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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网💤站消息，国家⏯卫健委发布关于印发医养🕡结合示范项目工作🙊方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健🚸委组织开展医🚇养结合示范项目创建工作，通过创建全国医养📲结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🎐好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🍢进医养结合工作，引导🦊更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医养🤢结合服务供给，提高医养结合服😚务能力和水平，更好💓顺应老年人健康养🧔老服务需求。

　　全文如下：

国家卫🌫生健康委关于印发医养👾结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖😉市及新疆生产建设兵😡团卫生健康委：

　　为认真贯彻🚆落实中共中央、国务院《关于🏪加强新时代老龄工作的意见》《关于深化养🧠老服务改革发展的意见》和中共中🌅央办公厅、国务院办公厅《关🐷于进一步完善医疗卫🌮生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织🕌开展医养结合示⤴范项目，创建全国医养😪结合示范县(市、区)和全💷国医养结合示范机构。

　　现将《医养结❣合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结🏼合实际认真组织实施，深入🎂发掘培育工作基础好、群众认🎅可度高的示范典型，带动本地区🕗医养结合工作高质量发🍮展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合🔃示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党🏧中央、国务院关于医养📙结合工🛴作的决策部署，推进医养结合高⏫质量发展，更好顺应老年人🈶健康养老服务需求，根据国家⚓卫生健康委等部门《关于进一步🛂推进医养结合发展🚷的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🆑医养结合服务高质量发展的🆔指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委🍍组织开展医养结合示💤范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🐥国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和😂做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🚖进医养结合工作，引导🐐更多社会力量积极参与，不断扩大和优化☔医养结合服务供给，提高医📑养结合服务能力和水平，更好顺应老🏁年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合🛐示范县(市、区)。鼓励各地🆑条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极🚱开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医🌍养结合示范机构。具备医疗⛳卫生机构资质，依法进行养老机构🕗备案的🚩医疗卫生机构或❔养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色🧗的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示✈范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关医养🧗结合政策文件，制定本级推💜进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合🥝工作作为改善民生的🔧重要内容纳入当⏱地经济社会发展规划，纳入深化医药卫生📱体制改革和促进养🖇老服务发展的总🛰体部署。建立医养结🚫合工作机制，各部门分工明🦑确，责任到位，形成多部门协同、全🖖社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🐹融资、用地、审批登记、价格、财税📀优惠等公益性运行保障政策📰措施。用于社📔会福利事业的彩票💮公益金可按规定适当支持🔎开展医养结合服务。完善基本医疗保🚻险等管理措施。制定出台人员培🏊养培训、信🌁息化等相关支持性措施。鼓励社会力量兴办🐣医养结合机构，通过公建民营或民🥫办公助等多种模式支🔁持社会🤡力量参与医养结合，为老🏼年人提供多层次、多样化的健康📛养老服务，以及基本医疗和基⏳本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医😅养签约合作、医疗卫🕌生机构开展医养结合服务🧓、养老机构开📇展医疗卫生服务、医💙疗卫生服务延伸至🧀社区和家庭等多种模式依法依🎬规深化医养结合。大力推🤚进居家和社区医养结合，开展🚬社区医养结合能力提升行动，落实国家基本公共🤯卫生服务老💲年人健康管理、老年人中💡医药健康管理、老年健康与医养结🆚合服务项目、家庭医生签约♓服务、家庭病床服🙁务等有关要求，鼓励支持医📗疗卫生机构按照相关规😽范、标准为居家老🍃年人提供上门医疗卫生服务。充分发挥中♐医药在健康养老中🛬的优势和作用，推广中医药适宜技⛔术产品和服务，增强社区中🍑医药医养结合服务🐏能力。支持将🙃医养结合机构纳⏯入紧密型医联体统👩一管理。加强医疗养🏭老资源共享，推进农村地⛔区医养结合，鼓🚏励基层医疗卫生机构与养老🔧服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满🧕足农村老年人健🏚康养老服务需求。二级及🏉以上综合性医院开设💰老年医学科的比例超过全🦏国平均水平。引导支持医疗资🔱源丰富地区的🙍部分二级及以🤦下医疗卫生机构转🐥型为康复医院、护理院，引导支持县🌱区级医疗卫生机构延伸开🙃展医养结合服务。本地区所有🈚养老机构能够以不同🎩形式为入住老年人🎿提供医疗卫生服务，医疗卫🧦生机构普遍建立老🔓年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关规范性📰文件及标准等。加强🗼部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查🤷范围以及安全生产和消💜防安全😌工作总体部署，按照职责对💁医养结合机⬛构中的医疗卫生👰机构和养老机构进🐗行行业监管。定期对🚿医养结合机构服务质量进行检😢查评估，指导医养结😣合机构严格⏲执行相关规章制度、诊🏹疗规范和技术规程，对发现的问题及时🔣跟踪检查、督促整改。指导🆘医养结合机构加强感染管理和传🌪染病防控工作。医养结合数据准确💷并能有效用于指🏘导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的🍃医务人员享有与🍧其他医疗卫生💷机构同等的职称评定、专业技术人员继续教育等待⏮遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医⤵养结合🙌机构执业，建立医养结合机构医务人员进💇修轮训机制。