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中新网7月22日电 据国家卫健🥘委网站消息,国家卫健🍖委发布关于印发医养结👽合示范项目工作🚝方案(2025年版)的通知。
国家卫健委组织开👚展医养⏮结合示范项目创建工作,通过创💠建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的经验🏡和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入推进医❇养结合工作,引导更♟多社会力量积极参与,不断扩大和优化⛸医养结合服务供给,提高医养结🔬合服务能力和水平,更好顺应老年人健康养老服务🏥需求。
全文如下:
国家卫🍵生健康委关于印发医养🛥结合示范项目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市及新疆💵生产建设兵团🍂卫生健康委:
为认真贯彻😑落实中共中央、国务院《关于加强新时🦉代老龄工作的意见》《关于深化👗养老服务改革发展🐭的意见》和中🤾共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🥪善医疗卫生服务体系🙍的意见》等文件要求,经批准,我委继续组织开🦒展医养结合示范项目,创建全国医养🚔结合示范县(市、区)和全国🌂医养结合示范机构。
现将《医养结合示🔕范项目工作方案(2025年版)》印发给你们,请结合实际认真🏙组织实施,深入🔮发掘培育工作基础好、群众🐃认可度高的示范典型,带动本地区医养🚷结合🗂工作高质量发展。
国家🍎卫生健康委
2025年7月17日
医养结合示范项🔱目工作方案
(2025年版)
为贯彻落实党🥚中央、国务院关于医🌜养结合工作的决策部署,推进医养结合高质🛒量发展,更好顺应老年人健康🚰养老服务需求,根据国家卫生🎢健康委等部门《关于进一步🕟推进医养结合发🤳展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🌦医养结合服务高质量👇发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫生健康🥉委组织开展😧医养结合示范项目创建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过创🗺建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广😲好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓🥉励各地深入推进医🥙养结合工作,引🛒导更多社会力量积极参与,不断扩大🐬和优化医养结合服务⏺供给,提高医养结合服务能力🕖和水平,更好顺应老年人健康🚅养老服务需求。
二、创建范围
(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓✝励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积🍶极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年🍻完成创建工作。
(二)全国医养结合🚰示范机构。具备😧医疗卫生机构资质,依法进行养老机🔠构备案的医疗卫生机构🤒或养老机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医📤药特色的示范机构),2030年完成创🔋建工作。
三、创建标准
(一)全国医养结合示👉范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落实国家🌓有关医养结合政策🏣文件,制定👽本级推进医养结合工作方案,坚持🎦公益性原则,将医养结合工作🆚作为改善民生的🏦重要内容纳入📆当地经济社会发🎴展规划,纳入深化医药卫📁生体制改革和促🈲进养老服务🤧发展的总体部署。建立医养结合工🔄作机制,各部🗡门分工明确,责任到位,形成多部门协🐆同、全💉社会参与的工作格局。
2.政策支持,推动有力。落实医养结合投融🌾资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性运行⬅保障政策措施。用于社会福利事👅业的彩票公益金💗可按规定适😶当支持开展✊医养结合服务。完善基本医疗🍳保险等管理措施。制定出台人员📺培养培训、信息化♉等相关支持性措施。鼓励社🚻会力量兴办医养🔸结合机构,通过公建🏓民营或民办公助等📩多种模式支💩持社会力量参与医养结合,为老年人提供多🏵层次、多样🥜化的健康养老服务,以及基本医疗♟和基本公共卫生等🛰服务。
