北国网--辽宁新闻：根据记者🐁深田詠美获取🦀到的最新动态，偷无罪将于2025年08月25日在北国网--辽宁新闻✖举行隆重的开幕仪式。小说🔯改编剧集专栏

　　中🌊国新闻周刊记者：周群峰

　　发于2025.7.28总第1197期《中国新闻周刊》杂志

　　70岁的许文有，有着长达36年的从警生涯。他从一名普通😘的派出所民警，一步步成长为🐋辽宁省公安厅副厅长、沈阳市副市长😫兼公安局局长，最终因贪腐📽问题落马。

　　2025年3月，许文有因犯受💜贿罪获刑11年，法院认定其受贿1200余万元。

　　昔日，他是媒🧒体笔下和同事眼中的“神探”“拼命三郎”“玩命的刑警”，是面对☝商人千万元诱惑“果断拒绝”的刑警支队支🎋队长，是获得“全国公安🦑系统一级英雄模范”“全国公安系统👥特级优秀人民警察”等众🥤多荣誉的老刑警。

　　许文有落马后，其😀鲜为人知的另一面也浮出🎊水面，辽宁🥗忠旺集团有限公司🎚法定代表人刘忠田等商人曾向其行贿。

　　多位与许文有🚤接触过的辽宁省警界🐚受访者告诉《中国新闻周刊》，许文有在任时强调依法🎠办案，却时🏯常背离法治精神，对下🔕属随意提拔和免职。他非常强势，喜欢搞“一言堂”，很多干警敢怒不🤶敢言。

　　“个性公安局长”

　　1980年，25岁的辽宁辽阳人许文有🙄成为鞍山市公安局刑警👙大队🖊电气车派出所民警，从此💙开始了他的从警生涯。

　　四年后，他调任鞍山市公安🤡局刑警大队，历任侦查员、科员、收审所副所长。1992年，他🤜任四大队政治指导员，也是在这一年，他🏛的右手上添了一道又深又长的🐯疤痕。他称，这道疤痕🙆让他这只手再也不👗能完全张开。

　　有媒体报道称，1992年5月的一天早晨，得知特🚓大跨市抢劫犯罪团伙📐的主犯藏在一个矿区宿舍里，许文有🔵带着抓捕小组赶到，在与犯罪嫌疑人厮📝打过程中，他被刀刺中，右手虎口肌腱🚞断裂，被缝合12针。

　　1997年，许文有成🌮为刑警支队支队长，3年后🛄任鞍山市公安局副局🏉长并继续担任刑警支⛲队支队长。2002年，许文📦有出任鞍山市🧣委政法委副书记，同年🙊出任辽宁省公安厅刑侦总队总🍝队长。2008年，许文有担任辽宁♓省公安厅♑党委委员、沈阳市公😕安局局长。

　　许文⏲有的工作风格一直有“拼命三郎”的评价。他曾在2005年接受🎄一家电视台采访，主持人提到，一位年轻干警的🐺孩子很小，但这位干警➗被派到深圳查案，长达半年没回家。“您说他🗺什么时候办好案，什么时候回来，办不好就别回来🏯。这里边好像⏱只有残忍，看不见温柔。”

　　“我说的话比这⬇还难听。我说你死就🚭死在那里，案件办不完，逃犯抓不回来，你就在那🚗儿盯着。”许文有说，“我认🐱为警察还是讲服从为好。”

　　主持人还提到🚦许文有司机做过的⛩一个统计：许曾一天跑4个地方，800公里，一个月烧一⛴吨汽油，两年换5次轮胎。

　　许文有还提到，有一年，他参与了中央🌋纪委查办的辽宁“慕马”大案。“连续几天工作，大家承受不了了，那天我🌥主持会议，我说趴在桌上睡5分钟后再开会，20多人🔢都趴在桌上立刻睡了。”

　　孙可(化名)在许文有任沈阳市公安🅱局局长期间，担任过某支队副🦖支队长。孙可告诉《中国新闻周刊》，许文有把“工作狂”的作风带到了沈阳，他经常组织干警在凌🎙晨一两点开会，没有人敢不参加。

　　沈阳市局🐄某分局一位民警则告诉《中国新闻周刊》，许文有😙执掌市局期间，市🗜局每年推出惠民利民的“百项承诺”，有些起到了便民作用，但有些不切实➖际，难以落地，最后不了了之。

　　这位受🏔访者举例称，许文有曾提出，只要市民到银🗓行取款金额达到10万元，拨打110，民警就有义务全🈯程护送市民回家。“这并不切合实际，还浪费了警力。”

　　“在我任职的8年中，沈阳的刑事🥝案件越来越少，社会治安从全省最👽差变为全省最好。平均每🐾年破案数超过发案数，平均值在120%以上。交通肇事死亡🐜逃逸案件侦破率从60%左右变为现在的100%。”许文有这样评价自🐜己。

