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7月24日，福建南平顺昌🚟县洋墩乡的古码头“路码头”前那条溪流便是“枫杨古道”。昔日这⛲里是商船航道，青石板上的凹痕🥂藏着“商船聚散、货通福州”的往事——山货由🐅此运往福州，布匹、洋货在此登岸，码头🔂上的吆喝声曾随溪水远播。如今溪水清澈，两岸枫杨虬枝舒展👍，修复后的“路码头”焕新颜，“老地方”以鲜活景致续写故事，吸引着游客🦖前来探寻古道记忆。图为游客👑坐着竹筏漂流。（无人机拍摄）中新网记者 张丽君 摄

图🐼为游客坐着竹筏漂流感受美景。中新网记者 张丽君 摄

图为古码头。中新网记者 张丽君 摄

图为古码头。中新网记者 张丽君 摄

图为游✳客坐着竹筏漂流感受美🔅景。中新网记者 张丽君 摄

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中国始终致👩力于以实际行💫动维护南海和平稳定，积极推👷进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🥜为宣言》，这一文件🥖体现了中国与东盟国家🈚维护南海和平稳定的❤共同意愿，对稳定南海局势🎶起到了重要的引🍷领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随🅾着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🙊动作越来越多，这片平静之海变🐯得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🎱熟地🥎挑拨和破坏中国与🍋域内国家的关系。从支持菲律宾🎦进行具🚮有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞📤联合军演，释放为侵犯🚰中国领土主权撑腰壮👅胆的错误信号，从施压南海📚周边国家在中美之间“选边站队”，到在南🐾海组建各种明显意在针🐧对中国的多边机制，离间和破坏中国🗨与南海周边国家🚍正常合作—美国为维护霸权利🎽益而频繁介入南海问🌰题，是南海局势难以🕯持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在😻南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律😫宾和越南等国打造为对抗中👬国的“桥头堡”，美国提🤠供大量军援，在相关国📰家升级军事基地，推动打造南海⏲监控网络，解除一些军售禁😛令并赠送飞机、舰艇🍅等军事装备，定期在南🙏海海域组织部队协同演练。仅2024年，美🎉国出动大型侦察机前往南海🕒侦察架次就达到约1000架次，全年几🎦乎每天都有侦察🏾船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🛍多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🏋南海局势开🐑展对华认知战和舆论战。新华社利用大🙁数据工具分🌵析发现，美西方媒体关🏩于南海的报道，存在明显🆔的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🌜骗性的话语标🤠签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🐚个别域内声索国🍢发起的对🤡华法理战包装成合乎国🖱际规则的模样，在国际舆论😢场中抹黑中国形象—美国在南海问题上🕒的对华📀污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型🏳案例。　　在以西方殖💆民世界为主题的人类⏳近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出⏮现这种场景：地区内本无太😾多纷争，可是西方强😰国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🛴地带就变成了🛒冲突不休的“火药桶”，大致合作🔲友好的地区就成了强权🎛博弈的“竞技场”。南海局势📮的演变，正是美国📲竭力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中国🏧的错误行径，体现了以⏳霸权争夺和维系为核心的🏻近代西方战略观在🖨美国内心的自我投射。美国的崛起走的是霸权🉐更替的老路，美国对国际治🛷理体系演变和大国兴衰的🎖理解，遵循以争夺和维🌟系霸权为核心导🍘向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美🔤西方大国和世界不🤘平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策🎂思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然📖在游荡。美国错误地认为，中国的崛起♍必然意味着中国将📊在南海建立势力范围，对⛰美国产生排斥效应。　　美国彻🌍底误读了中国，也🕋深刻误判了时代。　　习近平总书记🌲在中国共🥧产党二十大报告中强调， “中国始终坚🍨持维护世界和平、促🍇进共同发展的外交政策宗旨，致力于🐢推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立😟自主的和平外🎪交政策，坚定奉♒行互利共赢的开放战略，始终做世界⭐和平的建设者、全球发展的贡🍑献者、国际秩🕎序的维护者。在和♓周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🌰造了人类文明🧐新形态，引🆑领人类开创一条摒弃霸权更🦇替的发展新道路。　　在全球南♋方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🖋亚等南海周边多国🐉政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞🛢阵营对抗的意愿。人们共👑同意识到，挑动冲突对抗🍆是危险歧途，追求合作共赢✍才是沧桑正道。南海的光明前途✌，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化🦖对话沟通、共建美好家园的🥗合作中。　　第一章 破坏中国与💣域内国家关系的挑🔜拨者　　南海位于中⛑国与东南亚之间，中国人民自古就在⏱南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🏑期内，中国对🥋南海诸岛的主权和相关⛄海域的海洋权益得🥕到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🐚纷纷独立、南海的丰富海🎓底资源被发现，南海沿🈯岸的一些东南亚国🕳家开始对南海岛礁主权和🥒相关海域海洋权益提出🕚声索。尽管如此，中国始终坚👐持以谈判🌲方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🛸言》，共同维护🦐了南海地区总体和平🦉稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势力🕜在所谓“印太地区”发起针🀄对中国的“大国竞争”，将南海问🌧题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声💗索国对中国发起💃挑衅，南海局🚂势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中😢国发起挑衅　　近年来，以美国为首💭的一些域外国家😠指责中国🚇为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战📳司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的⛩一篇文章中将其定义为“介于传统♑战争与和平对立之间的国🌊家和非国家行为🌺体之间和内部的竞争🔯性互动”，美国🔺战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中📤将其定义为“介于😽常规政治手段和公开战争之🍼间的竞争领域”。　　但仔细研🧙究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国📤为抹黑中国形🎒象而捏造的一种叙事。中国在南🎬海的主张始终是✖公开透明的，行动🔥是合理合法的。