏠慈善和社🌰会捐助以及综合开发运营📚农村公路相关资源、权益等方😁式筹集农村公路发展资金🛃，支持金🗿融机构按照市场化、法治化原则提♉供与农村公路发展相适应的金融服务，引导社会资🏓本依法参与农村👩公路发展。

　　第七条 农村👺公路建设应当以提升🌊路网质量为重点，推动农🎯村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🐄网密度不⏮足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🔂需要有序推进路网🤓延伸，提高路网😀通达水平。

　　第八条 新建农村➖公路应当符合规定🕑的公路技术等级要求。

　　现有农🎛村公路不符合最低技术等级要求的😟，应当🦇升级改造为符合技术🥏等级要求的公路。县级人民政府应当根🗯据本地区实际情况组织实施农🙁村公路升级改造。

　　农村公路⌚建设选用的具体技🏚术等级及其主要技术指标😇，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计⛏交通流量等因素确定。国务院交通运🚵输主管部门应🚠当健全与农村公路🌅特点相适应的技术📶等级及🦇其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🌘应当与国道、省道建设衔接协🥫调，促进🦐城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政❤府应当采取措施，推进农村公路📌与沿线配套设施、产业园区、旅游景💂区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅💖游等需求，促进农村公路建😴设与乡村产业📳发展有机融合。

　　鼓励在农村🥡公路建设🍸中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🍑涉及土地和空间使用的📖合理需求纳💝入国土空间规划实🌮施监督系统统筹保障，按照国家有关规📎定落实📚用地管理要求。

　　农村公路建设应🈵当依据国土🎙空间规划科学合理选址，优先利用现有🙇道路改建或者扩建，不占或者少占🔹耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🌭规模较小、技术方案简单等条件的农🍒村公路👠建设项目，可以📊按照国家有关规定🧢简化相关程序。

　　第十二条 村道两🔅侧的建筑控制区的🧑范围由县级人民政府按照省🤥、自治区、直辖🏫市的规定划定，建筑控🐱制区管理依照有关法律、行政🤾法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧😦的建筑控制区依照有关🎺法律、行政法规的规定😆划定范围并实行💽管理。

　　第十三条 县级🆎人民政府交通运输主管部门应当依法采💦取有效措施，加大对农村公🎏路超限运输行😪为的治理力度，防止超限运🔴输车辆违法😩在农村公路上行驶。

　　不属于超限运🚘输的建设工程重型载👕货汽车确需将农村公🛍路作为施工🥛便道或者在一定时期内集🐊中通行农村公路，可能造成🕜农村公路损坏的，建设单位应📩当与县级人民政府交🐜通📶运输主管部门或者乡镇人民政㊗府签订协议，采取合😡理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🥥行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照😚不低于该段🕑公路原有的技术标准及🥓时予以修复、改建或者🍩给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🍠村公路保护管理需要，县级人民政🙋府交通运输主管部门可以在😉农村公路沿线🐽设置相应的电子技🤓术监控设备。设置电子📫技术监控设备应当经👏过法制和技术审核，确保电子➕技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地👔点应当及时向社会📽公布。

　　第十五条 县级人民🕉政府应当组织交通运输等有关🗜部门、乡镇人民🚁政府依法采取措施，开展农村公路🖐路域环🔱境综合整治，持续🏳优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建立健💴全农村公路管🏏理养护责任制，明确并支持、督促交通🦀运输等有关部门、乡镇📻人民政府履行农村公路管🚯理养护职责。

　　地方各级人民政府应🤤当按照国家有关规定，落实💈农村公路养护资金财🎯政支出责任，加强农村公🤽路资产管理。农村公路与乡村旅游🔺等经营🚡性项目一体化开发的收益🛥可以用于农村⬛公路养护。

　　第十七条 县级人民🏭政府交通运💟输主管部门应当定🤵期组织开展农村公路技术状况检😵测和评定，并将检测和🌊评定结果作为实施🛎农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🚪作业性质🐢分为日常养护和养护工程。

　　县道🎙的养护由县级人民政府交🕕通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的🐭日常养护由乡镇👲人民政府组织实施。乡道、村道的养护🤭工程由县级人民政府交🐂通运输🖤主管部门组织实施，或者交由具备条件的乡镇人🦉民政府组织实施。

　　第十九条 农🦔村公路的日常养护可以👹通过政府购买🕘服务等方式吸纳沿线农村✂居民参与，保洁、绿化等相关工🧞作可以由农🧟村居民或者家庭承包，统筹用好🐇农村公路管理养护领域公益性👅岗位，优先吸纳就业🔜困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🌟路养护作🌱业单位参与农村公路养护，推动建立健全农🐹村公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🐾应当按照相应的📨技术规范和操作规🔞程实施，保证公路经🧡常处于良好的技术💸状态。

　　第二十一条 县级人🐷民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当👒组织开展农😷村公路日常巡查；发现公路坍💱塌或者有坑槽、隆起等影响安♋全通行情形的，应当及🦑时设置警示标志并组织♟修复。

　　第二十二条 县级人民政府应👴当建⛎立健全农村公路安全隐患🤓排查治理机制，以农村公路急弯🐭陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🐗等路段为重点，组织开展安全📵隐患排查和治理。

　　交通事故🎡易发的农村公🔢路平交路口、穿村过🕢镇路段等地点应👦当设置醒目的安🛣全警示标志，必要时设🖕置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人👔民政府应当加强农村公路应急🖕保🗒障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突🙆发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🐧方面的责任。

　　因自然灾🏽害或者其💌他突发事件造成农村公路中断🈹的，县级人民政府🏋应当组织🏫交通运输等有关部门及时🉐进行抢通；难以及时抢通🔯的，应当设立警示标志并发😦布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🤳有关部门、乡🎁镇人民政府应当采取🛵灵活有效的方式，对农村公路沿线❇居民开展🔢道路交通安全法律法规和爱路⏬护路宣传教育，鼓励、引导将爱👮路护路有关要求🙌纳入村规民约，增强农村居民的道🛁路交通安全和爱路护路😂意识。

　　第二十五条 地方各级人民🚍政府应当完善👏政策措施，健全激励机制，加快🏟农村货运物流等🥄相关基础设施建设，保障农村客运🐯可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发📅展，拓展🥞农村公路服务功能，提升农村公路服务🐇畅通城😭乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🎎、县级以上地方🐏人民政府及其有关部门🚶、乡镇人民政府在🐫农村公路工🍧作中不履行或者不正确🐈履行职责的，依照法🔕律法规和国家有关规定追📩究责任，对直接👀负责的主管人员和其✒他直接责任🦁人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🧟条例规定外，参照适用《中华人民共😿和国公路法》、《公路安⏱全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 平澤未來）