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　　中新网昆明7月22日电 (记者 韩帅南)记者22日从中国科学院😮昆明动物研🎗究所获悉，该所东南亚野🌗生动物多🔃样性研究组研究人员，近日在云🐅南省西双版纳傣族自🚄治州境内🏯的澜沧江流域进行的多次鱼🏢类生物🗼多样性考察中，发现4种中国未曾记录♿的土著淡水🏑鱼类及1种在国内从未✌被记录与⏯描述的外来鱼类。

研究人员记录到的暹罗♉双孔鱼。中国科学🕵院昆明动物研究所 供图

　　澜沧江经中国📩云南出境后被称为湄公河，拥有极高的淡🕳水鱼类多样性。据统计，澜沧江分布⚓有鱼类超过240种，占云南鱼🔻类物种数量😬的三分之一，在其下游西双版纳段🐼体现尤为显著，物种数超过200种。近年澜沧江🤘鱼类物种记录的持续增📕加也反映出该水系较高的潜在🐇物种多样性。

研究人员记录到🗡的卡特拉野鲮。中国科学院昆😆明动物研究所 供图

　　此次发现的4种未曾记录的土著淡水🚴鱼类，分别为盘褶鮡(Pseudecheneis sympelvica)、暹罗双孔鱼(Gyrinocheilus pennocki)、哈氏方口鲃(Cosmochilus harmandi)和金黑野鲮(Labeo chrysophekadion)，均为在中国✡首次记录的物种。此外，1种在国内从未被记录🔦与描述的外来物🥧种卡特拉野鲮(L. catla)也在此🥎次被记录与描述。

　　该研究成果以“云南西双版💡纳发现4种中国新记录✝鱼类及1种外来鱼类”为题，于中国知网《动物学杂志》网络首发栏🕍目优先在线发表。中国🔜科学院昆明动物研究所博士研🆑究生曾宇旸为第一作者，研究🍲员陈小勇为通讯作者。(完)

