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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🔃推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🐸村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🐮服务农业、农村、农民的📜公益性基础设施。国家综合采取多方🏅面措施，支持和促进📔农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🦃应当贯彻党和🈴国家路线方针政策、决策部署，与♟统筹新型城镇化和乡村全面振🍵兴的👞有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🌯农村交通基础设施网🙂络。

　　第五条 县级人民🔗政府对本行政🔇区域内农村公路发展承担主体责📻任，加强对农村公路工🧟作的组织领导，落实农村公路发展🎖支持措施，统筹研究和协调🍢解决农村公路工作中的🏙重大问题。

　　县级人民政府🤙交通运📳输等有关部门、乡镇人民政府依🚿照本💤条例规定和县级人民政府确定✅的职责，做好农村公路相关🤦工作。

　　国务院交通🆓运输等有关部门、设区👤的市级以上地方人民💦政府及其交通运输等有🎵关部门应当加强对🌥农村公路工作的指导🎎监督。

　　第六条 农村公路发展🗑建立以财政投入为主、多渠道🏘筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府按照财💯政事权和👔支出责任划分原则，安🎴排应由其承担的农📶村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🤕过慈善和社会👈捐助以及综合开发运营农⛱村公路相关资源、权⏭益等方式筹集农村公路🥚发展资金，支持金融机构按照😻市场化、法治化原则🥎提供与农村👔公路发展相适应🥪的金融服务，引导社会资本依🎙法参与😀农村公路发展。

　　第七条 农村🖥公路建设应当以提📃升路网质量为重点，推动农村公路路网🙂提档升级、优化结构。

　　农🏄村公路路网密度不足的偏远🥎山区、边疆地区等，应当根据实际需🐒要有序推进路🗂网延伸，提高路网通✨达水平。

　　第八条 新建🍌农村公路应当符合规定的公路🚃技术等级要求。

　　现有农村公路🔞不符合最低技♋术等级要求的，应👯当升级改造为符🎬合技术等级要求的公路。县级人🙎民政府应当根据本地区实🤜际情况组织实施农村公路升级改🔑造。

　　农村公⛴路建设选用的具🚥体技术等级及⚾其主要技术指标，应当根据🌷其功能定位，结合地形条件、预计交💧通流量等因素确定。国务院交通运输主管部🅾门应当健全与农村公🛬路特点相适应的🔛技术等级🌄及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🐗应当与国道、省道建设🥩衔接协调，促进城乡交通🕥运输一体化。

　　地方各级人民政府💘应当采取措施，推进农村公📆路与沿线配套设施、产业园区、旅游🎩景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游🏊等需求，促进农村公路建设🏜与乡村产业发展🤪有机融合。

　　鼓励🍲在农村公路建设中推广以工😡代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🌐及土地和空间使🔬用的合理需求💪纳入国土空间规划实施监督🌈系统统筹保障，按照国家🏮有关规定落🧒实用地管理要求。

　　农村公路建设🐄应当依据国土空间🍔规划科学合理选址，优先利🔹用现有道路改建或者扩建，不占或者少🚆占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🏸规模较小、技术方案📴简单等条件的农村🖲公路建设项目，可以💻按照国家有关规定简化相关📽程序。

