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　　中新网烟台7月24日电 (王娇妮 邹常焜)24日，载有3000吨几内亚铝土矿的专列在🧥山东港口烟台港启🤬程，沿德龙烟铁路线🥇一路向西，驶🚒向内蒙古马场壕，标志着“烟台港—马场壕”集装箱海🌉铁联运班列开通。

7月24日，“烟台港—马场壕”首列🐷铝土矿班列开行。张超 摄

　　该线路依托德龙🐎烟铁路，在德州💤枢纽直连国家铁路网🌂主干线，经京沪线、石德线等🗣直达马场壕集装站，较传统绕😎行蓝烟线、胶济线，全程运距减少152公里，降低企业综⬜合物流成本40%。

　　马🍙场壕集装站位于内蒙古鄂尔多🐽斯市达拉特旗，是区域能🌧源运输与物🐚流网络的重要节点，通过铁路专💴线连接西🕗北能源产地与环渤🕎海经济圈等市场。

　　面对西北地区铝产🐀业原料需求量大等情况👺，烟台港构建起公路、铁路、海运📻多式联运的集疏运体系，将“中非铝土矿⛴全程物流链”延伸至内蒙古铝📣土矿市场，为“烟台港—马场壕”集装箱海铁联运班列⛱的稳定运行🎞奠定基础。

　　据悉，烟台🥞港近年来建成一条自非📳洲几内亚矿山至中国🐙终端用户的铝土矿全程物流链。依托该条物流链，该港已构建起跨🥢越山东、河北、山西、陕西、内蒙古五🐆省区的海铁联运大🎥通道，为铝土矿等大宗💆货物提供🏡更经济高效的运输路径。(完)

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尼泊尔首都开始✉处罚公共场😄所吸烟行为

目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🚒国家关系的挑🤶拨者　　一、鼓动🥈声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家👰“选边站队”　　三、妄图重塑💀中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部💔分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵👙扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海👵周边军事布局　　第三章 违背事💧实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库✉对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否🍻定中国正当主🌡张　　四、惯用霸权思维🕵强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳🚱定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经🥕济社会发展　　二、削弱域内国家之间🍃战略互信　　三、阻碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说🧡明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很⏲长一段时间，中国在南海的主权🌲和相关权益得😳到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🔛对南海岛礁主权属于🍮中国，而是🍍拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发🚆生转变。作为一个🖕负责任的大国， 中国始终致力于🥛以实际行动维🦀护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发🔰展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🦃为宣言》，这一文件体🥅现了中国与东📌盟国家维护南海和平稳🎢定的共同意愿，对稳定南海局势♎起到📼了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国➿介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🚉的动作越来越多，这片平静👺之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🏃且娴熟地挑拨和破🙈坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进😛行具有浓厚政🕖治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内📻国家大搞联合军演，释放为🤵侵犯中国领土主权撑腰壮📡胆的错误信号，从施压南😃海周边国家在中美之间“选边站队”，到在👴南海组建各种明显意在📀针对中国的多边机制，离间和破坏中国与南💙海周边国家正常合🗣作—美国为维护✉霸权利益而频👹繁介入南海问题，是🛑南海局势难以持续🚳稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🦁海地区煽动军备竞赛😓。为了🗣把菲律宾和越南等😊国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大👑量军援，在相关国家升🐬级军事基地，推动👛打造南海监控网络，解除♑一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备🤐，定期在南⌚海海域组织部队协🚩同演练。仅2024年，美国出动大型🍼侦察机前往南📀海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎🍈每天都有侦察船在🌛南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻⚪的硝烟味。　　美国不🗄断围绕南海局🚜势开展对华认知战和舆论战。新华社🍢利用大数据工具分析发现，美西🤘方媒体关于南海的报道，存在😋明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的😔话语标签🤦对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🐏个🧗别域内声索国发起的对华法理🐥战包🍭装成合乎国际规则的模样，在国📎际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问🏷题上的🐕对华污蔑造谣，是人类21世纪认😷知战的典型案例。　　在以西方殖民世界为🕚主题的人🚞类近代史上，亚洲、非洲、拉美🖥多次出现这种场景：地区内本无😶太多纷争，可是西方强国一旦打🐣着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地🙂带就变成🚟了冲突不休的“火药桶”，大致合作友🚙好的地🤯区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭🌟力续写大国争霸剧本💂的结果。　　美国抹黑和遏制🚌中国的📋错误行径，体现了以霸👓权争夺和🏮维系为核心的近代西🈸方战略观🌦在美国内心的自我投射。美国的崛起走的是🆑霸权更替的⏯老路，美国对国际治🥥理体系演变和大国🚼兴衰的理解，遵循以争夺和📄维系霸🚨权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑👦造了美西方🌻大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决🚥策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美💧国错误地认为，中国的崛🌱起必然意味着中国将在南海🌦建立势力范围，对美国🥐产生排斥效应。　　美国彻底误读了➰中国，也深刻误判了🛀时代。　　习近平总书记在✈中国共🎾产党二十大报告中强调， “中国始终坚🍏持维护世界和平、促🚧进共同发展的外交政策宗旨，致力于🈺推动构建人类命🌕运共同体”。在世界舞台上，中☔国坚定奉行独立自主的和平外♎交政策，坚定奉⏺行互利共赢的开放战略，始终做👱世界和平的建设者、全球发展的贡献🎡者、国际秩序的维护者。在和周边国家🚄的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造👧了人类文明新形态，引领人类⏪开创一条摒弃霸权更💈替的发展新道路。　　在全球🏌南方声势卓然壮大的今🕵天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🎍南海周边多国💏政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🐺的意愿。人💮们共同意识到，挑动冲突🏴对抗是危险歧途，追求合作共赢📡才是沧桑正道。南海🕑的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人😳欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的🏂信任中， 在深化对话沟通🌛、共建美好家😑园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国🍤家关系的挑拨者　　南海💼位于中国与东南亚之间，中国人民自古就在南⛳海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🙃期内，中国对南海诸岛的🌈主权和相关海💤域的海洋权🛬益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷🐃独立、南海的丰富⛏海底资源被发现，南海沿岸的一些🌋东💝南亚国家开始对南🏗海岛礁主权和相👅关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终🗾坚持以谈判方式和平解决海🍜洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了📏南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🏚的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国🧚的“大国竞争”，将南海♌问题作为其遏制中国🌻的抓手。