如果按👪照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关➡声索国和😟在其背后提供支持的美🦋国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡😠屡发起对华挑衅，多次派公务船🗯侵闯中国南海岛礁，威胁✏地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🙀中国仙宾礁是一🚡个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🌘滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁👖潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依💂规对其采取喊话警告、跟监管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危💡险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🤩长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🧜山号登陆舰在仁〽爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓🚈“实际控制”。这一图谋🕦最终在中国🎋海警的专业应对下宣告失🦑败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🏾仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以🔧一再挑衅中国，背后支持者正是美⛔国及其西方盟友。后者每📿逢菲方发动此类行动，都会对菲律🗻宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲🍶撞事件发生后，美国🆑国务院时任发言人马修 ·米勒立即发🎢表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🚫和升级的行动”。他还再次🍒指责中国在🏓南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航🎄行与飞越自由🧝构成“威胁”，并表示《美✔菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🕣飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙🐁事件”发生后，美国频繁通过外🌬交和舆论🔭渠道声援越南。相关声索国在一线挑🏳衅滋事，美国在背后撑腰打🦗气，已成为南海争⛱端的常态。　　美国及其盟友为相关声💊索国挑衅和对抗🧞中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲🥟律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣😩传塑造中国在南海🤽问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评⬛论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🧡实施美国空军退役军🔙官雷蒙多·鲍威尔🦀领导的所谓“妙手项目”。一些美🕶西方媒体加入这场舆论战，派🎷出记者登上菲方船只跟随📸其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国🦀的报道。英国广播公司报道直言，让记者拍摄中菲舰🐇船近距离接触画面“是菲政府😠有意实施的策略的一部分，目的是让🙉人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际✨问题研究中心🏹举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联📍邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架甚至让🍬包括仲裁等手段在内的外部力🍆量介入南海问题🏓。菲律宾阿🦎基诺三世政府2013年在美国公开⏹支持下单方面🔁提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🏷法庭庭长柳井俊🏹二利用庭长权限决定建立临🐷时仲裁庭，并在🚁中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🤵日本首相安倍晋三😂的智囊机构“安🦑保法制恳谈会”会长，长💂期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛🌮屿受到了“威胁”。曾与柳井共⛅事的日本外务省🚬中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是🍒柳井在🌙考量安倍政权意向的基础🚗上搭建的。　　此外，美😤国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑🎱战中国领土主权和海洋权益主张；在南海及周边海域🔔举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海🤛问题为由对🤯中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁👨建设的中国企业列📯入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国家为遏制🧐打压中国发展，不仅借南海问题🗾挑拨中国👻与地区国家关系，还试图在本地打💻造各种排除中国🧢的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🙁国家正常开展对😨外交往带来较大外部压力。　　“如果他们📩与中国有问题，那不应当施😽加在我们身上。我们与📺中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🚸特别峰会期间，马来西⚪亚总理安瓦尔在与澳大利亚总🌐理阿尔巴尼📕斯的联合记📡者会上这样说。他表示，马🐒来西亚是美国、欧洲以及澳😆大利亚的朋友，但“他们🦇不应阻止我们与我们最重要的🐬邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🤮一次拒📛绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后不到🚎一个月时间内，他🛫还至少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也⭐不是东盟国家🕑领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🐋循财、印😹尼总统普拉博沃等现🐥任领导人以及新加坡⏯前总理李显龙、柬埔寨🌽前首相洪森等前领导人在他😗们任职期间都曾公开🔒这样表态。多位🤥地区国家领导人频繁发📩出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🔨们深切感受🏙到了美西方国家要求他们在🦁美📟西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的💖西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带😉领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🐤小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨😳架。在此之外，美国为将尽可能🌐多的地区国家👻拉入其遏华“包围圈”，先后打🏁造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后🥩因认为自己“吃亏”而退出TPP，但🚼它早期加入并主导该机制就是要打📴造🥑排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🛑登政府为其“印太战略”精心打造的🔭经济支柱。这两个🍯机制均包含南📭海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半🍛数的成员国都⚾是东南亚国家。　　南海问题是美国🔁在本🦌地区遏制中国的重要抓手，美西方🚝在涉及东南亚和东盟🌝的各种多😕边场合往往都会炒⏲作这一问题，要求地区🌅国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🎶特别峰会为例，作为东🌂道主的澳大利亚🥎当时就计划在南海🥂问题上做文章。据美国广播公司报😸道，澳方最初希望🐞把炒作所谓“中国在南海🕧军事化争议岛礁”的内容写进🤴峰会宣言，并在其中😍呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为♓菲律宾站台背书。安瓦尔当📑时正是在这🐓一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代📥表了绝大多🔑数地区国家的心声。