3.固本强基,优化提升。以医养签约🥗合作、医疗卫生机🎨构开展医养结合🙃服务、养老机构🌊开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸💙至社区和🍀家庭等多种模式😞依法依规深化医养结合。大力推🐷进居家和社区医养结合,开展社区医养结🦁合能力提升行动,落实国家基本公共💓卫生✂服务老年人健康管理、老年人中医药健😆康管理、老年🌔健康与医养结合服务项目、家庭医🥣生签约服务、家庭病床服务🦔等有关要求,鼓🃏励支持医疗卫生机💌构按照相关规范、标准为🕗居家老年人提📃供上门医疗卫生服务。充分发挥中医药📴在健📱康养老中的优势和作用,推广中医药适宜🐛技术产品和服务,增强社区🎄中医药医养结合服务能力。支持将医养结合🌘机构纳入紧密型医联体统一管🔑理。加强医疗养♈老资源共享,推进🐽农村地区医养结合,鼓励基层🚼医疗卫生机构与🥧养老服务设施统筹规🐳划、毗邻建设,基本满足农🔩村老年人健康养老服🕊务需求。二级及以上综合性🌦医院开设老年医学🚺科的比例超过全国平🕦均水平。引导支🅿持医疗资源丰富地区的🍤部分二级及以下医👛疗卫生机👪构转型为康复医院、护理院,引导支😢持县区级医疗卫生机构🈚延伸开展医养🗼结合服务。本地区🔘所有养老机构能够⌛以不同形式为入住🌃老年人提供医疗卫生🍔服务,医疗卫生机构📻普遍建立老年🔠人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落🆙实医养结合相关规范性文件及🚠标准等。加强部门联合监管,纳入卫生健康、养老行业监督抽查🎙范围以及安🏃全生产和消防安全工😡作总体部署,按照职责对医😣养结合机构中的😈医疗卫生机构和养老机构进行👦行业监管。定期对医🤳养结合机构📛服务质量进行检查评估,指导医养结🆙合机构严🍹格执行相关规章制度、诊疗规范和技🌄术规程,对发现的问题及时😇跟踪检查、督促整改。指导医养结🚿合机构加强🚁感染管理和传染病防控工作。医养结合数据🕵准确并能🕯有效用于指导实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养结合机构的🕝医务人员享有与✈其他医🏠疗卫生机构同等的职称评定、专业技🍬术人员继续教育等待遇。出台支持政策,鼓励医务人员🦒到医养结合🗯机构执业,建立医养结合机😋构医务人员进修轮训机制。公立医疗🎲卫生机构在内部绩效分配时,对完成🎩居家医疗服务、医养结合签🏏约等服务较好的医务人员给予适✊当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利用💍现有服务平台,推进医疗、养老服务⬅信息互联互通和数🚜据共享。运用互联网等技术开展医疗、养老服务,能够为老年人提供🏻针对性、便捷性的医养结🚏合服务。开展医养结合🔉相关培训项目,支持就业重点🌂群体参加培训并到相🐪关机构就业。培育和支持💃助老志愿服务,开🚟展面向医养结合机🌖构的志愿服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合服务得🐡到当地老年人的⛰普遍认可,5年内无医疗质🌲量安🥌全和涉老等重大负面事件。医养结🤮合工作得到上级主管部门和🏕相关部门的肯定,媒体评价良好。
(二)全国🔝医养结合示范机构
运营满5年及以上(以取得资🌪质时间为准),近2年入住率🚘达到实际运营床位的65%及以上,能为入🎒住老年人提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以🍮及临终期安宁疗🎎护一体化的医养结合服务,入住失能、失智老年人占比超过65%。在满足以上🤬条件的基础上,优先推荐符🍯合以下条件的机构:开展老年人🐾健康和需求综合评估,建立老年人电子🔐健康档案,医疗和养老服务🆎提供者📫共享综合评估结果;开展健康教育、健康管理,对老年疾病😷开展早期干预,预防或减缓失能⏱失智;开展居家和社区🔧医养结合服务;为老年人家庭🈁照护者提供🚸心理干预、培训和支持;注🌷重发挥中医药特色和优势,推广中医适宜技术,为老年🛀人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务♈;利用信😇息化手段提升医养结合服务质⏳量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务场地的建⤴筑设🔰计符合相关医疗机构建🕞筑设计规范及《老年人照料🚻设施建筑设计标准》《建筑设🍽计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相🦆关标准要求。