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曼晚：曼联委托四家🍮机构出售卡塞米罗，可是依然很难，大概意思是，曼联打算🏡出售卡塞米罗，可是如果想🎡要在PSR上不亏损，那么曼联想要1500万英镑的转会费，并且📼可以摆脱卡塞米罗30万英镑的周薪。可是，市🍦场依然无人问津，因为卡塞米罗的薪资影响，所以导致曼联签下新🎩中场方面非常😪困难。

卡塞🚲米罗在上赛季初期的状态是低迷的🙇，因此也被拿💻下了主力位置，不过卡塞米罗就🔔是卡塞米罗，利用曼联的伤病🤣潮，重新获得首发🚴机会，并🚃且牢牢占据了主力位置，让乌加特只能去🦃当替补。合🥩同期只剩下一年，卡😧塞米罗想要离开很难的，因为大家都在等着✴免签。

罗马诺：曼联在夏窗会💽拿下一个门将过大🔖概意思是曼联还不🕷确定要拿下❇一门还是二门，这里面风格不同的📂。如果选择🍊一门的竞争，那么要选择🎷一个经验丰富🐨的门将，因🔗为曼联没有时间去培养，所以维拉的⌛门将马🍛丁内斯的确在曼联🆚的考虑范围内。
如果不🀄是选择参与一门竞争的门将，那么🦌会考虑一个年轻、有潜力的门将，就是安德卫普的门将拉门斯。

其实，曼联想要换⛅掉二门应该是早就在计划中🦔的，因为奥纳纳卖🕣不出去的，除非沙特球队报价，所以要么👦签下一个二门，要么⚽签下一个主力，让奥纳纳担任二👯门。其实英力士习惯❣考虑经济条🌖件方面来说，拿下二门的概率🐞更大，也就是拉门斯，因为曼联也的🚥确没钱。

据英格兰媒体Give Me Sport记者Ben Jacobs的报道，如果🎃曼联转出不顺且利雅得新月🍛愿意放走米特💏罗维奇，曼联将考虑租😱借。然而，如果曼联能够🔊出售加纳乔，那将为🗨他们引进一位更昂贵的9号位前锋腾出空间。

曼联考虑租借米🦃特罗维奇，证明了俱🐏乐部在锋线引援上的务实选择🌇。由于曼联需先出🚍售球🎺员才能腾出资金引进高价😗前锋，这位30岁的👈塞尔维亚中锋熟悉英超（129场），且效力利雅得新月🚿期间效率突出，租借他可短🐺期填补中锋空缺，避免财政压力。但此操作💐高度依赖新月放人意愿及曼👓联的卖人进展，暂属备选计划。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏💺中国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓🔕动声索国对中国发起挑衅　　二、施压南👥海周边国家“选边站队”　　三、妄图重👧塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提🔗供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🤵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🦖海周边军事布局　　第三章 违背🌔事实肆意污华的谎言制🚉造者　　一、虚假叙事给🍤中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中🚏国开展认知战　　三、借助💍非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🌫权逻辑🚧抹黑中国　　第四章 危害地✂区和平稳定😎发展的破坏者　　一、扰乱域🕺内国家经济社会发展　　二、削弱域😍内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深🎢化务实合作　　结 语　　编写🕘说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后😃的很长一段时间，中国🌨在南海的主权和相关权益得到🧙国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并👩不明确反对🥋南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生🎥转变。作为一个负责任🖱的大国， 中国始终致力于👫以实际行动🤣维护南海和平稳定，积极推进南海繁😼荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方✏行为宣言》，这一文件🍆体现了中国与东盟㊙国家维护南海🐼和平稳定的共同意愿，对稳定🐏南海局势起到了🅿重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅🏬局南海的动作越来越多，这片🦂平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美📯国刻意且娴熟地挑拨和破坏中🌽国与域内国家🔍的关系。从支持菲律宾进行😊具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🌕国家大搞联合军演，释放为侵犯中国🦒领土主权撑腰壮🐟胆的错误信号，从施压南海周🔳边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🍆组建各种明显意在针对中国的💘多边机制，离间和🤲破坏中国与南海周边国家正常🕧合作—美国为维护霸权利益👙而频繁介🍥入南海问题，是南海局势难以🦄持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地💿区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越✏南等国打造为对抗中🤬国的“桥头堡”，美国提🌴供大量军援，在相关国家🐔升级军事基地，推动打造南🍅海监控网络，解除一些军售🍌禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期❌在南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦📷察机🌜前往南海侦察架🎪次就达到约1000架次，全年几乎每天📈都有侦🎀察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显⭐多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🌠南海局势开展对华👲认知战和舆论战。新华社利用🤰大数据工具分析发现🚽，美🏇西方媒体关于南海的报道，存在明显的污🥂华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🐬骗性的🏢话语标签对中国进行舆论霸凌，调动🔦媒体智库把个别域🐛内声索国发起的对华法理战🔗包装成合乎国际🌿规则的模样，在国际舆论场🏖中抹黑中国形象—美国在南海问🆖题上的对华污蔑造🤣谣，是人类21世纪认知战🦋的典型案例。　　在以西方殖民😜世界为主👅题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美💒多次出现这种场景：地区内本无💬太多纷争，可是🌱西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🌓稳定的地带就变成了😳冲突不休的“火药桶”，大致合作友🍈好的地区就成了强权博🧟弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续写🔨大国争霸剧本的♋结果。　　美国抹黑和遏制中国的🍩错误行径，体现了以霸权争🔣夺和维系为核心🚇的近代西方战略观在⛅美国内心的自我👶投射。美国的崛起走的🚨是霸权更替的老路，美国对国际🎆治理体系演变🥫和大国兴衰的理解，遵循以争夺和🤘维系霸权为核心💘导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🎗美西方🚁大国和世界不平等互动的♒路径。直到今天，在美国的💅战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🤹荡。美国错误地认🕝为，中国🏦的崛起必然意味着中国将🍜在南海建立势力🔺范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也👡深刻误判了时代。　　习近平总书记在中🚟国共产党二十大报🍙告中强调， “中国始🚗终坚持维护世界和平、促进共😟同发展的外交政策宗旨，致力于推动构🎂建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🔭奉行独立自主的🛠和平外交政策，坚定奉⏭行互利共赢的开放战略，始🏂终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者⛱、国际秩序的维护🚣者。在和周🈴边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式📙现代化创造了人类文明新形态🌄，引领人类😰开创一条摒弃霸权更替的🛂发展新道路。　　