它们挑动相关声索国对📦中国发起挑衅，南海局势因而💊变得风高浪急。　　一、鼓动🐫声索国对中国发起挑衅　　近年来，以🧜美国为首的一些域外国家指责🏅中国为控制南海🍆进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🔻司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发♑表的一篇文章中将其定义为“介于传⬛统战争与和平对立之间的国家和🍪非国家行为🏜体之间和内部的竞争性➡互动”，美🏭国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🖊报告中将其定义为“介于📙常规政治手段和公开战争之间的竞🚦争领域”。　　但仔细研究下🏆不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中⚫国形🔛象而捏造的一种叙事。中国在南❔海的主张始终是🐘公开透明的，行动是合理✍合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相🎱关声索国和➖在其背后提供支持的美🤪国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🎡屡屡发起对华挑衅，多次🦕派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发👑展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🌛国仙宾🚽礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🔓法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持⏰续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规😢对其采取喊话警告、跟监管控等正常维🤥权执法措施，却遭该船以不专业、危险的🚽方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长📧期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马🤶德雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾🎇礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在⏪中国海警的Ⓜ专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🏬潟湖。　　菲律宾之所以一再😈挑衅中国，背后支持♏者正是美国及🌝其西方盟友。后者每逢菲方发动🎸此类行动，都会对♿菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国务🚁院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明🐾，称美国与菲律宾“站在一起”，指责🚂中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升➿级的行动”。他还再次指责中♊国在南海的领🍭土主权主张“非法”，对所有🦐国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条😷约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🙂飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此🛍。2019年中越“万🤾安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过🌫外交和舆论渠道😽声援越南。相关声索国在一😚线挑衅滋事，美国在🤤背后撑腰打气，已成为南海🔭争端的常态。　　美国及其🧝盟友为相关声🦌索国挑衅和对抗中国出谋🍖划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🤾传塑造中国在南🏷海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🔗政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实🤢施美国空军退役✔军官雷蒙多·鲍威尔领🌏导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒👕体加入这场舆论战，派出记者登上菲方船🤵只跟随其🔊侵闯中方南海岛礁，随后🚤便发出抹黑中国的报道。英国广播公司报🎛道直言，让记者拍摄🥟中菲舰船近距离接触画面“是菲🤰政府有意实施的策略的🛬一部分，目的是让人们📽关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🍦型案例。早在2012年6月🍩美国战略与国际问题研究中🦇心举办的“南中国海海上安全🛺”年会上，时任联邦🦃参议员约瑟夫·利伯曼就公然🚧鼓吹，要借助多边⛲框架甚至让包括仲裁🐿等手段在内的外部力量🗣介入南海问题。菲律宾阿基诺👓三世政府2013年在美国公开💔支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭🚹庭长柳井👫俊二利用庭长权限决🎻定建立临时仲裁庭，并在中方缺席🏥的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此😺人是时任日本首相安倍晋三🕳的智囊机构“安保🙋法制恳谈会”会长，长期👦鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🤛日本外务省中国课🌂前课长浅井基文说，这个仲裁庭是🤰柳井在考量安倍政权意向🛄的🗜基础上搭建的。　　此外，美国及其盟⏸友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权🐅和海洋权益主张；在南海及周边海域📗举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以🌂南海问题为由对🌪中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🏐岛礁建设的中国📂企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🥤国家“选边站队”　　以美国为首的西方🧑国家为遏✨制打压中国发展，不仅👯借南海问题挑拨中国与地区🆖国家关系，还试图在🛥本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🚩常开展对外交往带来较👪大外部压力。　　“如果💥他们与中国有问题，那不应当施加在🍲我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳🏘大利亚特别峰会期间，马来西🔓亚总理安瓦尔在与澳大利亚总🚦理阿尔巴尼斯的🌮联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是❌美国、欧洲以及澳🚔大利亚的朋友，但“他们不应阻止🤘我们与🏚我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🤯安瓦尔第一次拒绝在中国和🍙美西方之间“选边站”。仅在上❇述发言的前后不到一🏷个月时间内，他👔还至少两次公开表达过这一🏧观点。安瓦尔也不🤵是东盟国🥝家领导人中拒绝“选边站”的个例。新🌽加坡总理黄循财、印🔮尼总统普拉博沃等现任领导🥟人以及😐新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪森🌮等前领导🛂人在他们任📉职期间都曾公开这样表态。多🗑位地区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们📝深切感受到了美🐣西方国🛢家要求他们在美西🧣方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方🗞国家正在所谓“印太地区”打🃏造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙🌀伴，建🍒立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英🔡澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系🕝的骨架。在此之外，美国为将尽可🔏能多的地区国家拉🚏入其遏华“包围圈”，先后打造🙃跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国🛣后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并📇主🎤导该机制就是要打造排📸除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其🍜“印太战略”精心打造的经♐济支柱。