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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网🐺站消息，国家卫健委发布关于🏩印发医养结合示🚷范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国🍐家卫健委组织开展医📽养结合示范项目创建工作，通过创👁建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推👄广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🚢入推进医养结合工作🐁，引🌁导更多社会力量积极参与，不断扩🦂大和优化医养结合服务供给，提高医养结合服务⛲能力和水平，更⬛好顺应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生🎑健康委关于印发医养结💄合示范📑项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆Ⓜ生产建设兵团卫生健康🔔委：

　　为认真贯彻🎶落实中共中央、国务院《关于加强新🚊时代老龄工作👣的意见》《关于深化养老服务改革🈲发展的意见》和中共中😔央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医🦊疗卫生😝服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续💎组织开展医🥞养结合示范项目，创建全国医🤕养结合示范县(市、区)和全国医养结合🍿示范机构。

　　现将《医养结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组织🚄实施，深入📥发掘培育工作基础好、群众认可度高的🔘示范典型，带动本地区医养结🎳合工作高质量发展。

国❌家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示🚰范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻😙落实党中央、国务院关🔴于医养结合工作的决策部署，推🗨进医养结合高质量发展，更好顺🕴应老年人健康养老服务🤖需求，根据国家卫🛏生健康委等部门《关于进🍦一步推进医养结合发展的指导🐒意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合🎇服务高质量发📥展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生🔓健康委组织开展🍟医养结合示范🍙项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🐼国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好💶的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🥎推进医养结合工作🌁，引导⏱更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医养🙆结合服务供给，提高医养结合服务能🕗力和水平，更好顺🌹应老年人健康养老服务🍮需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医😛养结合示范县(市、区)。鼓励各地🧥条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展😧创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建🏃工作。