公立医疗卫生🍼机构在内部绩效分🚱配时，对完成🖱居家医疗服务、医养结合🐦签约等服务较好的医务人员🥍给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服⤴务平台，推进医疗、养老服务💌信息互联互通⛅和数据共享。运用互联网等技术📥开展医疗、养老服务，能够为老📱年人提供针对性、便捷性的🦂医养结合服务。开展医养🔯结合相关培训项目，支持就业重点💵群体参加培⬇训并到相关机构就业。培育和支🥐持助老志愿服务，开展🛁面向医养结合🗾机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养👊结合服务得到当地老年人的🎟普遍认可，5年内无医疗质量🥉安全和涉老等⤴重大负面事件。医养结合工🗒作得到上级主管部门和🤛相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结🏉合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间💻为准)，近2年入📭住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入🌇住老年人提📒供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期🕛生活照料以及临〽终期安宁疗护一体化的医养结合🐑服务，入住失能、失智😨老年人占比超过65%。在满足以上条🅱件的基础上，优先推荐⌛符合以下条件的机构：开展老年人健康🏇和需求综合评估，建立老年人电🤧子健康档案，医疗和养老服务提供🐷者共享综合🕞评估结果；开展健康教育、健康管理，对老📉年疾病开展早期干预，预防或减缓失能失智；开展居家和社区医养结🔟合服务；为📐老年人家庭照护者提供心💜理干预、培训和支持；注重发挥中医药😰特色和优势，推广中🌅医适宜技术，为老年人提供🔸中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服⏯务；利用信息🏰化手段提升医养结👓合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务🦀场地的建筑设计符合相🦗关医疗机构建筑设计💗规范及《老年人🏠照料设施建筑设计标准》《建筑设计防👺火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要🐓求。根据医疗机构和养🌇老机构相关标💑准规范配备满🐖足服务需求的医疗🎇和养老设施设备，定期进👙行维护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等配🚗备相应的管理、专业技术、服务和🗄后勤人员，人📽员配备数量符合国❔家有关要求，所有人员均须🌾按照国家相关法律🌴法规规定持证上岗，或经🐏相关专业培训合格后方可🎫上岗并组织定期考核。管理人员应当具📐备相关管理经验。各类专业技术人🕞员应当建立🕙专业技术档案。有健📛全的人员培训制度，对相🥅关人员组织开展培训，持续提⚡升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全🦖管理主体责任，全面落实诊疗规范和行业🔯标准，健😧全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服🐂务质量基本规范》《医养🥓结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养📽结合服务相配套的管理体系，建立健全质量安全🚐管理制度、人🔺员岗位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环🌜境及设施设备管理、安全生产管理和后勤管理等；医🛴疗卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控😱和安全生产责任，建立健全安全生产🍎责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培训🏂制度、安全生产应急管理制📭度等。落实消防📸安全责任制，制定本单位的消防🕡安全制度、消防安全🎙操作规程，组织防火检查，结合实🛥际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结🌽合机构服务指南(试行)》开展服务。了🌧解老年人健康状况，为老🥑年人制定有针对性的个人服😵务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服务🎠和养老服务，根据机构职责🤽和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗🍗护等服务，做到🥝慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🚤标准，建立投诉反馈🚈机制，积极改🐄进服务质量。参照相关床位转换标🌖准等要求，做😜好服务的转介与衔接。老年人医疗与养🏈老服务信息共享共用，加强老年人💣隐私保护。按要求对入住老🌖年人🕢和工作人员开展健康🔆监测和聚集性疫情〰监测，及时向🌻辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家✳法律法规和相关政策，5年内未🚬发生重特大安全生产事故、较大及以上火灾🌞事故、重大医疗🍘事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现✡状良好，具🚭有可持续发展的潜力，产✔生良好社会效益，能够对其他医养结合服🛬务机构起到示👿范引领、辐射带动效应。入住🖋老年人及家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认🉐真贯彻落实中央关于为基🛤层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新工🔬作方法、优化工作流程，充分利用信息化手段🧢抓取数据，切实减轻⛳基层负担。

　　(一)自评申报。各🍦申报单位依据工作标准逐项进💵行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报👣送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🎥生产建设兵团卫生健康委🥁对申报单位进行严格初评，确定拟推荐名🔸单，书面报送至国😸家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🚴委对推荐单位组📁织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根🍸据评估验收情况，确定候选示范🦈县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生🔼健康委网站进行公示。对公示🆗无异议的，由国家卫生🚡健康委发文命名为“全国医养🛶结合示范县(市、区)”“全国医养结合示范💫机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进😱行动态管理，如发生造成严📼重社会影响的负面事件、违法案件🈳或医养结合相关政策执🆎行不力、服务水平明显下降、老年📴人权益受到侵害等情况，及时按程🦇序取消示范县(市、区)或示范机构称🥠号，且3年内不得申➡请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 黄兴）