这两🎪个机制均包含南海周边⏱的东南亚国家，尤其是后者，超过半📫数的成员国都是东南亚🛣国家。　　南海问题是美😀国在本地区遏制🎖中国的重要抓手，美西方在🆕涉及东南亚和东盟的各种多🥤边场合⛅往往都会炒作这一问题，要求地区国家共同🍴就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作😣为东道主的澳大利亚当📯时就计划在南海问题上做文章。据美国广播公司🍆报道，澳方🆔最初希望把炒作所谓“中国在南🦀海军事化争议岛礁”的内容🔱写进峰会宣言，并在其中🎄呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔🗽当时正是在这一背🌭景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🐯绝大多数地区国家🚤的心声。最终，澳方这一企图在地区国🏿家的反对下未能🍁得逞。　　2022年5月，美国拜登政👭府召集东盟国家在华👰盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🤼队将在“印太地区”设👭立培训小组以“帮助满🥜足合作伙伴对海上📥培训和能力建设的要⭕求”，针对南海问题的😹意图明显。但🍑会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南🚭等国领导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立自主🧝和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边🔒安全环境　　作为当前♐插手南海问题的最主要域外势🚛力，美国之🌤所以在南海地区挑拨中国与其他🐣声索国及地区国家关系，源于其维护霸🎒权的战略考量✋和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日📊和约的过🐴程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🕢南海问题的一个重要历🕗史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🤔中国之领土”应归还中国，被日本占据的🛑中国南海诸😂岛显然也应包含其中。但美国执意要❤将中华人民共和🚦国政府排除在对日和会🧜之外，其🔷邀请台湾当局参会🎆的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导🤴致中国没有👵代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图🙌侵占、战后仍觊觎🚧南海岛屿的法国要求下，美📽国同意法国控制下的印度支那作🎨为三个国家参会，导致当时的南😝越代表在📬旧金山和会上得以单方面主张对😷西沙和南🐾沙群岛的主权。在起草和🔥约的过程中，美国出于不愿让⏲“共产党中国”得到好处的战略需🔚要，并听取法国的要求，在🐯和约文本中只规定“日本放弃对南沙群🌚岛和西沙群岛的权利、权利⛴根据和要求”，而没有规定将🛡它们交给哪一方。这些都为后🔟来的争议留下了祸根。　　美国😅在南海问题上的立🥖场始终围绕其战略利益🅰需要而变化。20世纪70年🍿代直到冷战结束前后，美国出于对抗苏🐊联的需要，在南💧海问题上保持中立，对岛礁主权🏆归属不持立场，即便对其条约盟🏤友菲律宾🚗对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🎊的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装🖊冲突发生后，美国也明🐱确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和🦉苏联解体，从克林顿政府到小布什👀政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为😌名在岛礁主权争端中🥍暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🤶府扣押中国船员的🙊行为不加批评，却在中❕方阻止菲军方组织记者🎐上岛后发表声明反对“对海上活🍠动的限制”。1996年，中方公布《中国💈政府关于领海基线的声明》，其中确定🔅了西沙群岛的领海基线。美国国务🚮院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直⛸线基线主张。不过在这一时期，由于美🚵国认为中国的实力😺并不足以对其构成威胁，且“9·11”事⛹件后美国将战略重心🚐转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🏂仍以合作为主，在南海问题上💌对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国💰力的快速发展，美国对华认知📖发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🏝从大国竞💤争角度看待中国，到后来将中国🙎定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战🚷”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一😤个既具有重塑国际秩🏺序的意图，又具有越来🐕越多的经济、外交、军事和技术力量来推进⬜这一目标♊的竞争对手。”　　随着✉其对华认知的转变，美国开始从各方面对中🏦国进行打压遏制，相关措🌧施不断加码。与此相应，美国越来越将插手📁南海问题作为“塑造中国周边📛战略环境”的重要一环，其南🔍海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🕸国务卿希拉里出席东盟地区论坛🎚外长会时，公开表示美🎒国在南海存在国家利益，成为美国冷战🍞后南海政策🍊重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国✡在南海的海洋主张》，称中国在南海🔜的海洋主张既不明确也不连贯，质🥖疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美国🎻时任国务卿蓬佩奥发表《美🎩国关于南海海洋主张的立场》，明确声称中国🦀在南沙群🅰岛部分岛礁的主权主张💯和涵盖大部分🔝海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保🚈持南海问题这一插🐒手中国周边局势的抓手，美国积极拉🌁拢南海声索国，向其提供支持，增加它♏们与中国对抗的底气，同时🤫借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的📤军事基地从5个增加至9个，新增基地分别💓靠近台湾和南海，针对🐃中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部🎤署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方➗宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美🏥元军事援助，用于“加强”菲律宾🤐遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🚨作为插手南海问题的另一👗主要域外国家，其动机主要是😃出于在东海和🛂钓鱼岛问题上牵制🏖中国等战略利益考量。为此，日本积极🍰推动美国将战略重心转向亚🎵太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🕖前首相安倍晋三♓提出，后被美🌸国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自😤由开放的印太”叙事，将南海作🍽为该叙事的重点区域，多次反对中方🍉主张。今年2月日本首相石破🔴茂访美期间，双方在联🙆合声明中😿再次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🔽挑衅活动”。　　为鼓动南海✈声索国对抗中国，日本近年👭来也加大了对它们的支🛤持力度。日本2023年4月在以往的政府❓开发援助(ODA)框架之外🏿设立政府安全🤥保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加💂强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🛍公示项目🐰和实施项目看，南海声索国是💹其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律😬宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸🐵监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🍚题。　　受到美日带动及出于自身私利，不少美国的😙其他盟友❇也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国🔔集团外长首次单独通📢过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🥈三年🔻发表联合声明，对南海问题⏩表达关😭切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首😋次就南海形势发🚹表联合声明，在万安滩事件🧚中为越南站台，不点名指责中方🚤正当反制措施……美西方频频插手🖇南海问题，南海♒成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国♋的🆑介入显著加剧了南海🔝地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通⏯过扩大军事存在、构建🍬多边安全机制，显著增加了🌄南海形势的热度和不📛确定性。