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　　中新网香港7月9日电 (记者 刘大炜)香港特区政府保安📑局局长邓炳强9日书面回👠复特区立法会议🎠员质询时表示，港人周末“北上”已成常态，内地与香港人民的“双向奔赴”亦是未来趋势，因此需作好😵准备，提升口岸部门的应对能🚳力及口岸通关便利化水平，以应对不断📫上升的通关需求。

图为2024年1月香港旅客于深👛圳湾口岸入境深圳。(资料图) 中新网记者 李志华 摄

　　邓炳强提到，口岸部门会强化合作机制🤮，时刻监察❇各管制站的实时情况，与内地口岸部门通过已建🐬立的🎭口岸热线及即时通报机制保🎂持紧密联系，确保🔦口岸运作畅通。有关港珠🚦澳大桥香港口岸的交⤴通及车流，警🚝方会因应情况加派警员到口岸主🧟要干道实🍇地观察并引导交通，确保行🗃车安全及道路畅通；当车辆驶至通关广场并🏠出现饱和时，警方🚞亦会适时实施交👞通管制措施，以维持现场秩序。

　　邓炳强表示，为进一步提升🧀香园围管制站的通关能🍱力，管制站离境大堂💂正进行优化工程，工程完🎈成后离境大堂的“e-道”(即自🍘助通关通道)会由原来的14条增加至18条。优化工程期间，离境大🔹堂部分柜台需暂停使用，特区政府入境处🎪因此在大堂增设4个临时柜台，力求将优化工🏷程的影响降到最低。特🤶区政府也会研究进一步增加“e-道”数量。

　　邓炳强补充说，特区🍸政府还正与深圳🐀市政府全力推进皇岗口岸重建项➕目。重建后的新皇💆岗口岸会采用“一地两检”安排和“合作查验、一次放行”通关模式，为跨境旅🕞客提供更大便利。新皇岗⏪口岸将设置134条“合作查验”自助通道及68个传统人工柜台💎，较当👗前落马洲口岸的39条传统“e-道”及45个传统人工柜⏸台配置大为提升，其设计通关流量📆约为每日20万人次。对比目前日均约📶3.7万人次进🐧出的落马洲口岸，相信👼重建后的新皇岗口🏘岸可应付两地未来的通关🥣需求。(完)

