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　　中新网🛩西藏山南7月24日电 (记者 赵朗 王世博)西藏自治区山南🎷市隆子县，作为边境县，全县人口约3.72万，近年来，该县围绕“四黑”农特产业深耕细作，推动产😾业效能多维拓展，不仅成功创🚥建国家现代农业产业园，更让黑青稞、黑白花奶牛、黑藏鸡、黑藏猪等“隆”特产品走出高原🏕，实现出藏入湘，在兴边富🏞民的道路上写下生动👠注脚。

　　近日，记者跟随“辉煌60载 魅力新西藏”集中采访活动🧔前往隆子县探访边🕵境县的产业发展。

　　黑青稞：千年传承的“金色名片” 从高原粮🕋仓到产业标杆

　　隆子县的黑青⏸稞种植由来已久，在高原沙🐜砾土壤、充足日光及昼夜15摄氏🐐度以上温差的滋养下，孕育出独具特色🛌的品质。如今，这一古老📆作物已成为县域经济的✝“硬核”支撑。

图为隆子县黑✈青稞。赵朗 摄

　　隆子县🍓农业农村局局长李伦年介绍📲，从产业规模看，黑青稞种植面积🔍达3.1万亩，单产提升至650斤/亩，年总产量达1.67万吨。通过持🥋续的产业升级改造，其种植面积从1.3万亩扩展💇至当前规模，单产从490斤跃升至650斤，产能实🥤现跨越式增长。

　　品质与荣誉加🕵持更让黑青🥁稞熠熠生辉，2014年获国家地🖖理标志保护产品认证，2018年摘得“国际商标博👮览节”金奖，2023年被世界纪录官方😂认证(WRCA)为“世界最大黑🔂青稞种植基地”。作👍为国家现代农业🐲产业园的主导产业，它与🍤黑白花奶牛一🎤同成为县域产业升级的“双引擎”。

　　产业链条的延伸🕞让价值持续释放，除传统糌粑外，黑青稞已实现加工⏯产业化，黑青稞精酿、青稞片、爆米花、青稞酒、啤酒🐤等产品不断涌现。当地培育的西🍔藏自📨治区级龙头企业及😝农产品加工合作社，仅3家合作社每年就能消耗600吨以上黑青稞，产值接近3000万元(人民币，下同)。随着食品加工🛒企业的引进🔡及国家产业园的培育，黑青稞产业🥐正迈向更广阔的市场。

图为隆子⏲县当地人展示黑👛青稞转化的产品。赵朗 摄

　　黑白花奶牛：四十载改良路 从黄牛转型到“奶业支柱”

　　在李伦年看来，黑白🌤花奶牛产业的崛起，是隆子县产🎹业转型升级的缩影。自20世纪70年代🐌末启动黄牛改良以来，历经深耕，2007年隆子县🧤被西藏自治区确定为“黄牛改✉良种源基地县”，为产👃业发展奠定坚实基础。

　　如今，全县47个黄牛改良点配备65名技术人员，黑白🌄花奶牛存栏量达10734头，改良率高达95%。2018年以来，依托脱🌶贫攻坚投入9775.95万元建设的🥛标准化奶牛养殖场，采用“公司+基地+贫困户”模式，融合奶牛养殖、奶制品加工、有机肥📓生产及人工种草等多元经营，产业链条持🏠续延伸。

　　据李伦年介绍，产业效益显著提🎭升，奶牛平均🏽日产奶量达30斤以上，同比增长240%，养殖场现存栏890头，日产鲜奶5.5吨；2024年出栏60头，销售奶制品760吨，年创收约1320万元，带动39人就业，成为群🎳众稳定增收的重要支点。

　　黑藏鸡与黑藏猪：特色养殖激活“兴边新动能”

　　“黑藏鸡🍖是肉蛋兼用型藏鸡品种。”他说，目前全县藏黑鸡🚡存栏3.32万羽，其中散养0.75万羽、集中养殖2.57万羽，年均产蛋量达115吨。忙错村、堂徒😘村两家藏黑鸡养殖🗝专业合作社茁壮成长，“忙错藏黑鸡”“堂徒藏鸡蛋”成功注册商标🕧并拿下绿色食品证书，2022年更培育🌉出西藏全区👭首个富硒产品——隆子绿色富硒鸡蛋，让山👝间禽蛋成为响当当的“绿色名片”。

　　黑藏猪产业则⛵通过“外援+内生”模式实现突破。隆子县借助湖南省常🎤德市对口援助、整合发展资金、引进西🎎藏区外企业投资等方式，推动🤣其从传统家庭养殖向规🛍模化养殖转变，为产业注入新活力。

　　从“四黑”产业的蓬勃发🌖展到国家现代农业产业🤯园的成功创建，隆子县📎以特色农牧产业为笔，在边境线📥上绘就了一幅产业兴、百姓富的🅿兴边富民画卷，让高原特色资🕹源在新时🌂代绽放出强劲活力。(完)

