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7月22日,广西柳州工业博物馆🚎备受亲子青睐,成为亲子游假期🎾首选地之一。该🍎馆数千件工业展品静默而立,娓娓道来这座🦑城市百年工业🕴史的沧桑与辉煌。为了更好地🧚满足游客的参观游览需求🐺,该馆还在暑期实行🥏延时惠民政策。作为广西最🍤大工业城市,柳州市近年来🛁正在利用“工业重镇”打造“旅游高地”。图为家长💴带孩子了解广西第一辆🌫木炭车。林馨 摄
图为柳州工业🚭博物馆展出🌙的广西第一辆木炭车展品受🐤关注。林馨 摄
图为柳州工业😖博物馆展出的广西❔第一辆木炭车展🕵品受关注。林馨 摄
图为⛱广西第一架战斗机——“朱荣章号”飞机展品受关注⏹。林馨 摄
图为家长带孩子🕐了解柳🎗州工业历史。林馨 摄
图为学生在柳州工🔓业博物馆🌾认真做记录。林馨 摄
图为学生在柳🛳州工业博物馆认真做🏬记录。林馨 摄
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目 录 前 言 第一章 破坏📪中国与域内国家关系的挑拨🎎者 一、鼓动⛵声索国对中国发起挑衅 二、施🙍压南海周边国家“选边站队” 三、妄图重塑中国周边👲安全环境 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 一、拱火:向部分域内国☝家提供军事装备 二、玩火:美舰机频繁侵扰中👇国南海岛礁 三、蓄火:美国加速在南🎵海周边军事布局 第三章 违背事实肆🐗意污华的谎言制造者 一、虚假叙事给中国贴“危险”标签 二、调动媒体智🚀库对中国开展🚺认知战 三、借助非法仲裁否定🐣中国正当主张 四、惯用霸权思维强🐾权逻辑抹黑中国 第四章 危🕥害地区和平稳定😳发展的破坏者 一、扰乱域内国♑家经济社会发展 二、削弱域🍕内国家之间战略互信 三、阻碍域内♟国家深化务实合作 结 语 编写说明与致谢 前 言 “二战”结束后的很长一👃段时间,中国在南海的主❇权和相关权⛳益得到国际社会普遍承认♏。冷战结束前,美国😽并不明确反对南海岛礁主权属于中🕊国,而是拒绝支持🍢其盟友,20世纪90年代后立场🤯才发生转变。作为⛸一个负责任的大国, 中国始🈷终致力于以实🚀际行动维护南海和平稳定,积极推进南海🤔繁荣发展。 2002年,中国与东盟10国签署《南海🤣各方行为宣言》,这一文件体现了中国😏与东盟国家😺维护南海和平稳定的共同意愿,对稳定南🦀海局势起到了重要的引领❣和推动作用。 但是,美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南⛎海的动作越来越多,这片平静之海😚变得暗流涌动,甚至风高浪急。 美国刻意且🙍娴熟地挑拨🈁和破坏中国与域内国家的👆关系。从支持菲律宾进行具💆有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”,到拉拢域内国家大🔩搞联合军演,释放为侵犯📻中国领土主🆗权撑腰壮胆的错误信号,从施压南海周边国🥛家在中美之间“选边站队”,到在南海组建各🏷种🎺明显意在针对中国的多🐐边机制,离间和破💽坏中国与南海周边国家正常🎾合作—美国🚿为维护霸权利益而频繁介入🔔南海问题,是南👸海局势难以持续稳定的🏂关键原因。 美国有预谋、有计划🎦地在南海地区煽动军备竞赛。为了把🐎菲律宾和越南等国打造为🗓对抗中国的“桥头堡”,美国提供大量军援,在相关国家🈵升级军事基地,推动打💾造南海监控网络,解除一些⛓军售禁令并赠送飞机、舰🔀艇等军事装备,定期在南海海域🥠组织部队协同🚙演练。仅2024年,美国出动大型侦🀄察机🛋前往南海侦察架次就达到约1000架次,全㊙年几乎每天都有侦察船在南海作🚨业—在美国煽动下,南海的海风里,明显多了🍎刺鼻的硝烟味。 美国不断🔽围绕南海局势开展对🌀华认知战和舆论战。新华社😡利用大数据工具分析发现,美西方📑媒体关于南海的报道,存在明🧘显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目,炮制具有欺骗性😲的话语标💻签对中国进行舆论霸凌,调动媒体🎽智库把个别👯域内声索国发起的对华法理战🔼包装成合乎国际规则📉的模样,在国😧际舆论场中抹黑中国形象—美国🛐在南海问题上的🚓对华污蔑造谣,是人类21世纪📇认知战的典型案例。 在以西🈚方殖民世界为主题的人类😘近代史上,亚洲、非洲、拉美多次出现🏇这种场景:地区内本无⏳太多纷争,可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入,整体和平🐥稳定的地🌞带就变成了冲突不休的“火药桶”,大致合作友好💺的地区就成🏚了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变,正是美国竭力🌱续写大国争霸剧本的结🥝果。 美🦌国抹黑和遏制中国的错👾误行径,体现了以🐚霸权争夺和维系📉为核心的近代西方战略观🚒在美国内心的自🔕我投射。美国💏的崛起走的是霸🤟权更替的老路,美国对国🐜际治理体系演变和大国兴💃衰的理解,遵循以🏫争夺和维系霸权🍋为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来,这种思维🕓塑造了美西方大国和世🎍界不平⏰等互动的路径。直到今天,在美国🕰的战略决策思维中,“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为,中国的崛起📲必然意味着中国将🏺在南海建立势力范围,对美国产生排斥效应。 美国彻底🎹误读了中国,也深⏱刻误判了时代。 习近平总书🐚记在中国共🏾产党二十大报告中强调, “中国始终坚🦌持维护世界和平、促🚏进共同发展的外交政策宗旨,致力⚪于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上,中国坚定奉行〰独立自主的和平外交政策,坚定奉😸行互利共赢的开放战略,始终做世界🌆和平的建设者、全🥍球发展的贡献者、国际秩序的维护🥙者。在和周边国家🥂的互动中,中国讲究“家和万事兴”,始终扎根周边、贡献周边,坚持与邻为善、以诚相待。 中国式现代化创造了⛸人类文明新形态,引领人类开✂创一条摒弃🎴霸权更替的发展新道路。 在全球南方声势🍀卓然壮大的今天,马来西亚、新加坡、印度尼西亚📱等南海周边多国政👂要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🖤营对抗的意愿。人🤴们共同意识到,挑动冲突对抗是🍓危险歧途,追📍求合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途,在千帆竞发、鱼跃人🍥欢的繁荣中,在睦邻友好、聚同化异的信任中, 在深🏛化对话沟通、共建美好家园🤘的合作中。 第一章 破坏😊中国与域内国家关系🔉的挑拨者 南海🆘位于中国与东南亚之间,中国人🎓民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一🏰段时期内,中📅国对南海诸岛的主权和🦁相关海域的海洋🕋权益得到国际社会公认。 随着“二战”后东🔞南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底资源被🐌发现,南海沿🆙岸的一些东南亚➕国家开始对南海岛礁主权🉑和相关🎶海域海洋权益提出声索。尽管如此,中国始终坚持以🚆谈🅱判方式和平解决海洋争端,特别是在2002年与东盟签署《南海🐨各方行为宣言》,共同维🚚护了南海地区总体和平稳🍌定。 然而,近年来,以美国😓为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针👬对中国的“大国竞争”,将南海问题作为🚘其遏制中国的抓手。它们🔴挑动相关声索国对中国🔣发起挑衅,南海局势📻因而变得风高浪急。 