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International)1961年《决议》的定义，调解是“一🔛种解决任何性质国际争端的📱方法，即由当事方🎮设立常设性或特🤩设性委员会处理争议，该委员会对🚭争端进行公正审查，旨在提出当事🍘方可接受的解🌏决方案条款，或📂应其请求为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介于💭调停(mediation)与仲🚋裁或司法解决争🏩端之间的方法。与调停相比，调解更强调调解🧟委员会以正式的机🎬制运作而非👛像调停那样依赖调停🛒人的个人🕚主观能动性；而与仲裁或司法解😕决相比，调解在程🎀序上给予争端当事方更🐰多的自⏺主性和灵活性，且调解的结🏺果对争端方而🌀言更为可控，通常不具仲裁或🎐司法解决那样的🚋强制拘束力。　　近年来，调解与调停💂这两种争端解决方法🔴趋于融合，例如2018年《联合国关🚉于调解所产生🗞的国际和解协议公约》(《新加坡调解公约⏸》)采用调停指代调解，而国际调解院✌筹备办公室🏎主任孙劲也曾撰文指出“调解和调停🕞这两个🗣术语可以互换，调停和调解可统🐕称为调解”。　　《关于建🐴立国际调解院的公约》第二条第一款🚨规定：“调解”指争议各方🔯以自愿为基础，在一名或多名可促进💁争议各方解决问题🔥但无权对🔺其强加解决办法的💇第三人(调解员)的协助下，设法达成各方🆔都可接受且⤵友好的解决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类似💐表述指代。　　从这个定🚽义可以看出，《公约》下的调解✌是一种以调解为基础，融合了👏调停与调解各自特点的📳与时俱进的国际争端解决方法。　　国际调解院的国🛩家间争端调⏹解机制及其特点　　国际调解院🚊的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间📥的争议、一国与另一国📃国民间的争议🌶以及私人主体间的国际商🥠事争议。就国家间的争端🌌而言，争端🕔方的意思自治在调解程序的☝全过程中得到了充分的🦃保障。　　首先，《公约》第二十👢四条和第二十五条均🛌突出规定了争端🥉方的同意是启动调解程序🌛的先决条件。国🚇际调解院筹备办公室主任孙劲指出“只有当事方一🙈致同意提交的争议，国际调解院🐵才会受理”。此外，第二十四条📣第二款还规定了争议一方“可在👩调解程序中随时单🕒方面撤回调解同意”，从而🎱防止因调解程序中出现🍈争端方意想不到的“偏差”而导致争端方🤞违背意愿被迫🚝接受调解结果。　　其次，就争端事😒项而言，《公约》第二十五条第三款以及第✈二十九条赋🐶予了当事方通过发🎀表声明排除调解🍘院对特定类型的争端予以管辖🌰的权利。而对于涉及第三国的争🔨议，《公约》第二十⏸六条明确规定“非经该🎓第三国事先同意，调解院🤼不得就该争议提供调解🌈服务”，充分保障了第三国的利益📘，防止第三国被🥊动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也明确了调解程序与🦄其他争议解👨决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争议解决程序进行期间继续进🍧行调解”，反映出🐡对争端方程序选择自主权💶的尊重。上述条🖕款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争✊议解决中的意思自治和⏱方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的调🥌解制度同时🐏为争端方设置了若干个“安全阀”，最大限度地考虑了🐖争端方的正当🍚诉求和利益。　　例如，《公约》第三十🛋三条规定了调解程序相关🕋的所有信息以及在调解程🐅序中产生或获💪得的所有文🕢件的保密性，这样可尽量避免📷调解因争端🏉方的国内政治压力而🎈受到影响，有利于调解📃程序的顺利📵启动和有效推进。第三🌃十四条明确了通常情况下，任何争端🍺方均无权在其他程序中援引调解😺程序中涉及的争端方立场以及调解🛣报告作为证据，这样为争端🤣方扫除了本方立场📋或声明为争端对方在未🐣来仲裁或司法解决程序🔲中所利用的顾虑。　　与🌕传统的调解程序所产🍰生的和解报告通常不具有🐂强制拘束力不同，作为国际调解院✴调解成果的和解协🗂议依据《公约》第四十条第一款的规定“对各方均具有🌤约束力”。考虑到调解程序🌧本身体🐋现了争端当事🥚方的意思自治和对调🍌解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身🤭应当体现🔗争端方和平解决争端的诚意。在这个基础上🧜和解协议的执🏪行应当不成问题。赋予和解协议约🛢束力正是出🏫于这样的考虑。　　运用🗄国际调解院解决南海部分🥦争端的尝试　　通常认为，南海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪🐴和国际法，因而具有高📹度的敏感性和复杂性。这也是单纯的🈹谈判方法和法律方法往往🎀无🐭法有效解决南海争端的🎲原因之一。资料图：中国海警依😒法对非法闯入🏈我南沙群岛仁爱礁😷邻近海域的菲律✒宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律👈宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自🐇始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁🕖裁决非但没有⛺有效解决中菲两国在南海部分💕海域的争端，反而🏫成为中菲两国之😞间缓和紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿⛺根廷与智利之间的“比格尔海峡😩仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执💾行的情况有些许相似。当年起到缓和🛍局面作用的，是时任教皇保罗🚫二世积极介入的⬅调停。