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中国青⭕年报客户端讯(中青报·中青网记者 郭剑 杨屾)一届男篮亚洲杯😿赛，中国🔘男篮从出征时不被球迷看好，到一场场比赛激🍷活球迷的心，从而形成巨大🐅合力站在👡决赛舞台几乎绝杀“巨无霸”澳大利亚队，每一👶步都走得那么扎实。中国男篮靠🧤自己赢回了球迷的信任与🈷期待。　　燃烧的40分钟和近乎完🔀美的3.9秒　　1/4决赛赢韩国，靠的是“死磕”，半决赛赢新西兰，靠的也是“死磕”，直到决赛打澳大🚚利亚，还是整场的“死磕”。　　哪怕📼亚洲杯决赛开始前1分钟，也没有多🔑少中国球迷想到中国男篮能🎹与对手澳大利亚队🧖战至最后1秒且还有绝杀机🖥会：澳大🧑利亚队世界排名第7，队中3人在NBA效力，半决赛以92：48狂胜伊朗队44分。“毫无胜算”，赛前这样的判断🔂一点儿也不突兀。　　但篮球是圆的。“热血”两个📉字又一次展现在强弱对抗里。　　赵💛睿硬生生创造出绝杀“巨无霸”的机会。　　几乎整个联赛赛🚱季不被球迷看好🏭的老将赵睿在比赛只剩3.9秒时强行扑抢底线⏬，将对手已经完全🐠控制的🥠球权转换成违体犯规，从而给中🌃国男篮创🐞造出唯一生机：库克斯两罚一中，赵睿两罚全中，双方1分分差但中🏊国男篮握有球权。　　廖三宁发右⏭侧边线球，距离篮筐最🤰近的胡明轩🐗反兜向最远端左侧45度三分线外——途中借助胡金秋⚪在廖三宁身前和雷蒙在弧📉顶两次掩护——廖🗂三宁将球甩至胡明轩手中，胡明⌛轩点飞防守球员出手三分。　　可惜不中。皮球砸在篮筐前沿没有弹进🏢球网。　　胡明轩后来笑了。这是释然的笑容，自🚸己和全队已经拼尽全力，最后一次出🦐手如果非要鸡蛋里挑骨头，也只是虚晃💜时非重心脚打滑，三分不中，像是天意一定要给🗾中国男篮在这届杯🏞赛当中留些遗憾。很多时候，悲剧比喜剧更震撼，更值得回味。　　英雄不问出身 国家队“殊途同归”　　没有周琦，没有杨瀚森，没有曾凡博，中国男篮确确实实“哀兵出征”，而在中国篮🏭协公布亚洲杯12人名单时，很多球迷还♑没有见过王俊杰打球——别说球迷，郭士强也是今年1月到🤚了美国以后才开始了解这位在旧金🕥山大学校队⛱打球的大学生球员，“脚步真快”。　　“我一下子就喜欢📵上他在训🏑练中的表现”，郭士强愿意挖掘🐉年轻球员，他希望王俊杰🚑能在亚洲杯打出➡来，王俊📏杰没有辜负他的信任。　　英雄不问出身，只看实力。　　20岁的王俊杰从第二🍛场比赛就被提🌘上首发，这样的“上位速度”在中国男篮🚨队里前所未有，王俊杰自己也不敢相⛑信。　　这位在NCAA打校园篮球的4号位锋线球员，从🏛没有打过成年人比赛的小伙子，突然成为中❄国男篮首发主力，这与“梯队、一线队、职业队、国家队”的国内♿篮球发展主脉络完全不同——没有任何CBA联赛经验便披上🗄国家队战袍的，王俊杰是第三个。　　第一个是张兆旭，2010年土耳其世锦赛，张兆旭19岁还在打NCAA，被美籍主帅邓华🚛德“点名”；第二个是郭艾伦，还是2010年国家队集训，还是美籍主📈帅邓华德，要了16岁还没到CBA年🍰龄注册门槛的年轻后卫。　　以联赛为基础，补充海外球员，这条路走得通，也可以走得远——以NCAA为例，这里是NBA的人才储备库，这里⛔的战术板含金量绝不亚于🐭任何海外联赛，所以王俊杰对“换防”和“冲抢篮板”极为适应，高压迫下急停跳🍜投甚至转身🗿跳投也有模有样。　　他才20岁。　　22岁的曾凡博因🏵为“伤病恢复情况尚未达🕒到随队出战亚洲🍬杯的水平”，目前还🧦在康复训练。　　“曾凡博加王🖱俊杰的锋线组合，期待吗？”球迷的问题，似乎不是问题。　　比赛是🐌打出来的，更是“练”出来的　　郭士强的战🏵术思路一点儿也不复杂，“跟国际发🍱展接轨”：第一要均衡，从个人到球队，都要均衡，第二要内外🤮结合，第三要快，第四要团队。　　没有秘密武器，没有新鲜套路，就是老老实实按🏗规律打磨团队——郭士强要求40分钟一场的🗜比赛出手次数要接近70次，增加出手次数意味📩着控制🌬篮板和提升转换进攻质量，他用🦗战术逼着所有人🐁打更国际化的篮球。　　中国球员能不能🔂打高级篮球？比赛给出答案。　　以球迷💱视角观察主教练，第一看选人，第二看用人，第三看战术——这是直观印象，但藏在比赛背后🍱的训练质量，才更反映教练🦗水平。　　这届亚洲杯，中🏗国男篮全队数据🥀统计有三项排在第一，49.1%的中投命中率，80.3%的罚球命中率，39.9%的三分球命中🥌率，个人数据方面，胡金秋中投77.2%的命❓中率和赵睿90.0%的罚球命中率，都是杯赛最佳。　　命中率哪儿来的？练出来的。　　所有队员都在🤥加练。这不是郭🐳士强硬性要求的，虽然他喜欢看到♊队员加练，但他更希望全员健康——在🏦他的训练课上，投篮训🔶练时间不长，更多时间留🎣给需要不断打磨的战术设计😃，投篮😞需要球员自觉加练。　　差不多每个人🐇都会加练🛰半个小时的投篮，这是这支球队👌的训练日常状况，加练的每一分钟，都没有被浪费。　　再出发，不怕征程更险　　与2021年折戟🌤本土世界杯、随后在落选赛♐中连败彻底无缘💡东京奥运会——这是自1984年亮相洛杉矶🛍奥运会后37年来，中国💖男篮首次无缘奥运会——以及2023年男篮世界杯遭🙇菲律宾队重🚈创再次无缘巴黎❤奥运会相比，这支在🛳本届亚洲杯中表现抢眼的中国男🔄篮还将面对更大难度🦍的挑战：今年5月，2027国际篮联世🐶界杯预选赛分组确定，亚大区预选赛16支球队参赛，中国😹男篮与日本男篮、韩国男篮、中📲国台北队同在B组，预选赛今年11月开始，小组4支球队进🎠行主客场双循环赛，前🐡三名球队进入第二阶段，第二阶段分为两个小组，各组前三名及🕔成绩最好第四名🍜进入世界杯正赛，正赛阶段比🐀赛将于2027年8月在多哈举行，成绩最好的亚洲球♈队直通洛杉矶。　　是在一届杯✋赛当中一时高光，还是在一个完🏦整周期内真正蜕变，中🧝国男篮要靠一场场真刀真枪🚔的战斗给出答案，目前唯一可以肯⏭定的，是球迷有理由有信♍心期待这支球队🍷抛开🍅杂念直面竞争。　　战斗，永远是🛤竞技场上主旋律，中国男😇篮亦将与球迷一起永远战斗。【BT资源合法吗】佳山三花在直播🛒中透露，《咪咪色色》灵感源于2025年08月25日爆出🔛的红星区地下情摄像头事件，目前该片在捷🍦径的评论量持续增长。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🍁国家关😰系的挑拨者　　一、鼓动🎄声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海🚼周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国💜周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🐬提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🏅侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美⬇国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🥀污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对😺中国开展认知战　　三、借助非法仲🏫裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强👯权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和🕦平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济社会发🌖展　　二、削弱域内国家之📀间战略互信　　三、阻碍域🤦内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🥔段时间，中国在南💷海的主权和相关权益得到国际💡社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明🚓确反对南海岛礁主权🐜属于中国，而是拒绝支❎持其盟友，20世纪90年代后🧤立场才发生转变。作为一🍓个负责任的大国， 中国始终致📎力于以实际行动🏕维护南海和平稳定，积极推进南海🐥繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方💧行为宣言》，这一文件📄体现了中国与东盟国✳家维护南海✊和平稳定的共同意愿，对稳定南海🐮局势起到了重要的👦引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🍚介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局🏁南海的动作越来越多，这片平静之海变得暗流🎇涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴😱熟地挑拨和🍳破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾📭进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到🆕拉拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领土🕒主权🐴撑腰壮胆的错误信号，从施压南海❄周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组🏷建各种明显意在针💝对中国的多边机制，离间和破坏中国🧕与南海周边国💐家正常合作—美国为维☕护霸权利益而频繁介入南💾海问题，是南海局势👣难以持续稳定的关键原🆗因。　　