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　　中新网7月22日电 据国家卫🌫健委网站消息，国家卫健委发⏰布关于印发医养结合示🏩范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫🍑健委组织开展❓医养结合示范项目📱创建工作，通过创🧀建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🐜经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励💁各地深入推进医养结合工💞作，引导更多社会🚯力量积极参与，不断扩大和优化医🐃养结合服务供给，提高医养结合服😕务能力和水平，更好顺应老年💁人健康养老服务需🚦求。

　　全文如下：

国家卫生健康📀委关🕰于印发医养结合示范🛑项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生👵产建设兵团卫生健✋康委：

　　为认真贯彻落实🍽中共中央、国务院《关于加🛹强新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服务🌱改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于🐰进一步完善医疗卫生服务体系🕟的意见》等文件要求，经批准，我委继🌾续组织开展医养结合示范😱项目，创建全国医👨养结合示范县(市、区)和全国医💳养结合示范机构。

　　现将《医养💔结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认🛰真组织实施，深入发掘🥈培育工作基础好、群众认可度高的😧示范典型，带动🛁本地区医养结合工作高💉质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项📀目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中📖央、国务院🥋关于医养结合工作的决策部署，推进医养结合🌵高质量发展，更好顺应老年人健📺康养老服务🐃需求，根据国家卫生健康委🦉等部门《关于进一🙍步推进医养结合发展的指📛导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合服务🌋高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫📘生健康委组织开展医养♑结合示范项🎗目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过🔨创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总🍟结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🖨推进医养结合工作，引导更多🛑社会力量积极参与，不断🌮扩大和优化医养结合服务供给，提高医养结📔合服务能力和水平，更好顺应老年🖥人健康养老服务🕑需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合😊示范县(市、区)。鼓励各地条🙍件成熟、工作基础😑好的县、县级市、市辖区积极开展创建🏇工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建🌥工作。

　　(二)全国医养♑结合示范机构。具备🔮医疗卫生机构资质，依法进行养老🎃机构备案🥫的医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色🥢的示范机构)，2030年完成创建工作🤷。