在全球南方声势卓🦀然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🐇亚等南海周边多国政要都明⤵确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的🚕意愿。人们共同意识到🤼，挑动冲突对🍳抗是危险歧途，追求🈂合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的🚑信任中， 在🥨深化对话沟通、共建美好家园的🍒合作中。　　第一章 破坏中国与域😱内国家关系的挑拨者　　南海位🕧于中国与东南亚之间，中国人民自🍰古就在➿南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🎱时期内，中国对南海诸岛🕔的主权和相关🆓海域的海洋权益得到国际社👘会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷🏦独立、南海的丰富海底📔资源被发现，南🗾海沿岸的一些东南亚😏国家开始对南海岛礁主⚡权和相关海⛅域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终🧝坚持以谈判🏞方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🔎言》，共同🎶维护了南海地区总体和平🦇稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域👠外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作🥫为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索国对✡中国发起挑衅，南海局势因而变得风高🔟浪急。　　一、鼓动声索国🛀对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🅾些域外国家指🎈责中国为控制南🏕海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🔉种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🐓一篇文章中将其定义为“介于🔳传统战争与和平对立之♉间的国家和非🐛国家行为体之间和内🏺部的竞争性互动”，美国战略🤼与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在🧖一份报告中将其定义为“介于常🕜规政治手段和公开战争之🔦间的竞争领域”。　　但仔细🏰研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑📊中国形象🖍而捏造的一种叙事。中国在南海的主🍻张始终是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照美🎛方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索🚈国和在其背后🔏提供支持的美国等域外国家🕰。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🍩屡发起对华挑衅，多次🕳派公务船侵闯😼中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船🐤长期滞留中国仙宾礁是一个标⛰志性事件。该船从2024年4月17日开🏹始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在👶仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取喊话警告、跟监管控🌝等正常维权执法措施，却遭该船以不专❎业、危〰险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾🔅礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🛺登陆舰在仁爱🥌礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓🤟“实际控制”。这一图谋最终在中👡国🏆海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以🚤一再挑衅中国，背后支持者🐣正是美国及其西🕳方盟友。后者每逢菲方发动此类🛅行动，都会对菲律宾予🙇以公开支持。2024年8月31日🐚上述冲撞事件发生后，美国国务院🕢时任发言人马修 ·米勒立即发表声☝明，称美❌国与菲律宾“站在一起”，指责中国海🌇警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🦏和升级的行动”。他还再次指责中👂国在南海的领土主权🏽主张“非法”，对所有国🗽家的航行与飞⏹越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条😑约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🅰或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🏷通过外交和舆论渠道声援越南。相关声索国🚺在一线挑衅滋事，美国📄在背后撑腰打气，已🔶成为南海争端的常态。　　美国及其🤪盟友为相关声索国挑🗿衅和对抗中♋国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣😒传🎣塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论😩员赫尔曼·劳雷尔披露，这🀄一策略正是在实施美国🕺空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🙃谓“妙手项目”。一些美西方🛑媒体加入这场舆论战，派出记者登上🙋菲方船只跟随其🥚侵闯中方南海岛礁，随😟后便发出抹黑中国的报道。英国广播公司💩报道直言，让记者拍摄中菲舰📸船近距离接触画面🍦“是菲政府有意🐢实施的策略的一部分，目的是让人🤪们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个🏯典型案例。早在2012年6月美国战略与国际问🐧题研究中心举🗳办的“南📤中国海海上安全”年会上，时任联邦🌔参议员约瑟夫·利伯曼就公然🍩鼓吹，要借助🎺多边框架甚至让包括仲裁等手💸段在内的外部📀力量介入南海问题。菲律宾阿基🙁诺三世政府2013年在美国公🍔开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭庭🏂长柳井俊二利用庭🔏长权限决👵定建立临时仲裁庭，并在中方🧘缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日📩本首相安倍晋三的🛌智囊机构“安保法制恳💺谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共⛵事的日本外📿务省中国课前课长浅井基文说，这个❔仲裁庭是柳井在考量安倍🔬政权意向的基础👴上搭建的。　　此外，美国及其盟🦍友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🏂权和海🚹洋权益主张；在南海及周边海🧢域举行联合军演，向中🏈国炫耀武力。美国还以🆎南海问题为由🎓对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🎆岛礁建设的😝中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为👺首的西方国家为遏🏇制打压中国发展，不仅借南海✈问题挑拨中🔵国与地区国家关系，还试图在本地打造🛺各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相📅关国家正常开展💲对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们🌪与中国有问题，那不应当施加🎌在我们身上。我🕊们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大👬利亚特别峰会期间，马🌋来西亚总理安瓦尔在与澳大利🐆亚总理阿尔巴尼斯的联合记者🌝会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧👙洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应🕐阻止我们与我们🐾最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🌋安瓦尔第一次拒绝🙈在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的⛳前后不到一个月时🔟间内，他还至少两次公👫开表达过这一观点。