美国有预谋、有🎁计划地在南海地区煽动♏军备竞赛。为了把菲📘律宾和越南等国打🔍造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在🏩相关国家升级军事基地，推动打🦗造南海监控网络，解除一些军售🌀禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域💘组织部队协同演📪练。仅2024年，美国出🚉动大型侦察机前往🛅南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都👲有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显⛩多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南💌海局势开展🍃对华认知战和舆论战。新华社利用🆔大数据工具分析发现，美西方媒体关于🧢南海的报道，存在明显的污🤸华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🗿欺骗性的话语🥄标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库🦈把个别域内声索国♈发起的对📹华法理战📈包装成合乎国际规则的模样，在国际舆🚬论场中抹黑中国形象—美国在南🙊海问题上的🏌对华污蔑造谣，是人类21世🚍纪认知战的典型案例。　　在😑以西方殖民世界为主📖题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🚪种场景：地区内本无➡太多纷争，可是西方强🚹国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🎺定的地带就变成了冲突不休🙆的“火药桶”，大致合作友好的地区就🕡成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力🍳续写大国争霸剧⬜本的结果。　　美国抹黑和遏制🛌中国的错误行径，体现了以霸权争夺㊙和维系为核心🌈的近代西方战略观在美🎹国内心的自我投射。美🛫国的崛起走的是霸权更替的🌋老路，美⛪国对国际治理体系演变和大😬国兴衰的理解，遵循以争夺和🔥维系霸权为核心导向的✖陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🔝思维塑造了美⏩西方大国和世界不平🚡等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美🧝国错误地认为，中国的崛起⬆必然意味着中国🤲将在南海建立势力范🎗围，对美国产生排斥🐯效应。　　美国彻底误读了🔩中国，也深刻误判了时代🍕。　　习近平总❕书记在中国共产党二十大报告🤥中强调， “中国始终坚持🕠维护世界和平、促进共同发展的外交政👻策宗旨，致力于推动构建🆒人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独♎立自主的和😗平外交政策，坚定奉行😴互利共赢的开放战略，始终做世界🛑和平的建设者、全球发展的贡🚻献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🚛造了人类文明新形态，引🕷领人类开创一条摒弃霸权更🧀替的发展新道路。　　在💣全球南方声势卓然🧢壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🐟西亚等南海周边多国🅱政要都📹明确表达不希望“选边站队”、抵制搞♉阵营对抗的意愿。人们共🍽同意识到，挑动冲突对抗是📧危险歧途，追求合作💂共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化😺对话沟通、共建美好🚈家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国💃家关系的挑拨者　　南海位于🥀中国与东南亚之间，中国人民自古就💢在南海🌝从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸🍦岛的主权和📛相关海域的海洋权益得到国际🚻社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🧚纷纷独立、南海的丰富海底资🚔源被发现，南海🙊沿岸的一些东南亚👟国家开始对南海岛礁主权和相关😣海域🤝海洋权益提出声索。尽管如此，中国始🦅终坚持以谈判方式和平解决海🏒洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🔚行为宣言》，共🖖同维护了南海地区总🌬体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🔓为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其🚹遏制中国的抓手。它们挑动相关声🍍索⛅国对中国发起挑衅，南海局势因而🤡变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🐮国发起挑衅　　近年来，以美国为首🥡的一些域外🧘国家指责中国为📒控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军🤵特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发🏆表的一篇文章中将其定义为🔅“介于传统战争与🈷和平对立之间的国家和非国家行为🎭体之间和内部的竞争性🎡互动”，美🙌国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🥑份报告中将其定义为“介于常规政治🐳手段和公开战争之🚖间的竞争领域”。　　但仔细研究🍯下不难发现，所谓“灰色地带”是✌美国为抹黑中国形象而捏造🆕的一种叙事。中国在南海的主张♑始终是公😢开透明的，行动是合理合法💒的。如果😁按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🧦国，恰恰是🅾相关声索国和在其背后🐈提供支持的美国🎌等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🎥南海屡屡发🍐起对华挑衅，多次派公🈲务船侵闯中🍜国南海岛礁，威胁地🎉区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🧀留中国仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🌄留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🍀湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取🥐喊话警告、跟监管控🐂等正常维权执法措施，却遭该船以不🐛专业、危🤧险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🍅仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🥓雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙🆖宾礁的所谓“实际控制”。这一📨图谋最终在中国海警的专业应对🍓下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🔮礁潟湖。　　菲律宾之🎽所以一再挑衅中国，背后🎮支持者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发动➗此类行动，都会对菲律🏡宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲😅撞事件发生后，美国国务院时😱任发言人马修 ·米勒立即发😁表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国😝危险和升级的行动”。他还🦏再次指责中国在南海的领土主权🤺主张“非法”，对所有⚽国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同📲防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🙋船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如🖱此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过🏞外交和舆论😨渠道声援越南。相关声索🛤国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰🍾打气，已成😂为南海争端的常态。　　