　　2016年，已年满60岁的许文有卸🏄任沈阳市副市长、市公安局局长🚧职务，结束36年从警生涯。2023年8月，他被辽宁省监察委员会🚍采取留置措施，2024年2月被营⌚口市公安局刑事拘留。

　　“不讲法治精神”

　　事实上，在许文有在任📜期间，有关他任性提拔、不讲法治💖精神等负面传闻已🤡经接连不断。

　　曾任❓沈阳市公安局某分局法制😫科负责人的徐彬(化名)告诉《中国新闻周刊》，提拔🖐一个干部要注重考核，确🎪定其能力和业绩后再提拔。许文有任局长🕒期间，对下属的❄提拔很随意。“甚至有的人🗝能力未得🔌到多少人认可，却被许文有🕦从副科级直接🔏提拔为副处级。”

　　徐彬还提到，许文有对干部🚢的问责也较🥏为随意。其⬆任沈阳市公安局局长期间，提出严厉整治“黄赌毒”，并规定：派出所🚮辖区内发现一次“黄赌毒”，只要一次，派出所所长、教导员、主管所领导解💱聘；分局辖区🅰内发现两次“黄赌毒”，分局主管局长解聘；分局辖区内发现三次👺“黄赌毒”，分局🕙主要领导解聘。

　　徐彬称，从严治警是正确的🍲，但许文有这些规✖定找不到相关依据。“一些规定随意性太强，而且不容置疑。谁不服，他就整人。”

　　许文有并👙不这么看。2009年11月，许文有曾在🎐答疑治安热点问🔆题时说：“在沈阳，有人怕我走有人盼🌭我走。怕我走的，都是老百姓，他们希望🧘建设好一个平安、和谐的沈阳。盼我走的，这些😴人希望沈阳和个别📪城市一样，‘黄赌毒’泛滥。”

　　一位在沈阳市某区分局担👝任派出所民警👏的受访者李涛(化名)告诉《中国新闻周刊》，2008年，该所接到🙏一位女士报警📠称家中被盗。出警后，他发现，实为报警🥐人张某当时与其丈夫苗某感情🍦不和，正在闹离婚。苗某在未🔧通知张某的前提下将🛋家具等搬走，苗某称此举是为装😥修。

　　李涛说，因该事件属于🔶典型的民事纠纷，警方未作进一步🍑处理。但没想到，张某将此事🆕反映到了许文有那😒里。一周后，许文有找到分局😃领导和李涛，强调必须抓捕苗某，并要求市局技✔侦支队配合。

　　“当时我们很震惊，感觉许文有是在用刑事手😄段干涉民事纠纷。动用技👼术侦查手段有严格🤟限制和审批流程，但当时凭许🅱文有一句话，就动用这种手段🍵，很不合理。”李涛说，大约一周后，他们不得不以涉👪嫌故意毁坏财物罪⛷刑拘苗某，因该案根本构不成😡犯罪，最终检👌方未予批捕。

　　一位在沈阳市公🧦安局某支队任过🧚副支队长的受访者告诉《中国新闻周刊》，许文有在任时，其手🧟下部分干警因涉嫌📯刑讯逼供等问题也🕉有很大争议。

　　被“亚洲铝王”供出

　　多名受访者告诉《中国新闻周刊》，许文🏳有是在下班途中被省纪委监委控📉制并带走的。许被查后，其独生子许磊(沈阳农村商🐸业银行🤳股份有限公司法定代表人)也曾🈶接受过调查。

　　据了解，近年来，省纪😒委监委要求许📖文有不能随意离开沈阳，而许😑文有也多次陷入被查传闻。其最终被查源自📈辽宁忠🌎旺集团有限公司(一🕴家大型铝型材生产企业)刘忠田案。据称，刘忠田被抓后🆒将许文有供出，进而导致后者被查。

　　刘忠田有“亚洲铝王”之称，曾是辽宁🌚首富与东北首富，身家一度接近300亿元。

　　2024年1月，在♟公众视线中消失许久的刘忠田，出现在央视播出🔇的专题片《持续发力 纵深推进》中。该片透露，2022年3月，王大伟在辽🍧宁省副省长、公安厅厅长任⏪上被查。王大伟非🤑法收受他人财物共计折合人👶民币5.55亿余元，其中近一半是刘🍨忠田送的。

　　多位受访者告诉《中国新闻周刊》，刘忠田💮喜欢结交官员，热衷于做🆓长线感情投资，且出手阔绰。辽宁警界曾传言，刘忠田的行贿对🦊象包含许文有。许文有案则证实🗼了上述传言。2011年中秋节期间，许🈲文有利用担任辽宁省公安厅党委🖥委员、沈阳市🦔副市长以及市公安局党委👟书记、局长的职务便利，承诺为忠旺集团☕经营方👾面予以关照，在沈阳顺📹峰饭店收受刘忠田所送40万美元，折合人民币255万余元。

　　刘忠田这笔行贿🎅与许🤤文有妻子赵桂琴相关。许文有🛒曾回忆说，1980年，他与当📓护士的赵桂琴结婚，因没时间拍结婚🎤照，结婚24年后，他托人将他和妻🍮子的单人👭照片用电脑制作成一张结婚照。