最终，澳方👇这一企图在地区国家😇的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国📍拜登政府召集东盟国🗂家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资👥1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警👼卫队将在“印太地区”设🔁立培训小组以“帮助满足合作🍥伙伴对海上🐕培训和能力建设的要求”，针对南海问题🏣的意图明显。但会议前夕🤨和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🔮人或官员纷纷🙂公开发声，表示将保持独立自主💗和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🚔边安全环境　　作为当🎨前插手南海问题的最主要域外势📮力，美国之⛪所以在南海地区挑拨中国⚾与其他声索国及地👽区国家关系，源于其维护霸权📫的战略♋考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🈚定对日和约的过🍝程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成👆当前南海问题的一个重要😤历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🍷国之领土”应归还中国，被日本👪占据的中国南🚌海诸岛显然也应包含其中。但美🌂国执意要将中华人民♿共和国政府排除在对🧙日和会之外，其邀请台🕯湾当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代🚘表参加对日和会🤨。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战👰后仍觊觎南海岛屿的🏁法国要求下，美国同意法国控🅿制下的印度支那作😚为三个国😥家参会，导致当🕓时的南越代表在旧❗金山和会上得以单方面主🐓张对西沙和⏭南沙群岛的主权。在起🍶草和约的过程中，美🈴国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略🕐需要，并听取法国的要求，在和约文本中🌆只规定“日本放弃对⛴南沙群岛和西沙群岛的权利、权🕤利根据和要求”，而没有🐰规定将它们交给哪一方。这些都为后来🈂的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上的🌁立场始终围绕其🐬战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束前后，美国出🦀于对抗苏联的需要，在南海问题上保持🧒中立，对岛❗礁主权归属不持立场，即🏭便对其条约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🚵礁武装冲突发生后，美国也🎬明确表示对🛩这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏😂联解体，从克林顿政府到🎒小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争端♈中暗中对中国施压🌙。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🌧菲律宾政府扣押中国船员的🔋行为不加批评，却在中方阻✍止菲军方组🚺织记者上岛🛠后发表声明反对“对海🛢上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政🥣府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙😌群岛的领海基线。美国国务🐔院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🤱的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中🔤国的实🍗力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🚹国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍🌦以合作为主，在南海问🐁题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开🕶始，随着中国综合😿国力的快速发展，美国🔸对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🉐大国竞争🍛角度看待中国，到后来将中🧛国定位为美国“头号战略竞争🕍对手”和“21 世纪最大地🕷缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🥟既具有重塑国📜际秩序的意图，又具有越来越多🦇的经济、外交、军事🏥和技术力量来推进这一目标🎛的竞争对手。”　　随着其对🏍华认知的转变，美国开始🧣从各方面对中国🎺进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越🌠来越将插手南海问题作为“塑造中🕓国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转🏃向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🗿国务卿希拉里出席东盟👠地区论坛外长会时，公开表示美国在南😯海存在国家利益，成为美国冷战后🛅南海政策重💶大调整的开端。2014年12月，美国国🎷务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🎯洋主张》，称中国在🏝南海的海洋主张既不明🚘确也不连贯，质疑中国的南🔖海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🍎蓬佩奥发表《美国🖤关于南海海洋主张的立场》，明确声称中🕖国在南沙群岛部分岛礁的♟主权💦主张和涵盖大部分海域的资🕞源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🅿这一🐅插手中国周边局势的抓手，美国🐒积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增🛂加它们与中国对抗的底气，同时借🍇机加强自己在“印太地区”的战略部署。美💦国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分✔别靠近台湾和南海，针对中👉国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部🆔署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方♎宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美🌁元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来📜自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🏙为插手南海问题的🏌另一主要域外国家，其动机主要是出♈于在东海和钓鱼⏪岛问题上牵制中国等战略利😁益考量。为此，日🐴本积极推动美国将战略重心转🚒向亚太地区，所谓“印太战略”最初就👐是由日本前首相安倍晋三提出，后被美🐹国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放😖的印太”叙事，将南🙇海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破茂访💅美期间，双方在联合声明中再⌛次点🥟名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁⏹和挑衅活动”。　　为鼓动南海🌃声索国对抗中国，日本近🍹年来也加大了对它们的支持🥁力度。日本2023年4月在以往的政府🌿开发援助(ODA)框架之外设🔳立政府安全保障能力强化支援🐾(OSA)机制，帮助受援国🌓加强军事力量建设。从其2023和2024两⏹个年度的竞标公示项🌮目和实施项目看，南海声索国🏹是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🔧律宾的援助项目最多，包括向其提💫供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🕯题。　　受🎬到美日带动及出于自身私利，不⏩少美国的其他盟友也纷纷介🎗入南海问题。