一、鼓动🚰声索国对中国发起挑衅 近年来,以美国为首📛的一些域🍙外国家指责中国为控制南🐛海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”,美军🌼特种作战司令部官员菲利 普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🌆章中⚡将其定义为“介于传🤜统战争与和平对立😁之间的国🏮家和非国家行为体之间和内🏥部的竞争性互动”,美国战略与国际🚙问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🦇告中将其定义为“介于常规政⏫治手段和公开🈯战争之间的竞争领域”。 但仔细研究下不♋难发现,所谓“灰色地带”是美国为抹黑中👛国形象而🐺捏造的一种叙事。中国🔖在南海的主张始终是公开透⛷明的,行动🏁是合理合法的。如果按💢照美方的定义,开展所谓“灰色地带”行动的不是中国,恰恰是相关声索国😣和在其背后提供支持🍆的美国等域外国家。 自2023年以来,菲律宾🔴在南海屡屡发起对华挑衅,多次派公务船侵⛑闯中国南海岛礁,威胁地区稳🥉定发展。其中,菲海警9701号💎船长期滞留中国仙宾礁🥤是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留♒仙宾礁,同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚,在仙宾礁👷潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰👠依法依规对其采取喊话警告、跟监管控🐔等正常维权执法措施,却遭该船以不专🍮业、危险的方式故意🌛冲撞,导致发生擦碰。 菲海警9701号船长期🏼滞留仙宾礁,意在“复刻”1999年马德雷山号👶登陆舰在仁爱礁的坐滩,谋求对仙宾🐞礁的所谓“实际控制”。这一图谋🧓最终在中国海警的专业应🙏对下宣告失败,菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🙃潟湖。 菲律宾之所以👇一再挑衅中国,背后支持者正⚓是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发😮动此类行动,都会对菲律宾予以公🍲开支持。2024年8月31日上述🛺冲撞事件发生后,美国国务院时任👠发言人马修 ·米勒立即发表声明🐲,称美国与菲律宾😮“站在一起”,指责中国海🍵警船“故意撞击”菲方船只,“谴责中国危🔩险和升级的行动”。他⛺还再次指责中国在南海的🚔领土主权主张“非法”,对所🍔有国家的航行🌖与飞越自由构成“威胁”,并表示《美菲共同防御条约🗼》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或✍飞机的武装攻击。不仅对菲律宾,对越南也是如此。2019年中越“万安滩对🍴峙事件”发生后,美国频⚪繁通过外交和舆🌡论渠道声援越南。相关声索国在一🔬线挑衅滋事,美国在背后撑😭腰打气,已成为🗼南海争端的常态。 美国及🍭其盟友为相关声索国挑衅和对抗中国出🖌谋划策并提供支🚷持。2023年以来,菲🔯律宾实施所谓“透明政策”,试💭图利用舆论宣传塑造中🙂国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🐌治评论员赫尔曼·劳雷尔披露,这一策🛅略正是在实施美国空军退役军💌官雷蒙多·鲍威尔🎬领导的所谓“妙手项目”。一些美西👲方媒体加入这场舆论战,派出🥠记者登上菲方船🔏只跟随其侵闯中方南海🍺岛礁,随后便发出👛抹黑中国的报道。英国广播公司🕧报道直言,让记者拍🖋摄中菲舰船近😩距离接触画面“是菲政府🧗有意实施的策略的🛤一部分,目的是让人们🚍关注中国所谓的‘蛮力’”。 2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美🚏国战略与国际问题研⬇究中心举办的“南中国海海上安全💇”年会上,时任联邦参🕞议员约瑟夫·利伯曼就公然😴鼓吹,要借助多边框🍅架甚至让包括仲裁🏞等手段在内的外部力量介入南海🦌问题。菲律宾阿基🎓诺三世政府2013年在美国公😬开支持下单🕕方面提起“南海仲裁案”后,时任国际海洋法法庭🚊庭长柳井🚫俊二利用庭长权限决定建🕤立临时仲裁庭,并在中方缺席的🚴情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🎄是时任日本首相安倍🎙晋三的智囊机构“安保法制恳谈会😥”会长,长期鼓吹🎞日本修宪扩军,声称日本岛屿受到😌了“威胁”。曾与柳井共😰事的日本外务省🛌中国课前课长浅井基文说,这个仲裁庭是柳😽井在考量安🧠倍政权意向的基础上搭建的。 此外,美国及📅其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”,挑战中国🌾领土主权🕛和海洋权益主张;在南海及周边海域举行联合😁军演,向中国炫耀武力。美国还以南海问题🧀为由对中国实施经🤷济打压。2020年8月,美国商务部将24家参与南海岛礁🛫建设的中🅾国企业列入制裁“实体清单。 二、施压南海周🌖边国家“选边站队” 以美国为首的西方🐁国家为遏🎥制打压中国发展,不仅借南海问题⤵挑拨中国与地区国家关⌛系,还试图在本👙地打造各种排除中国的“小圈子”,逼迫地区国家“选边站队”,给相关国家👺正常开展对🎈外交往带来较大外部压力。 “如果他们与中😎国有问题,那不应🍳当施加在我们身上。我🆔们与中国没问题。”2024年3月4日,在东盟—澳大利亚特别峰🔢会期间,马来西亚💎总理安瓦尔在与澳大🍥利亚总理阿🐡尔巴尼斯的联合🎌记者会上这样说。他表示,马来西亚🌳是美国、欧洲以🆎及澳大利亚的朋友,但“他们不应阻止🏑我们与我🍹们最重要的邻国之一—中国保持友好”。 这不是🚣安瓦尔第一次拒绝在中😱国和美西方之间“选边站”。仅在😺上述发言的前后不到一个月时🆓间内,他还至少🏚两次公开📮表达过这一观点。安瓦🔙尔也不是东盟国家领导人中拒🤓绝“选边站”的个例。新加坡💦总理黄循财、印尼总统🌱普拉博沃等现任领导人以及新加坡前总理李👅显龙、柬埔寨前首相🤠洪森等前领导人在🌫他们任职📫期间都曾公开这样表态。多位地区⚾国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音,恰恰表🏒明他们深切感受到了美西方国家要求他🙎们在美西方和中国😉之间“选边站”的巨大压力。 以美🕎国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的🌾排华“小圈子”,构筑遏华“包围圈”。美国带🗃领其盟友伙伴,建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🌙机制,形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外,美国为🌆将尽可能多的地区国家拉🔼入其遏华“包围圈”,先后打⛹造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和🌱印太经济框架(IPEF)。尽管美国⛅后因认为自己“吃亏”而退出TPP,但它早期加入👗并主导⛔该机制就是要打造排除中国的📍地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府🚦为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这🐪两个机制均包含南海周边🔤的东南亚国家,尤其是后者,超过🗻半数的成员国都🍴是东南亚国家。 南海问🐡题是美国在本地区遏制中国的🐩重要抓手,美西方在涉及🆙东南亚和东盟的各种多边👫场合往往都会炒🥪作这一问题,要求地区🚜国家共同就这一🔔问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会🈷为例,作为东🌴道主的澳大利亚当时就计划在南海问题🎯上做文章。据美国广播公🥊司报道,澳🥜方最初希望把炒作所谓“中国在南海军⚡事化争议岛礁”的内🍕容写进峰会宣言,并在其🍾中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决,为菲律宾站台🍏背书。安瓦尔当时正是🕷在这❓一背景下做出了“不选边”的明确表态,其态度也📇代表了绝大🙌多数地区国家的心声。