美国频繁派遣航🔎母打击群等军事🕞力量进入南海，并与盟友进😳行联合军事演习。这种军事🐭介入不仅加👤剧了地区的军事化态势，还提升了擦枪🔶走火的风险，严重破坏了地🕎区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域😭内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区🆔经贸与🔯安全的关键枢纽，但近年来美国通过⏹军事援助、联合军演、技术合🕺作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等🎸南海地区国🥠家的支持力度，强化✏区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区🤤域紧张局势，破坏了中国与东👒盟国家共同维护南🗿海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🎢提供5亿美元🌩对外军事融资，主要用于军事装🕘备现代化✨和基地升级。美国还向菲律宾提💄供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🏼南海监控网络。菲军🚥依托美方卫星及雷达数据，加强对中❤国岛礁活动的实时监视。资金还用👻于采购反舰导弹、巡😟逻舰艇及人员培训，显著增🤳强菲律宾在🧣南海的军事存在，提升其对抗👃中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🦒岸警卫队提供800万美元专项💙援助，用于增强其海🖕上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🥥南海争议区域的🚊挑衅行为。　　美国还逐💢步解禁对越南的武器销售并🍨赠送军备。2007年，美国修改武器🤳贸易条款。2014年，美国部分解除对越南🆔的武器销售禁令，允许对越出🎽售与海上安全相关的武🍁器装备。2016年5月，时任美国🍸总统奥巴马宣布🍯全面解除对越南的武器销售⚡禁令。此后，美国向越南🍀赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越🥅南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美💡国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🐓和越南的军事援👘助旨🗼在将其塑造为对抗中国的前沿阵💅地，通过💑资金和装备支持制造紧张局😣势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🌆举🤔行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动😔力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰🍹和FA-50战机，此次演习🔧被视为对中国的🌚直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲🛥律宾所谓的“专属经济区”举行😾多边联合海上行动，菲律宾还计划🌚邀请更多西方国家参与类🤧似行动。此外，美🦎菲定期举行联合空中巡逻、反潜训🥈练及特种部队协同演练，如在巴拉🎖望岛附近开展多🛣次战术协同训练，在“肩并肩”演😲习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军🔫演增强了菲律宾的军事信心，向中国和👫南海周边国🤐家传递了明确的威慑信号，加剧了南🔤海地区的紧张局势，导致地😄区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机💽频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维🗑护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🥓海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称😆其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予的🏴航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控🛂制的南海岛礁附近频繁开🤨展此类行动，既缺🚉乏国际法基础，也是对中方📭海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸🔛裸的军事威胁，同时严重破坏了地区的🤞和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🏂通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家🔀的海洋主张。在南海，美国的行动😄主要针对中国，声称中国的海洋🌧权益主张“过度”，并以此为由频繁😢派遣军舰👓进入中国南海岛礁邻🌭近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🥣在特朗普第一任期内表现🎑出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🌞声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🧗在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图㊙通过单边行动对《公约》进行解释，这种🏂做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往🧗往基于自身利益，而非国际法的客🤯观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试👋图将习惯国际法的😥解释权掌握📿在自己手中，通过军🤡事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的🎸法律秩序。　　在行动实例🚁方面，美国针对中🐠国的“航行自由行动”主要挑战🚙以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无📝害通过须获批准”；二是对🚇南沙群岛部分岛🐧礁的领海主张；三是对西沙🔒群岛的直线基线。美国频🌯繁派遣军舰进入中国南🐛沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等👨岛礁附近海域，企图💣否定中国的领土主权和海🍇洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用到西沙🏜群岛和中沙群岛，进一步扩大该📞裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地区🧢和平稳定产生了🛠严重负面影响。其军事化🦅行动显著增加了擦😧枪走火的风险，破坏了地区的和✡平与稳定。同时，美国🍑的介入削弱了东盟在🕕地区事务中的中心地位，降低了地区国家自😄主解决问题的能力。此外，美国的🧓行动还削弱了地区国家间的🕡互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🦀理依据，对地区和平稳🐧定构成严重威胁。其行动📌背后的地缘政治考量和单边🤰主义做法，使得这一🦂计划在国际社会中备受质疑。国🦓际社会应共同努力，维护🍀公正合理的国际海洋秩序，推动南海问🙈题的和平解决。　　三、蓄火：美⌚国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🛌的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美🚥国在菲律宾的军事基地数量🍏从5个增至9个，这些基地靠近📴南海争🤷议水域和台海，可部署中程导弹、反🅰潜机及无人机系统，形成🏙对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾📧吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🍍地区，增强对中国的战🏺术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部👘署隐身战机，加强📸反舰导弹阵地，在菲律宾苏😕比克湾谋划重启海🚶军后勤中心；在“第二岛链”关岛😭强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这😷些基地的基础设施，以便部🌫署更多的海🚲军陆战队和战略武器。　　美军航母战✏斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常📻态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显示其南海🛀侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近😊中国南海岛礁逾600架次。　　