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中新网7月22日电 据国家卫🍊健委网站消息,国家卫健😢委发布关于印发🍫医养结合示范项😣目工作方案(2025年版)的通知。
国家卫健委组织😓开展医养结合示范项目🥡创建工作,通过创建全国医养🛋结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好⏹的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各🀄地深入推进医养结合工作,引导更多社会力🌃量积极参与,不断扩大⛔和优化医养结合服务供给,提高医养结合🧑服务能力和水平,更好顺应♌老年人健康养老🔀服务需求。
全文如下:
国家卫😃生健康委关于印🌊发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖🧛市及新疆生产建设兵团卫生🍗健康委:
为认真贯彻落📞实中共中央、国务院《关于加强新时代🛣老🦗龄工作的意见》《关于深化🏯养老服务改革发展的意见》和中共🆑中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🧖医疗卫🍳生服务体系的意见》等文件要求,经批准,我委继续🈳组织开展医养结合示🎵范项目,创建全国医⚽养结合示范县(市、区)和全国医养结合❤示范机构。
现将《医养结合示🥔范项目工作方案(2025年版)》印发给你们,请结合实🐂际认真组织实施,深入🔸发掘培育工作基础好、群众认可👹度高的示范典型,带动本⛎地区医养结合工作高质🈂量发展。
国家卫生健康委
2025年7月17日
医养结合示范🗄项目工作方案
(2025年版)
为贯彻💾落实党中央、国务院关于医🍤养结合😞工作的决策部署,推进医养结合高质量📬发展,更好顺应老年人⌚健康养老服务需求,根🐰据国家卫生健康委等部门《关于进一步推🖱进医养结合发展的指🈚导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合服务🛰高质量🥣发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫生健🚲康委组织开🐔展医养结合示范项目创🚡建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过创建全国医🎤养结合示范县(市、区)和示范机构,总结🌜推广好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地🌈深入推进医养结合工作,引导更多社🛵会力量积极参与,不断扩大和优化医💿养结合服务🕊供给,提高医养结合✏服务能力和水平,更好顺⚫应老年人健康养老服务需求。
二、创建范围
(一)全国医养🐣结合示范县(市、区)。鼓励💋各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开🏈展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完成创建工作。
(二)全国医养结合⚡示范机构。具备♑医疗卫生机构资质,依法👄进行养老机构备案的医疗🥎卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中🍮医药特色的示范机构),2030年完成创🚮建工作。
三、创建标准
(一)全国医养结合⛩示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落🌫实国家有关医养结合🍛政策文件,制定本级推进📧医养结合工🌏作方案,坚持公益性原则,将医养结合工作💈作为改😕善民生的重要内容纳入当地🙈经🥇济社会发展规划,纳入深化医🔣药卫生体制改革和促进🕚养老服务发展的总体🐀部署。建立医🥛养结合工作机制,各部门分工明确,责任到位,形成多😺部门协同、全社会参与的工作格🕹局。
2.政策支持,推动有力。落实医养🚥结合投融资、用地、审批登记、价格、财税🤸优惠等公益性🔅运行保障政策措施。用于社会福利🌌事业的彩票公益🚀金可按规定适当🥪支持开展医养结合服务。完📧善基本医疗保险等管理措施。制定出台人员培🚸养培训、信🥌息化等相关支持性措施。鼓励社会力量🚺兴办医养结合机构,通过📤公建民营或民办公助等多种模🤠式支持社🏗会力量参与医养结合,为老年人提😪供多层次、多样化的健💉康养老服务,以及基本🤩医疗和基本公共卫生等🍼服务。