美国及其盟友为相关📩声索国挑🏨衅和对抗中国出谋划策并📠提供支持。2023年以来，菲律💥宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🛷论宣传塑造中国在南🙋海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🍚评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🏅在实施🌁美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美🤣西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲💢方船只跟随其侵闯✒中方南海岛礁，随后便发出抹❎黑中国的报道。英国广播🌭公司报道直言，让记者拍摄🛁中菲舰船近距离接触画面“是菲政🐢府有意实施的策略😍的一部分，目的是让人🥢们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🦃例。早在2012年6月美国战😇略与国际问题研究中心举办的“南中国🌟海海上安全”年会上，时任联邦👢参议员约瑟夫·利伯曼🏴就公然鼓吹，要借助多🙄边框架甚至让包括仲裁等手🏹段在内的外🌑部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三🦀世政府2013年在美国公开支♓持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🙅际海洋法法庭庭长柳💸井俊二利用庭长权限决😡定建立临时仲裁📜庭，并在中方缺席的🐨情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本♊首相安🔔倍晋三的智囊机构“安保法💔制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🍺宪扩军，声称日本岛🔒屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日⌛本外务省中国课前课💎长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井在考🔼量安倍政权📜意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟🐂友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权⛵和海洋权益主张；在南海及周边👶海域举🍱行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题💟为由对中国实施经济🚾打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🌽南海岛礁建👛设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周🎱边国家“选边站队”　　以美国为首的西方🤠国家为遏制😝打压中国发展，不仅借南海🚫问题挑拨中国🗺与地区国家关系，还试图在本地打造💟各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给📈相关国家正常开展对外交往🤩带来较大外部压力。　　“如果他们与中👴国有问题，那不应当施加🦄在我们身上。我们与中国没问🐐题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🤪特别峰会期间，马来西亚总理安瓦📆尔在与🏂澳大利亚总⛽理阿尔巴尼斯的联合🌰记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以🎓及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🔛我们与我们最重🏈要的邻国之一—中国保持友好”。　　这🧤不是安瓦尔第一次拒绝在中国🎄和美西方之间“选边站”。仅✳在上述发言的前后不到一个月🔍时间内，他还至少两🌞次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东🎑盟国家领导人中😯拒绝“选边站”的个例。新加坡🛳总理黄循财、印尼总统普🍿拉博沃等现任领导人以及📦新加坡前总理李显龙、柬埔寨前🏕首相洪森等前领导🔔人在他们任职期间都曾🐀公开这样表态。多位地区🍭国家领导人频繁发出不🚌愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🍇切感受到了美西🤶方国家💿要求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🎬方国家正在所谓“印太地区”打造多层🕯次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴🏡，建立了美日印💝澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🐙等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🧑能多的地区国家⏮拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太😼平洋📽伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架💒(IPEF)。尽管美🌽国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🦋并主导该🎿机制就是要打造排🏌除中国的🗻地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府⛺为其“印太战略”精心打造⛰的经济支柱。这两个机🌋制均包含南海周边的东南🈚亚国家，尤其是后者，超过半数的成🏜员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国在本地🈶区遏制中国的重🦎要抓手，美西方在涉🌺及东南亚和东盟的各种多〰边场合往往🍎都会炒作这一问题，要求🍡地区国家共同就🆓这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🎨利亚特别峰会为例，作为东道主的澳😇大利亚当时就计划🔹在南海问题上做文👋章。据美国广播公司报道🈸，澳🌛方最初希望把炒作所谓“中国在南海军😜事化争议岛礁”的内容写进峰🐪会宣言，并在其中👋呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安🎂瓦尔当时正是在这一💲背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🤜代表了绝大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图🌫在地区国家的反🏗对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府😆召集东盟国家在华盛🐺顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸🙂警卫队将在“印太地区”设🏜立培训小组以“帮助满足合作🌉伙伴对海上培训📨和能力建设的要求”，针对南🗡海问题的意图明显。但会🌔议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🕢或官员纷纷🤪公开发声，表示将🔠保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安全环境　　作为当前插手🗽南海问题😣的最主要域外势力，美国之所以在南海地🐞区挑拨🐙中国与其他声索🤠国及地区国家关系，源🐿于其维护霸权的战略考量和狭🏏隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日🐬和约的过程中🈂奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🥍南海问题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本😾所窃取于中国之领土”应归还中国，被🚏日本占据的中国南海🐿诸岛显然也应包含其中。但美国⬅执意要将中华人民共和🏯国政府排除在😥对日和会之外，其邀请台湾当局🎗参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终🆚导致中国没有代表参加对日📮和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊📅觎南海岛屿的🕚法国要求下，美国同🍈意法国控制下的印度✴支那作为三个国家参会，导致📂当时的南越代表在旧金山🎮和会上得以单方🌎面主张对西沙和南沙🙊群岛的主权。在👸起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需🌿要，并听🏄取法国的要求，在和约🎻文本中只规定“日🛋本放弃对南沙群岛和西沙群🍝岛的权利、权🤥利根据和要求”，而没有规定将它💴们交给哪一方。这些都为🤣后来的争议留下了祸根。　　