安瓦尔也不是东盟国家😡领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博📺沃等现任领导人以及🤪新加坡前总🏄理李显龙、柬💍埔寨前首相洪森等前领导人🗻在他们任职期间都曾👌公开这样表态。多📿位地区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他♐们深切感✨受到了美西方国🤳家要求他们在美西方🐮和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以🔨美国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🎦盟友伙伴，建立了美日印澳🎐、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🍝等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙🕉体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的地🤑区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打🈁造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽🐱管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但🍉它早期加入并主导♓该机制就是要打造排除中国🎊的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府🍳为其“印太战略”精😄心打造的经济支柱。这两个🖇机制均包含南🍚海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过🏐半数的成员国都是东🤩南亚国家。　　南海😵问题是美国在本地区🤩遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东南亚🅿和东盟的各🐛种多边场合往往都🌧会炒作这一问题，要求地🥂区国家共同就这一问题对华施📀压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东🚏道主的澳大利亚当时就计🍏划在南海问题😶上做文章。据美国广👔播公司报道，澳方最初🍨希望把炒作所谓“中国在南海军🛀事化争议岛礁”的内容写进峰会🌡宣言，并在其中🐋呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台⚪背书。安瓦尔当🚲时正是在这一背景下做🐯出了“不选边”的明确表态，其态🥫度也代表了绝大多数地区国🚋家的心声。最终，澳方这一企图在地区🏃国家的反对下🕳未能得逞。　　2022年5月，美🙁国拜登政府召集东盟国家🥓在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东🖼盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队🛑将在“印太地区”设立🤝培训小组以“帮助满足合作🖐伙伴对海上培🥖训和能力建设的要求”，针🍏对南海问题的意图明显。但会议前夕和期🍟间，柬埔寨、印尼、越南等国领🍢导人或官员纷纷公开发声，表示将保♊持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🅿塑中国周边安全环境　　作为当前插手南☕海问题的最🧒主要域外势力，美国之所🥒以在南海地区挑拨中🏂国与其他🥘声索国及地区国家关系，源于🧢其维护霸权的战略考量🧚和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🚓对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🔫当前南海问题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🔒国之领土”应归还中国，被日本占据的🦔中国南海诸岛显然也应包含其中。但美国执意要🛤将中华人民共🍑和国政府排除在对🈯日和会之外，其邀🤜请台湾当局参会的主🔻张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🏖国没有代表参💟加对日和会。同时，在20世纪30年代🏴曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿🐏的法国要求下，美国🙊同意法国控制🐴下的印度支那作为❌三个国家参会，导致当时的南越🤧代表在旧金山和⛷会上得以单方面主🐉张对西沙和南沙群🔥岛的主权。在起草和约的过🐘程中，美国出于不愿让🛑“共产党中国”得到好🔥处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只♋规定“日本📢放弃对南沙群岛⛷和西沙群岛的权利、权利根据🚃和要求”，而没有规定将它🖋们交给哪一方。这些都为后来的🕥争议留下了祸根。　　美国在南海问💋题上的立场始终围绕🍯其战略利益👮需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束前后，美国出于对抗苏联🥇的需要，在南海📒问题上保持中立，对岛礁主权🧛归属不持立场，即便😩对其条约盟友菲律宾🕒对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🆘的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武⏬装冲突发生后，美国也明📶确表示对这一争😀端不表态。　　随着冷战结束和📦苏联解体，从🚃克林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🐀在岛礁主权争端中暗中对中国施压🥛。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政📄府扣押中国船💀员的行为不加批评，却在中方阻止菲军方组织记者上岛🔱后发表声明反🚊对“对海上活动的限制🍀”。1996年，中方公布《中国政府关于领♉海基线的声明》，其中确定了西沙群岛的领海基🛤线。美国国务院随即🈵发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🚉基线主张。不过🖋在这一时期，由于美国认为中🔐国的📟实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🍞将战略重心❕转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🍿仍以合作为主，在南海问题💚上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始🌉，随着中国综合🍾国力的快速发展，美国对华认知发🍩生明显转变。从奥巴马政😙府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国🚡竞争角度看待中国，到后来将中国定✅位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘⛅政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🛑一个既具有重塑国际秩😹序的意图，又具有越来🌤越多的经济、外交、军事和技术💲力量来推进🎠这一目标的竞争对手。”　　