　　(二)全国⏱医养结合示范机构。具备📧医疗卫生机构资质，依法♊进行养老机构备案的医💹疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中🌛医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养🏂结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国🔬家有关医养结合政策文🐌件，制定本级推进医养结合➡工作方案，坚持公🔋益性原则，将医养结合工作👯作为改善民生的重要内🏅容纳入当地经济🥛社会发展规划，纳入深✡化医药卫生体制改革和🚥促进养老服♈务发展的总体部署。建立医养结合🌐工作机制，各部门分🎖工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的🥇工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实🍶医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🦖性运行保🗑障政策措施。用于社会福🚌利事业的彩票公益金🗽可按规定适当支📙持开展医🛒养结合服务。完善基本医疗保🦑险等管理措施。制定出台人员培养🆘培训、信🆖息化等相关支持性措施。鼓励社会力量兴办医养结🌇合机构，通过🏔公建民营或民办公助等多🎨种模式支持社👉会力量参与医养结合，为老年🎌人提供多层次、多样化的👬健康养老服务，以及基本医疗😔和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机🕟构开展医养结合服务、养老机构😵开展医疗卫生服务、医疗卫生🎪服务延伸至社区和家庭等🐅多种模式依🈹法依规深化医养结合。大力推进居🤯家和社区医养结合，开展社区医养结合能🦏力提升行动，落实国家基🥑本公共卫生服务老年🤯人健康管理、老年人🥜中医药健康管理、老年健康与⭕医养结合服务项目、家庭医生🏰签约服务、家庭病🥅床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫🏡生机构📉按照相关规范、标准为居❕家老年人提供上门医疗🍯卫生服务。充😹分发挥中医药在🍶健康养老中的优势和作用，推广🍠中医药适宜技术产品和📂服务，增强社区中医🏿药医养结合服务能力。支持将🐫医养结合机构纳入🏕紧密型医联体统一管理。加强医疗🔖养老资源共享，推进农村地区医养结🦑合，鼓励基层医疗卫🚉生机构与养老🎽服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村💭老年人健康🤼养老服务需求。二级及以上🏥综合性医院开设⬆老年医学科🙃的比例超过全国平均水平。引导支持医疗资源丰🏆富地区的🍼部分二级及以下医疗卫生机构👒转型为康复医院、护理院，引导支持县区级🎉医疗卫生机🐳构延伸开展医养结合服务。本地区所有🐵养老机构能够以🍋不同形式为入住老🕶年人提供医疗卫生服🎌务，医疗卫🧣生机构普遍建立老⛴年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结🖇合相关规范✊性文件及标准等。加强部门联👎合监管，纳入卫生健康、养老👖行业监督抽查范围以及安全生🍳产和消防安全工作总🗣体部署，按照职😭责对医养结合➿机构中的医疗卫生机构和📃养老机构进行行业监管。定期对医养结合👍机构🚵服务质量进行检查评估，指导医养结合机📡构严格执行相关规章🕊制度、诊疗规范和技术规程，对发现的问题及🤜时跟踪检查、督促整改。指导医养结合👤机构加强感染🔖管理和传🏀染病防控工作。医养🎐结合数据准确并能有效用🔇于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机🆕构的医务人员享有与其他医疗🏄卫生机构同等的🚜职称评定、专业技术人员继➰续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人🎹员到医养🏡结合机构执业，建立医养结合机构✖医务🛃人员进修轮训机制。公立医疗卫生🐐机构在内部绩效分配时，对完成居家🎆医疗服务、医养结合♒签约等服务较好的☝医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利📥用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息🛷互联互通和🏦数据共享。运用互联网等🚪技术开展医疗、养老服务，能够为🏈老年人提供针对性、便捷性的❎医养结合服务。开展🚆医养结合相关培训项目，支持就业重🚙点群体参加培🏠训并到相关机构就业。培育和支持助老志愿服🏢务，开展面向🥄医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医⛱养结合服务得到当地老年人的普⛄遍认可，5年内无医疗质🐲量安全和涉🏏老等重大负面事件。医养结合工🌳作得到上级👽主管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养🍞结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时🈺间为准)，近2年入⬇住率达到实际运营床位的65%及以上，能为🛑入住老年人提供适💺宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料🤟以及临终期安宁🥀疗护一体化的🌊医养结合服务，入住失能、失智老💲年人占比超过65%。在满足🌑以上条件的基础上，优先推荐符👀合以下条件的机构：开展老年🐝人健康和需求综合评估，建立老😈年人电子健康档案，医疗和养老🏽服务提供者共享综合评估结🐙果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🌌早期干预，预防或减🏆缓失能失智；开展居家和🕟社区医养结合服务；为老年人家庭⬇照护者提供心理干预、培训和支持；注重发🎁挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提🌙供中医体质辨识、中医🍛药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手🆕段提升医养结合服务🐬质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务💔场地的建筑设计符合相关医疗👅机构建筑🤷设计规范及《老🐢年人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火🔈规范》《无障碍设🍜计规范》等国家➗相关标准要求。根据医疗机构和🖍养老机构相关标🥝准规范配备满足服务🦋需求的医疗和养老🤘设施设备，定期🛂进行维护和保养，确保设备安🐐全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模🎓和服务需求等配备相🗽应的管理、专业技术、服务和后勤人🚣员，人员配备数量💤符合国家有关要求，所有人员均须按照😻国家相关法律法规规定持🔁证上岗，或经相关专🧀业培训合格后方可🍹上岗并组织定期考核。管理人员应当🥊具备相关管理经验。各类专业技术人员应当建立专♉业技术档案。有健全的🗻人员培训制度，对相关人员组🕷织开展培训，持续提⚪升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全🥪管理主体责任，全面落实诊疗🦆规范和行业标准，健全质量管理体🏸系。遵循《医疗机构管理🌋条例》《养老机构服🏃务质量基本规范》《医养结合机构管🍞理指南(试行)》等相关制度规🏼范，建立与🍴医养结合服务相配套的🐵管理体系，建立健全质量安🛹全管理制度、人员岗位责任😅制度和服务管理制🌋度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及🛄设施设备管理、安全生产管理和🤵后勤管理等；医疗卫生机构要加🔁强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控🚳和安全生产责任，建立健全安全生🙆产责任制、安全生产规章制🙇度、安全生产教育培🥖训制度、安全🥛生产应急管理制度等。落实消防安全责任制，制定本单🔒位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定🌁灭火和应急😞疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构🙁服务指南(试行)》开展服务。了♈解老年人健康状况，为老年人制🤹定有针对性的个人服务🈴计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生🌇服务⏰和养老服务，根据机构职责🤲和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁📺疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🛁标准，建立投诉反🙎馈机制，积极改进服务🌭质量。参照相关🎬床位转换标准等要求，做🕙好服务的转介与衔接。老年人🚋医疗与养老服🐻务信息共享共用，加强老年🔟人隐私保护。按🥘要求对入住老年人👖和工作人员开展💐健康监测和聚集性疫情监测，及时🦂向辖区疾病预防控制机🚗构报告。

　　5.服务效果好。遵守国🎦家法律法规和相关政策，5年内未发🏳生重特大安全生产事故、较大及以上火灾🗝事故、重大医🥪疗事故和违法案件。坚持公⛔益性原则，机构运营🥔现状良好，具有可🐳持续发展的潜力，产生🌸良好社会效益，能够对其他医养结合🚊服务机构🤨起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人🎠及家属满意度调📹查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认💼真贯彻落实中央关于为基层减负🌄的要求，在申报、推荐、验收过🈲程中创新工作方法、优化工作流程，充分利🚛用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各🔄申报单位依据工作标准逐项进🈳行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至🍓省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生🦍产建设兵团卫生健康委🏉对申💨报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报🐘送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委🍟对推荐单位🚳组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估🆓验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫🚑生健康委🐼网站进行公示。对公示无异议的，由国家🧦卫生健康委发文命名为“全国医养🖨结合示范县(市、区)”“全国🗣医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进♊行动态管理，如发生造🎄成严重社会影🛣响的负面事件、违法🎢案件或医养结合相关政策执行不力、服务水平明🕠显下降、老年人权益受🖥到侵害等情况，及📰时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年⛎内不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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月島櫻/Troy Sparks/Jason Collins/菊市桃子

（青岛日报／观海新闻记者 夢野あやめ）