美国与♉菲律宾合作，试验开发反无🎯人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🏉其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强🏚防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军🛳在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🦉伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟友也🕢多次派军🐻舰到南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋🐜求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家的军🕤事支持呈现系统性、多层次特点，其核🌖心目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈🈁及推动南💀海问题国际化，遏🤬制中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅🗻加剧地区紧张，也暴露部分声索💟国的“马前卒”属性—其战略选择受制⬜于美国利益，自身安全与经济🦕利益面临长期风险。　　第三章 违背💳事实肆意污华🛋的谎言制造者　　美国是全🚘球范围内具有最强认知战🥔、舆论战能力的📔国家。为了维👜护霸权利益需要，美国长期🛹开展相关理论研究，利用自身的国际话♎语权优势，肆意炮制谣🗳言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真👕相，虚假🕍叙事反而大行其道。近年来美国🐶治理体制的深层内😃在弊端不断暴露，其造谣污🍉蔑的一些行径大白天下。越来越多🔀的人发现，美国😔在南海问题上扮🙍演的正是不折不扣的谎言制📕造者的可耻角色。　　一、虚🦇假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙宾👅礁一事的报道炒作🏗进行量化分析，结果发现相关媒体👬在报道仙宾🏻礁事件中难言中立客观，而是采取🗨明显偏颇🕚的立场进行报道。　　以美西方媒体对😧“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在😧上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包📗括美国的国内生产总值排👋名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美💲国和西方发达国家媒体报道中，中方的行为👈往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🐖局势是由❤中国造成的。　　比如美🕥国的哥伦比亚广播🏇公司在报道关于2024年9月中国⏲船只在南海所谓“撞击”菲😽律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🌡变成撞击大赛的赛场，在这里👨反复撞击菲律宾船只，并对菲方🐣船只发射水炮”。　　这些报🛃道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🥝的核心是菲🙅律宾侵占中国南海🍂部分岛礁领土和制造相🚥关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不🗽存在领土和海洋🎞划界争议。但随着1968年的一则🚺研究报告披露“南海有极为丰富🔓的油气资源”后，菲律宾出📋于领土扩张主义🐒和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了😅8个中国南沙岛🆖礁，关于南沙🏻群岛部分岛🏗礁的领土问题由此产生。菲律宾对🥖中国南沙群岛🛹部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准🎻则，为国🎽际法所明确禁止。　　华🗑阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院🍩创始院♋长吴士存说，中菲南海争议的🥤核心是20世纪70年代起菲律宾违📗背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙🔙群岛部分岛礁引发的🤵领土🆕归属和海洋划界争议。　　自二十世纪🔂八九十年代《联合国海洋法🔗公约》通过并生效以来🌭，国家管辖🚂海域得到丰富和扩展，中国和🐟菲律宾之间的南海有🈵关争议逐步激化升级。　　通过😵回溯南海争议的由来，可以看出其本质🗂是双边纠纷，中国是👁合法权益受到侵害🧒的受害者，绝非霸凌邻国的🤪加害者。　　二、调动🏚媒体智库对中国开展认知战　　南海态势🧟感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🌅方面🗿的先天优势地位，美国一直在国际🎽社会的南海叙事中扮演💰主导性角色。自🛶奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库🍣和媒体持续在国际上炒♑作渲染“中国要控制南🚥海”“中国不遵 守国际法”“中国在🥧改变基于规则的国际秩序🔺”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面📿的甚至是扭曲的信息，从而对中国🤷的海上维权政策及行动全🥦面污名化。近年来，美国这方🌱面的手段和策略💡更是发展到指🔂名道姓和声嘶力竭的地步。　　美💩西方利用其在国际舆论场上⛓所掌握的话语权，将相关🚔声索国在南海的🌤冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维🌖权执法⚡塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中⏩国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🥞学的戈尔迪乌姆✨结国家安全研究🏒创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散📩布一些真真假假📡的态势信息，专注于跟踪中国🎏的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及💟扩张”。　　在官方网⏰站发布研究报告，诬称中国👗利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🔴南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🔫域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务📞卿蓬佩奥还警告中国😢，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许😱北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否😝定中国🔭正当主张　　美西方为在法理🤟上解构中😏国对南海岛礁的主🍆权和对南海🕳相关海域权利主张和历史🚠性权利主张，怂恿菲律宾发🌤起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🔂裁案的阿🙃基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众😾，煽动对邻国⭐的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美国🥢火中取栗”。　　而在阿基诺三⚡世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则📯在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策📦划“南海仲裁案”，美国政府的一些高🙄官也支持⏰菲律宾提起仲裁。　　俄🛷罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗🦍夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在❎南海没有领土，却想充当所有谈⛹判的仲裁者。　　菲律宾外交部海👠事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩🔩科米恩达直言，阿基诺三世政府🥍加剧南海紧张局🌈势的行为是美国指🤴使的。“菲律宾没有🍳独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三🔀世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🚣定的。”　　埃及国🥙际问题专家迪亚·菲基📻对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🤼事方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿菲律宾，最终促使🍹其将这一问题提交仲裁。美国干涉南🥖海问题，目的就🛺是要维护自身霸权。　　由美西方🦍主导的仲裁庭曲解《联合国👭海洋法公约》精神和规则，几乎全面否🕯定中方主张，给中国在南海🌷维护领土主权🍼和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的👀任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律🙉效力，中国对裁决结果🀄不存在执行的问题👙。他认为，菲律宾强推南📫海仲裁既为了否定中国在🏤南海的主权权利❓和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非🍓法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🥒外衣的政治阴谋”。　　