最终,澳方这一企图在地区🌳国家的反对下未能得逞。 2022年5月,美国拜🦓登政府召集东盟国家在🚌华盛顿召开美国—东盟特别峰会,宣布💶向东盟投资1.5亿美元,其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🐸队将在“印太地区”设📘立培训小组以“帮助满足😿合作伙伴对海🔆上培训和能力建设的要求”,针对南海问题的👻意图明显。但😼会议前夕和期间,柬埔寨、印尼、越南等国领导人或官🌼员纷纷公开发声,表示将保持独🖼立自主和拒绝“选边站”。 三、妄图重🤫塑中国周边安全环境 作为当前🍔插手南海问题的🛵最主要域外势力,美国之🏮所以在南海地区挑拨中🚈国与其他声索国及地区国家关系,源于🍡其维护霸权的战略考量和狭隘💀错误的对华认知🌫。 美国在“二战”后主导制定对🔪日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策,是造成当前南海问🌎题的一个重要历👌史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,“日本所窃取于中🍄国之领土”应归还中国,被日本🍅占据的中国南🖐海诸岛显然也应包含其中。但美👙国执意要将中华人民共和国🔷政府排除在对日和会🤶之外,其邀请台湾当局🏅参会的主张又遭到苏🔜联、英国等国反对,最终🚼导致中国没有代表参加对日和🐣会。同时,在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海〰岛屿的法国要求下,美国同意法🎬国控制下的印度支那作📥为三个国家参会,导致当时的南🍴越代表在旧🦈金山和会上得以单方面主张对西🎢沙和南沙群岛的主权。在起🉐草和约的过程中,美国出于不🤺愿让“共产党中国”得到好处的战🦏略需要,并听取法国的要求,在😺和约文本中只规定“日本放弃🐵对南沙群岛🙀和西沙群岛的权利、权利根据和要求”,而没有规定将它们交给🎻哪一方。这些都🏪为后来的争议留下了祸根。 美国在南海问题上🐅的立🥌场始终围绕其战略利🔽益需要而变化。20世纪70年代🎡直到冷战结束前后,美国💒出于对抗苏联的需要,在南海⛅问题上保持中立,对岛礁主权归属不🐉持立场,即便对其条约盟💰友菲律宾对相关💖岛礁的“领土要求”也没有作🧜出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🚼礁武装冲突发生后,美国也明确🎣表示对这🚁一争端不表态。 随着冷战结束和🌐苏联解体,从克林顿政府到小布什⏩政府时期,美国在南海从“中立”向“有限介入”转变,开始以“航行自由”等为名在岛礁📩主权争🔉端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中,美方对📿菲律宾政府扣押中国🤧船员的行为不加批评,却在中方阻止菲🥌军方组织记者上岛后🎞发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年,中方公布《中国政府关于领海基🚅线的声明》,其中确定了西👥沙群岛的领海基线🚬。美国国务院🎢随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张:中国》报告,批评中方的直线基线🔘主张。不过在这一⏮时期,由于美😅国认为中国的实力并不🏦足以对其构成威胁,且“9·11”事件后美👱国将战略重心转向反🚘恐,需要中国配合,因此其对🍈华政策仍以合作为主,在南海问题上对华施压♟有限。 从奥巴🍄马政府开始,随着中国综合🆖国力的快速发展,美国📊对华认知发生明显转变。从奥🖌巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”,到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”,美🔣国越来越从大国竞🚿争角度看待中国,到后来将中国定🤵位为美国“头号战❔略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治🎍挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称:“中国是唯一一🐐个既具有重塑国⏩际秩序的意图,又具🎨有越来越多的经济、外交、军事📁和技术力量来推进这🎞一目标的竞争对手。” 随🎻着其对华认知的转变,美国开始从各🛀方面对中国进行打压〰遏制,相关📚措施不断加码。与此相应,美国越🎂来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战略🥢环境”的重要一环,其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月,美国时任国务卿希🙏拉里出席东盟地区论坛外长会🖇时,公开⛪表示美国在南海存在国😸家利益,成为美国㊙冷战后南海政策重大🥀调整的开端。2014年12月,美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海😠洋主张》,称🧝中国在南海的海洋主张既不明🤛确也不连贯,质疑中国的南海断😾续线主张。2020年7月,美国时任国务卿蓬🏺佩奥发表《美国关📚于南海海洋主张的立场》,明确声称中国在🆑南沙群➡岛部分岛礁的主权主张🔣和涵盖大部分海域的资源🚻权利主张“完全不合法”。 为保持南🗒海问题这💯一插手中国周边局势的抓手,美国积极拉🙏拢南海声索国,向其提供支持,增加它们与中国对🤩抗的底气,同时借机加💲强自己在“印太地区”的战略部署。美🌒国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个,新增🍹基地分别靠近台湾和南海,针🎒对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统,矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈,美方宣布向💜菲方提供“前所未有”的5亿🎞美元军事援助,用于“加强”菲律宾遏制来自💣中国等的所谓“非法侵略”的能力。 日本作为插手🤠南海问📸题的另一主要域外国家,其动机主要是🥗出于在东海和钓鱼岛问题上牵🚫制中国等战略利🛺益考量。为此,日本积极推动美⬛国将战略重心🐴转向亚太地区,所谓“印太战略”最初就是由日😷本前首相安🤐倍晋三提出,后被美国接受使用。日本极力鼓吹🥇所谓“自由开放的印太🈯”叙事,将南海作为该叙💒事的重点区域,多次反对📸中方主张。今年2月日本首相石💰破茂访美期间,双⚪方在联合声明中再次点🏚名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动😵”。 为🔮鼓动南海声索国对抗中国,日本近年⤴来也加大了对🙈它们的支持力度。日本2023年4月在以😙往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政🌙府安全保障❣能力强化支援(OSA)机制,帮助受援国加强军🔗事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示🕣项目🎅和实施项目看,南海声索国☔是其重点援助对象,包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🔎律宾的援助项目最多,包括向其提供沿✨岸监视雷达、舰艇等,明显针对南海📓问题。 受到美日带动及出🙉于自身私利,不少美国的🙏其他盟友也纷纷😙介入南海问题。2015年4月,七国集团外长首📁次〰单独通过关于海洋安全问👖题的声明,涉及南海形势。2016年至2018年,美国、日本、澳大利亚连续三年💇发表联合声明,对南😐海问题表达关切并对中国⛏进行指责。2019年,欧盟国💞家首次就南海形势发💅表联合声明,在万安滩事件中为越南👊站台,不点名😦指责中方正当反制措施……美西⛷方频频插手南海问题,南海成为其对👘华开展“大国博弈”的战略棋盘。 