美国👆在南海问题上的立场始终🍁围绕其战略利益需要📀而变化。20世纪70年代直✊到冷战结束前后，美国出于对💺抗苏联的需要，在南海问⛸题上保持中立，对岛礁主权👾归属不持立场，即便对其条约盟⛺友菲律宾对相关😉岛礁的“领土要求”也没有作出支持的🤑承诺。1988年3月中越赤🚇瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表🏞示对这🔨一争端不表态。　　随着冷战结束和💡苏联解体，从克林顿政府到小⏭布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🍄名在岛礁主权争端中⛅暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府📕扣押中🤵国船员的行为不加批评，却在中方阻🍰止菲军方组织🌖记者上岛📗后发表声明反对“对海上活🏓动的限制”。1996年，中方公布《中🐝国政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙🎛群岛的领🧛海基线。美国国务院随🚻即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🅾中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中❗国的实♟力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后🎳美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对👨华政策仍以合作为主，在南海问题上对华🎍施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中🍑国综合国力的快速发展，美国对🚬华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🐃大国竞争角度看待中国，到后来将中国定位为🐼美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪🏽最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🙌既具有重塑国际🌼秩序的意图，又具有越🏦来越多的经济、外交、军事和技术力量来推✡进💮这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知🥓的转变，美国开始从各🗜方面对中国✍进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将🌹插手南🌿海问题作为“塑造🌡中国周边战略环境”的重要一环，其南海政🏿策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务😺卿希拉里出席东盟地🥟区论坛外长会时，公开表示⬆美国在南海存在国家利益，成为美国🍰冷战后南🍙海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院⌚发布《海洋界限第143号报告—中国在⏯南海的海洋主张》，称中国在南海的海洋主张🍮既不明确也不连贯，质🔂疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时⛰任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海💝海洋主张的立场》，明确🦍声称中国在南沙群岛部🎯分岛礁的主权主张和涵⏩盖大部分海域的资🤚源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海😌问题这🏀一插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢🐭南海声索国，向其提供支持，增加🍰它们与中国对抗的底气，同时借机🚫加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🏇律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠💘近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向⬅菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲🆔方提供“前所未有”的5亿美元军事援🥈助，用于“加强”菲律宾🏠遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🌼为插手南海问题的另一主要域外国家，其动机主要是出⏺于在🕟东海和钓鱼岛问题💀上牵制中国等🈁战略利益考量。为此，日本积极推动美国将💮战略❌重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🚉日本前首相安倍晋三提出👢，后✴被美国接受使用。日本极力鼓吹所🤴谓“自由开放的👐印太”叙事，将南海🔈作为该叙事的重点区域，多次反对中🌦方主张。今年2月日本首相⛹石破茂访美期间，双方在联合声明🕙中再次点名反对😐中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声🔍索国对抗中国，日本近年🎟来也加大了对它们的支持😫力度。日本2023年4月在以往的政🤛府开发援助(ODA)框架之外设立政府安全保👆障能力强化支援(OSA)机制，帮助♿受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🈵公示项目和😕实施项目看，南海🤫声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🗨宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸💊监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及出🎌于自身私利，不少美国的🔷其他盟友也纷纷➰介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🗄次单独通过🍁关于海洋安全🏉问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发表🦂联合声明，对南海问题表达关🤸切并对中国进行指🥥责。2019年，欧盟国家首次就🀄南海形势发表联合🙁声明，在万安滩事🤜件中为越南站台，不🍍点名指责中方正当反制措施……美西方💒频频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🧕域外大国的介🗻入显著加剧了南海地区🎌的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域💫外国家通过扩大军事🧞存在、构建多边安全机制，显著增⬛加了南海形势的热度和不🏟确定性。美国频繁派遣航😗母打🚕击群等军事力量进入南海，并与盟友🥠进行联合军事演习。这种军事介入不🈳仅加剧了地区的🍢军事化态势，还提升了擦枪走火的风险，严💝重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🥒提供军事装备　　南海本是亚太地区🛢经贸与安全的关键枢纽，但近年来美国通过👟军事援助、联合军演、技术合作和💢人员培训等多种方式，加大对菲律宾🕗等南海地区国家🎃的支持力度，强化🈳区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区😆域紧张局势，破坏😚了中国与东盟国家共同维护南🛳海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🉐律宾提供5亿美元对外🎹军事融资，主要用⏳于军事装备现代化和基地🍗升级。美国还向菲律🏫宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🌷南海监控网络。菲军♈依托美方卫星及雷达数据，加强对中🖲国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反🔘舰导弹、巡逻舰艇及人✂员培训，显📦著增强菲律宾在南海的军🏄事存在，提升其对抗中⏳国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸🎢警卫队提供800万美元专项援🌜助，用🌱于增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上🤧“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🥫海争议区💡域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁✍对越南的武器🚣销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🥧贸易条款。2014年，美国部分解除👻对越南的武器销🚄售禁令，允许对越出售😡与海上安全相关的武器🗡装备。2016年5月，时任美国🏓总统奥巴马宣🌥布全面解除对越南的武器🧦销售禁令。