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　　中新网7月22日电 据国家卫健💳委网站消息，国家卫健😫委发布关于印🌔发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫📮健委组织开展医养结合示范项目💺创建工作，通过创建🗯全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🛅好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🛤入推进医养结合工作，引导更多社会力🧓量积极参与，不断扩大👔和优化医养结合服务供给，提高医养结合服🏒务能力和水平，更好顺应🗻老年人健康🌲养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委关👾于印发医养结🆚合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生✴产建设兵🚂团卫生健康委：

　　为认真贯彻🔽落实中共中央、国务院《关于加强新时代🍅老龄工作的意见》《关于🕒深化养老服务改革发展的意见》和中共中👦央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善💹医疗卫📄生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续📂组织开展医养结合🤸示范项目，创建🏇全国医养结合示范县(市、区)和全国医养结⛄合示范机构。

　　现将《医养结合示范项🛎目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组🏭织实施，深入发掘培育工📇作基础好、群众认可度高的示🚈范典型，带动本地区医养结🦒合工作高质量发📤展。

国家卫生健康委⛑

2025年7月17日

医养结合示范项🤠目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落🌖实党中央、国务院关于医😦养结合工作🤠的决策部署，推进医养结合高质量发⛷展，更好顺应老年人👈健康养老服务需求，根据国家卫😞生健康委等部门《关于进一步推🎚进医养结合发展的指🎦导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🏥医养结合服务高⛏质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健🎄康委组织开展医养🈷结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医🆙养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🗂好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进🏐医养结合工作，引导更多社会力量🏀积极参与，不断扩大🏳和优化医养结💕合服务供给，提高医养结合服务能力🚿和水平，更好顺应老🌇年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范🌵县(市、区)。鼓励各地条件成💲熟、工作基础好🚽的县、县级市、市辖👲区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建♍工作。

