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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了推😕动农村公路高质量发展,适应推进乡村全😽面振兴、加快农业🚐农村现代化需要,制定本条例。
第二条 本条📴例所称农村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公路是服🔼务农业、农村、农民的公益性基🌎础设施。国家综合采取✅多方面措施,支持和促进农🍾村公路发展。
第四条 农村公路发展应🏡当贯📍彻党和国家路线方针政策、决策部署,与统筹新型🍼城镇化和乡村全🤵面振兴的有关要求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善全🔸域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交⬜通基础设施网络。
第五条 县级人民政府对本🔥行政区域内农村公路发🖍展承担主体责任,加强对农村🎋公路工🤠作的组织领导,落实😿农村公路发展支持措施,统筹研究和🐘协调解决农🚓村公路工作中的重大问题。
县级🐺人民政府交通运输等有🏟关部门、乡镇人民政府依照📕本条例规定🤯和县级人民政府🚍确定的职责,做好农村⏭公路相关工作。
国务院交🖨通运输等有关部门、设区👯的市级以上地方人民政府及其🕢交通运输等有📵关部门应当⛪加强对农村🚱公路工作的指导监督。
第六条 农村公路发展建🛩立以财政投入为主、多渠道筹措为🍳辅的资金保障🐄制度。
地方各级人📟民政府按照财政事权和⬇支出责任划分原则,安排应由其🆓承担的农村公路📱发展经费,并列🕚入本级预算。
国家鼓励通过慈善和社会捐助以及综♏合开发运营农村😦公路相关资源、权益等方式筹集💬农村公路发展资🙏金,支持金融机构按🔭照市场化、法治化原则😼提供与农村公路发展🌴相适应的金融服务,引导社会资🥉本依法参与农村公路发📃展。
第七条 农😳村公路建设应当以提升路🐊网质量为重点,推动农村公路🕛路网提档升级、优化结构。
农村公路路网⏰密度不足的偏远山区、边疆地区等,应当根🖼据实际需要有序推进路网延伸,提高路网通达😱水平。
第八条 新建🤠农村公路应当符合规定的公路技🐘术等级要求。
现有农村公🤙路不符合最低技术等级要求的,应当升级改造🦗为符合技术等级🕞要求的公路。县级人民政府应当🏹根据本地区实际情况🌵组织实施😾农村公路升级改造。
农村公路建🎙设选用的具体技术等🈵级及其主要技术指标,应当根据其功🦁能定位,结合地形条件、预计交通流量等因🚗素确定。国务院交🤔通运输主管部门应🧘当健全与农村公路特🤩点相适🚈应的技术等级及其技术指标体系。
第九条 农村公路建设应当与👎国道、省道建设衔接协调,促进城乡交通运输一🕜体化。
地方各级人🦔民政府应当采取措施,推进农村公路与⚓沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🍦建设,统筹农业生产、乡村旅游等需求,促进农村公🙊路建设与乡村产业发🗳展有机融合。
鼓励在🌳农村公路建设中推🕟广以工代赈方式。
第十条 农🧣村公路建设涉及土地和💊空间使用的🗳合理需求纳入国土空间规划实🏻施监督🕡系统统筹保障,按照国家有关💬规定落实用地管理要求。
农村公路建设应🤾当依据国土空🍞间规划科学合🎧理选址,优先利用现有🐍道路改🕴建或者扩建,不占或者少占耕地,节约集约用地。
第十一条 对符🛩合投资规模较小、技术方案简单等🦕条件的农村公路建🖇设项目,可以按⛺照国家有关规定简🕞化相关程序。
第十二条 村道两侧的建筑🍟控制区的范围由县🛷级人🥞民政府按照省、自治区、直辖市的规定🐩划定,建筑控制🏤区管理依照有关法律、行🧓政法规的规定执行。
县道、乡🛣道两侧的建筑控⚓制区依照有关法律、行政法🧕规的规定划定范围并实行😲管理。
第十三条 县级🤟人民政府交通运输📑主管部门应当🥝依法采取有效措施,加大对📶农村公路超♎限运输行为的治理力度,防止超限👶运输车辆违🏺法在农村公路上行驶。
不属于超限运🍃输的建设工程重型载🧠货汽车确🌇需将农村公路作为施工便🥜道或者在一定时期内👇集中通行农村公路,可能造成📡农村公路损坏的,建设单👜位应当与县级人民🕵政府交通运输主管部门或😧者乡镇人民政府签订协议,采取合理规划行车🐨线路、控制车辆载荷、加固改造通行📑路段等防护措施;造成损坏的,应当按🚩照不低于该段公路原有的技🚖术标准及时予以修复、改🧦建或者给予相应的经济补偿。