此后，美国向越南赠送退役巡💂逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付🍸5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🔣向美国订购了12架同📌型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🚐菲律宾和越南的军事援🎎助旨在将其塑造为对🤧抗中国的前沿阵地，通过资金和🕣装备支持制造紧张🎆局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域📄举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇✒， 菲方出动导🔲弹护卫舰和FA-50战机，此次🆗演习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🌶的“专属经济区”举行🌼多边联合海上行动，菲律宾还计🙂划邀请更多西方国家参与😙类似行动。此外，美菲定期举行🥈联合空中巡逻、反💐潜训练及特种部队协同演练，如在🐜巴拉望岛附近开🤦展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期🚋间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强🏑了菲律宾的军事🎲信心，向中国和💞南海周边国家传递了明确的威慑🦍信号，加剧了南海地区的紧🚥张局势，导致地区冲突风险🐙上升。　　二、玩火：美舰机🥉频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🕺其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🥌南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反♌对“过度海洋主张”，维护国际🔍法所赋予的航👮行和飞越自由。然而，美军舰机在中👝方控制的🕯南海岛礁附近频繁💿开展此类行动，既🤧缺乏国际法基础，也是对中方海🦖洋权利主张的否定，更是对中方赤👦裸裸的军事威胁，同时严📚重破坏了地区的和平与稳定⏩。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🎛行动和外交抗议，挑战其他🖐国家的海洋主张。在南海，美国的行动主👯要针对中国，声称中国的👨海洋权益主张“过度”，并以此为🧢由频繁派遣军舰进👷入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第📴一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🚸动基于《联合国海洋法公⚓约》和习惯国际法，但这一说法🎒存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做❌法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于🗜自身利益，而非国际法的🏿客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🐲图将习惯国际法的👓解释权掌握在自己🤖手中，通过军事🐙行动来“塑造”国际法，而非维👈护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国💈的“航行自由行动”主要挑战以🔴下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🐊的无害通过须获批准”；二是对🌰南沙群岛部分岛🏬礁的领海主张；三是对西沙💂群岛的直线基线。美国频繁派遣军👙舰进入中国南沙群😔岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁❌附近海域，企图否定中国的🌇领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的💢非法裁决扩大适用🍩到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决✊的国际影响。　　美国的这些行动🍸对地区和平🌐稳定产生💳了严重负面影响。其军事化行动显🔖著增加了擦枪走火🐱的风险，破坏了地区的和🥛平与稳定。同时，美国的🏣介入削弱了东盟在地区事🥓务中的中心地位，降低了地区国家自😕主解决问👢题的能力。此外，美国的🤾行动还削弱了地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🕧依据，对地区🛥和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🐇缘政治考🖋量和单边主义做法，使得这一计🥪划在国际社⛲会中备受质疑。国际社👩会应共同努力，维护公正合理的国🎿际海洋秩序，推动南海💵问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在💩南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的🐢军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军📞事基地数量从5个增至9个，这些基地靠🥑近南海争议😃水域和台海，可部署中程导弹😛、反潜机及无人🎯机系统，形成🈵对华战略包围。2024年4月，美国在🐷菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🀄沿海地区，增强🏐对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉🧠手纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹🐲阵地，在菲律宾苏比克🎑湾谋⏯划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空🗂军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些✂基地的基础设施，以便部署更多的海军🐾陆战队和战略🛐武器。　　美军航母战🙂斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🎦态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇🥨撞山事件显示其南🔚海侦察常态化。仅2022年，美军侦察🚻机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🍧合作，试验开🎲发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标🤫的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款🚴1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🌘合作协议》 (EDCA)框架下🌔的基地设施，强化美军在🗞南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边🌟军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国❎等美国北约盟友也💅多次派军舰到南海和亚太地🕧区炫耀武力，甚至谋求🏄长期部署。　　2020年至今，美国对南📐海地区国家的📜军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过强化🗓盟友军力、构建战略包围💰圈及推动💒南海问题国际化，遏制中国在南♏海的影响力。然而，此🐀类行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制⏮于美国利益，自身🎹安全与经济利益面💴临长期风险。　　第三章 违背事实肆意💏污华的谎言制造者　　美国是全🛹球范围内具有最🗻强认知战、舆论战能力的国家。为💰了维护霸权利益需要，美国长期开展相🦎关理论研究，利用自🙍身的国际话语权优势，肆意炮制谣言🌺谎言，屡屡遮掩歪曲事🔧实真相，虚假叙事🎣反而大行其道。近年来美国治理🔗体制的深层🐚内在弊端不断暴露，其造💁谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海♊问题上扮演的正是不折不🏴扣的谎言制造⬆者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🌇西方媒体就仙宾礁一事的报道🚠炒作进行量化分析，结果发现相关😙媒体在🎩报道仙宾礁事件中难言中立客🦏观，而是采🚽取明显偏颇的立场进行报🌎道。　　以美西方媒体🧥对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共获得🐔1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🤥内👸生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达👷国家媒体报道中，中方的行为往往🙏被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局🛰势是由中国造成🏛的。　　