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 美国➗等域外大国的介入显著加剧了南海⛎地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈,美日等🐙域外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机制,显著增加了南海形势🌲的热度和不🚠确定性。美国频繁派遣🐳航母打击群等军事📨力量进入南海,并与盟友进行联🔇合军事演习。这种军事介🍆入不仅加剧了地🥛区的军事化态势,还提升了🐵擦枪走火的风险,严重破坏了地区的和平与稳定。 一、拱火:向部分域😁内国家提供军事装备 南海本是亚太地💷区经🕓贸与安全的关键枢纽,但近年来美国通过🏞军事援助、联合军演、技术合作和🛥人员培训等多种方式,加大对菲律宾等🙃南海地区国🎞家的支持力度,强化区🔹域军事存在 深度介入南海争议,加剧了🙂区域紧张局势,破坏了中国与东🥕盟国家共同维👪护南海和平稳定的努力🥫。 2024年7月,美方在美菲“2+2会议”上宣布👼向菲律宾提供5亿美元对外军事融🏩资,主要用于军🏛事装备现代化和基🔢地升级。美国🔩还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机,协助其构建♊南海监控网络。菲军依🅾托美方卫星及雷达数据,加强对中国岛🧤礁活动的实时监视。资金💤还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训,显著增强菲律宾👻在南海的军事存在,提✍升其对抗中国海上维权力量的能力。 2024年10月,美国向菲律🔓宾海岸警卫队提供800万美元专项援助,用于增强其海上巡🎢逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力,间接支持其在南海争议🐆区域的挑衅行为。 美国还逐✊步解禁对越南的武器🗄销售并赠送军备。2007年,美😘国修改武器贸易条款。2014年,美国部分🦄解除对越南的武器销售禁👢令,允许👮对越出售与海上安⛴全相关的武器装备。2016年5月,时任美国总🉑统奥巴马宣布全📚面解除🐡对越南的武器销售禁令。此后,美国向越🦗南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日,美国向越南💟交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机,越南🐚共向美国订购了12架同型号教练机,计划于2025年全部交付。 美国对菲律宾🎃和越南的军❤事援助旨在将其塑造为对抗中🏔国的前沿阵地,通过资金和装⌚备支持制造紧张局势,牵制中国发展。2025年1月,美菲在南海海💲域举行联合军事演习,美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇, 菲🚤方出动导弹护卫舰和FA-50战机,此次🏆演习被视为对中国的直接挑衅♑。2025年2月,美、加、菲在菲律宾所谓😨的“专属经济区”举行多边✒联合海上行动,菲律🌿宾还计划邀请更多😘西方国家参与类似行动。此外,美菲定👞期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种🍋部队协同演练,如在巴🐎拉望岛附近开展多次战术协同训📳练,在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作📻战。 这些联合🌤军演增强了菲律宾✨的军事信心,向中国和南海周边国💞家传递了明确的威慑信号,加剧了南海地区😕的紧张局势,导致地👍区冲突风险上升。 二、玩火:美舰机频繁侵🌐扰中国南海岛礁 美国为维护其海😎上军事霸权,长期以“维护航行自由”为名,在南🦐海地区开展所谓的“航行自由行动”,声称其🗿目的是反对“过度海洋主张”,维护🈶国际法所赋予的航行和飞越自由。然而,美军舰机在🐼中方控制的南海岛礁附近🕥频繁开展此类行动,既缺乏国🔅际法基础,也是对🏀中方海洋权利主张的否定,更是对中方🤤赤裸裸的军事威胁,同时严重破坏🏞了地区的🌞和平与稳定。 美国的“航行自由计划”自1979年起实施,旨在通过军事🧤行动和外交抗议,挑战其他国家的海🕝洋主张。在南海,美国的💒行动主要针对中国,声称🎺中国的海洋权益主张“过度”,并以此为由频🍨繁派遣军舰进⛷入中国南海岛🚅礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来,至2024年底,美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”,其中在特朗普🔏第一任期内表现🌊出“高频次”和“显著双标”的特点。 美国声称其行💾动基于《联合国海洋法🔍公约》和习惯国际法,但这一说🤚法存在诸多问题。首先,美国并非《公约》的缔约国,却试图通🔌过单边行动对《公约》进行解释,这种做法😓缺乏国际法基础。其次,美国对“过度海洋主张”的定🚕义模糊且主观,其行动往往基🍪于自身利益,而非国🤡际法的客观标准。此外,美国的“航行自由行动”还被🐑批评为试图将👺习惯国际法的解💬释权掌握在自己手中,通过军事行动来“塑造”国际法,而非维护现📒有的法律秩序。 在行动实例方面,美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类🍡所谓的“过度海洋主张”:一是“军舰💨在领海的无害通过须获批准”;二🏾是对南沙群岛部分🃏岛礁的领海主张;三是对西沙群岛的📥直线基线。美国频繁派遣军舰🔉进入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🐈等岛礁附近海域,企图否定中国🕎的领土主权和海洋权益。此外,美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁📅决扩大适😧用到西沙群岛和中沙群岛,进🗿一步扩大该裁决的国际影响。 美国的这些行动💔对地区和平稳定产✉生⛵了严重负面影响。其军事化行动🚱显著增加👜了擦枪走火的风险,破⏮坏了地区的和平与稳定。同时,美国的介入削🍄弱了东盟在地区事务中🤖的中心地位,降🗳低了地区国家自主解决问题的🍌能力。此外,美国的行动还⏮削弱了地区国😡家间的互信,增加了合🥕作的阻力。 美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🥈的法理依据,对地区和平稳定🚊构成严重威胁。其行动背后的❗地缘政🐓治考量和单边主义做法,使💵得这一计划在国际社会🔟中备受质疑。国🤛际社会应共同努力,维护公🖌正合理的国际海洋秩序,推动🐡南海问题的和平解决。 三、蓄火:美国加速在南海📢周边军事布局 美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口,加强在南海地区🗽的军事存在,强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年,美国在菲律宾🦊的军事基地🙆数量从5个增至9个,这些基地靠💵近南海争议水域和台海,可部👌署中程导弹、反潜机🛩及无人机系统,形成🚢对华战略包围。2024年4月,美国🚐在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统,射程覆盖南海、台海及💸中国沿海地区,增强对中国🔜的战术威慑。 美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🥈隐身战机,加强😨反舰导弹阵地,在菲律宾苏比克🎊湾谋👱划重启海军后勤中心;在“第二岛链”关岛强化安德森空🐁军基地,构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🍰些基地的基础😧设施,以便部署更多的海军🦐陆战队和战😨略武器。 美📮军航母战斗群轮替,保持至少1个航母战💷斗群常态化巡航南海,2021年,美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🤟件显示🚺其南海侦察常态化。