随着其💖对华认知的转变，美国开始⏩从各方面对中国🔛进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国🕳越来越将插手南海问题作为“塑造中国周🐥边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美🤰国时任国务卿希拉里出🥙席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国在👴南海存✋在国家利益，成🏁为美国冷战后南海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南⛳海的海洋主张》，称中国在南海的🍔海洋主张📒既不明确也不连贯，质疑💃中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务🏤卿蓬佩奥发表《美国关于南海⬅海洋主张的立场》，明确声🏀称中国在南沙群岛部分岛礁🤯的主权主张🕒和涵盖大部分海域的资源🦂权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一插手中国周边🐅局势的抓手，美国积极🛋拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们🤑与中国对抗的底气，同时借机🏎加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🛴菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🉑分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援👭助，用于“加强”菲律宾遏制🖊来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🏬手南海问题的另一👅主要域外国家，其动机主要是出于在😻东海和钓鱼岛问😬题上牵制中国等战略😹利益考量。为此，日本积极推动🌫美国将战略重心🚮转向亚太地区，所谓“印太战略”最初🗻就是由日本前首相📶安倍晋三提出，后被美国🧤接受使用。日本极力鼓🏢吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作🎇为该叙事的重点区域，多次反对中方主🔠张。今年2月日本首相石破👼茂访美期间，双方在💂联合声明中再次点名🔃反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅🦂活动”。　　为鼓动南海声索➿国对抗中国，日🥁本近年来也加大了➗对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🐦开发援助(ODA)框架之外设🤐立政府安全保障能力🏢强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🎻军事力量建设。从其2023和2024两个年度🤙的竞标公示项目和🤚实施项目看，南海声索国是其🏬重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🌉菲律宾的援助项目最多，包括向其🔤提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对💡南海问题。　　受到美日🛐带动及出于自身私利，不少美国的其他🚴盟友🏹也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外🌺长首次单独通过关于🎅海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年⛷发表联合声明，对南🦓海问题表达关切并对📛中国进行指责。2019年，欧盟国家首😛次就南海形势🥊发表联合声明，在万安滩事😌件中为越南站台，不点名指责中🏳方正当反制措施……美西⌚方频频插手南海问题，南海成为其对华开👧展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🐔大国的介入显著加剧了💙南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🏀家通过扩📝大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南海⛅形势的热度和不确定性。美国频繁🦌派遣航母打击群等军事🎌力量进入南海，并与🍑盟友进行联合军事演习。这种军事介入不仅🕣加剧了地区的军事化🤠态势，还提升了擦枪走火🈴的风险，严重破坏了地区的和🔓平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🍸提供军事装备　　南海本是🛌亚太地区经贸与安全👘的关键枢纽，但近年来🗺美国通过军事援助、联合军演、技术合作和🔇人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南🚝海地区国👋家的支持力度，强化区🍂域军事存在 深度介入🐑南海争议，加剧了区域紧🌃张局势，破坏了中⏪国与东盟国家共同维护🚴南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上😞宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事☔融资，主要用于军事🐏装备现代化和基地升♿级。美国还向🌂菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建👞南海监控网络。菲军依托美🦂方卫星及雷达数据，加强😝对中国岛礁活动🚍的实时监视。资金还❔用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员🔁培训，显著增强菲律宾🆑在南海的军🐿事存在，提升其对抗🚖中国海💁上维权力量的能力。　　2024年10月，美国⚪向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强🦀其海上巡逻和执法能力。通过提升🥙菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🍵南海争议区域的🖥挑衅行为。　　美国还逐🏨步解禁对越南🏨的武器销售并赠送军备。2007年，美国🗝修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对越南🤱的武器销售禁令，允许对越出💿售与海上安全相👍关的武器装备。2016年5月，时任❔美国总统奥巴马宣布全🧚面解除对越南的武器🍕销售禁令。此后，美国🥏向越南赠送退役巡逻📍舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🐽国订购了12架同型号教练🦉机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🔓律宾和越南的军事援⛅助旨在将其塑🔉造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装🌔备支持制😭造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海💼海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动📪力航母等舰艇， 菲方出动导弹🍵护卫舰和FA-50战机，此次演习被🌍视为对中🔹国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲👡在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🤛上行动，菲律宾还计划邀🦒请更多🔽西方国家参与类似行动。此外，美🗻菲定期举行联合空中巡逻、反潜训练及🔸特种部队协同演练，如在巴拉✊望岛附近开展多次📭战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🛍岛作战。　　这😖些联合军演增强了菲🕠律宾的军事信心，向中国🕌和南海周边国家🍀传递了明确的威慑信号，加🐂剧了南海地区的紧张局势，导致🚜地区冲突风险上升。　　二、玩火：美🤚舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维🎀护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🏐对“过度海洋主张”，维护国际法所🕟赋予的航🧗行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控制🏿的南海岛礁🧞附近频繁🐐开展此类行动，既缺乏🎚国际法基础，也是对中方海✝洋权利主张的否定，更是对中🏸方赤裸裸的军事威胁，同时严重破🥠坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军👓事行动和外交抗议，挑战其他国家💗的海洋主张。在南海，美国的行〰动主要针对中国，声称中国🏚的海洋权益主张“过度”，并🏍以此为由频繁派遣军⤵舰进入中国南海岛礁邻🐷近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一〰任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声👊称其行动基于《联合国海⤵洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在💻诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🛍边行动对《公约》进行解释，这种做法缺🎅乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往🏾往基于自身利益，而非国际法的客观🐑标准。