　　(二)全国医养结合示范机构。具备医疗卫生机构资🕌质，依法进🙎行养老机构备案的医疗卫生机构🥔或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药👣特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻🌸落实国家有关医养结合政💿策文件，制定本级推进💿医养结合工作方案，坚持公益性㊙原则，将医养结🚮合工作作为改善民生💷的重要内容纳🐭入当地经济社会发❌展规划，纳入深化医📿药卫生体制🐝改革和促进🌇养老服务发展的总体部署。建立医🏸养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部🕥门协同、全社会参🙎与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益⛱性运行保障政策措施。用于社会福🕵利事业的彩票🧡公益金可按规定适当🚕支持开展医养结合🈹服务。完善基本医🈶疗保险等管理措施。制定出台人员🏝培养培训、信息化等相关支🎏持性措施。鼓励社会💴力量兴办医养结合机构，通过公建民⏺营或民办公助等多种🎭模式支持社会力🌀量参与医养结合，为老年人提🍷供多层次、多样化的健康养老👇服务，以及基本医疗和💴基本公共卫生等服🈴务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约👵合作、医疗卫生机构开🖐展医养结合服务、养老机❇构开展医疗卫生服务、医⏸疗卫生服务延伸至社区🔓和家庭等多种模🔀式依法依规💔深化医养结合。大力推进居🕍家和社区医养结合，开展社区医养💗结合能力提升行动，落实国家基本公🚶共卫生服🔬务老年人健康管理、老🎂年人中医药健康管理、老年健康🧡与医养结合服务项目、家庭🚦医生签约服务、家🤾庭病床服务等有关要求，鼓励🌵支持医疗卫生机构按照相🈲关规范、标准⛺为居家老年人提供上门医💴疗卫生服务。充分发🎯挥中医药在健康养老中的优🏤势和作用，推广中医药适🥄宜技术产品和服务，增强社区中医药医养结合🧙服务能力。支持将医养结🍍合机构纳入紧密型医联💤体统一管理。加强医疗养💱老资源共享，推进农村地区医养结合，鼓励基层医疗卫🐏生机构与养🛸老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农🧞村老年人👊健康养老服务需求。二👗级及以上综合性医院📒开设老年医学科的比🧓例超过全国平均水平。引导支🛠持医疗资源丰富地⬅区的部分二级及以🕔下医疗卫生机构转型为康🐐复医院、护理院，引导🔥支持县区级医🏠疗卫生机构延伸开展医养🔗结合服务。本🌊地区所有养老机构能🙎够以不同形式为入住老🤼年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机💭构普遍建立🌃老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医☕养结合相关规范性文件💮及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查范围以🦂及安全生产和消防💡安全工作总🥣体部署，按照职责对医养🥩结合🙃机构中的医疗卫🐄生机构和养老机构进行🍡行业监管。定期对医养结😅合机构服务质量🌼进行检查评估，指导医养结📲合机构严格执行相关⏱规章制度、诊疗规范🗺和技术规程，对发现的问🚮题及时跟踪检查、督促整改。指导医🕓养结合机构加强感染管💝理和传染病🆙防控工作。医养结合数据🧥准确并能有效用于💚指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养🎉结合机构的医务人🌩员享有与其他医疗卫生🗾机构同等的职称评定、专业技🤦术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养🏴结合机构执业，建立医养结合机构医🐉务🎫人员进修轮训机制。公立医🍟疗卫生机构在内部🏣绩效分配时，对完成♌居家医疗服务、医养结合签约等👎服务较好的医务人🎃员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现🕓有服务平台，推进医疗、养老服务信息互👸联互通和数据共享。运用互联网等🐦技术开展医疗、养老服务，能够为老🧥年人提供针对性、便捷性的医😣养结合服务。开展医养结🏭合相关培训项目，支持就业重点🤛群体参加培训🥎并到相关机构就业。培育和支持助老🍗志愿服务，开展面向医🐸养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🏢务得到当地老年❕人的普遍认可，5年内无医疗😩质量安全和涉老等重大负面事🛣件。医养结🐃合工作得到上级主管部🕕门和相关部门的肯定⚓，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结🛣合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资🧘质时间为准)，近2年入住率达🙈到实际运营床位的65%及以上，能为入住老🏣年人提供适宜的🌋预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及临🙃终期安宁疗护一体化的医👘养结合服务，入住失能、失智老年🌜人占比超过65%。在满足以上条件💣的基础上，优先推荐⏹符合以下条件的机构：开展老年人健康和😧需求综合评估，建立老年人电😋子健康档案，医疗🛸和养老服务提供者共享综🥦合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早期干预⬇，预防或🚶减缓失能失智；开展居⛓家和社区医养结合服务；为老年😬人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中🕐医药特色和优势，推💵广中医适宜技术，为老年人提供中🤞医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段提🦕升医养🖍结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务💥场地的建筑设计符合相关医⌚疗机构建筑设📼计规范及《老年人照料设施建🗼筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据💋医疗机构和养老🐓机构相关标准规范配🗜备满足服务需求的医📓疗和养老设施设备，定期进行维护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🙉等配备相应的🎐管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量符合🤹国家有关要求，所有人员均须🎿按照国家相关法👉律法规规定持证🐸上岗，或经相👘关专业培训➕合格后方可上岗并组织定期考核。管理🚤人员应当具备相关管理经验。各类专业🕒技术人员应当建立专业技🐄术档案。有🚪健全的人员培训制度，对相关人➿员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全💄管理主体责任，全面落实💵诊疗规范和行业标准，健全质🍂量管理体系。遵循《医疗机构🍱管理条例》《养老机👂构服务质量基本规范》《医养结合♏机构管理指南(试行)》等相关制度规🕌范，建立🈶与医养结合服务相配套的管理体系，建立健全🌺质量安全管理制度、人员岗位责任制🎻度和服务🚙管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🚹施设备管理、安全生💜产管理和后勤管理等；医疗卫生机构🍜要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管🍫理等。落实传染病防控和👆安全生产责任，建立健全安全🔰生产责任制、安🌆全生产规章制度、安全生产教育🕣培训制度、安全生产应🥍急管理制度等。落实消防🛀安全责任制，制定本单🥠位的消防安全制度、消⬜防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭🍒火和应🎍急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机🥀构服务指南(试行)》开展服务。了解🗨老年人健康状况，为🏦老年人制定有针对性⛷的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗🆚卫生服务和养老服务，根据机🧐构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🤔标准，建立投诉反馈🙉机制，积极🙌改进服务质量。参照相关🧣床位转换标准等要求，做好服务的❣转介与衔接。老年人医疗与养💶老服务信息🧤共享共用，加强老年🤯人隐私保护。按要求对入住老💦年人💑和工作人员开展健康监测和聚集🥓性疫情监测，及时向辖区疾病预防控🌎制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家🗑法律法规和相关政策，5年内未🚻发生重特大安全生产😟事故、较大及以🤦上火灾事故、重大医🚠疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好😬，具有可持🔑续发展的潜力，产生良好社会效益，能够对其他医养结合🕷服务机构起到示范引🌴领、辐射带动效应。入住老年人及🥩家属满意度🚳调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻🚴落实中央关于为🚊基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程🛩中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信🆓息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各🗓申报单位依据工作标准🧠逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至🔘省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🏮生产建设兵团卫生健康委对💸申报单位🍅进行严格初评，确定拟推荐名🚐单，书面报送至国家💏卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对💿推荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和😹示范机构名单，在国家卫生健康🎆委网站进行公示。对⏩公示无异议的，由国家卫生健康📕委发文命名为“全国医养结合🐔示范县(市、区)”“全国医养结🙏合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🌡机构进行动态管理，如发生造成严重社会🙄影响的⛔负面事件、违法案件或医养结合相关💴政策执行不力、服务水平明🎠显下降、老年人权🌠益受到侵害等情况，及时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创建示🙋范县(市、区)和示范机构。

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Sklaves/梨果梅里亞/野口さくらこ/園原梨花

（青岛日报／观海新闻记者 天色翠）