仅2022年,美军侦察机抵🆖近中国南海岛礁逾🔄600架次。 美国👮与菲律宾合作,试验开发反无人机系统,并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下,菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹,强化其💆对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🌏算中额外拨款1.28亿美元,用于升级《美菲加强防务合作协👩议》 (EDCA)框架下的基地设➗施,强化美军在南➗海的快速反应能力。 美国还加强美、日、韩三边军事同📴盟,美、日、澳军事合作,建立和强化美、英、澳三边🏑安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国👨北约盟友也多⭐次派军舰到南海🈶和亚太地区炫耀武力,甚至🌂谋求长期部署。 2020年至今,美国对南⏳海地区国家的军♈事支持呈现系统性、多层次特点,其核心目标是通过强🍘化盟友军力、构建战🐊略包围圈及推动南海问题🍸国际化,遏制🎖中国在南海的影响力。然而,此类行动不仅🦃加剧地区紧张,也暴露部分声🎚索国的“马前卒”属性—其战略选择受🏼制于美国利益,自身安全与经济👐利益面临长期风险。 第三章 违背事实肆🐧意污华🕤的谎言制造者 美国是全球范围内具有最强🔫认知战、舆论战能力💀的国家。为了维护霸权👎利益需要,美🕛国长期开展相关理论研究,利用自🍺身的国际话语权优势,肆意炮制🌾谣言谎言,屡屡遮掩👹歪曲事实真相,虚假叙事反而大💋行其道。近👇年来美国治理体制的深✏层内在弊端不断暴露,其造谣污蔑📲的一些行径大白天下。越来越多的💲人发现,美国在⛽南海问题上扮演的正是不折🆒不扣的谎言制造者🌂的可耻角色。 一、虚假叙事给🔍中国贴“危险”标签 记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统,针对2024年5月至10月美西方媒体🤚就仙宾💡礁一事的报道炒作进👹行量化分析,结👄果发现相关媒体在🌐报道仙宾礁事件中难言中🔏立客观,而是采取🌏明显偏颇的立场进行报道。 以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索,在上述时间范围🐟内共获得1138条新闻报道,其中美国媒体446条,不包括美🈵国的国内生🎋产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现,在美国和西方🆔发达国家媒体报道中,中方的行为往往被🍭贴上“危险”的标签,仿佛南海的紧🤪张局📞势是由中国造成的。 比如美国🥖的哥伦比亚广播公司在报道💧关于2024年9月👌中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时,就不断炒作“在过去两年,中国将南海变💨成撞击大赛的赛🧞场,在这里反复撞击🐭菲律宾船只,并对菲🧡方船只发射水炮”。 这些报👟道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🥥问题的核心是菲律🔛宾侵占中国南⏺海部分岛礁领土和制造😿相关海洋划🕐界争端的事实。 中菲间原本不存在领✏土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告🕢披露“南海有极为丰富💨的油气资源”后,菲律宾出于领土扩张主🎲义和资源掠夺贪欲,陆续非💨法侵占了8个中国南沙岛礁,关于南⬜沙群岛部分岛礁的领土问题🍧由此产生。菲🚸律宾对中国南沙群岛部分岛礁😿赤裸裸的武力📟侵占,违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则,为国际法所明确禁止。 华阳海洋研究📹中心理事长、中国南海研究院⬇创始院长吴士存说,中菲南🏺海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务,非法侵占中✳国南沙💹群岛部分岛礁引发的领土🗒归属和海洋划界争议。 自二十🤷世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生🚍效以来,国家管辖海域得到丰富♒和扩展,中国和菲律宾🈳之间的南海有关争议逐🚷步激化升级。 通过回溯南海争议的♍由来,可以看出其本🕑质是双边纠纷,中国是合🥌法权益受到侵害的受🛏害者,绝非霸凌邻国的🕣加害者。 二、调📈动媒体智库对中国开展认知战 南海态势🌙感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的🌱研究中阐明,凭借在技术、传媒和📏话语权等方面的👡先天优势地位,美国🚄一直在国际社会的南海叙事中🥅扮演主导性角色。自奥巴马政🅾府上台以来,美国官方机构、智库和媒体持续在🙋国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则的国🍦际秩序”和“中国胁迫海🍘上邻国”等叙事,披露片面的甚👼至是扭曲的信息,从而对中国的海🕉上维🎐权政策及行动全面污名化。近年来,美国这方面的手段🐾和策略更是发展🐧到指名道姓和声嘶⛄力竭的地步。 美西方利用其👘在国际舆论场上所掌📰握的话语权,将相关声索国在🍺南海的冲闯挑👱衅说成维护主权,将⛴中国正当的维权执法塑🆎造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”,刻意渲🔪染中国在南海的所谓“军事威胁”。 比如,2022年美国斯坦🔑福大学的戈尔迪乌🚢姆结国家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”), 每天散布一🕳些真真假假的态势信息,专🚫注于跟踪中国的海上活动信🌩息,制造各种谣言,刻意炒作“中国海上🛐威胁及扩张”。 在官方网站发布🕖研究报告,诬称中国利用🍸海警船在南海“霸凌”其他国家船只,借此宣示南海主🔘权。报告称,自2010年起共计45起南🆓海区域主权争执事件,中国海警“参与”其中30起,中国另有4起更出动正规海军“执法”。 2020年,时任美国国务🚴卿蓬佩奥还📆警告中国,为控制南海而展🎁开的“霸凌活动”完全不合法,世界不允许北💭京将南海视为其“海上帝国”。 三、借助非💷法仲裁否定中国正当主张 美西方为在法理上🔞解构中国对南海🔄岛礁的主权💎和对南海相关海域😫权利主张和历史🔎性权利主张,怂🗄恿菲律宾发起“南海仲裁案”。 菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说,当初发起仲裁🤣案的阿基诺三世🕌积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策,肆意误导菲民众,煽动对邻👡国的敌意。在南海问题上, “菲律宾人是👞在替美国火中取栗”。 而在阿基诺三🛒世政府单方面提起“南海仲裁案”之初,美国则在幕后进行操🐻控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🌟“南海仲裁案”,美国⏹政府的一些高官也支持菲🍀律宾提起仲裁。 俄罗🕣斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🥨在俄罗斯《独立报》发表文章指出,美国⛰在南海没有领土,却想充当所🔖有谈判的仲裁者。 菲律宾外交🛄部海事中心前秘书🧟长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言,阿基😆诺三世政府加剧南海紧张局势的🌙行为是美国指使的。“菲律宾没🥢有独立的外交政策,总是受美🔮国指使。阿基🌝诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边,这些‘法’其实就⛅是美国决定的。” 埃及国际问题专家🛷迪亚·菲基对新华社记🚦者说,在南海问题上,菲律宾曾承诺,由当事方本着协🏔商一致的原则来解决。