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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🥛村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快🤡农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🧞称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农🎸业、农村、农民的公益性基🚑础设施。国家综合采取多📇方面措施，支持和促进农村〽公路发展。

　　第四条 农村公路发展🐰应当贯彻党和国😧家路线方针政策、决策部署，与统筹新🌺型城镇化和乡村全面振兴的有关🤐要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全⛑域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🤲村交通基础设施网络。

　　第五条 县级➗人民政府对本行政区域🤖内农村公路发展承🕶担主体责任，加强👤对农村公路工作的组织领导，落实农村公路发⚽展支持措施，统筹研究和协调解决🤕农村公💍路工作中的重大问题。

　　县🎽级人民政府交通运输等🎤有关部门、乡镇人民政府依🎸照本条例规💋定和县级人民政府确定的🌧职责，做好农村🔺公路相关工作。

　　国务院交通运输等💃有关部门、设区的市级以🉑上地方🕌人民政府及其交通运输等有关🌅部门应当加强对农🦒村公路🎣工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展❣建立以财政投入为主、多渠📡道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各📏级人民政府按照财🚣政事权和支出责任划分原则，安排应由其承担📁的农村公路发展经费，并列入本级预算📊。

　　国家鼓励通〰过慈善和社会捐助以🦁及综合开🍎发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集✔农村公路发展资金，支持金融机构按照👓市场化、法治化原则提供与农🏧村公路🔏发展相适应的金融服务，引导社会资本依🔌法参与农村公路发♒展。

　　第七条 农村公路建设应当💄以提升路网质量为重点，推动农村公路路🎉网提档升级、优化结构。

　　农⛩村公路路网密度不足的📸偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🧦需要有序➰推进路网延伸，提高🏀路网通达水平。

　　第八条 新🚙建农村公路应当符合规🎴定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不💈符⏸合最低技术等级要求的，应当升级改造🔺为符合技术等级🌺要求的公路。县级人民政府🕗应当🤛根据本地区实际情况组〽织实施农村公路升级改👳造。

　　农村公路建🥫设选用的🕴具体技术等级及其💽主要技术指标，应当根据♒其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素确定。国务院交通运➖输主❌管部门应当健全与农村公路特🈺点相适应的🥡技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路🚔建设应当与国道、省道建设衔接协👰调，促进城乡交通🤟运输一体化。

　　地方各级💘人民政府应当采取措施，推进农村公路😫与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体👩化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村💃公路建设与乡村产业发展有🎮机融合。

　　鼓励🕧在农村公路建设中推广以📈工代赈方式。

　　第十条 农村公🌬路建设涉及土地和空间使用的🤯合理需求纳入国土⛹空间规划实施👶监督系统统筹保障，按照国家有👡关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应⛪当🖌依据国土空间规划科🚢学合理选址，优先利用现有💥道路改建或者扩建，不占或者少占🏇耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🔁资规模较小、技术方案🚘简单等条件的农村🚐公路建设项目，可以按照国家🐏有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🌦建筑控制区的范👃围由县级人民政府按🐁照省、自治区、直辖市的规定👈划定，建筑🖼控制区管理依照有关法律、行🥨政法规的规定执行。

　　县道、乡道两🌔侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规定划👶定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🍶府交通运输主管部门应当依🗯法采取有效措施，加大对农村🦎公路超限运输行为☝的治理力度，防止超限运输车辆🥈违法在农村公📛路上行驶。

　　不属于超限运输🤑的建设工程重型载⛳货汽车确需将农⛑村公路🍨作为施工便道或者🎩在一定时期内集中通行农村公路，可能造成农村公🦍路损坏的，建设单🥈位应当与县级人民政府交通运输🧣主管部🙋门或者乡镇人民政府签订协议♉，采取合理规🤚划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🍧路段等防护措施；造成损坏的，应当🤜按照不低于该段公路原有🔵的技术标准及时予以修复、改建🗿或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护📏管理需要，县级人民政🥍府交通运输主🛫管部门可以在农村公路沿🚯线设置相应的电子技🥩术监控设备。设置电子🖖技术监控设备应当经🙋过法制和技术审核，确保电🌞子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🤸点应当及时向社会公⛴布。