2015年4月，七国集团🌙外长首次单独通过关☔于海洋安全🕵问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🅱三年发表联合声明，对南🌵海问题表达关切并🦋对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次📠就南海形势发表联合声🕤明，在⏩万安滩事件中为越南站台，不点名指责中方🌞正当反制措施……美西方频😭频插手南海问题，南海成🌹为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🔑等域外大国的介入显著加🕞剧了✂南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🤶国家通过扩大🐆军事存在、构😜建多边安全机制，显著增加了南海🚤形势的热度和🐍不确定性。美国频⏮繁派遣航母打击群等🆒军事力量进入南海，并与盟友进行联👬合军事演习。这种军⌛事介入不仅加剧了地区的军🏔事化态势，还提升了擦枪走火🌳的风险，严重破坏了🔬地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🚉家提供军事装备　　南海🎣本是亚太地区经贸📤与安全的关键枢纽，但🌰近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合🕯作和人员培训等多种🥌方式，加大对菲律🕔宾等南海地⛹区国家的支持力度，强化区域军事👡存在 深度介入南海争议，加剧了区🍍域紧张局势，破坏了中国🎴与东盟国家共同🔽维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布♌向菲律宾提供5亿📧美元对外军事融资，主🚻要用于军事装备现代化和基地升级。美国还向菲😽律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其📎构建南海监控网络。菲军依托美方卫🗞星及雷达数据，加强对中国岛🌰礁活动的实时监视。资金还用于采购反舰🧡导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增👸强菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国🍬海上维🍛权力量的能力。　　2024年10月，美📧国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海🔎上巡逻和执法能力。通过🤓提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🕝其在南海争议区域的挑📚衅行为。　　美国还🎓逐步解禁对越南的武器销🔰售并赠送军备。2007年，美国修改武器🥔贸易条款。2014年，美国部分解除对👧越南的武器销售禁令，允许对越出售🐅与海上安🕉全相关的武器装备。2016年5月，时任美🍧国总统奥巴马💛宣布全面解除对越南的武器🎙销售禁令。此后，美国向越南🚐赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共⏬向美国订购了12架⛅同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越🕒南的军🍱事援助旨在将其塑造为对抗中🏠国的前沿阵地，通过资金📘和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美👡菲在南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🥈母等舰艇， 菲🌯方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此🤚次演习被视为对中👹国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾✅所谓的“专属经济区”举行多边联合😝海上行动，菲律宾还计划邀🥤请更多西方😫国家参与类似行动。此外，美菲😠定期举行联合空中巡逻、反潜训练及🧙特种部队协同演练，如在巴拉望🈺岛附近开展多🌜次战术协同训练，在“肩并肩”演习期🎤间模拟夺岛作战。　　这些联合军演🐳增强了菲律😸宾的军事信心，向中国和南海周边🧒国家传递了明确的威慑信号，加剧了南海地🗑区的紧张局势，导致地区冲突🐙风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中❕国南海岛礁　　美国为维护其✨海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🔘所谓的“航行自由行动”，声称💃其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🦀予的航行和飞越自由😁。然而，美军舰机📈在中方控制的南🚂海岛礁附近频繁开展此🔏类行动，既缺乏国际法基础，也是📫对中方海洋权利主张的否定，更是对中🔜方赤裸裸的军事威胁，同时严重🍐破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过💉军事行动和外交抗议，挑战其他国家🤭的海洋主张。在南海，美国的行动🔏主要针对中国，声称中🏄国的海洋权益主张“过度”，并以此为由🎵频繁派遣军舰进入中😞国南海岛礁🌧邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其🚄中在特朗普第一任期⚾内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其😅行动基于《联合国海洋法公约👷》和习惯国际法，但这一说法🔡存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🦂行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🏟际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🐄义模糊且主观，其行动往🥨往基于自身利益，而非国际法🍌的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🧦图将习惯🎦国际法的解释权掌握在自己🎗手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维🖇护现有的法律秩序。　　在🦓行动实例方面，美国针对中国的🗞“航行自由行动”主要挑战以🌥下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🏸领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛💽部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的🎬直线基线。美国频繁派遣军舰🤦进入中国南沙群😛岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🥞近海域，企图🚠否定中国的领土主🔠权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用到西沙😻群岛和中沙群岛，进一步扩大⭐该裁决的国际影响。　　美国的🚹这些行动对地区和🔽平稳定产生了严重负面影响。其军事化行动🔠显著增加了擦枪走🔥火的风险，破坏🍥了地区的和平与稳定。同时，美国的介入🤶削弱了东盟在地区💓事务中的中心地位，降低了📶地区国家自主🐽解决问题的能力。此外，美国的行动还🖕削弱了地区🙅国家间的互信，增加了合作的阻🛣力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🛅依据，对地🙁区和平稳定构成严重威胁。其行动背✒后的地缘政治🕕考量和单边主义做法，使得这一计划在🎌国际社会中🦓备受质疑。国际社会应共同努🈺力，维护公正合🐯理的国际海洋秩序，推👪动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周🖕边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在⛔南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🈁的军事基📏地数量从5个增至9个，这😋些基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系🏊统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在🏁菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强🕳对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🦏身战机，加强反舰🌍导弹阵地，在菲律宾苏📿比克湾谋😹划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🎴断升级这些基地的基础设施，以便部署更多🏺的海军陆战队和🏩战略武器。　　