　　三、创建标准

　　(一)全国医🏼养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯🌥彻落实国家有关医🍋养结合政策文件，制定本级推进医🤥养结合工作方案，坚📗持公益性原则，将🚿医养结合工作作为改善民生的🎫重要内容纳入当🚾地经济社会发展规划，纳入深化医🍻药卫生体制改革和👃促进养老服务发展🥤的总体部署。建立医养结合工🚈作机制，各部门分工🗺明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参😎与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养🍍结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优📭惠等公益性运行✴保障政策措施。用于社会福利事🚩业的彩票公📧益金可按规定适当支持开展🍃医养结合服务。完善基本医疗保险等管理措施。制定出台人员⏺培养培训、信🆑息化等相关支持性措施。鼓励社会力量兴🕎办医养结合机构🤼，通过公建民营或民办⏰公助等多种模式💪支持社会力量参🐔与医养结合，为老年人提供多🤷层次、多样化👘的健康养老服务，以及基本🅰医疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作💒、医疗卫生机构开🎆展医养结合服务、养老机构开展医🤲疗卫生服务、医疗卫生服🍩务延伸至社区和家庭等📞多种模🔙式依法依规深化医养结合。大力推进居家和⚡社区医养结合，开展社区医🚄养结合能力提升行动，落实国家基本🦔公共卫生服务老年人🕜健康管理、老年人💙中医药健康管理、老年健康与医养😖结合服务项目、家庭医生😁签约服务、家庭病床服务🤶等有关要求，鼓励🤷支持医疗卫生机🚔构按照相关规范、标准为居家老年人🐝提供上门🏢医疗卫生服务。充分发挥中医药🎹在健康养老🧘中的优势和作用，推广🏬中医药适宜技术产品和服务，增强社🚥区中医药医养结合服务能力。支持将医养结合机构🌳纳入紧密型医💀联体统一管理。加🕢强医疗养老资源共享，推🔎进农村地区医养结合，鼓励基层医疗卫生⛷机构与养老🙃服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村🈁老年人健康养老👌服务需求。二级及以🕒上综合性医院🏃开设老年医学科📩的比例超过全国平均水平。引🏾导支持医疗资源丰富地➿区的部分🖼二级及以下医疗卫生机🏉构转型为康复医院、护理院，引导支持👒县区级医疗卫生机构🚔延伸开展医养结合🤝服务。本🤡地区所有养老机构能够以不同形👏式为入住老年人提供医疗🗑卫生服务，医疗卫🌪生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医🛎养结合相关规范性文件🖖及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监📋督抽查范围以及安全生产和🦉消防安全工作🚦总体部署，按照职责对医🛹养结合机构中的🏧医疗卫生机构和养老🔩机构进行行业监管。定期对医养结合🗄机构服务质量进行检🌖查评估，指导医养🎡结合机构严格执行🥩相关规章制度、诊疗规📁范和技术规程，对发现的🧚问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结🍜合机构加强感染管理🎮和传染病防控工作。医养结合数据☕准确并能有🏼效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的🍊医务人员享🥇有与其他医疗卫生机构同等🧢的职称评定、专业技术人员继续🗂教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人🎧员到医养结合机🚛构执业，建立医➡养结合机构医务人员进修轮训🧑机制。公立🛌医疗卫生机构在内部绩效分配时，对完成居家医疗👆服务、医养结合🐨签约等服务较好的医务人员给予适🐻当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现📈有服务平台，推进医疗、养老服务➰信息互联互通和数据🔉共享。运用🗽互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为🥤老年人提供针对性、便捷性的医养结👣合服务。开展医养结合相🥑关培训项目，支持🎍就业重点群体参加培训并到相关🔥机构就业。培育和支持助🆔老志愿服务，开展面向医养结合机构的🔝志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🦂到当地老年人的普遍认可，5年内无医疗🗄质量安全和涉💖老等重大负面事件。医养🧥结合工作得到上级⛑主管部门和相关部门的肯⚓定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养👳结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质🆖时间为准)，近2年入住率达🥏到实际运营床位的65%及以上，能为入住🐬老年人提供适宜的🐹预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照🔽料以及临😍终期安宁疗护一体化的🗼医养结合服务，入住失能、失智老年人占比超🙎过65%。在满足以上🛐条件的基础上，优先推🤶荐符合以下条件的机构：开展老年人健康和🕌需求综合评估，建立老年人🕉电子健康档案，医疗和养老服务提供🍩者共享📱综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年🔓疾病开展早期干预，预防或减🛵缓失能失智；开展居家🤘和社区医养结合服务；为老年人家庭照⬆护者提✋供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药特🥃色和优势，推广中医适🐈宜技术，为老年人提供中医体质辨识、中医药诊断♎治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服⏭务；利🐢用信息化手段提🏛升医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设计符合相🗑关医疗机🚶构建筑设计规范及《老年人👆照料设施建筑设计标准》《建筑设😘计防火规范》《无障碍设🤝计规范》等国家相关标准要求。根据医🍘疗机构和养老机构相关标准规🌓范配备满足🙁服务需求的医疗和养老设😍施设备，定期🥒进行维护和保养，确保设备安全使🎚用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🦁务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配🌝备数量符合国家有关要求，所有人员均须按照国家🌃相关🏋法律法规规定持证上岗，或经相🔡关专业培训合格后方可🐷上岗🚆并组织定期考核。管理人员应当具👽备相关管理经验。各类专🍞业技术人员应当建立专业技术🎽档案。有健全的人🙀员培训制度，对相关人👖员组织开展培训，持续提升服务能💷力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管🐝理主体责任，全面落实🌡诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条🧡例》《养老机构服务质💯量基本规范》《医养结🎹合机构管理指南(试行)》等相关制度规⏯范，建立与医养🏐结合服务📭相配套的管理体系，建立健全质量😄安全管理制度、人员岗位责💌任制度和服务管🛫理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及🔘设施设备管理、安📀全生产管理和后勤管理等；医疗卫🧔生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管🐯理等。落实❕传染病防控和安全生产责任，建立健✌全安全生产责任制、安全生产🥈规章制度、安全生产教育培😉训制度、安全生产应急📶管理制度等。落实消防💌安全责任制，制定本单📬位的消防安全制度、消防安全操作规🎵程，组织防火检查，结合实🚆际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指南🎻(试行)》开展服务。了解老年人健康🥂状况，为💖老年人制定有针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫🍒生服务和养老服务，根据机构职责和🙌服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等🎃服务，做到慢病有管理😓、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容🔀和收费标准，建立投诉反馈机制，积🌒极改进服务质量。参照相关床位转💁换标准等要求，做好服务的转介与衔接。老年人医疗与🙀养老服务信息🛹共享共用，加强老年人👗隐私保护。按要求对入🧡住老年人和工作🕐人员开展健康监测和聚集性疫🛋情监测，及时向😎辖区疾病预防控制机构报🔖告。

　　5.服务效果好。遵守国🚄家法律法规和相关政策，5年🔥内未发生重特大安全生产🐅事故、较大及以上📞火灾事故、重🔊大医疗事故和违法案件。坚持公益👮性原则，机构运🍧营现状良好，具有可持续发😒展的潜力，产生良👕好社会效益，能够📔对其他医养结合服🍵务机构起到示范引领、辐射带动效应。入🏔住老年人及家属满意度😉调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中🥈央关于为基层减🔅负的要求，在申报、推荐、验收过⬇程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手段🥧抓取数据，切实减轻基层负🦀担。

　　(一)自评申报。各申报单位🌑依据工作标准逐项🍯进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🚟设兵团卫⬇生健康委对👇申报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至🦇国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委🐫对推荐单位组织🔗开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估🐩验收情况，确定🏖候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家🚑卫生健康委网站进行公示。对公🏻示无异议的，由国家🔶卫生健康委发文命名为“全国医养结合示范🛰县(市、区)”“全国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🔌动态管理，如发生造成严🏗重社会❎影响的负面事件、违法案件或医养结🔁合相关政策执行👔不力、服务水平明显下👥降、老年人权🎾益受到侵害等情况，及时按程序取消🖊示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不⏯得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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相武纱季/坐山雕/刘炜/王谋

（青岛日报／观海新闻记者 崇恩）