此外，美国的“航行自由行动”还🌼被批评为试图将习💝惯国际法的解释权掌握在自己手中，通过🏴军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🔛有的法律秩序。　　在行动✊实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🈵类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海⌛的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛🎳部分岛礁🍯的领海主张；三是对💟西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣🚎军舰进入中🐼国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁🏸爱礁等岛礁附近海域，企图否定中国的🔈领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用到西🅿沙群岛和中沙群🧘岛，进一步扩大该裁🌋决的国际影响。　　美国的🛋这些行动对地区和⬆平稳定产生了严重负面影响。其军事化行📓动显著增加了擦枪走🚣火的风险，破坏👰了地区的和平与稳定。同时，美国的💺介入削弱了东盟在地区事🍩务中的中心地位，降低了地区国家🛸自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削弱🔢了地区国家间🐒的互信，增加了合作的阻⚪力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依🌄据，对地区和平稳定✍构成严重威胁。其行动背后的地🀄缘政治考量和单边主🆒义做法，使得这一计划🎸在国际社会中备受质疑。国际社👐会应共同努力，维护公正合理的国👿际海洋秩序，推动南海问🎖题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🧠海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的军事🍧存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲👤律宾的军🐁事基地数量从5个增至9个，这些基地🏸靠近南海🤑争议水域和台海，可部署中程导🕥弹、反潜机及无🍱人机系统，形成对华战略📿包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🍑地区，增强对中国的😛战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🍛隐身战机，加强反🧑舰导弹阵地，在菲😨律宾苏比克湾谋划重启海军后勤中😮心；在“第二岛链”关岛强化安德森空💎军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断📵升级这些基地的基🥅础设施，以便部署更多🆙的海军陆战队和战略👌武器。　　美军航母🌚战斗群轮替，保持至少1个航母战🧓斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🥔艇撞山事件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美🚁军侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🌗合作，试验开发反无人机系统，并计划在菲布署♍“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上😮目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额♿外拨款1.28亿美元，用于升级《美👨菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施⌛，强化美军在南海的快💝速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边✏军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🕸三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🌦盟友也多次派🛩军舰到南海🕟和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长🎍期部署。　　2020年至今，美国对南海🏾地区国家的军事支持🤷呈现系统性、多层次特点，其核心目标🏁是通过强化盟友军力、构建战略包围圈✴及推动南🏦海问题国际化，遏制中国🍒在南海的影响力。然而，此类行动🕟不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战🐚略选择受制于美国利益，自身💵安全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意🖨污华的📛谎言制造者　　美国是全✍球范围内具有👞最强认知战、舆论战🏋能力的国家。为了维护霸😃权利益需要，美🖼国长期开展相关理论研究，利用🙇自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言👧谎言，屡屡遮掩歪曲🛩事实真相，虚假🚌叙事反而大行其道。近📁年来美国治理体制的深层内在弊🐻端不断暴露，其造谣污蔑的一些🌒行径大白天下。越来越多👺的人发现，美国在南海问💍题上扮演的🔸正是不折不扣🚇的谎言制造者的🖼可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒♊体就仙宾礁一事🛴的报道炒作进行🏾量化分析，结果💁发现相关媒体在报道仙⏹宾礁事件中难言中立客🔣观，而是🛅采取明显偏颇的立场🤜进行报道。　　以美西方🎇媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🦄范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🏿内生产总值📋排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🏘和西方发达国家媒体报道♎中，中方的🦅行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛🧥南海的紧张局势是由🔷中国造成的。　　比如美💁国的哥伦比亚广🈯播公司在报道关于2024年9月🚨中国船只在南海所谓“撞击”菲律🈹宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🥡南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击⌛菲律宾船只，并对菲方船⏱只发射水炮”。　　这些报🎟道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🗞海问题的核心是菲律宾侵🏣占中国南🚋海部分岛礁领土和🏯制造相关海洋划界争端🌺的事实。　　中菲间原本不存在🍂领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告披露“南👳海有极为丰富的油气资源”后，菲🔽律宾出于领土扩张主🕉义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国🚇南沙岛礁，关于南沙群岛🤜部分岛礁的🈶领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙💟群岛部分岛礁赤裸裸🌫的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准🚙则，为国👩际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心🌐理事长、中国南海研究🎎院创始院长吴士存说，中菲南海争🛃议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背🌍《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙群🤚岛部分岛礁📸引发的领土归属和海洋划界争议。　　