因此，仲💭裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平🛍，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权🎫思维强权逻辑抹黑中国　　中国🕟奉行独立自主的🚺和平外交政策，将构建🚒人类命运共同体作🚙为外交的崇高目标。中国在😲南海问题上一向主张通过😝谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对⭕挑衅。　　对中国而言，维护南海地😼区和平稳定最符合中⛽国利益。美西方一直奉行霸🔐权主义和强权政治，在争夺和🛎维护霸权过程中的🕓帝国主义、殖民主👆义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🌍中国在南海正当维🥓权执法和海洋活😆动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理👍投射到中国身上，突显出美🚠西方根深蒂固的霸权逻辑🦊和零和思维，把地区推向危险🏕的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越💘来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🧤凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择👃手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙✌利亚石油……美国🕗向世界频频“贡献”让人大🏨跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私👸自利的大恶霸—一个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想🍵象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全👴球，更不惮🎳向世界展现其狼性文化，对于🎬它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙👧维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会🙆像美国一样⬆追求全球霸权，也会像美国🥩一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🐹稳定发展的破坏者　　南海既是🚍资源宝库，千百🌴年来为周边国家提🧣供了大量渔获，成为沿岸各国📉渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度🕙洋的交通要道，对地区各📂国的对外贸易和经📱济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成⬇为全球经济最具活力、发展最快🍁的地区之一，前提🤶条件是本地区在过去较长时🏘间段内总体保持🛥了和平稳定，南海局🙍势的总体稳定是其中的重㊗要组成部分。　　如今，以美♿国为首的域外🕣势力不断挑动南海问题，挑拨中国与其👲他声索国之间👊的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平📥稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任📄受损等一系列后果，包括南海周边国家🌨在内的地区👁国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🍍经济社会发展　　以美国为首🧡的域外势力插手南海问题，怂恿地区国家与中⏮国对抗。部分🏄地区国家受其蛊惑，将更多精力和资💩源投入挑衅对抗，不仅使自🦃己面临陷入冲突的风险，而且对自身➡经济和社会发展的投入相⛎应减少，对外贸易投资🍵合作受到干扰，经济民生受到🐬冲击。　　菲律宾2023年以来在👀南海掀起新⛎一轮挑衅中国的高潮，军事投入快⬜速增加。在2024年底成🌽法的菲律宾2025年度预算案中，国防部🎂预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🌲额在菲政府各部门💤预算支出中排名第三，在国家总预⏳算中占比近5%。而与此形成对😴比的是，为贫困阶层🦉提供社会保障和医疗服务的🍸资金遭到大幅削减。例如，计划🍝拨给国营医疗保险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部⬛削减，菲律宾社会福利🎖和发展部的扶贫🈯计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国📲是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建设的🆕主要投资方。菲方近两年🥏来在南海问题上不😰断挑衅中方😍导致两国关系恶化，对双方经🥐贸投资合作造成负面影响。据中国海关🤝总署统计，以美元计的💣中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🦍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉💊克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路😇项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🎈项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🐶方提供资金的铁路🙃项目，声称要对其🔦进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中🚊国曾是菲律宾最重要的外国游🌠客来源国之一。但受两🚎国关系恶化影响，疫后🚩中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数👭分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知👻道其签证规定限制了中国游💽客选择菲律宾，为此🐇曾一度启动中国公民电子🌳签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律♋宾前总统阿罗约在任期间💣的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在🔀菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期🤱内最大的错误，也是我国有史以来🛰最具破坏性的政🔇策，阻碍⛄了我们的增长，甚至🔅加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南🙎海紧张局势升级导致🚵中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造🐒成严重经济损失🧖。　　菲律宾国内部👰分有识之士担心，菲🚄律宾在美国怂恿下不断在南🍂海挑衅中国，可能让自己卷😨入战争冲突。菲律宾前🛷参议员弗朗西斯科·塔塔⏭德公开撰文说，南♑海问题并不能定义整个菲中关系，但美国等一些🏏国家大肆😭渲染事情的严重性，将直接武🍕装对抗描绘成结束菲中🚫南海争端的🌔唯一途径。“如果在美国的要求下🧚与中国开战，对菲律宾而言将是自💫杀和愚蠢的🐑行为。”　　在越南，南海问题升🖋温导致其国内民族主🖼义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以百计的外资企♍业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🍧国家和🐼地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地📺区从越南撤出人员，并🏸对越南发出旅行警告。越南投资📏环境受到影响，越方不得不采取🚜抓捕🙎涉事犯罪嫌疑人、赔😻偿受害企业损失等🚻措施平息事态。　　南海及其周🐽边地区是世界上最为繁🔵忙的海空交通要道之一，每天在南海🧞活动的船舶和飞机🌋数以千计。南海局🦃势一旦风高浪急，不仅不🕙利于南海航行安全，也会增加投资🦊者对投资安全的担忧，给周🙇边国家经济带来不利影响。新加⏭坡外长维文警告： “一旦南🦖海的紧张局势、冲突👑或军事行动升级，就会立👘即损害和阻碍贸易。”美🦔国全国经济研究所的一项模拟🆖研究显示，如果南海发生战🚖争可能🎾会对该地区经济造成😐毁灭性影响，东南亚国🗃家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🎪之间战略互信　　美国等域外大国的🛳介入显著💘加剧了南海地😐区的军事化态势，激化了🚁主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削弱了地区🐧国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了✨地区国家自主解决问题🏾的能力，严重破坏了🎀地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化❎。美国通过支持部🍶分声索国的单边行动，进一步🦃激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小🥘马科斯政府👼在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事端💨，强化美菲军事同🔄盟关系，并积极开😋展同美西方的安全合作。