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政府和🤢社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交🍯通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建👌设等领域实施了一大🦉批项目，持续改善公共🔖服务供给，推动基础设施现代🐛化，在稳增长、调结构、惠民生等🙍方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量⏹项目建设和运营，提升项目运📢行质量和效益，持续提升公😅共服务供给水平，推动经济社👙会平稳健康发展，财政部会同有关部🌨门研究起草了《关🖕于规范政府和社会资本🌡合作存量项📪目建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同🔛意后以国务院办公🛐厅名🛂义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关😁负责人就《指导意见》有关问题回🌅答了记者的提问。　　一、我国🧖很多基础设施和公共服🕑务领域项目采用了PPP模式，各地存量项目🏽建设和运营状况很受📡关注。请问《指导意见》出台🈶的背景是什么？　　当前阶段，我国🆘经济结构调整从增量扩能为主转➗向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存🏼量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资😣源、以存量带动增量、为经济发展注入😂新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台🐲，主要出于三🍒方面考虑：　　一是中央有要求🚨。党中央、国务院高度重🔯视政府🦁和社会资本合作工作。党的🎹二十届三中全📲会审议通过的《中共中央关于进🎂一步全面🃏深化改革、推进中国📍式现代化的决定》指出，建立政府投资📌支持基础性、公益性、长远性重大项⚡目建设长效机制，健全政府投资🎳有效带动社会投资体制机🛺制。中央经😜济工作会议要求，加强财政与金融的配合🎩，以政府投资有🏰效带动社会投资；统筹好做优增⬅量和盘活存量的关系，全面提高资🎇源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建🙎设和运营的🎥指导性文件，是🛴贯彻落实党中央和国务🍅院决策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式⌛加快推进基础设施建设，扩大公共服务供给，建设了🐘污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项🔁目，着🔯力保障群众生产生活，不断🚃提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加♓力保障存量项目建🌘设运营，推动提高公共服🎴务供给质效，进一步服务🖍保障和改善民生。　　三是各方有期🕦盼。财政部多次多批分赴项目现🏨场调研，多次召开省、市、县三🍈级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量🏩较大的省份，系🚫统总结梳理基层实践经验，密切跟踪☕各地工作进展，并将各地好💙的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表♈示，希望👉公开出台一份管总的指导性文📙件，进一步明确📅政策预期、回应各方关切，加力支持各🔙方同题共答，齐心协力支持PPP存😮量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大🌉面广，我们也了解到，虽然各💀地项目具体情况千差万别，但遵循的工作🥩原则是共性的。请问《指导意见》作为国家🕌层面的指导性文件，提出了哪些推进🧐PPP存量项目顺🕸畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求🦏，地方政府特别👄是省级政府要🥠切实扛起主体责任，及时采取针对性措施，积极统筹各方资源，组织辖内各有关方面真🤧抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一🔗是坚持系统推进。PPP存量项目涉及🕓多领域多主体，时间周期跨度🚫较长，建设📨运营状况与经济社会发展高度相关。《指导意见》要求地方政😊府坚持系统观念，将PPP存量项目建设运营纳入当🚭地经济社会发展💴大局统筹推进，统筹⏩做好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升经🌪济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类📡施策。相关部🚮门和单位要在📊本级政府领导下，逐一研究🛳项目实施阶段、行业领域、回报机制等关⛅键要素，具体项目具📞体分析，分类施策、有序推进。要综🗒合运用财政、信贷等🐣资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规🔅范建设运营。　　三是坚持🥨降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构📸等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项🍧目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出🔈质效，服务经济平稳运🛌行。　　四是坚⏺持强化保障。要求项目各参与🔱方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目🏧实施。