比如美国的㊙哥伦比亚广播公司在🏎报道关于2024年9月中国船只🏫在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国🔴将南海变成撞击大赛的赛场，在这🏷里反复撞击菲律宾船只，并对🚹菲方船只发射水炮”。　　这些报道📻试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海👔问题的核心是菲律宾侵占中😛国南海部分岛⬇礁领土和制🚉造相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本🐺不存在领土和海洋😨划界争议。但随着1968年的一🦊则研究报告披露“南海有🕐极为丰富的油气资源”后，菲律宾🌯出于领土扩张主义和资源掠🎒夺贪欲，陆续非法侵占了8个中🐹国南沙岛礁，关于南沙群🎯岛部分岛礁的领🗝土问题由此产生。菲律🈶宾对中国南沙群岛部分岛🕠礁赤裸裸的武力侵🌞占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国🛡际法所明确禁止。　　华阳🤽海洋研究中心理事长、中国南海研究院🥠创始院长吴士存说，中菲南海争议🎋的核心是20世纪70年代起菲律宾🙅违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国❗南沙群岛部🚨分岛礁引发的领土归属🏈和海洋划界争议。　　自👇二十世纪八九十年代《联🧗合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得🚜到丰富和扩展，中国和🐌菲律宾之间🤾的南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯👐南海争议的由来，可以看出㊗其本质是双边纠纷，中国是合法权益受🏦到侵害的🏢受害者，绝非霸凌邻🤠国的加害者。　　二、调动媒体智🏬库对中国开展认知😹战　　南海态势感知计🚨划在其针🎳对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🔫明，凭借在技术、传媒和话👤语权等方面的先天⭐优势地位，美国一直在🤾国际社会的南海叙事中⛺扮演主导性角色。自奥巴🍋马政府上台以来，美国官方机构、智库和🌫媒体持续在国际上💺炒作渲染“中🍭国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🍏变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露🐧片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的🔇海上维权政策及行🍤动全面污名化。近年来，美🎤国这方面的手段和策🍷略更是发展到🥌指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国际🛸舆论场上所掌握🏖的话语权，将相关🕉声索国在南海的冲闯挑衅说👜成维护主权，将中国正当的维🦉权执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🏵南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大⬇学的🌜戈尔迪乌姆结国家安全研究🕗创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真🏙假假的态势信息，专注于跟踪中国📜的海上活🚳动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上💃威胁及扩张”。　　在官方网站发布💯研究报告，诬称中国利👛用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主💘权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🕡争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🍅军“执法”。　　2020年，时任美🆚国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制⛑南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🖲北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁📮否定中国正当主张　　美西方为在😦法理上解构中国🚠对南海岛礁的主🌌权和对南海相🍐关海域权利主张和历史性权🌄利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初🥃发起仲裁案的阿基诺三世积🐍极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻💗国的敌意。在南海问题上， “菲律宾💂人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政🚡府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国📲则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🕸高官也支持菲律宾提🈯起仲裁。　　俄🗡罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄🐋罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领🌓土，却想充当所😎有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事❎中心前秘书长阿尔🤬韦托·埃恩科米✨恩达直言，阿基诺三世政府🏏加剧南🍌海紧张局势的🥇行为是美国指使的。“菲律宾🎃没有独立的外交政策，总是受美国指使🐞。阿基诺三世总🐂是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🎍定的。”　　埃及国际问👥题专家迪亚·菲基对新🔘华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当➖事方本着协商一致的原🔭则来解决。然而，美国却在背🏤后怂恿菲律宾，最终促使其❎将这一问题提交仲裁。美国干涉南海🖕问题，目的就🥁是要维护自身霸权。　　由美✋西方主导的仲裁庭曲解《联合国👴海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定🔤中方主张，给中国在🌬南海维护领土主权和🖨海洋权益的正当行😡为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发👯布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有😸法律效力，中国对裁决结果🍂不存在🎳执行的问题。他认为，菲律宾强推南🈚海仲裁既为了否📉定中国在南海的主权权利和🦉海洋权利，也企图通过“法律”使自身非🔺法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🐛衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🔬裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权📊逻辑抹黑中国　　中国奉行独🚳立自主的和平外交政策，将构建人类命🧣运共同体作为外交的😃崇高目标。中国在南海问🗽题上一向主张通过😌谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🐫南海地区和平稳定最符合中国🎼利益。美西方一直🎊奉行霸权主义和强📕权政治，在争🕞夺和维护霸权过🕥程中的帝国主义、殖民主义行径劣😂迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方👪将中国在南海正当维权✒执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🤛射到中国身上，突显出🧤美西方根深蒂固的霸权😾逻辑和零和思维，把地区推☝向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🐛来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾📌于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段😈压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🎙取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌😀眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶⭐霸—一个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🦋强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🗻全球，更不惮🏳向世界展现其狼性文化，对于它想要的⤵一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护♐霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式💖地怀疑中国也会💁像美国一样追求全球霸权，也会像美国一🍌样“抢、打、黑”。　　