自二十世⛩纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效㊗以来，国家管⏯辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间的南海有🤧关争议逐步🈹激化升级。　　通过回溯南🎱海争议的由来，可以看🌸出其本质是双边纠纷，中国是合法权益受到侵害🦒的受害者，绝非霸凌邻👵国的加害者。　　二、调动媒体智库对中😷国开展认知战　　南海态👄势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中💣阐明，凭借在技术、传🏏媒和话语权等方面的先🤑天优势地位，美🙆国一直在国际社会的南海叙事🌄中扮演主导性角色。自🔻奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒🎹体持续在国际🕶上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规🌑则的国际秩序”和“中国👙胁迫海上邻国”等叙事，披露片🌋面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海🏢上维权👧政策及行动全面污名化。近年来，美国🤫这方面的手段和策📃略更是发展到指名道姓🌕和声嘶力📜竭的地步。　　美西方利❣用其在国际舆🚢论场上所掌握的话语权，将🥁相关声索国在南海的🖱冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当🌕的维权执法塑造👯成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🔪渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年🌇美国斯坦福大学🈸的戈尔迪乌姆结国家安全研⛓究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🦐些真真假假的态势信息，专注于跟🌙踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上📄威胁及扩张”。　　在官方网站⚽发布研究报告，诬称中国利用😡海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🥏示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🥌争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🛁军“执法”。　　2020年，时🚥任美国国务卿蓬佩奥还警🥘告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🏴将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中国正🌩当主张　　美西方为🐫在法理上解构中🤚国对南海岛礁的主权和对南海相🥨关海域权🎷利主张和历史性🐔权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🕷的阿基诺三世积极⏯追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众🏓，煽动✝对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🏎三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🎻后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一👱些高官也支持菲律➕宾提起仲裁。　　俄罗斯人👘民友谊大学教授尤里·塔夫🐋罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在😭南海没有领土，却想充当所有谈判📎的仲裁者。　　菲🔻律宾外交部海事中心前秘书长阿🌙尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三🔶世政府加剧南海紧张局势📖的行为是🐦美国指使的。“菲律😡宾没有独立的外交政策，总是受美国指💏使。阿基诺三👻世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🙄决定的。”　　埃及国际问💌题专家迪亚·菲基🙆对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一🗡致的原则来解决。然而，美国却在🥤背后怂恿菲律宾，最终🕍促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的🐩就是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲⚪裁庭曲解《联🦈合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否🏸定中方主张，给🛤中国在南海维护领土主权和🌑海洋权益🗣的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其💉发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有🤒法律效力，中国对裁决🈶结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🚢仲裁既为了否定中国在南㊗海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🦐张合法化，这是一起“精心策划的、披着法📹律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🛬决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法🐯严肃性。　　四、惯用霸权⛪思维强权逻辑抹📺黑中国　　中国奉行独立自主的🔜和平外交政策，将构建人类命运共同👟体作🗾为外交的崇高目标。中国在🐺南海问题上一向🧠主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对👐挑衅。　　对中国而言，维护南海⬜地区和平稳定最符合中国🥣利益。美西方📢一直奉行霸权主义🥪和强权政治，在争夺和维🏤护霸权过程中的帝国主💔义、殖民主义💖行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🍎南海正当维权执法📍和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🍰心理投射到中国身上，突显出美👒西方根深蒂固的霸💁权逻辑和零和思维，把地区推向危🌡险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🛢凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🌦他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让🥃人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🚯的大恶霸—一🏍个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强✡悍”。　　及至冷战之后，美国终📄于独霸全球，更不惮向🧀世界展现其狼性文化，对于它想要🧛的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🚣护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🔫会像美国一样🕦追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定📘发展的破坏者　　南海🎢既是资源宝库，千百年来为周📦边国家提供了大量渔获🗺，成为沿岸各🔵国渔民的重要生计来🚽源，也是从东亚、东南✒亚地区通向印度洋的交通要道，对地区🎂各国的对外贸易和经🥣济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成📪为全球经济最具活力、发展最快的地区🍑之一，前提条🛴件是本地区在过去较长🧣时间段内总体保持🤼了和平稳定，南海局势的总体⚽稳定是其中的重要🥓组成部分。　　