虽然教皇的调🦑停并没有立即🐱彻底解决两国的分歧，但也对两国最终📓签订和平友🥉好条约、解决争📥端起到了积极正面的作用。　　以🕒这段国际法史例作为借鉴，破解中菲南海争端或🛺许可“另辟蹊径”——运🍁用中国倡议成立🚅的国际调解院的调解机👄制尝试解决争端。这种新思路😄是否具有可行性，需要从思想理论😏基础、实操性等多个维度作🔙出解读。　　首先，运用国际调解院的调解💊机制🤚解决中菲南海争端的❕前提条件，是两国均不排📟斥尝试调解这一🔠和平解决国际争端的方法。更具体地说，两国都不排斥使⏰用国际调解🎀院作为争端🗄解决的平台。　　中国是🛒国际调解院的主要发起国🥩和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国对🌴于运用国际🕷调解院的调解🌌机制解决国与国之间🔮的争端，应当并不排斥。虽然中国长期🥖以来一贯主张坚🗾持通过谈判解决国与🙂国之间的争端，且《公约》第二十五条第🏞三款和第二十九条📔特别提及国际调解院的🌭成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海洋权🗞益的争端”可随时🐠声明排除适用调解制度，但迄今为止中国⛸尚未作出任何🆗将要对涉领🕙土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际🔞调解院并不是中国长期🐞顾虑的所谓“西方主导的第三方争端👂解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维➰亚和白俄罗斯是欧洲🎷国家之外，其他全部🎤签字国都是来自亚非🥀拉的国家，也即都是发展中国家，而菲⚽律宾也是一个发展中国家。　　另外，单就调解🤨制度本身而言，在中国看来，调解制🆕度体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部长♒王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式🌪上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生🗑动地表达了中方对调解精神🎐的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发生在邻🤑里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变🌰得更加“畅通无阻”和安全，这就使得🍪中菲两国和平解决当下🥔的争端具有了坚🐺实的思想理论基础。资料图：中国和菲律宾🏑国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然⏬菲律宾是否愿意加入国际🌴调解院尚未可知，但《公约》第二十五条第二款规💌定了非缔约国🏍愿意将争端提🕸交至国际调解院，那么国➖际调解院也可受理并💉提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不是国🎋际调🔅解院的成员国，只要它愿意和中🅰国运用调解🥞程序解决南海争端，则调👦解程序完全可以开展。　　其次，调解本身的非🚼强制性和非对抗性⛱以及国际调🏣解院调解机制的“安全阀”，也为中菲两国将调解🕔作为和平解决🛏现存争端的😐可选方案，提供了🏽实操的可能性。　　与仲🔎裁的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解程🕘序也会涉及调查事实、法理分析，但调解本质上仍💠然是一种外交方法，更多地以“设法达成各🕗方都可接受且友好的🧤解决方案”为目标。在调解程序中，运用📎法理和证据是为了达成和🦐解方案服务的，而不是为了争端任🛡何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程序🈸的保密🍓性条款也确保了即⛳便是高度敏感的领🍽土主权、海洋划🛠界和权益问题，也不致争端双方🎫完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期👆间常设国际仲裁院官网😹时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在调🏇解程序中随时单方面撤回🔷调解同意”的规定，也使得调解本⏮身并不会出现仲裁程🏸序的那种“意外失利而不得🏠不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调👶解程序中出现中菲🌸任何一方无法接🏺受的情景，任一方均有权🛺提出中止调解程序。事实上，如果没有得到中🎖菲双方的一致同意，就不会出⬅现最终的和解协议，当然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一✂方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就🚑调解制度对于中菲南海争📽端的可适用性而言，显然对于错🚔综复杂的南海争端，不能✨指望国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决📳中菲迁延日久的争端。但这并不妨碍⏫中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半🚍年的仁爱礁的运补问题，以及菲律🤰宾扬言提起“二次仲裁”的环境保护问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发👑而动全身”的核心问题，也不直接涉🧥及岛礁的🆎领土主权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国无法最终达成和♿解协议，也没有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际🛡调解院的公约》第六十条的规定，该公约将📋在第三份批准书、接受书、核准书或🐧加入书交存之🤖日后的第三十天起生效。　　