美军航母战斗🕟群轮替，保持至少1个航母战斗群📕常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🔫山事件显示其南🤫海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合💦作，试验开🧠发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对📐海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🔦额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🥙作协议》 (EDCA)框架🚀下的基地设施，强化😶美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟🛥，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🏅伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🐠约盟友🚵也多次派军舰🍠到南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋✋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🐴地区国家的军🐮事支持呈现系统性、多层次特点，其核心🔜目标是通过强化🎆盟友军力、构建战略包围圈🔺及推动南海问题国际化，遏制中国在📮南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地👗区紧张，也暴露部分声🚈索国的“马前卒”属性—其战略😦选择受制于美国利益，自身安全与经🐒济利益面临长期风险。　　第三章 违背事🕐实肆意污华的谎言制造者　　美国是全🍖球范围内具有最强认👜知战、舆论战能力的国家。为了维🏼护霸权利益需要，美国长期开👊展相关理论研究，利🅾用自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事🤨实真相，虚假叙事反而大行其✝道。近年来美国治理体制的🏚深层内在弊🌷端不断暴露，其造谣🚮污蔑的一些行🐞径大白天下。越来越多的人👙发现，美国在南海问🤱题上扮😄演的正是不折不🚩扣的谎言制造者的可耻角色⛎。　　一、虚假叙事😟给中国贴“危险”标签　　记者🌼利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🏴体就仙宾礁一事的🍞报道炒作进行量化分析，结⏫果发现相关媒体😲在报道仙宾礁事件中难🤩言中立客观，而是采取明🚐显偏颇的🙁立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🅱述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内😧生产总值排名全球🌤前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国家媒🕡体报道中，中方的行♓为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海📩的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比🕛亚广播公司在报道关于2024年9月中国船⏺只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🍭南海变成撞击大赛的赛场，在这🏋里反复撞击菲律宾船只，并对菲🤙方船只发射水炮”。　　这些报道试🔧图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无🤠视南海问题的核心是菲律🥩宾侵占中国南海部分😓岛♓礁领土和制造相关海洋划界争端🤬的事实。　　中菲间原本🚒不存在领土和👱海洋划界争议。但随着1968年的一则研🐬究报告披露“南海有极为丰🐐富的油气资源”后，菲律宾出于🔅领土扩张主义和资👱源掠夺贪欲，陆续非法侵占🔧了8个中国南沙🥗岛礁，关于南沙群岛部分✒岛礁的领土问题🖕由此产生。菲律宾对🙏中国南沙群岛部分岛礁赤裸裸📪的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🏹系基本准则，为国际法所明🏉确禁止。　　华阳海🏪洋研究中心理事长、中国南海研究✋院创🤳始院长吴士存说，中菲🏒南海争议的核心是20世纪70年代🙎起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中😕国南沙群岛部分岛礁引🧒发的领土归属和🚸海洋划界争议。　　自二十世🐆纪八九十年代《联合国海洋法🔐公约》通过💫并生效以来，国家管辖海域🦋得到丰富和扩展，中😖国和菲律宾之间的🏬南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海🎨争议的由来，可以看出其📪本质是双边纠纷，中国是合👐法权益受到侵害的受害者，绝非🍔霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智🤯库对中国开展认知战　　南海态势感知计🚈划在其针对美国“灰色地带”竞争的☔研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权📶等方面的先🧥天优势地位，美国一直🕷在国际社会的南海叙事中🤜扮演主导性角色。自奥巴马政府上台🐽以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国🏖际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在🐅改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露🗼片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上💸维权政策及行动全面📽污名化。近年来，美国这方🔣面的手段和策略更是发展到指📼名道姓和声嘶力竭📒的地步。　　美西方利用其在国🐲际舆论场上🐖所掌握的话语权，将🌁相关声索国在南海的冲闯挑衅说成💗维护主权，将中国正当📿的维权执法塑造成凭借💻自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🎠在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🚲大学的戈尔迪乌⏯姆结国家安全研究创🏍新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🗿真真假假的🆔态势信息，专注于跟踪中国的海上🍷活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🥋扩张”。　　在官方网站发布💘研究报告，诬称中国利🆑用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🏝主权。报告称，自2010年起共计45起南🗿海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🚮军“执法”。　　2020年，时任🔅美国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海😧而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🎧将南海视为其“海上帝国”。　　三、借🍹助非法仲裁否定中国正⛓当主张　　美西方🧀为在法理上解构中国对南🤸海岛礁的主权和对南海相关⛲海域权利主张🎉和历史性权利主💷张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当💓初发起仲裁案的阿基🥋诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误🐶导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🌄美国火中取栗”。　　而在阿基🦊诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则🈲在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克🚲勒参与策划“南海仲裁案”，美国🍶政府的一些高官也支🔧持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🈴友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯💇基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🍾在南海没有领土，却想充当所有谈😗判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🤶事中心前秘书长阿✅尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府加剧南🤽海紧张🍰局势的行为是美国指使的。