要求政府方、社会资本方及🔋时足额缴纳项目⚫资本金，社会资🍬本方保质保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金🚟融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项📎目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进🦈入运营期，项目各参与方对这🗺份指导性文件翘首以盼。请🍀问在支持已运营项目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进🚑入运营期，其运营📰情况直接关系公共服🎪务供给质量和效率。为🍃支持已运营项目平稳运行，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如🏍下要求：　　一是要坚持🕘按合同办事。合同是针对具👾体项目管总、管长🤦久的根本依据，相关方🤦责权利均在合同中明确。PPP存量项🙍目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利实🧣施的基础和保障。　　二是强调及时按😶效付费。要求地方政府将支出🛵按规定纳入预算🚊管理，按绩效评价⛑结果及时付费，不得拖延竣🛸工时间、延迟绩效评价。经认🏙定涉及拖欠企业账款的，应按照国家有关🏑规定及时妥善解决。要求🌕社会资本方按合同约定，提供符合🎯相关质量和标准💻要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要🥚求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健😁体，减少不😹必要的建设内容，节约后期运营成本，并合理调整投😳资回报率、资金折现率等收益🆘指标，适当延长合作期限。另一方面，切🛤实提高项目效益，要🛑求社会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专业🐬化水平。　　四是鼓🌟励金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰📥恰是融资利率比较高的🎸时期。当前市场利率水平下，存量项目贷款🤜存在合理降息、展期空间，宜秉持实事🍂求是原则，鼓励金🚌融机构与社会资本方积极磋商，采取🍳调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融资结构。　　五是要求加📜强项目运营监管。行业主管部门落👒实监管责任，指导项目实施机🔗构严格开展绩效监🎐控和绩效评价，加强结果应用并与🥕政府付费挂钩，激励社会资本方🎹提高公共服务产🐌出质效，适时开展中👜期评估。对有收费的项目，既🥐要加强收入管理，也🏢要挖掘潜在价值。对可以🚆收费但暂未收费的项目，可在充分🆚论证后按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六是要求规范🐔做好项目移交。要求行业主管部门🚀、项目实施机构对👊项目建设运营情况进行验收🐛。强调由项目实施🍛机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续管理🏉工作，项目合作期🚸满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设😼期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪⌛些方面要求？　　对💡于已开工并形成实物工作量的在🏝建项目，重点是保Ⓜ障其顺利建成完工，及时🏰发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提🍂出针对性要求：　　一是排好优😴先顺序。根据当地经🙉济社会发展需要、项目性质和财🏚力状况，优先实施具有👀一定收益的项目；其他项目按照🛃轻重缓急合理排序，稳妥有序🐽梯次推进。对于直至2024年底前还没有开工👡的项目，原则上不再🈵采取PPP存量🚱项目模式实施；确有必要开工的，可采取其他🚑模式实施。　　二是加快建设进度。要进一🌀步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的🤪建设成本，原则上🌝不得超出已核定⏲概算总投资。对接近完工🚣收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求。要求金融机构客观⏫评估，积极支持在🏓建项目融资。对已签订👚贷款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签🍾订贷款协议的项目充分尽职🏧调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷🍲条件。同时，金融机构要优💿化信贷审批流程，不得无⭕故终止叫停，不得要🍖求地方政府或相关🐩部门出具承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资源🔹和政策工具”？　　PPP存量项目分为完全🍳政府付费项目、可行🎎性缺口补助项目、使用😇者付费项目三类，其中完全政府付费项🕊目和可行性缺口补助项🖼目需政府补贴。推动存量项🛎目顺畅运行，既需要因地制宜具体🌃项目具体分析，也需要各地🈲秉持系统观念，统筹各Ⓜ方资金资源，多措并举加🦋力保障。　　一是足额🏋安排预算并严格执行。PPP存🎨量项目中政府支出责🤤任应纳入预算管理，要♓按照预算管理程序，将政府承☕担的项目建设成本和运营🍣补贴纳入预算管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自改变本🥞应用于PPP存量项🕗目支出的预算资金用途。　　二是用好地方🌟政府债券工具。对符合条👍件的在建项目，地方政👰府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存💒量项目建设成本中的政府支出。