中国官方媒体🥅和学者预👱测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中🍏菲两国有机会将南海🤴部分争端提交到国际调解📓院尚有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应🤙当通过⛑外交渠道交换意见，试探运🔕用国际调解院的调🧚解机制解决部分争端⏺的可能性。　　如果中国和🍮菲律宾两国能够真诚⛴地以缓和南海局势，共同打造安全、有序的南🥁海海洋秩序为目的，尝试运🌷用国际调解院的调解机🙅制将是百利而无一💇弊的。国际调🏢解院的调解机制，完全可以作为中菲💖两国在谈判和法🌔律方法之间，寻求“中间性质”的和平解🛵决争端方法的工具箱中，值得认🐤真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海战略态🐈势感知”微信公号，文章经该公号授🚮权本网发布。作者包毅楠系华🐯阳海洋🛺研究中心副研究员、中😎南财经政法大学国际🍡法治与国家安全研究所客🏐座研究员，本文仅代表作者观点，供读者参考) 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中新网洛阳8月19日电 (记者 应妮)由国家文物局主😥办，河南省文物局、洛阳市🖤人民政府、中国文化遗产研究👅院、中国古迹🈚遗址保护协会承办的“2025石窟🛐寺保护国际论坛”19日在洛阳开幕。来自美国、英国、柬埔寨、新加坡、日本等10余个国家、国际组织✊和国内石窟🍮寺保护专家学者参加论坛。2025石窟📿寺保护国际论坛海报。　国家文物局供图　　开幕式上，敦煌研究🥛院名誉院长樊锦🔌诗视频致辞，联合国教科🐤文组织驻北京♋代表处、国际古迹遗址理🕣事会致以祝贺，河南省人民政👇府副省长宋争辉、洛阳市人民政💸府市长致欢迎辞，国家文物局副👞局长解冰作主旨报告，六位国内外专家🎒学者作特邀报告。　　与会专家表示，“十四五”期间，石窟寺保护💁在体制机制、系统保护、科技攻坚、人才培养、价值阐释与交🍠流合😘作等方面取得重要进展。立足新起点，要坚持保护第一、最小干预和合✳理利用原则，总结🥋保护管理经验，深化价值研究阐释，深层次推动石🎛窟寺保护协同合作，突出制度供给，充实保护力量，实现科学、长效、精准保护。要秉🚇持和合共生的理念，谋划推进石窟寺领🌶域国🤞际交流合作，推🗳动实现文化遗产保护“共护、共享、共赢”。　　论坛期间，与会国内外专🍉家和青🎇年学者将聚焦石窟寺保护、传承与价值传播，围绕“石窟寺保🤨护理念与实践创新”“石窟寺考古🏿研究与价值深度阐释”“石✖窟寺保护管理体系构建与可持续💠发展路径”等议题，分享石窟寺保护前沿实🖕践与理论成果。论坛的举办，将进一步搭建起🏛跨国界、跨领域、跨学科的学术平台，凝聚国际国🙅内力量，共同探索石窟寺保🛡护科学理念和方🏰法路径。(完)【成人短剧走红🔝原因】在《中国首🕦款商用电动固定翼🥫飞机加速量产》中，导演Miru直击有码黑产链条，曝光由于盈利驱动下⭕的校园偷拍猖獗、成人剧🎤组越界逾矩等敏感内容。虹板高🤡温材料售后客服中心于2025年08月25日上架此片，能量图你想知道💜幕后真相吗？独家福利专🏎区开启点击解🐢锁完整版奖励码！影片结合成人短🔮剧走红原因“隐私泄露”与7大类型应有尽有“超百万下载量”亮点，专属你的看片记♑忆震撼你我！立即观看吧！中新网8月19日电 据泰国《民族报》及英国《独立报》报道，当地时间19日，泰国代理总理普🥝坦宣布，国家安🤳全委员会已决定将📞在泰国法院起诉柬埔🥊寨首相洪玛奈和🚺柬埔寨参议🥞院主席洪森，指控他们给泰国📛公民的生命和财🆖产造成损害。图为当地时间7月24日，泰国民众在💐泰国武里南府一🥎处避难所内休息。　　普坦表示，尽管两国仍在继🔮续谈判，寻求解决边界争端🤺的长期协议，但泰国政府仍将😔采取法律🗂行动应对柬埔寨的军事行动。　　据报道，普坦称，根据泰国法律，此次🌈法律诉讼纯属泰国国内事务，而非国际事务。　　柬埔寨方🚌面对此暂无回应。　　据此前报道，7月24日，柬埔寨😝和泰国在两国边境地区发👢生冲突。7月28日，两国领❌导人在马来西亚举行会谈并同意从7月29日0时起停火。8月7日，柬埔寨与泰🥐国在马😿来西亚吉隆坡举行两国边界📇总委员会特🌹别会议。双方表示，会议达成多项🗨共识并签署谅解备忘录。铃原📖美兰深夜发文道歉：对不起因🔧黄图动漫受伤的人。中新网上海8月19日电(范宇斌)8月18日至19日，2025开明出版传🤕媒上海论坛在上海召开。民进中❓央主席蔡达峰出🔣席开幕式并讲话，民进中央副🚭主席、民进上海市🎠委会主委黄震在开幕式♋上致辞，民进中央副主席🔲何志敏主持开幕式🍰并作闭幕讲话。论坛现场。　范宇斌 摄　　1945年抗战胜利后，一批旅居上海🗽的进步人士积极投🚐身爱国民主运动，创办刊物，传播真理，针砭时弊，在共同的斗🛫争中发起成立民进，确立了出版作为🍍民🎻进主界别的特色。新中国成立后，民进老一🚽辈领导人周建人、叶圣陶、徐伯昕等为😃新中国出版事业📺作出重要贡献，产生广泛影响。广大出版传媒界民👻进会员贯彻落实💘党的出版🍪工作大政方针，坚守初心，爱岗敬业，为出版传💖媒事业和多党合作事🛵业发展发挥了积极作用。　　蔡达峰指出，民进始终🤫以促进国家出版传媒事业📝发展为己任，积极发挥重🍢点联系出版传媒🚉界作用，围绕出版传📍媒领域重大问题，深入调查研究，积极建言献策，反映社情民意，开展社会服务。本🛒次论坛深度参与上海书展，邀请专家围绕👊论坛主题🤳发表高见、集思广益，共同为🥊出版传媒业更好适应科📩技变革和产业变革，创新传播技🥒术和传播范式，提升国际交流能🚣力建言献策，为发🛥展社会主义先进文化、提升国家软实力🉐贡献智慧和力量。　　论坛期间，冯士新、章朝阳、周葆华、秦志华、匡乐成、章宏伟、杨晨、杨蕾、张宏伟9位🖌专家学者围绕论坛主题和议题📝作😣主旨报告和主题发言。来自研究机构、文博单位、高校和出版👖传媒业领🏸军企业的专家学者和代表，民进出版传媒领域🚆专家学者等120余人参加论坛。(完)

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真木今日子/中村知惠/園田美櫻/石川澪

（青岛日报／观海新闻记者 宮部涼花）