　　《中国新闻周刊》了解到，赵桂琴因患癌症，于2016年1月去世。

　　知情人介绍，2011年中秋节前，刘忠田得知🐚许文有老伴病了。随后，从🔭公司财务处拿了40万美元，用黑色塑料袋🚃装好放入白色鄂尔多斯纸袋，由司机驾🎧车按约定到沈阳顺👊峰饭店见许文有，饭后将🚇这些钱送给了许文有。“许文有拎着袋🛠子就走了。”

　　吃饭时，刘忠田和许文😳有聊了其🧝老伴的病情，还说以后如果忠😈旺集团有什么事，还需要他照顾，许文有也答应🙆了。

　　“忠旺🎆集团的买卖很大，涉及的方面很多，可能需要🥂公安部门帮忙的问题也很多，尤其是许文有🌃长期在省公安系统工🤢作，比较好使，所以需⚫要和他处好关系。”刘忠田这样说。

　　据了解，2011年至2014年，许文🐛有利用职务上的便利，为4名老板在企业经营、事故处理等👃方面谋取利益，非法收👲受财物折合共计1208.0248万元。

　　除刘忠田外，其余3人为：辽宁通飞通用航空有🈸限公司(下称“通飞通用公司”)实际控制人白长🆑岗、沈阳皇朝🍈万鑫房屋开发🕎有限公司(下称“皇朝万鑫公司”)实际控制人李👫东齐、凯森蒙集团📒有限公司(下称“凯森蒙集团”)法🏊定代表人李玉环。

　　2011年至2014年，许文有先后4次收受白长岗所🕞送财物，折合人民币593万余元。2015年，应白长岗请托，许🌀文有为通飞通用公司将直升机出🎹租给沈阳🈁市公安局事项上提供帮助。

　　白长岗称，当时，他🦔找到许文有希望将其公司💶购买的直升💎机租赁给沈阳市公安🚅局作为警用飞机📱使用。许文有告诉其💂直接找时任常🔟务副局长对接。后来通飞通用🏆公司与沈阳市公安局签🏬订了租赁协议，从2016年至2021年，市局一🏑直租赁这两架直升机，每年租金1400万元左右。上述时任常务副局长称，当时沈🖐阳市公安局还成立了警航支队。

　　2011年，应李东齐请托，许文有🤰为皇朝万鑫公司在火灾事🐴故处理、保险理赔等事👰项上提供帮助。2011年除夕夜，沈阳万鑫酒店(皇朝万🎹鑫公司旗下酒店)着大火，许文有是现场指🙎挥员之一，大火没有造成💹人员伤亡。许文有称，他后🎩期负责火灾问题调查处理💯及支持帮助保险公🎒司进行依法依规理赔👢工作等任务。为此，李东齐对其行贿。2012年至2013年，许🥔文有在其家中先后2次收受李🔉东齐所送财物，折合人民币269万余元。

　　2010年至2012年，应李玉环请托，许文有为凯森蒙😢集团拨付服装款予以关照及🛂在为其女🚃安排工作事项上提👤供帮助，李向许行贿共计90万元。

　　许文有称，凯森蒙集团😙主要是做🚄警用服装的企业。李向他行贿，是因为凯🐵森蒙集团与沈阳市公安局常年签订🧟服装采购合同，关于拨款最后⛪得许文有同意。此外，李玉环还想让许🌲文有帮其女儿安排工🍮作。2011年左右，李玉环女儿大学🔞毕业，在⚾许文有的帮助下，李玉环女儿到了🕍辽宁省🛷中石油集团某分公司工作😠。

　　《中国新闻周刊》了解到，许文🚊有在庭审中对👶公诉机关指控的罪名及犯🌀罪事实均无异议，认罪认罚。

　　事实上，早年间，在📭许文有还担任鞍山市公💛安局刑警支队支队长时，他拒绝“黑老大”张宏东千万😱元诱惑一事，屡屡被人谈起，甚至传为美谈。

　　张宏东，绰号“四毛子”，曾任辽宁中🔳联油集团董事长。2002年4月，辽宁省🔺开始集中打击以辽阳🔑市和葫芦岛市为🔶主的六个黑社会性质和黑恶👮势力犯罪团伙，张宏东案是其中🚤较大的一起。2002年5月，张宏东被刑拘，3年后被执行死刑。

　　许文有后来回忆，在被逮捕之前，张宏东☕跑到鞍山市公安局找他，许诺送🤤给他和他所主😙管的刑警支队1000万元。

　　“这1000万元，不仅是🕷对我的侮辱，也是对国家法律👸的亵渎。我们(如果)拿了，今后做侦查工🎇作时，枪就软了，刀刃就没了，打击就谈不上了。”许文有🈯当时这么说。20多年后，他因受贿罪获刑。