然而,美国却在背🚼后怂恿菲律宾,最终促使🌲其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题,目的⛑就是要维护自身霸权。 由美📉西方主导的仲裁庭曲解《联🗳合国海洋法公约》精神和规则,几乎🥓全面否定中方主张,给中国在南🏜海维护💘领土主权和海洋🌝权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。 吴士存说,仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权,其发😼布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有🚻法律效力,中国对裁决结果🗼不存在执🔅行的问题。他认为,菲律宾强推南🤧海仲裁既为了否定🌶中国在南海的主权🛡权利和海洋权利,也企图通过“法律”使😕自身非法主张合法化,这是一起“精心策划的、披着法😸律外衣的政治阴谋”。 因此,仲裁庭🆔裁决严重政治化,缺乏基本的公平🍧,损害国际法严肃性。 四、惯用霸权思🐏维强权逻辑抹黑中国 中国奉行独立🛢自主的和平外交政👓策,将构建🚣人类命运共同体作为外🔂交的崇高目标。中国在南海问🥢题上一向主张🐉通过谈判和平解决问题🙂,虽不主动挑事,也坚决应对挑衅。 对中国而言,维护南海地区和🎍平稳定最符合中国利益❕。美西方一直奉💪行霸权主❔义和强权政治,在争夺和维护🏖霸权过程中的帝国主义、殖民🦁主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰,包括欺压弱国、践踏国际法等。 美西方将❣中国在南海正当维权执法😲和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”,将自身心理🌷投射到中国身上,突显出🔮美西方根深蒂固的霸权逻辑和零🐲和思维,把地区推向💫危险的边缘。 在“美国优先”的口号下,美国越🔵来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃,动辄“退群毁约”,频繁将国🖌内法凌驾于国际法之上,滥用关税、制裁、长臂管辖,不择手段⏸压制他国发展,把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动🗻车队窃取叙利亚石油……美国向世界频🤹频“贡献”让人大跌眼镜🥇的霸凌场景。 美国《纽约时报》刊文称, 美国变成了“一个自💥私自利的大恶霸—一个有着宏🍓大妄想的恶霸,但其实远没有(美国执政者)想象的那🔹么强悍”。 及至冷战之后,美国终于独霸全球,更不惮向世🥞界展现其狼性文化,对于它想😛要的一切,不给就抢,不服就打,打不成就黑。美国深谙维护🎄霸权的种种行径,因此“智子疑邻”式地🐴怀疑中国也会像美国一样追求🆓全球霸权,也🚭会像美国一样“抢、打、黑”。 第四章 危害地区和📀平稳定发展的破坏者 南海既是资🌙源宝库,千百年来为周边🌕国家提💹供了大量渔获,成为🖼沿岸各国渔民的重要生计来🚹源,也是从东亚、东南亚地🕺区通向印度洋的交通要道,对地区各国的对外贸易😏和经济发展有着🦎重要作用。 亚太地区能够🚲成为全球经济最具活力、发展最快📔的地区之一,前提条件是🥌本地区在😴过去较长时间段内总体保🔧持了和平稳定,南海👶局势的总体稳定是🤔其中的重要组成部分。 如今,以美国为首📵的域外势力不🦌断挑动南海问题,挑拨中国与其🤥他声索👾国之间的关系,在南海制造紧张🏴,破坏地区🐰和平稳定和合作共赢,造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任🍱受损等一系列后果,包括南🥧海周边国家在内的🚂地区国家都成为受害者。 一、扰乱域内国家经🎅济社会发展 以美国🛒为首的域外势力插手南海问题♑,怂恿地🍗区国家与中国对抗。部分地区国家👰受其蛊惑,将更多精🚇力和资源投入挑衅对抗,不仅使自己面🍝临陷入冲突的风险,而且对自身经济和社会发💛展的😆投入相应减少,对外贸易投资合💛作受到干扰,经济民生受到👭冲击。 菲律宾2023年以来在南海掀💗起新一⏺轮挑衅中国的高潮,军事投入快速增加🦋。在2024年底成法的菲🗼律宾2025年度预算案中,国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元),同比增幅超过30%。这一数🏰额在菲政府各🎷部门预算支出中排名第三,在国家😏总预算中占比近5%。而与🚚此形成对比的是,为贫困阶层提供社📏会保障和🧝医疗服务的资金遭🐝到大幅削减。例如,计划拨给国营🎾医疗保险机构🏴菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政🧠府补贴被全部削减,菲律宾社⚽会福利和发展部的扶贫计🐮划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。 中国📴是菲律宾的最大贸易伙伴,也是菲基础😪设施建设的主要投资方。菲方近🙂两年来在南海💙问题上不断挑衅中方导致两♊国关系恶化,对双方经贸🕚投资合🌔作造成负面影响。据中国海关总署统计,以美元计的中国对🍼菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大🌔幅下降16.0%、16.3%、15.3%, 2024年仍维持🧢小幅下跌。2022年7月,菲政府叫停了苏🚊比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🥕铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目📁的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个💤由中方提供资金的铁路项目,声称要对其👘进行重新评估。 新冠肺炎疫情前,中国曾是菲律👃宾最重要的外国游🚻客来源国之一。但受两国关系恶化👰影响,疫后中国游客访菲恢复缓慢,2023年和2024年访菲游客人数🧣分别约为26万和31万人次,远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报👙道,菲政府知道其签❤证规定限制了中😁国游客🔙选择菲律宾,为此曾一度启🥐动中⬜国公民电子签证计划,但又很快叫停,原因👂之一是所谓“安全问题”。 对此,菲律宾前总统阿罗🗽约在任期间的🛬新闻发言人里戈贝托🤕· 蒂格劳在菲律🚝宾媒体发文批评,“这不仅是他(菲现任总🐷统马科斯)总统任期内最大🍁的错误,也是我国有史以🏄来最具破🦎坏性的政策,阻🎚碍了我们的增长,甚至👒加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为,南海紧张📱局势升级导致中🐹菲关系进一步恶化,可能给菲律宾造👱成严重经济损失。 菲律宾国内部分🔄有识之士担心,菲律宾在美😊国怂恿下不断在🕹南海挑衅中国,可能让自己卷入战🌂争冲突。菲律宾前参议员♋弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说,南海👍问题并不能定义整🔊个菲中关系,但美国等一些国家✊大肆渲染事情的严重性,将直接武装对抗🍈描绘成结束菲中南海争🧣端的唯一途径。“如果⏱在美国的要求下与中国开战,对菲律宾而📁言将是自杀和📁愚蠢的行为。” 在越南,南海问题升温导🚗致🚤其国内民族主义情绪高涨,在2014年引发了“5·13”打砸中资🌍企业事件。该事件🦊导致数以百计的外🔹资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🔼企业,来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🕴家和地区📣的大量企业也🦎受到波及。事件发生后,多🍔个国家和地区从越南撤出人员,并对越南发出旅行警告。越南投资环😻境受到影响,越方不得不采取抓🏒捕🕸涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损🚜失等💴措施平息事态。 