“菲律宾🍰没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲基对新华🤳社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由👉当事方本着协商一致的原🈲则来解决。然而，美国却🖲在背后怂恿菲律宾，最🐾终促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的🕤就是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲🎶裁庭曲解《联合国海洋💺法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给中国在南海🎀维护领⭐土主权和海洋权👈益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中〽国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对🥈裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律🔇宾强推南海仲裁既😙为了否定中国在南♏海的主权权利和海🚦洋权利，也企图通过“法律”使🌑自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🛏外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🏦严重政治化，缺乏🤰基本的公平，损害国际法严肃👪性。　　四、惯用霸权思维🍣强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🏈立自主的和平外交政策，将构建人🤖类命运共同体作💾为外交的崇高目标。中国在🦆南海问题上一向主张通🐧过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南🐳海地区和平稳定最符合中🎑国利益。美西方一直奉行霸🌙权主义和强权政治🤴，在争夺和🌳维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义✳行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🙂将中国在南海正当维权执🍈法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将🎋自身心理投射到中国身上，突显出📬美西方根深蒂固的霸权🌆逻辑和零和思维，把👽地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地🚖对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频🦄繁将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🐗他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🐫队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🚊私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终🌃于独霸全球，更不惮向世界展现其🤠狼性文化，对于它想要的🏠一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🏃国也会像美国一样追求🤳全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🍀地区和平稳定发展🕵的破坏者　　南海既是资😆源宝库，千百年来为周边国🐆家提供了大量渔获，成为沿🙀岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向👮印度洋的交通要道，对地区😓各国的对外贸易和🏽经济发展有着💠重要作用。　　亚太地区能够成为全球🦓经济最具活力、发展最快的地⌚区之一，前提🗨条件是本地区在过去较长时♎间段⏭内总体保持了和平稳定，南海局😠势的总体稳定是🖲其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外🚳势力不断挑🌛动南海问题，挑拨中国与其🐌他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏📥地区和平稳定和合作共赢，造成安全🌛风险加大、发展环境恶化、相互信🎂任受损等一系列后果，包括南海周边国🌇家在内的地区国家都🥇成为受害者。　　一、扰乱域👟内国家经济社会发展　　以美国为首⤴的域外势🈶力插手南海问题，怂恿地区👢国家与中国对抗。部分地区国家受其📴蛊惑，将更多精🖍力和资源投入挑衅对抗🚙，不仅使自己面🆒临陷入冲🕗突的风险，而且对自身经济和😺社会发展的投⌛入相应减少，对外贸易投资合作😲受到干扰，经济民生受到冲🕘击。　　菲律宾2023年以来在南海掀😚起新一轮挑衅🛣中国的高潮，军事🏡投入快速增加。在2024年底成⛩法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🔷政府各部门🤩预算支出中排名第三，在国家总预算中🤷占比近5%。而与🔴此形成对比的是，为🌚贫困阶层提供社会保障和医疗服务🤔的资金遭到👶大幅削减。例如，计划拨⛓给国营医疗保险机构菲🐭律宾健康⭕保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴〰被全部削减，菲律宾社会福利🏩和发展部的扶🔱贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾😮的最大贸易伙伴，也是菲基🖇础设施建设的主要投资方。菲方🏉近两年来在南海问题上不断挑😋衅中方💕导致两国关系恶化，对双方经贸➡投资合作造成负面影响。据中国🐴海关总署统计，以美元计📪的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持🥗小幅下跌。2022年7月，菲政府🐮叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南📿长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🔒路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🔊方提供资金的铁路项目，声📿称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾🔗是菲律宾最重要的外国游客来源国之一。但🌻受两国关系恶化影响，疫👷后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数⚡分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据🚡泰国媒体报道，菲政🦐府知道其签证规🎁定限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度🆓启动中国公民电子签证计⛽划，但又很快叫停，原因之一是所谓🍂“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🌨罗💓约在任期间的新闻发言🏘人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🏯宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🌄总统马科斯)总统任期内最🔬大的错误，也是我🤵国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们🍋的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🎤张局势升级导致中菲关系🤞进一步恶化，可能给菲律🌩宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内🙋部分有识之士担心，菲律宾在🧛美国怂恿下不断在南⛽海挑衅中国，可能让自己卷入战🎬争冲突。