根据医疗机⏱构和养老机✋构相关标准规范配备🍊满足服务需🥧求的医疗和养老设施设备,定❕期进行维护和保养,确保设备安✖全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等🛐配备相应的㊙管理、专业技术、服务和后🕶勤人员,人员配备数🌙量符合国家有关要求,所有人员均🧐须按照国家👿相关法律法规规定持证上岗,或经相关专业培🕗训合格后方🌤可上岗并组织定期考核。管理人员应当具备🚭相关管理经验。各类专业🗯技术人员应当建立专业技术档案。有健全⚪的人员培训制度,对相关人员🥠组织开展培训,持续🧀提升服务能力。
3.内部管理好。强化质🏗量安全管理主体责任,全面落实诊疗规范🔐和行业标准,健全质量管理♏体系。遵循《医疗机构管🌌理条例》《养🏰老机构服务质量基本规范》《医养结合机构🏧管理指南(试行)》等相关制度规范🍜,建🙎立与医养结合服务相配套的⌛管理体系,建立健全😳质量安全管理制度、人员岗位责任制度和服务💙管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设❌施设备管理、安全生产管理和💓后勤管理等;医疗🍏卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医🛃疗文书管理等。落实传染病防⛺控和安全生产责任,建立健全安全🚁生产责任制、安全生产规章制度✒、安全生产🗾教育培训制度、安全生产应急管理🎵制度等。落实消防安全🚟责任制,制定本单🚀位的消防安全制度、消防安全操作🎶规程,组织防火检查,结合实际制定灭✝火和应急疏散预案🍘。
4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老🤜年人健康状况,为老年人制📂定有针对性的个人服务计划,提供专业、安全、规范🐫的医疗卫生服务和养老服务,根据机🆖构职责和服务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等⏰服务,做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准,建立投诉反馈机制🕟,积极改进服务👃质量。参照相🦈关床位转换标准等要求,做好服务的🐰转介与衔接。老年人医疗与🍣养老服务信息💗共享共用,加强🥋老年人隐私保护。按要📇求对入住老年人👇和工作人员开展健康💿监测和聚集性疫情监测,及时向🕰辖区疾病预防控😽制机构报告。
5.服务效果好。遵守国家法律法规💀和相关政策,5年内未😼发生重特大安全生产事故、较大及以上火灾✒事故、重大医🍄疗事故和违法案件。坚持公益性原则,机构🥋运营现状良好,具有可持续发🍥展的潜力,产生良好社会✍效益,能够对其🤣他医养结合🧖服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及🌛家属满意度🏼调查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真😲贯彻落实中央关于为基层减负⛓的要求,在申报、推荐、验收过程中🕦创新工作方法、优化工作流程,充分利用信息化手🧗段抓取数据,切实减轻基层负👛担。
(一)自评申报。各申🏡报单位依据工作标准逐🏂项进行对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报🍅送至省级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🎯生产建设兵团卫生健康委➰对申报单位🏂进行严格初评,确定拟推荐名单,书面报送🕌至国家卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫生健➡康委对推荐单位组织开展💽评估验收。