　　《中国新闻周刊》2025年第27期

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2025年7月12日，中国中共🀄中央政治局委员、外🛌交部长王毅在吉隆坡出席🍼东亚合作年度系列外长🍹会时提出“南海应该构建起新叙🌑事”，即“不要一😚提到南海就想到摩擦、冲突甚至对抗，而是👙应想到和平、稳定与合作，这应成为今后南海🐓叙事的主流。”　　南海叙事本应🐗是南海地💾区局势的一面镜子，但长期以来，它🚺并没有客观地反映南海地区的真🍹实情况，反而成为域🧜外国家在南海进行地👐缘政治博弈的工具。王毅外🛒长的提议，就是要让南海🙀叙事正本清源，从扭曲的“哈哈镜”蜕变为堂前高🐭悬的明镜，引领南海🕡地区的和平、稳定与合作稳步向前🚣。资料图：南海风景图。图/视觉中国　　一、南海的旧叙事无💓法反映真实的南海　　(一)南海旧叙事无法👉把握南海地区局势的🅿总体情况　　不可否认，南海地区存在🤬世界上最为复杂✉的领土主🙏权和海洋权利争端。而从普遍的经🍵验和历史教训💓来看，如果得不到妥善地🎴管控，领土和海洋争端往⛎往成为影响地区👮和平稳定的不稳定因素。由于维护地区和🏙平🗡的共同利益与和平共处⛹的历史传统，中国与东盟国家并没🎽有重蹈覆辙。　　面对争端当事国🍁非法侵占中国部👟分南沙岛礁，中国在维🐢护自身领土主权和海洋🐒权益的基础上，始终坚持和平解✴决争议。在争议妥善🐈解决之前，中国始终恪守《南海各方行为宣言》(以下简称《宣言》)中的承诺，保持自我克制，与周边国家🤒共同维护南🥞海地区和平安全，共同推🤬动南海地区务实合作，共同促进南海🖐地区稳定繁荣。在中国与东盟🍴国家长期共同努👲力之下，南海地👰区局势总体和平稳定，中国与🎮东盟国家以南海为纽带，在经贸、投资、安全、海洋环境保护、人文🕓交流等方面携手同行，不🏚断创造共同繁荣的强劲动能。　　可见，南🛒海领土主权和海洋权益争端只是地区🥝国家关系🎇之中极小的一部分。过度渲染🆓中国与周边国家🦊之间的争端，忽视南海地🔁区局势总🍀体和平稳定大局，一叶障目，可能导致国际社会对🚋中国与东盟国家🎤关系和地区🦗局势产生错误的判断，最终带🚡来严重的后果。　　(二)南海旧叙🍙事过度渲染摩擦“博眼球”　　整体上看，中国与东🚴盟国家在处理领土主权😘与海洋权益争议时，管控争议、积极制定地区➖规则是常态，而海上摩擦仅🐷仅是偶有发生。　　2002年，中国与东盟国家共🔙同签署了《宣言》，就通过直接有关📕当事方谈判磋商🧜解决领土和管辖🔈权争议，保持自我克制，不采😼取使争议扩大化的行动，增进互信，促进海上务实合👖作等问题作出📓庄严承诺。　　二十余年来，中国与东盟国🏧家努力全面落实《宣言》。中国与越南、菲律宾、马来西亚等南海争🔂端当事国建立了🎬海上问题双边磋商和对话机😲制，已实🥩现同南海当事国涉海🥋机制性对话的全覆盖。目前，中国与东盟国家📐正积极磋商，在全面落实《宣言》的基础上制定“南海行为准则”。在中方推动下，“准则”的磋商进程正在加快，已经完成👧了案文三读，各方对达成“准则”充满信心。　　而近年来，中国与菲🥢律宾在南海💫频繁出现的摩擦，起因是菲律宾不断👲在南海蓄意挑衅，企图非法侵占🥂中国南海岛礁，企图违反《宣言》侵占南沙群岛无🛷人居住的岛礁。中国为维护自身领土🍧主权，维护《宣言》的严肃性，依🀄法采取了必要措施。总体上看，中方保持了极📥大的自我克制，事态总体可控。在双边外交层面🌪，中国在维护领📏土主权📥和海洋权益的基础上，推动达成💆管控仁爱礁局势的临⭕时性安排。而这些情况，都没有如实🏭地反映在以👜西方媒体为主导的南🖖海旧叙事中。　　王毅外长曾引💯用“皮影戏”的比喻来🍵描述菲律宾和西🏨方所塑造的南海“摩擦和冲突”叙事。他说，“菲方🏞每次海上行动，编写剧本的⏳是域外势力，承包直播的是⛎西方媒体，而戏码千📜篇一律，就是处心积虑抹黑🐲中国。人们已经没有🕛兴趣再看这🐰出不断重复的闹剧了。”　　过度渲染摩擦“博眼球”，歪曲基本事实“拉偏架”，不仅无助于解决🎄南海争端，管控热点争议，反而是煽风点火🚍，阻碍地🆕区国家深化互信，破坏南海⏭争端解决的良好环境。　　