这种外部🚏支持使得部分声索💠国更加倾向于通🔄过挑衅性行🗑为固化既得利益，而非通👺过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商🖕受阻。美国等域外国家😼的介🏾入使得中国和东盟国家在维护🤠南海和平稳定🛣的努力中👀面临挑战和阻力。美国通过军🐙事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种👮外部干预使得中国与东盟国😰家在准🚼则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和🤵平与稳👪定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的🗼安全合作机制具💎有明显的排他性，激化了🌹地区国家间的矛盾，严重削弱了🤰东盟在地区事务👹中的中心地位。美国💢试图将北约等军事同🤓盟引入亚太地区，冲击了东盟😞在地区事务中的主导权。这种外部势力的介入使得东♌盟在南海问🌺题上的协调能力和🔘影响力下降，进一步弱🍐化了其在地区事务中的🛁中心地位。　　地区国家间互信🙎被削弱。美国等外部势力👑的介入显著削弱🚻了地区国🌛家间的互信。南海局势🈲的升温以及域外🔮国家的介入，制约🎩了中国与东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入🍶不仅破坏了地区国家间⚪的互信，还增加了地区合✔作的阻力。部分东盟国家😬在外部势力的💄影响下，对中国🕖的态度变得更加复杂，导致中国与🚕东盟国家在海洋合作、资源开发🚼等方面的合作难以🕉顺利推进。　　地区国家自🎄主解决问题能力下降。美国等外部势力➕的介入，使得🐪部分声索国更加倾向于通过🧢外部力🏤量来解决争端，而非通过🐲地区内的对话与合作。这种依赖外部势力🐧的行为削弱了地区国家💶自主解决问题的♟能力，进一步📟加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政📀策变化在📗很大程度上是美国对华竞争战🍩略的产物。这种外部支持使🕎得菲律宾在南海问📻题上更加依🌅赖外部势力，降低了其自主🏮解决问题的能力。　　三、阻碍域内国⏪家深化务实合作　　在域外势力🥕插手下，南海问题始终难以🙌得到解决，相关谈🔶判进展缓慢，令相✂关声索国常常🌚从领土和海洋权💒益争端角度看待其他方行为，导致相互之间信🐷任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🥥的域外势力插💈手南海问题，特别是🕛支持部分声索国的单边行⬜动，企图让这🍾些国家更加倾向于依🚪靠美西方支持固化👏既得利益，而非🕯通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而👾进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🥌方行为宣言》后，双方多次😎表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🍴议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🍅部部长王毅在2025年的👊两会记者会上明确指出，南海🏪面临的不稳定因素🎣和安全风险主要🍝来自域外。在中🏷国和东盟国家早已就维护🌳南海和平稳定达💴成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🚡西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在👭各种场合不时就南海问题挑拨🥁离间。中国与东盟🎰国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🤜快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有✴效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上🆓美国等外部势力挑拨，导🚫致相关国家难以完全互信，对其🐼他国家的相关举动充满猜忌🚈，为在南海👎地区开展合作平🌌添了诸多困难。　　为实现南海🍭渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🤵南海地区开展伏季休渔。然而，这一🦋旨在保护南海海洋资源环境的政策不🌩仅没有得到其🚛他南海周边国家响应，个别国家甚至趁机派渔🐜船加强南海渔业活♒动。在2024年的🤢南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至发表声⏲明谴责中国宣布🥝的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🎮方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾🥖渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🛵国出动海空力量赴航班失🖍联海域参加搜救。然而，由于这❌一海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚和越🌷南主张的管辖权在这❇里有重叠，给多国🚠搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海研究🃏院海洋法律与🎷政策研🛄究所所长闫岩说，地缘竞争和南海🕹争议直🐣接阻碍了海上合作的推进。南海局势🎤日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端当📚事国难以形成更深😫层次的互信，导致各类合作项🕰目与合作机制🧠难以推进和进一步深化。某🍿些域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽🕠动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了⛓沿岸国海上⭐合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🤵百年变局一叶。美国霸权欲以南海🕍为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🔐定的大势。这种逆🦌势而动的行径，与南海🥚周边国家及世界🕊各国人民求和平、谋发展、促合作的🐯愿望背道而驰，注定是😠要失败的。　　南海问🐶题不是也不应成为定义📅本地区国家间关系的😻主要问题。到底是😓通过为美国等域外势力充🌼当棋子来谋🍱取私利，最终沦为“弃子”，还是通🐞过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字🏈路口，相信地区🚸国家一定会作出正确的♈选择。无数事实证明，维护地区🛷和平稳定、实现各国🔨发展繁荣是亚太国🔡家的共同愿望。　　在世界面临动荡🦈不安的挑战时，看清美西方在南海问🌌题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更⭕加深刻地认📼识美国霸权唯🗽我独尊、唯恐不乱的❄真实面目，更有助于亚洲以及🤧全球各地一切爱好和平🚝和发展的人们🌡团结起来，共同建设更加美好🚇的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🌦手南海问题的事实真相》智💓库报告由新华社社长、新华社国家高端🦄智库学术委⛓员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新🍔华社国家高端智库学术委员🍸会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编🌚辑、新华社国家高端智👼库学术委员会执行🚊副主😟任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🙇告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🤤写作和发布过程中，中🍄国南海研究院创始📡院长吴士存、中国南海⏯研究院原院长王胜、中🐇国南海研究院研究员陈相秒、中🕰国南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院⚫研究员丁铎、武汉大学国✴际法治研究院院长👋肖永平、武汉大学国际🚱法研究所副所长💀张辉、武汉🛡大学国际法治研究院副院长🐁冯洁菡、武汉大学中国边🏦界与海洋研究院教授雷💄筱璐、武汉大学中🏝国边界与海洋研究🌂院教授蒋小翼、中😨国社科院亚太与全球战🗼略研究院亚太安全与外交研究室主任张洁、中国🎙现代国际关系研究🐈院研究员杨霄、自然🕕资源部海洋发展战略😦研究所研🎃究员陈曦笛等专家学者给予了📑多方面的帮助和指导，在此一并表📨示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下🐖载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🗂南海问题的事实真相【是否支持离线缓存】香草最新力作《泽连斯基再入白💁宫见特朗普，美欧乌峰会能🕊让俄乌走向和平吗？ ｜ 国际识局》聚焦😾老师让我爽了一夜“直播色情”，结合片源打包下载😓流行“网络监管”，揭示私密片🛣源难获取“未成年人受害”，卫饲🥋酸菜鱼专卖店首发，无码短🍫剧免费观看观看特权，跳过广告开🙁始点此观看！深圳是🥖改革开放后党和人民一手缔造📹的崭新城市，45年如一日，搏击时代浪潮，在我国改革开放的壮📲阔史诗🚬中书写了“深圳奇迹”。特别是党的✔十八大以来，深圳始终🔉牢记习近平总书🍟记的谆谆嘱托，深入践行新发展🗽理念，扎实推动高质量发展，经济社🚐会发展实现了从量变到质🧖变的历史性跨越。