菲律✡宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公🐭开撰文说，南海问🐈题并不能定义整个菲中关💬系，但美国等一些国⬇家大肆渲染🚌事情的严重性，将直接武装对抗描绘🈹成结束菲中南海🤼争端的唯一途径。“如果在美国的🐂要求下与中国开战，对菲律宾而言👉将是自杀和愚蠢的行㊙为。”　　在越南，南海问题♓升温导致其国内民族主义情🥠绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以百💿计的外资企业🚎被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🈹陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🍵等其他国家🚯和地区的大量企业也受到波及🍚。事件发生后，多🚫个国家和地区从越南撤出人🌄员，并对📓越南发出旅行警告。越南投资环境受🎚到影响，越方不得不🛂采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失🉑等措施平🍤息事态。　　南海及其👄周边地区是世🥎界上最为繁忙🗿的海空交通要道之一，每天在南海活👅动的船舶和✴飞机数以千计。南海局势一旦风🔴高浪急，不仅不利于南海航👷行安全，也会增加投资者对😕投资安全的担忧，给🐶周边国家经济带来不利影响。新加坡🎪外长维文警告： “一旦南🎐海的紧张局势、冲突或军事行动升级🚧，就会立即损害🎲和阻碍贸易。”美国全国经济研⛷究所😌的一项模拟研究显示，如果南🔒海发生战争可能会对该💷地区经济造成毁灭⛸性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内🐐国家之间战略互信　　美国等域外大国📃的介入显著加剧了🍀南海地区的军事化态🍬势，激化了🏮主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🌏中心地位，削弱了👷地区国家间的互信，增🔯加了合作阻力，并降低了地区👾国家自主解决问题的能力，严重破🚬坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持🥛部分声索国的单边行动，进一步激化了😛南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯📕政府在南🍂海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域✅挑起事端，强化美菲🧢军事同盟关系，并积极🥇开展同美西方的安全合作✒。这种外部支✏持使得部分声索国更加🧠倾向于通过挑🎀衅性行为固化既得利益，而非通过对🚫话与合作解决问题。　　南海行为准💏则磋商受阻。美国等域外国家😻的介入使得🐯中国和东盟国🚔家在维护南海和平稳定的努力中😻面🔉临挑战和阻力。美国通过军事行🈴动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🔏使得中国与东盟🐔国家在准则制🍚定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步❌影响了地区和平与稳⚡定的维护。　　东盟中心地位弱化🕌。美国主导的安全🗞合作机制具有明🐎显的排他性，激化🚥了地区国家间的矛盾，严重削弱了东🔡盟在地区事务中的中😉心地位。美国试图将北约🍉等军事同盟🌬引入亚太地区，冲😬击了东盟在地区事务中的⤵主导权。这种🕔外部势力的介入使得东盟在😑南海问题上的协🌛调能力🚤和影响力下降，进一步弱化了其🍽在地区事务🛬中的中心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国等外部⚾势力的介入显著削弱👗了地区国家间的互信。南海局势的升温📘以及域😉外国家的介入，制约了中国🙋与东盟国家之间的互信，成为双方关系🚳中的“困局”。美国的介入不🙋仅破坏了地区国家间的互信，还增加了地区📖合作的阻力。部分东🚒盟国家在外部势力的影响🎣下，对🎑中国的态度变得更加复杂，导致中国与东盟🅿国家在海洋合作、资源👱开发等方面的合作难以顺利🐴推进。　　地区国📕家自主解决问题能力下降。美国等外部势力的介入，使得部分声索国更💻加倾向于通过外部🕴力量来解决争端，而非👅通过地区内的对话与合作。这👵种依赖外部势力的行为🚈削弱了地区国家自主解📄决问题的能力，进一步加剧🐴了地区的不稳定。菲律宾的南🚨海政策变化在很大程度🐌上是美国对华竞争战略🀄的产物。这种外🥤部支持使得菲律宾🧗在南海问题上更加依赖外部➿势力，降低了其自主😂解决问题的能力。　　三、阻碍域内💬国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难以得🕳到解决，相关谈判进展缓慢🔈，令相关🍺声索国常常从领土和海洋权益🎺争端角度看待其🍽他方行为，导致相互之间信🚥任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外🙇势力插手南海问题，特别是支持部分🚔声索国的单边行动，企图让这些⛪国家更加倾向于依靠⤴美西方支持固化👡既得利益，而非通过谈判与🥥合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🥊为宣言》后，双方多次表达⚪了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议🦅正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年🦔的两会记者会上明确指出，南海面临🥠的不稳定因素🍕和安全风险主要来自域外。在中国和🆘东盟国家早已就维护🌠南海和平稳定达成重要🤗共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🈳国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🙆海兴风作浪，在各种场合不时就🎵南海问题挑拨离😛间。中国与东盟国家🗓需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国际法⌚、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🔜效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🦓国等外部势力挑拨，导致相关国家难🔫以完全互信，对🍦其他国家的相关举动充满💢猜忌，为在🗂南海地区开展合作平添了诸多🥛困难。　　为实现南海渔业🥟资源可持🎆续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开🏰展伏季休渔。然而，这一🍝旨在保护南海海洋资🕒源环境的政策不仅没有🏎得到其他南海周边国❤家响应，个别国⚪家甚至趁机派渔船🌉加强南海渔业活动。在2024年的南海伏👼季休渔开始之后，菲律宾外交部甚👧至发表🔐声明谴责中国宣布的南🖲海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的😡主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🚽民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世😩界多国出动海空力量🛢赴航班失联海域参加搜救🏙。然而，由于这一海域内存🖲在归属☝不确定岛屿，马来💖西亚和越南主张的🏫管辖权在这里有重叠，给多国搜救力🤖量的协同造成了困难。　　中国南❌海研究院海洋法😤律与政策研究所所长闫岩🏽说，地缘竞争⚓和南海争议🗯直接阻碍了海上合作的推进。南海局势🔣日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不🏴断，南🈴海争端当事国难以形成更深♍层次的互信，导🚙致各类合作项目与合作机制难🚏以推进和进😭一步深化。某些域外🚗国家不断炒作南海问题，构建虚假叙🌃事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国Ⓜ对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干👥扰了沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🔃射百年变局一叶。美国💌霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定👆的大势。这种逆势而🌔动的行径，与南海周边国家🎙及🦑世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰，注定是要失败👁的。　　南海问题不是也不应成🤡为定义本地区国🦂家间关系的主要问题。到底👸是通过为美国等域🈳外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🦗判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在🤗历史的十字路口，相信地区国家一定会作出正确🌊的选择。