(四)公示命名。根🚎据评估验收情况,确定候🖌选示范县(市、区)和示范机构名单,在🗳国家卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的,由国家卫生健康委👻发文命名为“全国医🔄养结合示范县(市、区)”“全国医养结合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和🕐示范机构进行动态管理,如发生造成严重🛴社会影响的🌰负面事件、违法🏰案件或医养结合相关🙆政策执行不力、服务水平明显🗨下降、老年人权👋益受到侵害等情况,及时按程🛢序取消示范县(市、区)或示范机构称号🏤,且3年内不得申请创建😓示范县(市、区)和示范机构。
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原标题:习近平率中央代🐤表团抵达拉萨📗出席西藏自治区成立60周年庆祝活动 王沪宁🏎蔡奇同机抵达 新华社拉萨8月20日电 中共中央总书记、国家主席、中央军🏼委主席习近平率💵中央代表团20日中午🎉乘专机抵达拉萨,出席西👩藏自治区成立60周年庆祝活动。习近平作为中共中💷央总书记、国家主席、中央军委主席📸率中央代表团到西藏出席🍟西藏自🔮治区成立庆祝活动,在党和🏑国家历史上是第一次,充分体现🤚了党中央对西藏工作🏣的高度重视、对西藏各族干⛵部群众的亲切关怀。 中共中😈央政治局常委、全国政协主席、中央代表团团长🛵王沪宁,中共🥫中央政治局常委、中央办公🎩厅主任蔡奇同机抵达。 初秋的青藏高原,清风送爽。拉萨贡🐈嘎机场红旗飘扬,气氛热烈。 12时许,习近平乘坐的💸专机🕥在贡嘎机场降落,等候在停机⛎坪的西藏各族🈯各界群众热烈欢呼。习近平走出舱门,向欢迎群众挥手致意。 西藏自治区党委🀄书记王君正、自治区人🐂大常委会主任严金海、自治区人民政🔋府主席嘎玛泽登、自治区政协党组书🍕记刘🔗江等在舷梯下迎候。习近平走下舷梯⚪时,王君正敬献哈达,礼👂仪人员敬献切玛和青稞酒。各族群众😰代表身着节日盛装,挥动红旗✔和五彩花束,跳起欢快的民族舞蹈🍶,欢迎总书🦍记的到来,表达对总书记的✍衷心祝福。 充满节日🖐氛围的古城拉萨,从机场到住地主要街道两旁彩旗🛌舞动,各族群众📟手持红旗、捧着哈达,齐声欢呼,表达欢迎和感激之🧥情。习近平打开车窗,向👹沿途群众频频挥手致意。 担任中央代表团🍘副团长的中共中央政😿治局委员、中💶央统战部部长李干杰,中共中央政🛴治局委员、国务院副总理张国清😈,全国人📢大常委会副委员长洛桑江村,全国政协副主席胡春华,中央军委委员🀄张升民,陪同出🗻席活动的中共中央政⤵治局委员、国务院副✳总理何立峰,中共中央书记🚃处书记、国务委员王小洪等😮同机抵达。 中央👗代表团成员同期抵达,成员包括中央和🍕国家机🕰关有关部门、军队有关单位、对口🥚支援西藏的有关省市负责同志等。【AV女优转型趋势】在《时政画说丨再唱💛山歌》中,Charmane Star首次挑战“犯罪学+情色刺激”的混合体,配合4438x20全国大“瘾君子购买⏭彩票后直播情🔼感倾诉”情节,讲述一名女💡赌徒的堕落轨迹,突出广👏告弹窗太多“金钱+镜头催化”,陪伴以每日20G片源更新“三百万用户”观看量冲击。成昆🆕餐饮管理有限公司最📽新上线,马上停止更🏞新限时访问!新闻1+1丨个人养老金 如何🅿提升吸引力? 自9月1日起,个人养老金新增3种领取情形,大病家庭、长期失业者、低保人群可提前领取。怎样✅看待政策的调整改进?另外,作为个人养老保险制👏度的“第三支柱”,个人养老金🕉制度落地实施以😠来发展情况如何?接下来还🎛可以从哪些方面进一步提💟升缴存意愿,让这一👭制度更好地发挥效用?《新闻1+1》连线🥏中国社会保障学会副会长金维🍻刚、中国社会科学🚏院金融所研究🏍员董昀,带来分析解读。 为什么✍要调整支取条件? 希🔎望解决什么问题? 中国社📳会保障学会副会长 金维刚:这次领⏰取个人养老金的条件适当➗放宽,主要还是针对🌲一些特殊的⏰群体的特殊的需求,对他们需要动用🍊各种养老金储备,给予一些方便,这里面主🗾要是针对患病,医疗费用支出开🌪支比较大,急于用👕钱来治病的这个群体,还有像已经失业,而且失业🔜的时间还比较长,领取失业金累🏋计超过了12个月的失业者,另外就是生活本⛩身就比较困难,得靠领取城乡📱最低生活保🖊障待遇的低保人群,这些特殊🍫群体他们需🥦要通过动用个人的🐎养老金的储备,来用于当前的不🐥管是医疗还是生活🥁的急需。出台这项政策主要还是体现😲了以人🔵为本这样一个基本理念,就是要回应老百姓🎞他们这方面的🏚诉求,特别是对一些特🍧殊的群体,当他们面🌖临着这种🛁特殊的需要的时候,能够解燃眉之急🧞,把个人储备⛽的个人养老金的🍑余额资金,能够适当提🕺前支取来缓解个人🏁在医疗,或者在维持生活方🉐面一些最紧迫的需要,我觉得这个还是很有🐀必要的。 