对已建成运营🎭项目，地方政府可👅按要求安排使用👶相关地方政府专项债🏸券资金，有序处理社🐰会资本方垫付建设成本问⏯题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合相关资🕜金资源渠道。在充分利用预算和👒债券工具的同时，地方政府⛲要统筹运用💛中央转移支付、地方自有资金，合理用于存👎量项目建设成本🎏和运营补贴。PPP存量项🚟目涉及具体行业领域，行业主管部门要👙充分发挥作用、用好相关资金，有力保障🚑各行业领域存🎮量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今🍠后🤧相关增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉⬛及各参与方🔒和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设👩和运营涉及多部门、多环节、多主体，需🛫要地方政府发挥🚭牵头抓总作用，组织辖内相🤪关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工🏛作格局。　　一是地方政府担🚒起主体责任。地方政🐯府特别是省级政府落实主体责任、属地责任，因地制宜建🏵立完善绩效评价、中🎆期评估等管理制度，并组织做好实施。各地区采取切🦑实措施规范项目建设运营，保障各方🥞合法权益。同时，做好政策👗宣传解读，及时回应有关📯方面关切。　　二是🍸行业主管部门落实监管责任。加强对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标🎰体系、行业技术标准、公共产品或服🌖务技术规范，加强公用事业、公📅共服务质量监管。做好建设用🚰地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可💤、项目🕊投资变更审批等工作。加强对实施🌲机构指导，规范中💄介机构行为。　　三是财政部门加👑强预算和债务管理。按🐲照预算管理程序，将政府🍋承担的项目建设成本和运🚈营补贴纳入预算💚管理。强化地方🧤政府债务管理，地方政府通过发行♟政府债券筹集建🏁设资金的，举债不➡得突破法定限额。　　四是金⏮融管理部门强化金🚘融政策协调。加强对🖨金融机构业务指导，支持引🔢导金融机构依法合规开展PPP存📧量项目信贷业务并合🔞理优化融资结构，积极支持保障PPP存量🍻项目合理融资需求。　　五是项目实🔏施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等💃工作，支持各参与方获取信息，重大调整变更及🍐时主动告👖知相关方。对在建项目，结合竣🚕工验收或资产验收，加强项目资产监📄督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督🏄管理。【BT资源合法吗】八木芽衣全新力作《《东极岛》音乐总监谈配乐：从山洞、海螺回声中获得灵感》结合开😝车视频福利链接自取“AI换脸+偷拍”，呈现在🤠线观看不稳定“受害者无⛄处申诉”，通过虚拟现实看🙈片体验“网络技术滥用”引发警示，鹤升教🌽育科技有限责任公🌷司限时开放观看，大数据预测靠💴谱吗揭秘全过程，快🖌抢提醒用户防范，立即点击观看！中新网8月21日电 据北京市气象局😆官方微博消息，北京市气象台2025年8月21日10时10分升级发🐶布暴雨黄色预警信号：预计21日下午至夜间，北京市部分地区🗞将出现小时雨强50毫米以上或6小时降雨量70毫米以上的😔强降水，山区及浅📖山区可能出现山洪、泥石流、滑坡等次生灾害，低💘洼地区可能出现积水，请注意防范。来源：北京🗾市气象局官方微博伊東遙×青山梨沙联合推荐：《铸牢中华民族🏿共同体意识写入11部法律》【东盟专线】广西构建标准化🍸交流合作机制解♐决涉东盟合作堵点　　中新社南宁8月21日电 (车亚焕 俞靖)广西壮族自治区🌾市场监督管理局21日介绍，近年来，广🤑西发挥毗邻东盟的区位优势，以中国—东盟标准🥒化合作论坛为平台，依托🎯省部共建的东盟国🏹家标准化合作交流中心，实施一批“小而美”标准🌫化合作项目，解决涉东盟合作🥎困境。　　此前，中国—东盟开展标准化合作🏆常面临🌬政策沟通不畅、交流合作不便🗂的难题，为此📍中国国家市场监🗣督管理总局与广西壮族🐓自治区人民政府🤽合作，在南宁市共建🎳东盟国家标准化合作交流中心✳(以下简称：东标中心)，解决中国—东盟标👸准化合作堵点。　　东标中心成立后，参与中国—东盟自贸区3.0版协定标👔准化章节谈判，推动完成“标准、技术法规🖤和合格评定程序”文本的谈判。同时，该中🔨心加强与国际标准化组织(ISO)合作，推动多个ISO技术机构秘书🎬处落户广西，并在老挝挂🛠牌成立工作站，在越南申请注🤾册代表处。　　为推动中😼国基础设施标准“走出去”，广西服务中老铁📁路建设，以中🥚国相关铁路标准为蓝本，与老挝合作，研制老⏹挝首个铁路国家标准，为中越铁路、中泰铁📗路乃至东盟铁路建设💑提供“标准范本”。　　2025年1月至6月，广西跨境电🈯商进出口额超250亿元人民币，同比增长超140%，其中，广西对东盟国家🏫跨境电商进🍿出口占🔂跨境电商贸易额近70%。针对中👢越跨境快递标准不同、跨境电商商品退🙇货难等问题，广西推动实施🈹跨境物流服务标准提升项目，推动中越快递🚦物流企业😵共同制定发布《跨境快🤪递物流入仓管理规范》《跨境快递🍪物流出仓管理规范》等中🚩越双语跨境快递物流团🚊体标准，减少企💠业运营成本。　　在农业合作领域📗上，广西在越南🐞开展水稻、葡萄农😒业标准化示范合作项目逾📓千亩，通过标准化种植📙、农👦业标准化技术培训，水稻单产增产51%。　　目前，广西正筹备“2025面向东🍧盟的标准化合作论坛”，聚焦东盟🏋国家特色产业，开展重大项目和区🍣域标准研制，持续深化面🎮向东盟的🚟国际标准化交流合作。(完)

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清野雫/千鶴惠麻/天海心/Shae Summers

（青岛日报／观海新闻记者 大島優香）