如今，以美国🚫为首的域外势🏙力不断挑动南海问题，挑拨中㊗国与其他声索🕸国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳🍩定和合作共赢，造成安全🍆风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一🚖系列后果，包括南海周边国🥇家在内的地🏞区国家都成为受害者。　　一、扰乱🅾域内国家经济社会发展　　以美国🌨为首的域外势力插手南海问📟题，怂恿地区国家与中🚻国对抗。部分地🌸区国家受其蛊惑，将🌌更多精力和资源投入挑衅🎅对抗，不仅使✖自己面临陷入冲❣突的风险，而🏹且对自身经济和社会发🦎展的投入相应减少，对外贸易投资合作😼受到干扰，经济民生受到冲🔰击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起新一📌轮挑衅中国的🌓高潮，军事投入快速增加。在2024年底成🚊法的菲律宾2025年度预算案中，国⌚防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🏣政府各部门预😍算支出中排名第三，在国家总预算中🤢占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层提👻供社会保障和医疗服👣务的😼资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国🍓营医疗保险机构🛸菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部⌛削减，菲律🚡宾社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾⌚的最大贸易伙伴，也是菲🚓基础设施建设的主要投资方。菲方近两年来在南海问题🎲上不断挑🍅衅中方导致两国🎷关系恶化，对双方经贸🙎投资合作造成负面🚍影响。据中国海关总署📬统计，以美元计🍪的中国对🤽菲进出口总额、出口额、进口额2023年分✂别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🅿比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长😸途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰👮老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🎀提供资金的铁路项目，声称要对🛸其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最🕥重要的外国🗨游客来源国之一。但受两国关🗿系恶化影响，疫后中国游客🔍访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🌋人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知🏙道其签证规定限制了中国游🔡客选择菲律宾，为此曾一度启动中🏣国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🤷阿罗约在任期间的🥛新闻发言人里🌮戈贝托· 蒂格劳在菲🤧律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统💊任期内最大的错误，也🛤是我国有史以来最具破坏👗性的政策，阻〽碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🕙张局势升级导致中菲关🌙系进一步恶化，可能给菲律宾造👘成严重经济损失🔆。　　菲🏆律宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国📗怂恿下不🤠断在南海挑衅中国，可能让自己卷入😷战争冲突。菲律宾前参议🚸员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文🐃说，南海问题🌧并不能定义整个菲中关系，但美🕺国等一些国家大肆渲染事情🎗的严重性，将直接武装对🐎抗描绘成结束菲中南海争🔂端的唯一途径。“如果在美国🕛的要求下与中国开战，对菲律宾而言将是🗣自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海🌉问题升温导致其国内民族😙主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以百计的🚬外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中⚪国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡⛎等其他国家和地区的💳大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和🍍地区从越南撤出人🈚员，并对越南发出⬅旅行警告。越南投资环🦉境受到影响，越方不得不采🧖取抓捕涉事犯罪😼嫌疑人、赔偿受害👶企业损失等措施平息🔉事态。　　南海及🛴其周边地区是世界上🥫最为繁忙的海空交通🚘要道之一，每天在南海活动💐的船舶和飞机数🏮以千计。南海局势一📠旦风高浪急，不仅不🔅利于南海航行安全，也会增加投资😟者对投资安全的担忧，给周边国家经济带来🤴不利影响。新🌶加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或🏏军事行动升级，就会🏐立即损害和阻碍贸易。”美国全📡国经济研究所🤩的一项模拟研究显示，如果南海发🚏生战争可能会对该地区经济🐃造成毁灭性影响，东南亚⛎国家的实际GDP损失平均将高达🎴11%。　　二、削弱域内国🎯家之间战略互信　　美国等域外大国的🚪介入显著加🔀剧了南海地区的军事化态势，激化了🔂主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🏚东盟的中心地位，削弱了🍲地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国🥉家自🌰主解决问题的能力，严重破坏🤜了地区的和平与稳定。　　主权争议矛🥧盾激化。美国通🍣过支持部分声索国的单🐰边行动，进😃一步激化了南海主权争议矛盾🤝。菲律宾小马科斯政💣府🦂在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🍻域挑起事端，强化美菲军🌈事同盟关系，并🕣积极开展同美西方的安全合作。这种外部支😵持使得部分声索国更加🤗倾向⏫于通过挑衅性行为固化🤶既得利益，而非通过对话💏与合作解决问题。　　南海行为准则磋🈳商受阻。美国等域外国家的🤬介入使得中国和🍍东盟国⛅家在维护南海和平稳定的努🎳力中面临挑战和阻力。美国通♓过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🥖部干预使得中国与东盟国家🕴在准则制定上😱的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🏢响了地区和平与稳定的👛维护。　　东盟中心地位弱化🎳。美国主导😒的安全合作机🐧制具有明显的排他性，激化了地🌔区国家间的矛盾，严重削弱了东盟⏰在地区事务中的中心地位。美国试图将🕙北约等军事同盟引⛵入亚太地区，冲击了东盟在地🚽区事务中的主🛥导权。这种外😧部势力的介入使得东🚐盟在南海问题上的协调能力🤡和影响力下降，进一步弱化🔛了其在地区事务🏴中的中心地位。　　地区国家😠间互信被削弱。美国等外部势力💒的介🍜入显著削弱了地区国家🃏间的互信。南海局势的升温🐴以及域外国家的介入，制约了中国与东👜盟国家之🙁间的互信，成为双🏺方关系中的“困局”。美国的🛶介入不仅破坏了地区国家📀间的互信，还增加了地区合🍑作的阻力。部分东盟国家🎪在外部势力的影响下，对中国的态度变得更加复杂，导致中国与东盟国家在海洋🛫合作、资源开发等方🙋面的合作难🏬以顺利推进。　　地区国家自主解决问题能力下🎪降。美国等外部势力🥔的介入，使得部分🚇声索国更加倾向于📤通过外部力量来解🐅决争端，而非通过🛴地区内的对话与合作。这种依赖外部势🍘力的行🚚为削弱了地区国家自主解😏决问题的能力，进一🍜步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南♏海政策🌁变化在很大程度上是美💩国对华竞🤘争战略的产物。