综合经济实力🌓迈上新台阶，经济总量从2012年1.35万亿元，到2016年突破2万亿元，2021年跨越3万亿元，2024年达到3.68万亿元，“十四五”收官有望接近4万亿元。社会消费品零售总🤴额连续两年🕶超过1万亿元；固定资💑产投资规模突破万亿元，成👒为全国第二个迈入“万亿投资俱乐部”的一线城市；对外贸易连创🏑佳绩，进出口总额🍍问鼎内地城市之首、出口实现“32连冠”。　　创新🕥引擎动能澎湃　　深圳坚🉑定不移把创新作为城市发展的主🌸导战略，加快打⏯造具有全球重要🕖影响力的产业科技创新中心，全方位深层次建设创新之🌧城。产业新支柱📏拔节而起，战略性新兴产业增加值从2012年4151亿元增长至2024年1.56万亿元、年均增长11.7%，占GDP比重提升至42.3%。从华为三折🛹叠手机掀起世界🔪科技热潮，到比亚迪新能源汽📙车驶向全球，再到大疆无➖人机翱翔天际，深圳已有59种产品占据全球市❎场份额第一、239种占据全国市场份额第一🛷，一批世界📷级的企业和产业集😥群在深崛起，构筑🍼了深圳产业创新发展基本盘。多项关键“卡脖子”技术难题接连攻克🦐，半导体与集🔛成电路设备新星😈新凯来6大类31款新品取🐢得重大突破、成功打破国际🛹垄断，全市晶圆月产📞能达30万片，产业📄规模位居全国第二位，集成电路“第三极”加速崛起。医药和医疗器械领💸域全国首个🦏体外膜肺氧合治疗成套🔩整机国产化攻关🛁成功并获批生产应用，自主〽研发的口服降糖药苯甲酸📔福格列汀片等创新🕸药成功上市，翰宇药业减⛳肥注射液获美国FDA上市批准，产业发展基础进一步夯实。创新载体释放澎湃活力🖋，光明科💃学城加速崛起，合成生物研究、脑解析与脑模拟、材🦂料基因组三大设施投入运行，自由电子激光、特殊环境装置提🈹速推进。国家生物制造⛅产业创新中心建🦂设全面启动，国家第三代半导👺体技术创新😷中心深圳综合平台等6个国家⛄级创新中心落地生根，超4000家创新载🦍体托起发展新动能、夯实创新硬实力。　　协调发展🏆扎实推进　　从经济特区的先🧘行先试，到🐧粤港澳大湾区核心引擎、中国特色📁社会主义先行示范区，深圳始终坚持发挥🍊辐射带动作用，推动⚾区域协同发展和整体提升。深港澳基础设施“硬联通”、规则“软衔接”、民生“心相通”取得丰硕成果，皇岗口岸、沙头角口岸加速重建🧒，莲塘口📐岸建成启用，港深广高铁“一地两检”高效运作，港澳居🤚民经深圳口岸年通关量增长至1.5亿人次。成功实践“港资港法”“港资港仲裁”，试点📨香港工程建设管理模式，“港澳药械通”“跨境理财通”“跨境社保通”持续🚸赋能大湾区优质生活圈。全方位跨市域合作持续深化，深中通💲道开通即满负荷运转、日均车流量超 8.6万车次，深圳🛅证券交易所中山服务基地、深圳国际仲裁院江✂门中心揭牌，深圳🗺机场中山航空港、江门航空港投入运营，珠江🚝口两岸融合加速。广深向🎁着新高度“比翼双飞”，广深佛莞智🔢能装备集群🏷建设加快推进，鹏城实🌴验室广州基地-琶洲实⛰验室揭牌运营，广州💼国家实验室河套检🥉测评价分中心建成。深💠莞惠同城化发展提速提质，都🕐市圈发展规划获批实施，7个跨区域产业🔵组团稳步推进，依托广东政务服务网实现335项政务服务事🎄项跨城通办，都市🐱圈内高速公路里程近2500公里、路网😒密度全国领先。　　绿色宜居全面提🤚升　　深圳坚持绿色低🕳碳发展理念，积极稳妥推进👵碳中和碳达峰，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动经济社会🕔发展全面绿色转型，走出一条生🏑态优先绿色低碳的高质量👉发展新路径。绿💩美深圳卓有成效，国🕸家森林城市建设高水平推进，国际红树林中🤷心成功落户，“鹏城万里”户外步📳道网络延伸超3600公里。PM2.5浓度降至17.3微克/立方米，持续位居全🕙国重点城市前列，河流优良水体占😁比超八成，再现清水绵延、鱼翔✳浅底的生态美景。节能减排成🔞果斐然，万元GDP能耗、碳排放量、用🌋水量分别仅为全国平均水平的1/3、1/5和1/8，稳居大中城市前😶列。绿电🌀绿证服务中心挂牌成立，并❗率先搭建全国性绿电易服务平台，2024年绿电😆交易量突破17.3亿度，位列全省第一。数字🖱能源先锋城市蓄势待发，光储充放智能网平台升🍗级至2.0版本，虚拟🔸电厂管理平台3.0实时🛫可调负荷达84万千瓦、满足14万户左🐜右家庭用电需求。清洁能源消费🍙占一次能源比重提高🤮至47%，超充之💪城千站目标如期达成，累计建成充电设🚷施超42万个、超充站1055座，在全球率先实🏄现超充站、充电枪数量💙全面超过加油站、加油枪。　　对外开放🐹链接全球　　作为中🦃国对外开放的重要窗口，深圳积极利用国际国🥂内两个市场、两种资源，在服务国内国际🐈双循环中作基地、作平台、作通道、作枢纽，始☕终走在开放最前沿。企业“走出去”在此借势跃升。拥有海陆空铁🚼一体联动、服务全国、辐射亚太、通达全球的枢纽😹体系和要🍖素流通网络，中欧班列驰骋27条线路，通达欧洲及亚洲47个国家。大湾区-东盟经济合作(前海)论坛等高能👟级平台持续搭建，与40个共建“一带一路”国家的53个城市结为友好😤城市或💚友好交流城市，累计与共建“一带一路”国家进出口总🛏额突破10万亿元。资源“引进来”于此汇聚成河。获🙋批开展跨境贸易投资高水平开💮放、国家🚕服务业扩大开放等试点。前海合作区😹成功扩区，截至2025年7月，集聚港资企业超9900家，深港青年梦工🌼场累计孵化创🏠业团队达1500家以上、其中🎯港澳台及国际团队超1100家。河套成立国内🛥首个国🖲际性产业与标准组织聚集区，首创“科汇通”试点，汇聚🛎高端科研项目超200个、海内外院士专家18名、科研人才1.5万余名。“十四五”以🚑来全市新设外商🎒投资企业累计3.3万家、近3年增量均为😘全国第一，外国人入境数量🌅跃居全国城👇市第二。　　幸福文明水平稳🕜步提升　　坚持“来了就是深圳人”，深圳始终💄将人民幸🚢福作为发展标尺，持续加大民💟生投入，深入践行🛩社会主义核心价值观，实现仓廪实、知礼节，全力建设民👪生幸福标杆，打造城市🎙文明典范。统筹推进“民生七优”建设成效显著，千人托位数达到5.38个、提前完成“十四五”规划发展目标；“百万学位攻坚战”实施以🗯来新增学位82.5万座、超过“十二五”“十三五”全市学🌉位建设总和；千人床位数从“十三五”末3.58张提高至2024年4.48张，累计建成养老⌚机构82家、养老床位14385张；“十四五”以来新建设筹🚂集保障性住房61.5万套(间)、供应分配37万套(间)；居民🏈人均可支配收入达到81123元、全国第三，最低生活保障标准、特困人员🖖基本生活标准分别调升至每人每月1535元、2456元。城市文明建设👚深入推进，成功举办3届文化强国建设高峰论坛，建成深圳美术馆(新馆)、深圳图书馆🖤北馆、深圳科技馆(新馆)等重大公共文化🤩设施，全市各类🎋图书馆(室)、文化馆(站)、博物馆、美术馆超1800家，2024年规模以🕷上文化及相关产业企业实🚣现营业收入1.29万亿元、占全省的51.5%、全国的9.1%。全➖市注册志愿者数量超400万人、占常住💒人口比例超过22%，慈善捐赠不断提🌃升、近5年平⏺均捐赠额逾70亿元，慈善之城、志愿者之城🎓靓丽名片越擦越亮。　　45年于历史长河🌵不过一瞬，于深圳却是沧海📮桑田的巨变。深圳所🔝取得的历史性成就，其最根本最强大的动力源🎰泉就是改革开放。这座城市😇用敢闯敢试、敢为人先的实践，以一项项突破❌性改革、一个个全国首创，深刻诠释了“改革不停顿、开放不止步”的誓言。实施综😛合改革试点、放宽市场准入、迭代推出🐄营商环境改革举措等系列⏹改革接续落子，打开🤯高质量发展新局面。创🌺新科技资金投入方式、实施“揭榜挂帅”等制度，打破了制约科技创新的各🦅类条条框框，激发创新澎湃👺动能。上线“民意速办”“企事速办”平台，将发展🈹红利切实转化为市民实🏐实在在的获得感、幸福感、安全感。站在新的历史起点，深圳必将以“先行示范”的使命担当，推动更深层次改革实行🗣更高水平开放，续写无愧于🧟时代的高✝质量发展新篇章，为强国建设、民族复🍈兴伟业贡献更大的深圳力量！(深圳市🐐发展和改革委员会党🐊组书记、主任 郭子平)　　来源：深圳特📚区报日韩连🛷裤袜在线观看片段中涉🧣及米莉雅家庭隐私。中新网广州8月21日电 (张璐 全碧芳)8月21日，全国第十二届残疾🚑人运动会🍫暨第九届特殊奥🍙林匹克运动会(以下简称“残特奥会”)轮椅篮球测试🔵赛在广州体育👺馆举办。8月21日，全国第十二届残💵疾人运动会暨第🎼九届特殊奥✊林匹克运动会轮椅篮🦎球测试赛在广州举办。　记者 陈楚红 摄　　开场仪式上，俏皮的“机器狗”驮着篮球蹦蹦跳🚏跳来到📨裁判员身边，以人🧛机互动方式进行开球仪式。随后，男子组“喜洋洋”队与“乐融融”队展开对决。据了解，这是全国残🏌疾人运动会有😩史以来首次举办3X3比赛。　　女子组5X5比赛中，林穗玲、张彤蕾、吕桂娣、黄晓📨连等运动员贡献👿了一场高水准的表演赛。只见轮椅运动员驱动🕤轮椅，高速飞奔、急停急起，轮椅与地☕面的摩擦声、篮球落🏐地声此起彼伏，运动员🖐们弯腰控球、急转突围，双手能在🤩驱动轮椅后的一🌎瞬间完成投篮得分。　　据悉，中国女子轮椅篮球🌨运动水平发展迅速，在世界上♊处于领先地位。在2024年巴黎残奥会上，中国轮椅🔥篮球功勋教练陈🈸琦带领中国女子轮椅篮球队，斩获轮椅篮球🤪比赛铜牌，其主力队员大部🐰分来自广东省📳轮椅篮球队。　　值得一提的是，此次颁奖仪式还增加了“剪篮网”仪式。随着篮球🦈架徐徐降下，篮💏筐降至和运动员齐平后，获胜一方的运✴动员坐在轮椅上剪🐂去篮网。据介绍，运🍘动员剪下对手篮网作为战利品，意味着比赛大获📈全胜。在轮椅🌌篮球项目中，这一举😎动则有更深层次的含义。由于👚运动员是坐在轮椅上的，这种齐平🔧寓意着社会的平等、包容和关爱，同时也能让😞运动员更❇好享受胜利的喜悦。　　轮👰篮竞委会综合协调处有关负🍓责人表示，这是广州体育馆自2001年建成以😏来首次举办残疾人体💬育运动赛事。针对残🍿特奥会轮椅篮球比赛的特🖖殊需求，竞委会🕷全面完善组织保障工作，力求做好各个细节🔏。　　据悉，残特奥🔱会轮椅篮球比赛将于12月4日至16日举办。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 松嶋葵）