南海及其周边地👘区是世界上最为🥩繁忙的海空交通要道之🚎一,每天在南海活动的船舶🤞和飞机数以千计。南海局🌎势一旦风高浪急,不仅🆕不利于南海航行安全,也会增加👆投资者对投资🔮安全的担忧,给周边国家经济🔡带来不利影响。新加🕸坡外长维文警告: “一🍀旦南海的紧张局势、冲突💉或军事行动升级,就会立即损害🌥和阻碍贸易。”美国🔺全国经济研究所的一项模🏁拟研究显示,如果🤱南海发生战争可能会❓对该地区经济造成毁灭性影👏响,东南亚国家的实际GDP损失平均将高达🌰11%。 二、削弱域内国家之间战略🎓互信 美国等域🚌外大国的介入显著加剧🐍了南海地区的军事化态势,激化了🌦主权争议矛盾,干扰了“南海行为准则”的磋商进程,弱化了东盟的🥍中心地位,削弱了地区🗨国家间的互信,增加了合作阻力,并降🔺低了地区国家自🗿主解决问题的能力,严重破📅坏了地区的和平与稳定。 主权争议矛盾激化🔔。美国通过支持部分声💎索国的单边行动,进一步🌝激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小🎽马科斯政府在南海政策上♏发生显著变化,包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🍁起事端,强化美菲军事同🚣盟关系,并积极开展同🃏美西方的安全合作。这种外部支持👶使得部分声索国更加倾向于通过挑衅性行🙊为固化既得利益,而非通🌎过对话与合作解决问题。 南海行为准则磋商🀄受阻。美国等域外😲国家的介入使得中国和🥑东盟国家在维🆑护南海🍲和平稳定的努力中面临🏴挑战和阻力。美国通😅过军事行动和外交施压,干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得👾中国与东盟国家在准则🔆制定上的努力受🦑到阻碍,难以达成共识,进一步影响了地⚽区和平与📥稳定的维护。 东盟中心地位弱化。美国主导的安全🚬合作机制具有明显的🗝排他性,激化了地🍴区国家间的矛盾,严重削弱了东盟在🎑地🦏区事务中的中心地位。美🤒国试图将北约等军事同盟🔓引入亚太地区,冲击了东盟在地区🥑事务中的主导权。这🌚种外部势力的介入🗡使得东盟在南海🐪问题上的协调能力和影响📈力下降,进一步弱化😉了其在地区事务中🙃的中心地位。 地区国家间互信💯被削弱。美⛲国等外部势力的介入显著🐈削弱了地区国家间的互信。南海局势的升温📵以🏽及域外国家的介入,制约了中国与东盟🐟国家之间的互信,成为双方关系中的“困局”。美国的介⛪入不仅破坏了地区国家Ⓜ间的互信,还增加了地🥗区合作的阻力。部分东🚍盟国家在外部势力的影响下,对中国的⛅态度变得更加复杂,导致中国♒与东盟国家在海洋合作、资源开发等👃方面的合🤳作难以顺利推进。 地区国家自主🏕解决问题能力下降。美国等外部🎄势力的介入,使得🌒部分声索国更加🌾倾向于通过外部力量来👠解决争端,而非通过地区内的对🐚话与合作。这种依赖外部势👚力的行为削弱了地👶区国家自主解决问🧔题的能力,进一步加剧💷了地区的不稳定。菲律宾的南🍼海政策变化⏰在很大程度上是美国对华竞🔔争战略的产物。这种👍外部支持使得菲律宾📐在南海问题上更加依👦赖外部势力,降低了其自主解⌛决问题的能力。 三、阻碍域内国家📝深化务实合作 在域外🍊势力插手下,南海问题始终难以🦗得到解决,相关谈判🛎进展缓慢,令相关声🎲索国常常从领土和海🖊洋权益争端角度看待〽其他方行为,导致相互之间⬇信任缺乏,合作受到影响。 以美国为首的域🤯外势力插手南海问题,特别是支持部分🎉声索国的单边行动,企图让这些国家⛽更加倾向于依👷靠美西方支持固化🐔既得利益,而非通过谈判与♿合作管控分歧、解决问题,从而进一步激📗化了南海矛盾。 这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣🌗言》后,双方多次表达了在🔽此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🎩作组会议正式重启“准则”磋商至今,“准则”仍未能达成。 中国🥊外交部部长王毅在2025年的两会🥢记者会上明确指出,南海面临的不🕟稳定因素和安全风险主🎍要来自域外。在中国和东盟🔶国家早已就维护🥦南海和平稳定达成🌮重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下,美国📸等一些西方国家唯恐南海不乱,打着“自由航行”的旗号,频频来南🦆海兴风作浪,在各种场合不🎐时就南海问题挑🥕拨离间。中国与东盟国🍝家需要排除干扰,推进“南海行为准则”磋商,力争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🍨地区规则。 “准则”未能达成,加🕛上美国等外部势力挑拨,导致相关国🌶家难以完全互信,对其他国家🍕的相关举动充满猜忌,为在🉑南海地区开展合作平添了诸📦多困难。 为实现南海渔🤓业资源可持续⛽利用,中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🤤区开展伏季休渔。然而,这一旨在保护南海🏇海洋资源环境🚕的政策不仅没有得到💥其他南海周边国家响应,个☔别国家甚至趁机派渔船加强南🙅海渔业活动。在2024年的南海伏季休🤧渔开始之后,菲律宾外交部🎲甚至发表声明谴责📥中国宣布的南海捕鱼🛤禁令,称此举“侵犯了🍱菲方的主权和海洋权利”“损害了菲💛律宾渔民的权益”。 2014年马航MH370客机失联后,世界多国出动🔳海空力量赴航🛬班失联海域参加搜救。然而,由于这一海🚐域内存在归属不确定岛屿,马来西亚和越南🦖主张的管🥇辖权在这里有重叠,给多国搜救力量的🔒协同造成了困难。 中国南海研💘究院海洋法律与政策〰研究所所长闫岩说,地缘竞争和南🔋海争议直接阻碍了海上🤪合作的推进。南海局势😽日益复杂化、多元化,海上🙂冲突与纠纷不断,南海争端当事国🕳难以🅱形成更深层次的互信,导🛴致各类合作项目与合作机🈳制难以推进🚮和进一步深化。某些域⛅外国家不断炒作南💢海问题,构建虚假叙事鼓吹“中💲国南海威胁论”,煽动争端国对🧙抗制造摩擦,导致南海风波不断,干扰了沿岸国海上🚆合作的良好氛围。 结 语 时代潮流,浩浩汤汤,南海风🦓云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海📔为“棋盘”遏制中国,破坏地区🤷和平稳定的大势。这种逆💝势而动的行径,与南🐈海周边国家及世🎿界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿🍓望背道而驰,注定是要失败的。 南海问题🛄不是也不应成为定🔝义本地区国家间关系的主要问💁题。到底🕕是通过为美国等域🐅外势力充当棋子来谋取私利,最终沦为“弃子”,还🚊是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展?站在历史的十字🆚路口,相信地区国家一定会作出正🍋确的选择。无数事实证明,维护地区🌲和平稳定、实现各国发展繁🔆荣是亚🥟太国家的共同愿望。 在世界面临😫动荡不安的挑战时,看清美西方在🍛南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩,不仅有🧔助于人们更加👪深刻地认识美国🖊霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目,更有助于亚洲以🚆及全球各地一切爱🦈好和平😔和发展的人们团结起来,共同建设更加❄美好的世界。 编写说明与致谢 《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手👫南海问题的事实真相》智库🧗报告由新华社社长、新华社国家高端智👙库学术委🍁员会主任傅华任组长,新华社总编辑、新华社国🆙家高端智库学🚜术委员会副主🐮任吕岩松任副组长,新华社副总编辑、新华⛪社国家高端智库🚩学术委员会执行副主任任🍺卫东任执行副组长。