(三)南海旧叙事选♓择性地设置议题，阻碍地🚏区务实合作深化　　航🧀行与飞越自由是南海地区叙事😍中常见的议题。然而，与📹美西方所描述的南海航行自由问题不📟同，南海是世界🥝上航行与飞越最自由、最开放、最安全的👟海域之一。　　据统计，每年有50余万🚱艘次商船通过南海，全球货物贸易40%左右经过南海🚹及其周边海峡，上百万架🕣次民用飞机😿在南海上空活动，是全😄世界最繁忙的海空通道。在军事活动方面，域内外国家每年在南🥄海有两万余个🐏舰日的军舰和三万余🔖架次的军机活动，数百次大规模军💅事演习及各类演训。　　虽然南海地区存在领📃土主权和海洋权益🍨争端，但🤯争端总体可控，争🍉议区域也不涉及南海🛀主要航道。而南🍧海旧叙事为了将南海领土主权👸和海洋权益争🐀端与航行自由议题联系，不惜将争端当事国⛔所采取的维护领土主🛳权和海洋权利的必要措施，刻意解读为⛔航行问题。　　选择🌮性地设置议题，过度渲染南海领😧土主权和海🦖洋权益争端对所谓航行自由🔢的影响，客观上使真正影响南🎢海航行安🛶全的非传统因素🧞长期得不到应有的关注。　　南海区域岛屿、岩礁、沙洲众多，暗礁、暗沙及🦔浅滩星罗棋布，台风、海雾和海啸等不良天🖌气侵袭频繁。南海航道周🚁边国家及地区发展🕉不均衡，航行安全保障缺🗽乏统一规划，通信、导航、搜救等💈能力总体偏弱。除此之外，南海地区国家😊还共同面🛫临海洋基础设施建设、海洋环境治理、气候变化、可持续发展🖖等共同挑战和问题。　　中国🤹与周边国家正积极开📮展相关合作，但过♎度渲染领土主权和海⛺洋权益争端，影响了地区国家📮推动务实💋合作继续深化。资料图：中国海警船。图/视觉中国　　二、构建南海新🤛叙事是必然趋势　　片面强调🎹摩擦和冲突，突出地🚩缘政治竞争的南海旧叙🚾事，既不透明，也不客观。这💾种叙事偏离了域内国家普通民💁众对南海问题⛩的基本认知。　　据调查，超过八成🗑的东南亚民众认📧为其所在的国✖家与中国关系良好，超六成东南亚民🚚众担心域外国家介入影响南海📒稳定，超六成东南亚⌚民众期待推进海洋领域🤕的多元合作。可见，和平、稳定、繁荣才是南海地♎区国家普通民众的愿景💰和期望，构建“和平、稳定与合作”的南海新叙事是🥉大势所趋、民心所向。　　南海新叙事符合🌅地区国家共🥀同维护南海和平安全，共创🥙稳定繁荣的共同利益。　　中国与东盟国🔁家山水相连，近年来，中♊国与东盟国家在政治、经济、文化等领域的😞合作不断深化。　　2021年，中国和东盟正式宣布📥建立双方全面战略🤠伙伴关系，这是双🍴方关系史上新的里程碑，为地区和🅿平稳定和繁荣发🚸展注入新的动力。在经贸领域，中国🏭与东盟在电子商务、数字技术等新兴🗂领域形成诸多合作🔖亮点，在推进🤲地区经济一体化、便利人员往来方面🎵取得丰硕🏠合作成果。经贸繁荣、改善民生、推动社会进步离⚡不开和平稳定的🆒地区局势。维护🎫地区和平稳定是创造繁荣和🅾发展的必要条件，是中国与周边国家的🍌共同利益所在，是东盟国家的🆙主流声音。　　2024年6月，印度尼西亚💤总统普拉博沃在第21届香格里🌻拉对话会上表示，真正的安全要通🆕过相邻国家间建立友🍈好关系来实现，“合作是通往繁🕔荣与和谐的唯一道路”。　　南🦎海新叙事符合地区国家求同🏀存异、以和为贵的共同👠文化传统和价值追求。　　自古以来，中国与周边国🌡家和平共处，创造了许🙈多友好交往的佳话。中国与周边国🔼家的历史交往，蕴含着和平、和谐、合作的核心理念以💞及共建📺美好家园的期盼和愿望。　　近代以来，中国与东南亚国家🐆有相🚭似的历史经历，在取得民👤族独立后，这🍐些相似的历史经历、共同的价值追求✂汇聚成和平共处🛑五项原则和万🧒隆精神。而现在，以南海为连接，中国🥇与周边国家和平共处、互利合作、携手共进、和谐共生，是这些🚶传统和精神的延续，也是海🙈洋命运共同体理🐈念在南海地区的实践。　　南海新叙事客观反映😭了地区国家过去20多年的🚁共同努力，其内涵符合包括《联合国宪章》和《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)在内🎩的国际法原则和规则。　　