　　第十五条 县级🔦人民政府应当组织交通运输等🍰有关部门、乡镇人民政府依法采取措💻施，开展农村公🙎路路域环境综合整治，持续优化农🎥村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🏻政府应当建立健全📩农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🧛运输等有关部门、乡镇人💴民政府履行❓农村公路管理养护职责。

　　地方🏖各级人民政府应当按照国家有🍳关规定，落实农🍰村公路养护资金财政🐨支出责任，加强农村公路资🕐产管理。农村公路与乡村旅游等经营👁性项🏾目一体化开发的收益可以用于农♟村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运🏋输主管🔎部门应当定期组织开展农村公💪路技术状况检测和评定，并将检测和评定💺结果作为实施农村公路🦑养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🚮作业性质分为日🧑常养护和养护工🎄程。

　　县🧣道的养护由县级人民政🐵府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的〽日常养护由乡镇人🌸民政府组织实施。乡道、村道的养护工🕺程由县级人🏝民政府交通运输主🚂管部门组织实施，或者交由具备条📺件的乡镇人民政🎎府组织实施。

　　第十九条 农村公路的😫日常养护可以通过政府购🐭买服务等方🐪式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等🥪相关工作可以由农村居民或💚者家庭承包，统筹用🍿好农村公路管理养护领🏎域公益性岗位，优先吸💁纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🧞养护作业单位参🌎与农村公路养护，推动建立健全💔农村公路养护长效机制，提高养护专业化🙂水平。

　　第二十条 农村公😢路养护应当按照相应的技🐔术规范和操作规程实施，保证公路经常😰处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人🛀民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府🎡应当组织开⬆展农村公路日常巡查；发现公路⚫坍塌或者有坑槽、隆起等影🦔响安全通行情形的，应当及🐽时设置警示标志并组织修🍍复。

　　第二十二条 县级✳人民政府应当建立健全农☕村公路安全📸隐患排查治理机制，以农村公路急🥝弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过📽镇等路段为重点，组织开🔘展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🥚农村公路平🔄交路口、穿村过镇👘路段等地点应当设置醒目🏐的安全警示标志，必要时设置车辆🌛减速装置等设🦁施。

　　第二十三条 县😐级人民政府应当加强农村🔲公路应急保障和防灾抗灾👾能力建设，组织落实农村公🤹路突发🎾事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🔉警等方面的责任。

　　因自然灾害或🔲者其他突发🏪事件造成农村公路🔴中断的，县级人民政府应当组织👺交通运输等📀有关部门及时进行🤲抢通；难以及时抢通的，应当🏗设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关部门🖨、乡镇人民政府应🤝当采取灵活有效🗣的方式，对农村🎇公路沿线居民开展🍟道路交通安全法律法规和爱路护🎮路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🎗有关要求🥈纳入村规民约，增强农村居民的道路交通🚓安全和爱🐝路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🍛应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🍘物流等相关基础💏设施建设，保障农📯村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服💉务功能，提升🦅农村公路服务畅通城乡经济🐡循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🗄、县级以上地方😄人民政府及🥘其有关部门、乡镇人民政府🚼在农村公路工作中不🥋履行或者不正确履行职☔责的，依照法律法规和国🐮家有关规🗒定追究责任，对直接负责的🌪主管人员和其他✌直接责任人员依法🥇给予处分。

　　第二十七条 村道除适✏用本条例规定外，参照适用《中📿华人民共和国公路法》、《公路安全🕉保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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長塚友里/芭芭拉/Aragne Spicy/Damion Dayski

（青岛日报／观海新闻记者 白石小百合）