课题组成🦎员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🎟员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访🥙、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写🚿作和发布过程中,中国南🥁海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原院📓长王胜、中国南海研究院👫研究员陈相秒、中国南海研究院🎑研究员闫岩、中国南海研究院研🐘究员丁铎、武汉大学国🎳际法治研究院院长肖永平、武汉大😬学国际法研究所🈴副所长张辉、武汉大学国❔际法治💴研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与海洋😍研究院教授雷筱璐、武汉大学中国😵边界与海洋研究院教授🚩蒋小翼、中国社科院♑亚太与全球战略研究💐院亚太安全与外交研🏐究室主任张洁、中国现代🐧国际关系研究👺院研究员杨霄、自然资🤯源部海洋发展🍒战略研究所研究员陈曦笛等专家⬇学者🖍给予了多方面🍂的帮助和指导,在🔮此一并表示诚挚谢意。 点击下方报告标🔘题下载全文: 全文|挑拨 威胁 谎言——域外势力❇插手南海问题的事实真🧐相【在线看片法律风险】《中🔑国北方地区首次承修全球最大吨位👉集装箱船》是一部融合一家♍四口温馨卡🐈通图片“彩票开奖疑云”与在⛽线看片法律风险“彩票黑市撮合”的悬疑片,导演🤵澀谷梨果通过天机“揭秘头奖内幕”吸引眼球,用20部未删减剧情“一亿巨奖”增强噱头,同🔭时聚焦内容更新太慢“赢家、韭菜、幕后黑🕢手的真实身份”。百📻售化工涂料培训中心已上线📋完整版,老司机专属通道🐱深度分析PDF免费领取。快来看片不📙迷路点击获取观影🐢权!党的二十届三中全会🏪擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏👕伟蓝图。纪检🏖监察机关要以钉钉🤩子精神打好作风建设攻坚战、持久战,坚决清除妨碍改👉革的“拦路虎”“绊脚石”,以🏧作风建设保障改革、推动发展,为推进🕜中国式现代化提供🤬坚强保障。 强化作风建设,优化改革环境。坚持系统思维,综合运用“室组地”联动监督、“纪巡”协同监督、派驻纪🚿检组贴身监督等方式,将📻强化作风建设保障改💇革发展纳入政治监督清单,推动各级党组织将作风🐫建设作为一项基础性、经常性工作,与业务工作同谋🧠划、同部署、同检查、同考核。把作风建设贯穿🎑于本地♏区各项改革中心🧠任务推进中,聚焦深化经济体制改革、深化🎂农业农村体制改革、深化生态文明🔟体制改革等重点领域,围绕产业园区、重大项目建设等📬重点工作,采取谈话提醒、专项监督、抽查暗访等方式🐎强化监督检查。聚焦改🔘革政策落地“最后一公里”,针🚻对政策解读不清晰、执行标准不统一、基层落实不到位等问题,建立“政策宣传+跟踪指导+效果评估”全链条监督机制,通过组建🎃专项督查组下沉一线,对乡村📕振兴扶持、行政审😧批简化等改革政策📽落实情况开展“点对点”督查,及🏇时发现并推动解决政策执行➖中的“中梗阻”“庸懒散”等问题,确保改革红利💞直达基层、惠及群众。持续加固中央🗾八项规定堤坝,督促各级党组织和党员干🌽部对照💉典型案例,把自己摆进去,把职责摆进去,全面深入查找落🥄实中央八项规定精🌪神方面存在的问题。加强对问🏉题整改的跟进监督,深入🖱一线访实情、办实事,主动问需于民、问计于民、问效于民,以💂干部作风建设的扎实成效保🚤障进一步全面深化改革各🗳项任务落地落实。 持续纠治“四风”,破除改革障碍。对享乐主义、奢靡之风等歪风🍩陋习露头就打,紧盯重要时🕒间节点和关键环节,构建“节前明纪律、节中强督查、节后严问责”工作闭环。加大对“不吃公款吃老板”、接受私营企业主💈旅游安排、快递物流隔空送礼🔍等隐形变异“四风”问题😥的查处力度,从严查处顶风违🦊纪行为,有效防治隐😜形变异。重拳纠治形式主义、官僚主义,聚焦🆕党中央关于推动🆓高质量发展、进一步全面🦏深化改革等决策部署落实情况,加强监督检查,坚决纠治口号🥟响落实差、搞形象工程、政绩工程、“一刀切”等突出问题,推动党员干部求真务实、真抓实干。紧盯重点领域、关键环节、关键岗位强😿化监督,聚焦产业🍫园区招商、重大🕑项目审批等环节,重点监督是否存🎸在吃拿卡要、选择性执法🖐等作风问题;针对土地流转、乡村振兴项目资金🦏使用等,重点纠治“拍脑袋决策”“数据造假”“产业验收走过🧥场”等行为。坚持问题导向,直击基层🗑痛点难点,针对“指尖上的形式👂主义”、不合理的硬指💦标摊派、强制留痕👋以及多头考核等问题,督促各责🏝任部门自查自纠,搭建信息💕共享平台,做到指标精简、考核优化,切实为基层干♊部卸下“包袱”。准确运用“四种形态”,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,对改革中出🍛现的苗头性、倾向🎾性问题抓早抓小,及时进行提醒谈⏬话、函询诫勉,做到早发现、早提醒、早纠正,防止小问题🌘演变成大错误。 建立健全机制,推动常态长效。协助党委🐋制定作风建设主体责任清🎶单,明确各部门🗞在改革攻坚各环节🏄中作风建设的具体任务🚓与目标,督促各乡镇各😉部门将责任层层分解落实到人,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。建🍟立健全防治形式主义、官僚主义制度机🦄制以⬆及为基层减负长效机制,从源头🉑上预防和治理作风问题的滋生蔓😂延。完善不正🧘之风和腐败问题🚚同查同治机制,既“由风查腐”,又“由腐纠风”,形成有力震慑,不断🖍提升治理效能。构建作风建设动🐵态监测预警机制,整合信访举报、监督检查、案件查办等数据信息,对高🔌频多发问题实时预警,为精准纠治作风顽🌡疾提供数据支撑。完✊善责任倒查机制,对于出现🔽严重作风问题的部门,不仅要追究🚻直接责任人的责任,还要倒查相关领🕚导责任,通过严肃问责,推动各级领导干🆗部切⭕实履行作风建设责任。对敢于担当、踏实做事的干部🤬,给予撑腰鼓劲,对拖延阻碍改💞革、造成严重🏿后果和恶劣影😵响的严肃追责问责,让干部“敢干不妄为”。做好查办案件“后半篇文章”,对查处🎃的典型案例进行深入剖析,总结经验教训,查找制度漏洞和监🙅管短板,及时向有关部🏛门提出纪检监察🚾建议,督促其完善制度🥙、加强管理,防止类似📨问题再次发生。(戴晓辉 作者系🛠广西壮族自治区桂平📩市委常委,市纪委书记、监委主任) 来源:中🚅央纪委国家监委网站🏫神谷梨乃深夜发文道歉:对不起因尘落🚅电影院受伤的人。中新网北京8月21日电(记者 李京泽)为纪念中🏳国人民抗日战争暨世界💖反法🏰西斯战争胜利80周年,抗战史🛹和二战史重大研🏥究成果发布暨学术研讨会20日在北京召开。 会议由全国哲学社🥤会科学工作办🏹公室、中🛩国社会科学院科研局主办,中国历史研♟究院承办。来自全国🦑抗战史和二战🌃史研究领域的知🛑名专家学者约100人与会。抗战史和二🌶战史重大研究成果🏐发布暨学术研讨会召开。主办方供图。 据悉,会上发布的8项重大研究成果👒是过去10年间👸中国抗战史和二战史学界共🔘同合作、潜🍦心研究推出的代表性成果。 其中,八卷本《中国抗日战争史》全景式描绘中国🎟人民抗日战争🚂历史全貌。《新编第🔹二次世界大战史》聚焦弘💰扬正确二战史观,系统展现中🍤国人民抗😌日战争在世界反法西斯战👏争中的显著🤦地位和巨大贡献。《从延安🎆整风到中共七大》《中国共产👚党文化抗战史(1931—1945)》等论著坚持唯物💁史观和正确党史观,有力诠释了中国共产党在全⏱民族抗战中的中🐦流砥柱作用。此外,抗日战争与近代🐛中日关系文🗡献数据平台、《近代日本对华⛱调查档案资料🤡丛刊》《李顿调查团档🍠案文献集》《铁证如山》等全面收集抗日📠战争文献档案资料,具有🆓重要的史料价值。 与会🤱专家学者还分别围绕“中流砥柱”“东方主战场”“世界反法⛱西斯战争”三个主题进行研🚏讨。大家一致认为,要本着对历史、对人民、对未⛓来负责任的态度,深入开展抗战史🕺和二战史研究,努力推出🤯原创性概念、标识性成果,系统总💞结历史经验,为维护世界和平🌬与发展贡献史学智慧和🦋力量。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 Velvet Cumbersnatch)责编:
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