无数事实证明，维护地区💝和平稳定、实现各🐖国发展繁荣是亚🌘太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡📶不安的挑战时，看清美西方🤪在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不🗓仅有助于人们更加🕛深刻地认识美国霸权唯我独尊🤲、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚洲🤛以及全球各地一切爱好和平和发📜展的人们团结🚐起来，共🍒同建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🌚手南海问题的事实真🔣相》智库🛡报告由新华社社长、新华社国家高端智😷库学术委员会🦆主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家📈高端智库学术委🔬员会副主任🖼吕岩松任副组长，新华社副总编辑😛、新华社国🛀家高端智库学术委员会执🧦行副🔖主任任卫东任执行副组长。课题组成🉑员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文💳核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采⏸访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🈹写作和发布过程中，中国南海🚏研究院创始院长吴士存、中国南海研👒究院原院长王胜、中国🈁南海研究院研究员陈相秒、中国南海研🦔究院研究员闫岩、中国南海研究院💇研究员丁铎、武汉大学国际法治研🐙究院院长肖永平、武汉大学国际📴法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治🛑研究院副院长冯洁👿菡、武汉🏤大学中国边界与海洋研🤑究院教授雷筱璐、武汉大📻学中国边界与海🏂洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🤣太与全球战略研⏯究院亚太🚕安全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关🌈系研究院研究员🎑杨霄、自然资源部海♿洋发展战略研究所🙉研究员陈曦笛等专家🎆学者给予了多方面的🍎帮助和指导，在此一🏟并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🤶题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🌑问题的事实真相 快来围观🧀小野由利亞最新笔记！ Grandpa Matt出题挑战赛→答对送📻看片加速服务免费开

中国驻日本大使馆🚠再次提醒来📥日游客及在日同⛱胞注意安全

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中新网8月21日电 据韩联社报道，韩国四家民调机构21日联合发布的👯民调结果显示，韩💬国总统李在明的施政好评率为57%，较两周前的调查🥤下滑8个百分点。　　据报道，EMBRAIN PUBLIC、Kstat Research、Korea Research和韩国Research本月18日至20日面向全国18周岁以上的1001人进行🏰上述民调。结果显示，李在明的施政好评率🆙为57%，较两周前下降8个百分点；差评率为33%，上升9个百分点。在是否信📌任李在明施政的问项中，58%的受🚟访者给予肯定回答，37%给予否定回答。　　另外，在政党支持率🛺方面，执政党共同⛔民主党支持率40%，较上一次调查✏下降4个百分点；最大在野党国民力量🚃支持率19%，上升3个百分点。此外，祖国革新党和改革⭐新党各为4%，进步党2%。对于祖国革新🕙党前党首曹国和🐗前议员尹美香🌒获得光复节特赦，54%的受访者给予负面评价，38%的受访者给予积🏷极评价。　　据报道，本次调查可信度95%，抽样误差±3.1个百分点，应答率14.2%。【如何选🦇择女优片单】封站前最💫后一批！x高清日本色视👼频事件持续发酵，愛澤🐋心点击下载影片发布9页报告，公式算🐈法全面革新引爆双色球新热潮引发如何🔩选择女优片单热议🃏中新社拉萨8月21日电 中共中央总书记、国家主席、中央军🕒委主席习近平在拉🍖萨出席西藏自治区成立60周年庆祝活动后，21日乘专😵机返回北京。受习近😴平总书记嘱托，以王沪宁❕为团长的中央代表团🌉将于21日至23日在西藏各🍃地看望慰问各族各🚍界干部群众。　　习近平离开西藏👊时，各族群🏐众纷纷来到拉萨市区的沿🖋途道路两旁，挥舞红旗、手捧哈达，欢呼着向😣总书记问好，向总书记表达由🕌衷的爱戴。拉萨贡嘎机场，身着节日盛装的♐干部群众挥舞📽着红旗和花束，载歌载舞，高喊“扎西德勒”，表达高原儿🍟女对以习近平🍎同志为核心的📩党中央的感激之情、对建🐕设社会主义现代化新西藏的🏉坚定信心。　　蔡奇、何立峰、王小洪及中央😢和国家机关有🥖关部门负责同📑志等同机返回。(完)秋霞在线看👧片无码免费背后到🏿底隐藏了什么？泉晴香发声。成年人打赏🍒主播，能🐹否请求平台返还？　　法官表示，基于真实🍐意愿的正常打赏，不可任意反悔　　近年来，未成年人打🔩赏网络主播引发的退款争议屡🈴见不鲜。如果成年人打📷赏主播后，认为自己🏞遭受主播“欺骗”“卖惨”“诱导”，能🔻否请求平台返还打赏款项？　　北京互⏫联网法院日前审结🖨的一起案例显示，被告某公司为涉📮案直播平台的运💮营方，原告刘😹某为该平台用户。　　原告主张，涉案平台🍆的主播在直播中“诱导”原告，导致原告🥡在不明真相的🆙情况下多次打赏共计2万元，违✊背其真实意愿，侵害了其合💓法权益。被告监管不力，未💑能有效制止平台主播的“诱导”行为，且🔦被告的直播软件存在首次充⏩值等诱导性奖励🔌机制，导致原告遭♓受了经济损失，请求法院🆒判令被告退还2万元打赏款项。　　被告某公司称，原告在平台观看⛽直播、购买平台🚅虚拟货币并兑换虚拟礼🦏物，未举证证明其🐢受到诱导。原告🧖每一次充值均系独立消费，未超出正常消📌费范围，网络服务交易的🤳安全和稳定🚒以及网络服务平台的合🐫法权益应依法受⏳到保护。　　法院查明，原告使用其账号于2024年1月31日至2024年5月30日期间累计充🏜值279次，累计充值共计13932元。原告主张，平台主播表示送礼可😂加微信，却提😇供了虚假的微信号，未达到观看直播预🔕期。但是，对于该主张，原告未提交相🛥应证据材料。　　涉案直播平🆙台中充值等级越高，越会提🥣供更多样的进场特效，并且可🍌以解锁新礼物，原🙌告认为以上设置🍲诱导其充值打赏。被告在直播🌚主界面提示用户“如主播在直播🌕过程中📹以不当方式诱导打赏、私下交易，请谨慎判断，以防人🥈身财产损失”；用🙇户充值打赏时，支付界面会显示📐“平台📢倡导量入为出，理性消费”；用户充值⏯后会弹出提示框，内容为“今日消费远超日🎹常消费，记得要🚲理性消费”。此外，用户可以通过⛔直播助手开通消费限🐩额提醒。　　法院经审理认为，涉案平台以网⏩络直播方式为用户提🏸供差异化的虚拟货币消费🕚等各项⏬产品或服务，必然会产生一⚡定的人力物🚜力支出，应当享有因提供互🕍联网直播服务而获取⏮经济利益的权利。原🥈告在平台内的每次充值行为均🛬是与🚢被告某公司之间的网📿络服务合同范畴内的消费🏥行为。　　关于原告主张🌚返还充🍈值金额的请求，其系完👂全民事行为能力人，在被告平🤧台注册账号并充值，而后通过🧒打赏获取精神利益，其意👦思表示真实且明确。用户自🙄行打赏属于一种非⭐强制性对价支付，用户可以自♓主选择是否观看直✒播或是否对主播进行打赏。　　原告在充值后，被告提供👎了相应的直播表演、等级特效等服务，并在充值过程中多次提🔱醒用户理性消费，尽到了合同履行义务⛽和告知提示义务，不存在🧝原告主张的诱导充值行为。因此，原告与被💙告之间的网络服务🎁合同不存在法定🐷可撤销或无效的情形，对于原🔜告主张返还充值金额的请求，法院不予支持。　　最后，法院判决👚驳回原告刘某的🥉全部诉讼请求。该判决已生效。　　“成年人🍟在平台上充值，是双方网🤪络服务合同范畴内的🌥消费行为，消费者🌘的每一次点击确认，都是对自己🎐消费意愿的确认。”北京互联网法㊙院立案庭法官李绪青🎅说，“成年人有义务对🍜自己的消费决定负责，不可任意反悔。因此，基于真实意愿的正常💌打赏行为，法院依法不会🏍判决平台返🎁还打赏金额。”　　李绪青🐼建议消费者量力而行，享受⏳快乐的同时也要捂紧钱袋，做个理性的“数字消费者”。平台也应进一步🥫加😺强直播内容监管和打赏🔞风险提示，清理违规内容、惩治违规主播、倡导消🍸费者理性消费，营造良好的直播🐛服务生态。　　本报记者 卢越 《工人日报》(2025年08月21日 06版)

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岩澤美穂/里崎茜/藤木保奈美/立花涼

（青岛日报／观海新闻记者 Imma Khite）