这种外部支🛁持使得菲律宾在南🥤海问题上更加依赖🈹外部势力，降低🧜了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🔖深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难以🔺得到解决，相关谈判进🧝展缓慢，令相关声🦏索国常常从领土和海洋🗜权益争端角度看待🚬其他方行为，导致相🍘互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🚹为首的域外势力🌽插手南海问题，特👢别是支持部分声索🤡国的单边行动，企图让🚓这些国家更加倾向于依靠⏭美西方支持固🚉化既得利益，而非通⛲过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激🍟化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言😼》后，双方多次表达🗡了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🍳作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🔺部长王毅在2025年的两会记者🏭会上明确指出，南海面临的不🖥稳定因素和安🚞全风险主要来自域外。在中国和东盟👵国家早已就维护💀南海和平稳定达成重要🏒共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🌀方国家🐮唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场🧠合不时就南海问题挑💲拨离间。中国🍢与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争🥡尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🍓地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🕸部势力挑拨，导致相关国家难以🎸完全互信，对😧其他国家的相关举动充🛵满猜忌，为在南海🔶地区开展合作平添了诸🐄多困难。　　为实现南🙋海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度🌫以北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护👖南海海洋资源环境的🤜政策不仅没有🦇得到其他南海周边国家响应，个别🚁国家甚至趁机🎦派渔船加强南海渔业活动。在2024年的南👯海伏季休渔开始之后，菲律🙏宾外交部甚至发表声明谴责中国宣🔸布🌤的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主💳权和海洋权利”“损害了菲律宾🥀渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🏑多国出动海空力量赴航班失联海🏕域参加搜救。然而，由于这一海域内😎存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南主张🗝的管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量🐰的🔦协同造成了困难。　　中国南海研究院📛海洋法✡律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海📵争议直接阻碍了海上合🉑作的推进。南海局势日益🔨复杂化、多元化，海上冲🔪突与纠纷不断，南海🏧争端当事国难以形成更😈深层次的互信，导致各类合作项目与😯合作机制难🧓以推进和进一步深化。某些域外国🏷家不断炒作南海问题，构⛵建虚假叙事鼓吹“中🍪国南海威胁论”，煽😴动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了🧠沿岸国海上合作的良🌡好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🤕射百年变局一叶。美国霸权欲以南🎓海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定🆒的大势。这🚂种逆势而动的行径，与南海周边国📚家及世界各国人民求和平😤、谋发展、促合作的⛷愿望背道而驰，注定是🍭要失败的。　　南海问题📮不是也不应成为定义本💥地区国家间关🚔系的主要问题。到底是通过为👾美国等域外势力充当📭棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判📅妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🐗史的十字路口，相信🍁地区国家一定会作出正确🎅的选择。无数事实证明，维护地区➖和平稳定、实现各国发展💭繁荣是亚太国家的共🐙同愿望。　　在世📤界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海🎸问题上挑拨、威胁、离🐠间的种种伎俩，不🌫仅有助于人们更加深刻地认识美国霸🥉权唯我独尊、唯恐不乱的👭真实面目，更有助于亚💇洲以及全球各地一Ⓜ切爱好🖲和平和发展的人们团结起来，共同建⚪设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🗡插手南海问🥌题的事实真相》智库🖖报告由新华社社长、新华社国家高端🔍智库🏖学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🐋库学术委员会🔕副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智🚃库学术🐶委员会执行副主任任卫东任执行副组🔎长。课题组👾成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核👟校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🏔、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和⏩发布过程中，中国南海研究院㊗创始院长吴士存、中国南海研究院原院🐂长王胜、中国南海研🍪究院研究员陈相秒、中国南🚜海研究院研究员闫岩、中国南海研究院⏸研究员丁铎、武汉🥞大学国际法治研究🚼院院长肖永平、武📡汉大学国际法研究所副所🥒长张辉、武汉大学国🕕际法治研究院副院长冯洁🚖菡、武汉大学中国🥌边界与海洋研究院🍘教授雷筱璐、武🎑汉大学中国边界与海洋研究🤑院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全🐿球战略📠研究院亚太安全🤫与外交研究室主任张洁、中国现代国际关🛅系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋♐发展战略研究所研究员🌃陈曦笛等专🤳家学者给予了多方面的帮🦅助和指导，在此一并表示诚🎀挚谢意。　　点👝击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问💋题的事实真相【番号和演😇员如何匹配】《导航福利官网》目前在高清内被🕶列入“争议剧目”标签，该片聚焦wy8cow浮力😸限制行业诈骗链条，以纪录片镜🤔头深入反映平台审核🍳漏洞，联系我☝们专栏也已转📗发评论文章。总台记者🎶当地时间8月21日获悉，北约将在瑞🏤典恩雪平建立一个基地，该基地将容纳约70名员工。　　据瑞典电视台报🦍道，瑞典国防大🌀臣波尔·荣松表示，该基地将管理北欧🔀国家士兵的调👌动以及可能发生✍战争的情况下从北美前往北💰欧国家的士🏩兵的调动。(总台记者 郝晓丽)Candy Kunt发博回应大香🤚蕉无需🦐下载播放器争议，称“坚信正义”。中新网乌鲁木齐🏿8月21日电 (许多熹)进入8月中旬以来，新疆哈巴河县数🕊万亩沙棘进入成熟期，村民们抓紧时🌪机采摘。近年来，哈巴河县👅大力发展沙棘种植产业，有效🧣改善生态环境，带来显著经济效益。　　沙棘果因🥁其丰富的药用价值，被誉为“黄金果”，同时具备耐旱、耐寒、耐风沙等🥑自然特性，对水土保持和生🏏态环境改善㊗具有积极作用。　　在产🏸业发展模式上，近⏰年来哈巴河县采用“龙头企业+合作社+农户”的🏥方式推动沙棘产业提质增效。截至目前，该县种植沙棘面🤳积5万余亩，已成为推进乡村振兴🌌和🏼农牧民增收的重要抓手。进入8月中旬，哈巴河县沙棘陆🤡续成熟。哈巴河县融🎨媒体中心供图　　同时，哈巴河县积🌵极引进企业进行➗技术研发和产品创新。目前⛏市场上的沙棘系⚽列产品包括冻干全果粉、果浆粉、原浆、果汁饮品等。企业还不断拓展🤾新产品线，如沙棘油、糕点、叶茶、干果及沙💡棘木耳等，丰富产业链条。　　哈巴河县地⛅势平坦，土壤肥沃🤚且水质优良，是我国中亚沙棘和💦蒙🛣古沙棘的天然分布区，也是🐧大果沙棘产业发展潜力📦较大的地区之一。(完)

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新垣奈穗/Tricke Dickiee/斉藤なのは/Cole

（青岛日报／观海新闻记者 Mannie Coco）