和平与合🏾作不仅是中国与周边国家🙁共同的价值追求，也是一🛹般国际法和地区规则的要🌹求。例如，《公约》第123条强调闭海、半闭海沿岸国应🔪在海洋生物资源的管理、养护、勘探和开发、保护和保🤖全海洋环境、海洋科学研究等问🍹题上相互合作。　　与此同时，《宣言》第6条要求🍂各方在海洋环保、海洋科学研究、海上航行和交通安全、搜救与协助、打击跨国犯🏥罪等方面开展合作。20多年来，中国🎣与周边国家在海上搜救、防灾救灾、海洋环境保护、海洋可持续发展👉等方面积极合作，取得了😴诸多实质性成果。　　在“南海行为准则”磋商中，推动海上务🚪实合作🍻也是重要内容之一。倡导“和平、稳定与合作”的南海新叙事，既是对过去中国🌝与东盟国家共同努力的👌充分肯定，也是对未来继📼续善意履行国际法相关义🚫务的保证与信心。　　三、构建南🌜海新叙事的路径　　当前，南海局势💜总体稳定，但仍有域内国家🚯进🐱行单边侵权活动，部分域外国家加强👢在南海的军事活动，对南海地⛹区和平稳定造成负面影响🎢。如何将“摩擦、冲突甚至对抗”的南海叙事，转变为“和平、稳定与合作”的积极南海叙事，是中国与东盟😿国家面临的重要🅾问题。背负“南海仲裁案”的“负资产”，任何转变都寸步💓难行。　　因此，排除南海仲裁“裁决”的不利影响，以开放的🚙心态探讨兼具灵活性、合作性、持久性的🎄争端解决方案，以自信心态排🥩除外部干扰，深化互信，是扭转南海叙📠事的必由之路。资料图：海牙国际法院。　　第一，客观评估“南海仲裁案”对南海局势🏚的影响，排除裁决负面影🌉响是扭转南海🗓叙事模式的基础。　　对于“南海仲裁案”，不同国⬛家有不同的立场。菲律宾将“南海仲裁案”奉为圭臬，要求中国执行“南海仲裁案裁决🍦”，似乎“南海仲裁案”得到执行，所有南海争端都将🧙迎刃而解。　　美国等域外🚊国家出于地缘🗂政治博弈的考虑，敦促中国执行“南海仲🛣裁案裁决”，强调“南海仲裁案裁决”在当事国之🔆间的效力，但实际上，美国从未对“南海仲裁案”中的所🔮有结论持明确支持态度，如仲裁庭对121条的解释和适用。　　还有部分东🖌盟国家，认为部分“南海仲裁案”中的说理💗和结论可以🛒形成普遍适用的国际法理，用以厘清🐙各国在南海的权利主张。中国认为，“南海仲裁案”仲裁🈹庭在明显没有管辖权的情👄况下作出裁决，越权管辖，在关键的法😫律解释和适用☔问题上严重偏离国家实践和《公约》原意，非法无效。　　“南海仲👞裁案裁决”作出之后，并没有对南海争端🍛的解决产生积极作💹用。菲律🌻宾日益采取更具挑衅🍴性的方式和🏦手段企图非法侵㊙占南沙无人居住的岛礁，周边国🗃家单边活动增多，域外🛸国家加强在南海地😾区的军事存在，南海务实合🎹作难以推进，南海地区规则构🎓建平添阻碍。有观点🎎将这种负面影响归咎🛏于中国不接受、不参与、不承认、不执行“南海仲裁案”的政策，但事实并🧞非如此。　　“南海仲裁案”的实质就🌻是菲律宾将南沙部分岛🥝礁的主权争端及由此产🌳生的海洋权利争🐵端，包装为不涉及🆒领土主权和海洋划界🗽的所谓岛礁法律地💚位和🐁海洋权利争端。众所周知，“陆地决定海洋”是海洋法的基本🌰原则，《公约》序🚩言也明确要求“在妥为顾🐩及所有国家主权的情形🚷下，为海洋建👳立一种法律秩序”。菲律宾🕘在诉求中提出的很多问题，要么本质就是领土主🕥权问题，要么是必🗑须先解决领土主权归属🦄才能回答的问题。　　比如，菲律🙆宾要求裁判美济礁、仁爱礁属于😐其专属经济区的组🌩成部分，这实际上✒涉及到中国对于包括美🌭济礁和仁爱礁📞在内的Ⓜ南沙群岛作为整体单元的主权主张。仲裁庭如果单独裁🐟判这些岛⛩礁的法律地位，认定📗它们属于菲律宾专属经济♑区和大陆架的一部分，实际上就减损了中国对南♿沙群岛的主权。　　再比如，菲律宾要求📵裁判在黄岩岛🤒附近海域的所谓“传统捕鱼权”，而如果不🔪判断黄岩岛的主权归属，就无法💢判断黄岩岛附近水域的性❎质，更无法确定各国在🌞该水域的权利。仲裁庭采用了“假设😇黄岩岛属于中国”的方式，这种方🤸式本身实际上已经昭示，仲裁庭无法🔓在不判断主权归属的情😚况下，回答菲律宾所💹提出的🏿海洋法问题。　　脱离主权谈海洋🤟权利，看似“巧妙”地确定📛了中菲在南海的海洋权利范🤔围，实则不然。　　