　　第十二条 村道👃两侧的建筑控制区的范围由县级人民📑政府按照省、自治区、直辖🥊市的规定划定，建筑控制区🐣管理依照有关法律、行政🤘法规的规定执行。

　　县道、乡道🎋两侧的建筑控制区依照有关法律、行🧒政法规的规定划定范围并实行🈸管理。

　　第十三条 县级🏁人民政府交通🛰运输主管部门应当🥗依法采取有效措施，加大对🚈农村公路超限运输行为🤪的治理力度，防➿止超限运输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建设🙇工程重型载🧢货汽车确需将农村🙆公路作为施🆙工便道或者在一定时期内集中通🗂行农村公路，可能造成农村公🍶路损坏的，建设单位应当与县🚓级人民政府交通运输🥍主管部😜门或者乡镇人民📈政府签订协议，采取合📼理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🌟造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当🚑按照不低于该段公路原有的技术🧣标准及时予以修复、改建或者给👃予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护🏛管理需要，县级人民政🚶府交通运输主管📽部门可以📌在农村公路沿线设置相🏏应的电子技术监控设备。设置电子💪技术监控设备应当经过法制🤑和技术审核，确保电子技🧑术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🐟设置地点应当➕及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🗑当组织交通运🌦输等有关部门、乡镇人民💮政府依法采取措施，开展📇农村公路路域环境综合整治，持续优化农🧠村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🔝建立健全农村🍊公路管理养护责任制，明确并支持、督促😉交通运输等有关部门、乡镇人民政⛴府履行农村公🍽路管理养护职责。

　　地方各级人民政🏸府应当按照国🎸家有关规定，落实农村公路🈳养护资金财政支出🐳责任，加强农😧村公路资产管理。农村公路与⛅乡村旅游等经营性项目💗一体化开发的收益可以用于农村公🎂路养护。

　　第十七条 县级人❤民政府交通运输主管部门应当定期🍼组织开展农村公🌶路技术状况检测和评定，并将检测和🛒评定结果作为😒实施农村公路养护👡的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作🈹业性质分为日常养护💁和养护工程。

　　县道的养🛷护由县级人民政🐏府交通运输主管部门组织实🚴施。

　　乡道、村道的日常养护🏯由乡镇人📧民政府组织实施。乡道、村道的养护工🅱程由县级人民政府交👨通运输主管部门🔈组织实施，或者交由具😼备条件的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常👋养护可🍌以通过政府购买服务😩等方式吸纳沿线农村⏳居民参与，保洁、绿化等相关工作🥇可以由农村居民或者家🙇庭承包，统筹用好农村公📺路管理养护🦇领域公益性岗位，优先吸纳♑就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🎸护作业单位🚮参与农村公路养护，推动建立健全农村📚公路养护🅾长效机制，提高养护🏝专业化水平。

　　第二十条 农村😀公路养护应当按照相⚡应的技术规范和操🐝作规程实施，保证公路🤩经常处于良好🚄的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🌮政府交通运输主管部门、乡镇人🧒民政府应当组🧜织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌📼或者有坑槽、隆起等✡影响安全通行情形的，应当及时设置🥔警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🍙政府应当建立健全农村公🐳路安全隐患排查🚬治理机制，以农村🥉公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🛹等路段为重点，组织开展安全隐💞患排查和治理。

　　交通事故易发🐋的农村公路平交路🛀口、穿村过镇👪路段等地点应当设置醒👩目的安全警🕞示标志，必要时设置车辆减速装置🌟等设施。

　　第二十三条 县级人民政😏府应当加强农村公🍀路应急保障和防灾抗灾⏸能力建设，组织✒落实农村公路突发事件应急🖐预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方🚺面的责任。

　　因📣自然灾害或者其他突🍄发事件造成农村公路中断的，县级人民政府应当🔐组织交通运📄输等有关部门及时🕰进行抢通；难以🦌及时抢通的，应当设立警示标志并发布🔉绕行路线。

　　第二十四条 县🏍级人民政府及其有关部门、乡镇人民🚷政府应当采取灵活有效的方式🌈，对农村公路🚽沿线居民开展道路交通🕝安全法律法🎱规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导🈁将爱路护路有关要求📳纳入村规民约，增强农村居民💍的道路交通🦑安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🌑级人民政府应🚤当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🎳货运物流等相关基础🐘设施建设，保障农村客运可持续🏊运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农🐧村公路服务功能，提升🥗农村公路服务畅通城乡⛅经济循环的能力。

　　第二十六条 国🍥务院有关部门、县级以⏯上地方人民政府及其🐵有关部门、乡镇人民政府在农村📝公路工作中不履行或者不💃正确履行职责的，依照😭法律法规和国家🔕有关规定追究责任，对直接负责的主管🆘人员和其他直接责💴任人员依法给予🚷处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共🚺和国公路法》、《公路🕢安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 鷹宮唯）