第十四条 根据农村公🌎路保护管理需要,县级人🐔民政府交通运输主管部门👯可以在农村公⛱路沿线设🤛置相应的电子技术监控设备。设置电🏚子技术监控设备🚳应当经过法制和技术审核,确保电子技术监😵控设备符合标准、设置合理、标志明显,投入使用前设置地📏点应当及时🛤向社会公布。
第十五条 县📟级人民政府应当组织交通运输😄等有关部门、乡镇人民政🥔府依法采取措施,开展农村公路路🥉域环境综合整治,持续🧢优化农村公路路域环境。
第十六条 县级人民政府应当🗒建立健🎳全农村公路管理养护责任制,明确并支持、督促交通运📐输等有关部门、乡镇人民政府履🥪行农村公路🙂管理养护职责。
地方各✔级人民政府应🐵当按照国家有关规定,落🦖实农村公路养护资金财政🕌支出责任,加强农村💩公路资产管理。农村公路与乡村旅🚘游等经营性项目🦉一体化开发的收🙂益可以用于农🚃村公路养护。
第十七条 县级人民政府交通运😩输主管部门应当定期🙉组织开展🛥农村公路技术状况检测和评定,并将🕳检测和评定结果作为实施农💘村公路养护的重要依据。
第十八条 农村🚭公路养护按作业性🐔质分为日常养护和养护工程。
县🚙道的养护由县级人民政府交💣通运输主管部门组织实施。
乡道、村道的日🌅常养护由乡🍋镇人民政府组织实施。乡道、村道的养🙇护工程由县级人民政府交📖通运输主🕉管部门组织实施,或者交⛽由具备条件的乡镇人民政府🕹组织实施。
第十九条 农村公路的日🐞常养护可以通过政府购买🤩服务等方式吸🗝纳沿线农村居民参与,保洁、绿🥢化等相关工作可以🍤由农村居民或者家庭承包,统筹用好农村公路管理养护👀领域公益性岗🐍位,优先吸纳就业困🈹难人员。
国家鼓励、引🧘导专业公路养护作🃏业单位参与农村公路养护,推动建立健全农😥村公路养护长效机😺制,提高养护🤬专业化水平。
第二十条 农村公路🚟养护应当按照相应的技🍊术规范和操作规程实施,保证👥公路经常处于良好的技术状态。
第二十一条 县级人民政🐳府交通运输主管部门、乡😰镇人民政府应当组织开展农村📛公路日常巡查;发现公路坍塌或者有😬坑槽、隆起🍡等影响安全通行情形的,应当及时设置警示标🚄志并组织修复。
第二十二条 县级人民政府应当建📷立健全农村公路安🏄全隐患排查🌔治理机制,以农村公😥路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🦗段为重点,组织开展安全隐患排查和🗂治理。
交通事故易🧖发的农村公路平交路㊗口、穿村过镇路段等地点应〽当设置醒目👉的安全警示标志,必要时设置🚢车辆减速装置等设施。
第二十三条 县级人民政府应当📒加强农村🦍公路应急保障和防灾抗灾💐能力建设,组织落实农村公🛶路突发🚡事件应急预案制定、应急物资储备、灾⤵害监测预警等方面的责任。
因🐢自然灾害或者其他突发🖊事件造成农村公路中📠断的,县级人民政府🧑应当组织交通运🎿输等有关部门及⏸时进行抢通;难以及时抢通的,应🦖当设立警示标志并发布绕行路👡线。
第二十四条 县级🌍人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当🔉采取灵活有效的方🎥式,对🏣农村公路沿线居民开展道路🚍交通安全法律法规和🙈爱路护路宣传教育,鼓励、引导🍃将爱路护路有关要求纳🔸入村规民约,增强农村居民的道💻路交通安全和爱路🦎护路意识。
第二十五条 地🍔方各级人民政府应当👑完善政策措施,健全激励机制,加快农村货运物🈲流等相关基础设施建设,保障农村客✈运可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快递融合😬发展,拓展🌧农村公路服务功能,提升农村公路😘服务畅通城乡经济😕循环的能力。
第二十六条 国务院有关部门🐡、县级以上地方人🔹民政府及其有关部门、乡镇人民政府💍在农村公路工💒作中不履行或者不🎙正确履行职责的,依照法律法规和国📙家有关规定追究责任,对直接负责的主管人员🛸和其他直接责📑任人员依法给予处分。
第二十七条 村🌪道除适用本条例规定外,参照适用《中华人民共和国🌟公路法》、《公路安全保🍂护条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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瀧澤明菜/姫山紗和/松下雛/牧瀨優
(青岛日报/观海新闻记者 真中佳奈)责编:
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