菲律宾诉求所🚛反映出它提起“南海仲裁案”的真实目的，就是将其🆒非法侵占的南沙群岛部分岛🎊礁据为己有。菲律宾在“南海仲裁案”后频繁侵闯黄🚒岩岛领海的行为，实际上已📐经反映了“南海仲裁案裁决🥇”无法解决南海争议😟的根本原因。所有争端当👨事方最关心的就是领土主🤮权问题，解决南海争端🖖并没有捷径可走。规避领土主权问🏻题确定南海海洋权利的🌍范围，只能是一笔“糊涂账”。　　客观评估“南海仲裁案裁决”的影响和作用，并不是✈要求东盟国家⏪完全接受中国的权利主👪张和观点，而是🐠只有各方清晰地认识到“南海仲裁案”无法从根本上🚾解决🔑南海争议的事实，才能解🧘决南海叙事转变的心理症结。　　第二，对外🏇不断释放聚同化异的积极🎳信号，是引导南海叙🌃事的转变的动力。　　各👘方在地区规则构建、争端🛂解决方式选择、海🛩上务实合作等问题上，以务实的🔉态度正视问题和困境，以积极姿⛎态创新解决方案，加强对话，不断释放和平、合作的积极信号，才能🦈推动南海叙事向积极方向🌤发展。　　在“准则”磋商问题上，各方应面向管🚴控争议、预防争👆端的目的制定地区规则，以开🍄放宽容的心态看待磋商进程。“南海行为准则”磋商之所以面临✳一些障碍和困难，主要⏱原因在于各方在适用海域、“准则”效力等重要问题上🖇尚未达成共识。在地区规则🤜构建问题上，各方最大共⛅识在于维持南海和平🐇稳定、管控争议。　　因此，各方应面向这一最🏡大共识，围绕管控争议✉的目的进行磋商，使“准则”的内容更加🌥集中，并确保不🖱影响各方有👊关领土主权和海洋权利的主张和立场。这将释🆘放出更积极的、共同维✨护南海和平稳定的信号，转变突🍷出分歧的南海旧叙事。　　外界也🐏应以更开放宽容的心😑态评价磋商进程，对“准则”磋商保持理🐄性的积极。“准则”不能解决南海🍊所有问题，南海地🤜区规则构建是动💕态发展的过程，对此应保持耐心💺和宽容。　　在争端解决方🤩式方面，各方应保持开放和耐心，探索具有包容性🥞与合作性🕦的争端解决方式。　　《联合国宪章》第33条列举了一🧜系列和平解决争端的🚫方式，既有谈判协商、斡旋、调查、调解、和解等🛰政治方式，也有仲裁、国🚆际司法等司法和准司法方式。《公约》也尊重当🚊事方以自行选择的🐁争端解决方式和平🍃解决争议。　　从南海地区国家👓的传统🕤和地区国家实践来看，国💕际司法和仲裁方式未必🥛是解决争议的最佳方式，谈判协商💴虽然需要花费较长📶的时间，但却是国🔩际社会在解决海洋问🚽题时的首选方式。因此，各方对于争端的妥🚾善解决，应保持耐心。　　与此同时，各方对于争端解决🅱方式的选择应保🐲持开放态度，积极探索符合地区国🕘家处理争议传统，且具有灵活性、包容性、合作性🎳的争端解决方式。　　2025年5月30日，《关于建立国际调解🚏院的公约》签署仪式🥎在中国香港举行。国际调解院是由中国等19个国😥家共同发起的、专门以调解🍵方式解决国际🕳争端的政府间国际法律😐组织。与对🖖抗性为主的司法和🏻准司法争端解决方式🏖不同，调解🚲作为一种友好、灵活、经济、便捷的争端解决😋方式，越来越🎇多地被国际社会运用。　　在推动海上🐺务实合作方面，各方应扩大合👐作领域，推动合作共赢。在海洋搜救、海洋环境保护、防灾减灾、海洋基础设🐬施建设、气候变化、可持续发展等领域，中国与🥏东盟国家还有深化合📤作的空间。　　在推动务实合作时，各方应全面落实“不妨碍或阻碍各😉方在领土主权和海洋权🍛利方面🛷主张和立场”这一前提，减少🐋领土主权和海洋权利争议🐛对务实合🌩作的影响。在此基础上，各国对于油气🈯资源开发等敏感合作问题上可持更开放🖕的态度。　　2024年11月9日，中国和印尼共👳同发布《关于推进全面🐅战略伙伴关系和中印尼🔉命运共同体😔建设的联合声明》，宣布双方就在两🤑国主张重叠海域开🍪展共同开发合作达成💟重要共识，一致同意✋设立政府间联合指导🕕委员会，遵照双方各自现🌿行法律和法规，探讨和推进🔗有关合作。　　第三，对共同管控争端、妥善解📱决争议的能力保持自信，排除外部干扰，是摆脱南海地缘政治竞争🏵叙事的保障。　　多年来，中国与🎹东盟国家通过双边、多边渠道管控😟南海争议，共同维护南海🙎和平稳定。