3.固本强基,优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开🛂展医养💦结合服务、养老机构开🐥展医疗卫生服务、医疗卫生服🕷务延伸至社🕚区和家庭等多种模式依🏀法依规深化医养结合。大力推进居家和🧖社区医养结合,开展社区医养结🤦合能力提升行动,落实国家基📀本公共🎠卫生服务老年人健康管理、老年人中🔭医药健康管理、老年🌄健康与医养结合服务项目、家庭医生签约服🥛务、家庭病床🚖服务等有关要求,鼓励🐢支持医疗卫生机构按照相关规范、标准为居家老年人🦕提供上门医疗卫生🔙服务。充分发挥中🍑医药在健康养老🌄中的优势和作用,推广中医药适宜♉技术产品和服务,增强😿社区中医药医养结合服务能🌀力。支持将医🛺养结合机构纳入🐆紧密型医联体统一管理。加强医疗养😟老资源共享,推进农村地区医😬养结合,鼓励基层🐨医疗卫生机构与养老服务设👟施统筹规划、毗邻建设,基本满足农🎰村老年人健康养老服务需求。二级😉及以上综合性医院开设老年🍱医学科的比例🛫超过全国平均水平。引导支持💟医疗资源丰富地区的📟部分二级及以下医疗卫生机构转型为😻康复医院、护理院,引导🤯支持县区级医疗卫⛳生机构延伸开🏼展医养结合服务。本地区所有养老机构能🥂够以不同形式为入住🐶老年人提供医🐧疗卫生服务,医疗😕卫生机构普遍建❕立老年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实医养🎦结合相关规范性文件及♏标准等。加强部门联🕸合监管,纳入卫生健康、养老行业😃监督抽查范围以及安全😂生产和消防安🧣全工作总体部署,按照职😴责对医养结合📢机构中的医疗🌁卫生机构和养老机构进🎂行行业监管。定期🧜对医养结合机构服务🔍质量进行检查评估,指导🐋医养结合机构严格执行相🧢关规章制度、诊疗📤规范和技术规程,对发现的问题及🛃时跟踪检查、督促整改。指导🍖医养结合机构加强感🛋染管理和传染病防控工作。医养结合数🎫据准确并能有效👇用于指导实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养结合机构的医务🔲人员享有与其他医疗✡卫生机构🚗同等的职称评定、专业技术人🤘员继续教育等待遇。出台支持政策,鼓励医务人员🆘到医养结合机构执业,建立医养结合机构医❣务人员进修轮训机制🍭。公立医疗卫💼生机构在内部绩效分配时,对完成居家医疗😚服务、医养结🕑合签约等服务较好的医🙅务人员给予适当倾👞斜。推进“互联网+医养结合”,充🏪分利用现有服务平台,推进医疗、养老服务🔆信息互联互通🤨和数据共享。运用互联网🐉等技术开展医疗、养老服务,能够为老年人提☝供针对性、便捷性的医养结🛋合服务。开展医养🐭结合相关培训项目,支持就业重点🌂群体参加培🦉训并到相关机构就业。培育和😼支持助老志愿服务,开展面向医养结⛲合机构的志愿🎴服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合服务得😎到当地🎊老年人的普遍认可,5年内无医疗📆质量安全和涉🆙老等重大负面事件。医养结合工🌺作得到上级主管部门和相🛌关部门的肯定,媒体评价良好。
(二)全国医养🎊结合示范机构
运营满5年及以上(以取得🥤资质时间为准),近2年入住率🚗达到实际运营床位的65%及以上,能为入住老年人🤬提供适宜的预防🧛期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照🕌料以及临终期安宁🐺疗护一体化🦀的医养结合服务,入住失能、失智老年人占比超🌂过65%。在满足以上🕢条件的基础上,优先推荐📟符合以下条件的机构:开展老年人健康和需求🏭综合评估,建😏立老年人电子健康档案,医疗和养老服🤶务提供者共享🍦综合评估结果;开展健康教育、健康管理,对老年👊疾病开展早期干预,预防或减缓🧜失能失智;开展居➖家和社区医养结合服务;为老年人🎦家庭照护者提供心理干预、培训和支持;注重发挥中医药🚭特色和优势,推广中医适宜🗣技术,为老年人提供🌫中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务🦍;利用信息🤶化手段提升医养结合😹服务质量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务场地🍗的建筑设计符合🥏相关医疗机构建筑设计规范及🐍《老年人照料设🍶施建筑设计标准》《建筑设计防🚰火规范》《无障🙄碍设计规范》等国家🌘相关标准要求。根据🕎医疗机构和养老机构相关标准规范配备满🔻足服务需🌱求的医疗和养老设施设备,定😵期进行维护和保养,确保设备安全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🍉等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人⛷员,人员配备数✂量符合国家有关要求,所有人员均须🅱按照国家相关法律法规规定🥜持证上岗,或经相😠关专业培训合格后方可上岗🥃并组织定期考核🏎。管理人➕员应当具备相关管理经验。各类📧专业技术人员应当建立📢专业技术档案。有健全的人员培训🔘制度,对相关人员组织开🗡展培训,持续提升服务能力🎗。