申领规定中的12个月的限制 有没有可能会🤛进一步缩短? 中国社会保✏障学会副会长 金维刚:12个月是对🗒于失业人员,如果失业人🏧员他领取失业保险金,累计已经满了12个月,说明这个人他失🍅业以后再就业🤨比较困难,生活一定是🛥很困难的。根据我⬆们现在失业保险的有关政策规定,一个人如果失⛺业以后,他领🎠取失业保险金的🥘时间最长是不能超过两年的。失业保险金的领🥓取时间有限,这个时候💷他可能还是需要能够动❌用个人养🍛老金来缓解生活的压力👇,我觉得主🐡要考虑这方面的要求。 落地🧜以来个人养老金制度 实施的具体效果🍤怎么样? 中国社会科学院🏓金融所研究员 董昀:应当说个人📽养老金制度,起步平稳,开局良好。解决🍊了我们国家的养🏜老金体系当中第三支柱🏟长期缺位的问题,我们把基本的🍛居民养📪老金比做第一支柱的话,那么企业年金、职业年金🎢就是第二支柱,但是第🔓三支柱一直没建立起来,这两年多以来,我们把它建起来了,而且开户数量达到了🍼七千多万人,应当说是有💍很多越来越多的居民关注💵到了这⤴第三支柱,也愿意去开户,愿意参与其中,愿意了解它,所以我觉得🥑这是一个好的开始,当然任何新🏉事物都有各种各样💀的问题和现象,所以我们还要解决🗺从有到好的问题,这是🆒我们未来要做的事情。 市面🐏上的个人养老金产品 其中⛔的风险和收益如何看待? 中国社会科学院😆金融所研究员 董昀:养老金🐗总的来讲它既要保证我🕉们到了年纪大了以👞后,有合适的🐓收益来保障我们晚年的生活,同时也得追💻求一定的收益率,所以风👺险和收益之间,它是一个权衡取✨舍的关系,我们很难做到风险很低,收益特别高,两者需要🔉寻求权衡,所以要做⌛到稳中有进。目前我们收益率🏅并不是那么的高🦈,它有很多的原因,比如🐹说我们的机构的产品供给还🐞不能很好满足需要,产品的差异化、多元化程🐨度还不够,再比如说🐄我们的外部环境,比如资本市场的♿稳健发展,我们也有一🍾些新的情况,需要多💉措并举来解决这些前进中的问🥩题。 怎么让更多🌹人去明白和理解 个人养老金🎷制度的优势? 中国社会科学🐮院金融所研究员 董昀:银行的🌹钱我们相对来讲取出来比较🔚灵活一些,个人养老金账🍜户的资金取出来没🥦有那么灵活,这次我们放宽了🆚支取条件,是一个好🐉的开始。另外我们还要进🌮一步地让金融机构深👮入了解老🕘百姓的养老需求,养老金融需求,有针对性地👢开发多样化的、差异化的养老金👥融产品,使得供需❌能够相互契合,这样🥇才能让老百姓🧡更愿意把钱放到养老🍼金账户里面来保值增值,这😦个是很重要的,另外需要我们宏观环境🍚不断地改善,资本市场改革📕不断推进,为投资提供更扎😑实稳健✴的制度基础。 来源:央视新闻客户端⛺東峰さき正式官宣:《安徽汽车产业优势🚆催热科创研学游》开启预售。中新社北京8月20日电 (记者 陈康亮)在经历上个交易日的调🐷整后,中国A股20日(周三)重拾涨势,主要👂股指悉数走高。其中,上证指数🎀当天低开震荡,尾盘拉升,最终飘红收官,创下收盘💋点位的十年新高。 截至当天收盘,上证指数报3766点,涨幅为1.04%;深证成指报11926点,涨幅为0.89%;创业板指报2607点,涨0.23%。沪深两市成交总🎱额约24082亿元(人民币,下同),连续六🏺个交易日突破2万亿元,较上一个交易日🛍缩量约1801亿元。 巨丰投顾🙇投资顾问总监🍚郭一鸣表示,今天A股三大指数集体🆑探底回升,沪🤭指不仅收复昨日“失地”,更创下近十年新🦅高,市场展现📭出较强韧性。今日盘面的🐈显著特征是,近期持续☝走强的创新药等高💟位板块下跌,与此相对,白酒等前🕡期滞涨的板块走高。 郭一鸣认为,这种✍资金的高低切换是一🥚个健康上涨行情中的典型特征。资金敢🔉于从高位板块获利了结,并涌入低⏳位板块,表🤵明场内活跃资金并未离场,而是在积👮极寻找新的价值洼地,这也意味着市场赚钱🧤效应正在扩散。如🤞果更多低位权重板块能🙃够接力,市场🐜重心有望在震荡中稳步上移。 板块方面,当天A股行业板块📰涨多跌少。根据金融数据🔪服务商同花顺的统计,白酒板块上涨3.73%,领涨A股所有⛰行业板块。个股方面,当天除了洋河🏺股份,A股所有白酒🤙股悉数上涨;其中,酒鬼酒股价收获涨停⛴板(涨幅约10%)。(完)
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Katie Jordin/Lia Lor/Kari Cachonda/前田彩七
(青岛日报/观海新闻记者 泉麻里香)责编:
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