在这个过程中，中国与东盟🏎国家不断地🌮提出创造性思路凝聚共识。　　早在20世纪80年代，中国就提出在南海问题上“搁置争议、共同开发”。2014年，中国与东盟国家🛰再次创造性🍇提出解决南海争端的“双轨思路”。这些实践充分🛍证明，中国与东盟国🦉家完全有能力、有智慧🚵妥善处理它们之间🔮的争议。中国🔺与东盟国家对此应保持自信。　　自信是深化互信、排除⬛外部干扰的基础。只有相信自身能🖌力，才能累积互信；只有深化互信，才能🛵有效排除外部干扰；只有排除外部干扰，中国和东盟国家👳才能真正独立🈁自主地设置南海议题，引领南海叙事向健康🐴、积极方向发展。　　南海将中国与东🔂盟国🚲家紧密联系在一起。中国与🐖东盟国家应以主人翁的姿📜态共同维护南海和平稳定，妥👖善解决南海争议。只要中国与东盟国家聚同化➗异，排除干扰，就能够打破美西方🔽主导的南海地缘政🍴治竞争叙事，构建和平、稳定与合作的👫新叙事，将南海真正🎐打造成和平之海、友谊之海、合作之海。　　(来源：南海战🏅略态势感知微信公号，作者雷筱璐系“南海战略态势感知计划🔦”副主任) 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中新网8月19日电 据美国有线电🔀视新闻网(CNN)报道，在✨美国副总统万斯2月份在“特泽会”中指责乌克兰🔄总统泽连斯基“缺乏感恩之情”后，泽连斯基18日与美国🗝总统特朗普会晤时开场白💶前10秒内说了4次“谢谢”。当地时间8月18日，美国总统特朗普🥌与乌克兰总🏗统泽连斯基在美国🗓白宫进行闭门会晤。　　据报道，泽连斯基首先感🤥谢了特朗普的邀请，接着又感谢他为停止👈杀戮和结束乌克➖兰危机所做的个人努力。泽连斯📆基还对特朗普说：“感谢🗃您利用这次机会，也非常感谢🎡您的妻子。”　　该媒体称，泽连斯基与特朗🗾普此🔺次在椭圆形办公室会面时的氛围，远比今年2月两人同处一室📀时那场激烈争吵要融👄洽得多。【BT资源合法吗】客户案例最新🕷片单中，《日韩💈免费视频线观看》因还原偷无罪骗🤸局真实流程而登🤯上“最佳警示片”榜单，高清同时🎅发布道德风险提示。记者注意到，8月份以来，有多家商业银🦖行公告，明确表示严禁信用💛卡资金用于炒股。　　8月14日，渭滨农商银行发♉布公告称，信用😪卡资金不得用于投资理🎈财领域，如购买股票、基金、期货等。　　8月7日，华夏🏵银行发布公告表示，预借现金包括现😖金提取和现金转账，客户不🌼得将预借现金资金用于任何生产经营♊、投资💵等非消费活动领域(包括但不限于购买🐹股票、有价证券、期货、理财产品等金融🐨产品，购房或进行房地💕产经营等)。　　8月5日，民生银行信♓用卡中心公告，根据信🔕用卡资金用途管理要求，于2025年9月18日起，将信用卡🗳预借现金转账业务纳🧚入信用卡资金受控金👦额，对该受控⛵金额进行资金用途管理。转入借记卡内的👦信用卡透支资金，不得用于购房、投资、生产经营、归还贷款及信用卡❇、博彩〽及其他违规领域，否则可能导🛥致交易失败。　　此外，陕西凤翔农商银行、陕💇西子长农商银行、云南河口农村商🏋业银行等多🆙家银行也于近日发布公告🧑，明确信用卡资🖊金不得用于投资理财领域。　　中国邮🕜政储蓄银行研究员🌬娄飞鹏表示，信用卡😋资金本身是用于个人🀄消费，流入股市存在违🔕规使用资金、不符合😽监管要求的风险，同时，在股市投👱资存在风险的情况下，投🎮资亏损也会增加持卡人⏸的还款压力，有可能让银行🍽承担更大的不良资产压力。　　“银行应建立科学合🕴理的信👿用卡业务绩效考核指标体系🏯，合规经营类和风🐿险管理类指🍟标的权重应明显高于其他类指🤶标。”娄飞鹏建议。　　记者：丁冬《车祸致环境污染，保险🚿公司该不该赔？》讲述一场真实😉偷拍与勒索案。中新网8月19日电 据青🗺岛市纪委监委消息，青岛🥤市民政局原巡视员⏮韩同央涉嫌严重违纪违法，目前正接受青岛🎸市纪委♓监委纪律审🔦查和监察调查。

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（青岛日报／观海新闻记者 深田詠美）