3.内部管理好。强化质量安全管🎇理主体责任,全😴面落实诊疗规范和行业标准,健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条🙅例》《养老机构服务质💬量基本规范》《医养结合机🐀构管理指南(试行)》等相关制度规范,建立与医养结合🤲服务🗃相配套的管理体系,建立健全质量🍻安全管理制度、人员岗位责👔任制度🤾和服务管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🌚施设备管理、安全生产管理🔊和后勤管理等;医疗卫生🖱机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防🈹控和安全生产责任,建立健全安全❌生产责任制、安全👟生产规章制度、安全生产教📳育培训制度、安🔇全生产应急管理制度等。落实消防安全责任制,制定本单位的消🧢防安全制度、消防安全👶操作规程,组织防火检查,结合实际制🆎定灭火和应急疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医养🤖结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况,为老👵年人制定有针对性的个✔人服务计划,提供专业、安全、规范的医疗卫🔙生服务🐽和养老服务,根据机构职🐩责和服务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务,做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容♉和收费标准,建🅱立投诉反馈机制,积极改进服🎮务质量。参照相关床位转换标准🏳等要求,做好服务➗的转介与衔接。老年人🏝医疗与养老服务信息共享共用,加强老🏀年人隐私保护。按要求对入🎐住老年人🚸和工作人员开展健康监测🔳和聚集性疫情监测,及时向辖区🕊疾病预防控制机构报告。
5.服务效果好。遵守国家法律法🎏规和相关政策,5年🧝内未发生重特大安全生产事故✨、较大及以上火灾事🚦故、重大医疗🐸事故和违法案件。坚持公益🙈性原则,机构运营现状良好,具有可持❄续发展的潜力,产生良好社会🧀效益,能够对其他医🈶养结合服务机构起到🌙示范引领、辐射带动效应。入住老年人🌴及家属满🍧意度调查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真贯彻落实🍳中央关于为✒基层减负的要求,在申报、推荐、验收过程中🚂创新工作方法、优化工作流程,充分利用🕢信息化手段抓取数据,切实减🎛轻基层负担。
(一)自评申报。各申报单位依据工作标准逐项🎊进行对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报送至♎省级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产🌗建设兵团卫生健😓康委对申报单位进🎱行严格初评,确💹定拟推荐名单,书面报送😣至国家卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫🎮生健康委对推荐单位组织开📀展评估验收。
(四)公示命名。根据评估👧验收情况,确定候选示范县🎍(市、区)和示🛁范机构名单,在国🤶家卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的,由国家📕卫生健康委发文命名为“全国医养结合示范县🌓(市、区)”“全国🔋医养结合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示🌶范机构进行动态管理,如发🚍生造成严重社会影响的🙍负面事件、违🐀法案件或医养结合相关🔰政策执行不力、服务水🙆平明显下降、老年人权益受到📨侵害等情况,及时按程🔃序取消示范县(市、区)或示范机构称号,且3年内💩不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。
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(青岛日报/观海新闻记者 白崎由奈)责编:
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