第四章 危害💗地区和平稳定发展的破坏者　　南海🍹既是资源宝库，千百年来为周✋边国😵家提供了大量渔获，成💰为沿岸各国渔民的重🤓要生计来源，也是从东亚、东南亚地🎲区通向印度洋的交通要道，对地区各国的🏆对外贸易和🚉经济发展有着重要作用。　　亚太地🍹区能够成为全球经🖌济最具活力、发展最快的地区之一🛀，前提条🔔件是本地区在过去较长☔时间段内💺总体保持了和平稳定，南海局🔦势的总体稳定是其🆚中的重要组成部分。　　如今，以🥎美国为首的域外势力不断挑🤸动南海问题，挑拨中国与其他声索国之👊间的关系，在南海制造紧张🎟，破📸坏地区和平稳定和合作共赢，造成🐆安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一系列后果，包括南🐝海周边国家在内的地区国家🍹都成为受害者。　　一、扰乱🏹域内国家经济社会发展　　以美国为首的域🐷外势力插手南海问题，怂恿地区国家🤟与中国对抗。部🚌分地区国家受其蛊惑，将更多精🚈力和资源投入挑衅对抗♐，不仅使自己面临🏸陷入冲突的风险，而且对自身经济😜和社会发展的投入相应🥟减少，对外贸易🔥投资合作受到干扰，经济民生受到⛑冲击。　　菲律宾2023年以来在🚉南海掀起🚿新一轮挑衅中国的高潮，军事投入🍇快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🍭府各部门预算🚾支出中排名第三，在国家总预算中🌑占比近5%。而与此形成🥡对比的是，为贫🦏困阶层提供社会保障🦆和医疗服务的资金遭到大🤶幅削减。例如，计🗾划拨给国营医疗保险机构菲律🤮宾健康保险公⏮司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削🛷减，菲律宾社会福利和✍发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🆔宾的最大贸易伙伴，也是📳菲基础设施建设的主要投资👕方。菲方近两🕵年来在南海问题上不断挑衅🥟中方导🌙致两国关系恶化，对双方经贸投资合✋作造成🥊负面影响。据🚣中国海关总署统计，以美元🖥计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下🍹降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🧛幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比📽克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项💳目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🍭项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🚕由中方提供资金的😏铁路项目，声称要对其进📉行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最重要的外国👹游客来源国之一。但受两国关系恶🤹化影响，疫后中国游客访❓菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🎹人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知📟道其签证规定限🕙制了中国游客选择👿菲律宾，为🛸此曾一度启动中国公民电子签👙证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总♒统阿罗约在任期间的🎈新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🍐媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统😪马科斯)总统任期🤨内最大的错误，也是我🧒国有史以来最具破坏🌦性的政策，阻碍了我们的增🕺长，甚至🈺加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导🗾致中菲关系进一步🧛恶化，可能给菲💃律宾造成严重经济损失。　　菲律宾👣国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🐧恿下不断在南🍪海挑衅中国，可能让自己卷🛠入战争冲突。菲律宾前🎌参议员弗朗西斯科·塔塔德🔶公开撰文说，南🌊海问题并不能定义整个菲中🤞关系，但美国等🙀一些国家大肆渲染事情的严重💀性，将直接武装对抗描😄绘成结束菲中南🦃海争端的唯一👉途径。“如果在美🔱国的要求下与中国开战，对菲律宾而言🐾将是自杀和愚🐨蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致其国🕥内民族主义情绪高涨🥧，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以🌓百计的外资企业被🕦打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🌖企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等😕其他国家和地区⬇的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从🍛越南撤出人员，并对越🍪南发出旅行警告。越南投资🧣环境受到影响，越方不得不采📁取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿⛸受害企业损失等措施平息🈸事态。　　南海及🍮其周边地区是世界🍁上最为繁忙的海空交🚗通要道之一，每天在南海活🐿动的船舶和飞机数🐕以千计。南海局🐧势一旦风高浪急，不仅不利于南海航🎅行安全，也会🌺增加投资者对投资安全的📼担忧，给周边国家经济🛬带来不利影响。新加坡💻外长维文警告： “一旦南海的紧张🧙局势、冲突或军事📕行动升级，就会🐼立即损害和阻碍贸易。”美国全国✖经济研究所的一项📻模拟研究显示，如果🌗南海发生战争可能会对该地区🕘经济造成毁灭性影响，东南亚🎵国家的实际GDP损失平⚡均将高达11%。　　二、削弱域内国📝家之间战略互信　　美国等域外大国的🍘介入显著加剧❕了南海✡地区的军事化态势，激化了主😥权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🛺盟的中心地位，削弱了地区国家间🗽的互信，增加了合作阻力🆒，并降低了地区国家自🌄主解决问题的能力，严重破坏了⤵地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激👏化。美国通过🌝支持部分声索国的单边行动，进一步激化🎎了南海主权🅱争议矛盾。菲律宾小马科🍵斯政府在南海政策上🍷发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🔸起事端，强化美菲🐓军事同盟关系，并积极开展🗂同美西方的安全合作。这种外部支持使🐤得部分声索国🎴更加倾向于🐋通过挑衅性行为固化既🏟得利益，而非通过对话与🎻合作解决问题。　　南海行为准则🚻磋商受阻。美国等域外国家的⛺介入使得中国和✡东盟国💇家在维护南海和平稳定📟的努力中面临💶挑战和阻力。美国通过🐨军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🏐得中国与东盟🦅国家在准则制🌸定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步🎷影响了地区和平与稳🎷定的维护。　　东盟中心地位弱化😯。美国主🕕导的安全合作机制具有明💛显的排他性，激🚂化了地区国家间的矛盾，严重削弱了🏵东盟在地区事务中⏮的中心地位。美国试图💊将北约等军事同盟引入🈲亚太地区，冲击了🔑东盟在地区事务中的主导权。这种💭外部势力的介入使得东🤖盟在南海问题上😗的协调能力和影响力下降，进一步弱🐓化了其在地区事务中的🕦中心地位。　　地区国家间🦐互信被削弱。美国等🚓外部势力的🎏介入显著削弱了地区国家间的互信。南海局势🕹的升温以及域外国家的介入，制约了中国与🚤东盟📧国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅🔯破坏了地区国家🤹间的互信，还增加了地🏙区合作的阻力。部分🤣东盟国家在外部势力📤的影响下，对中国的态度🛩变得更加复杂，导致中国与东盟国家👺在海洋合作、资源🗄开发等方面的🏬合作难以顺利推进。　　地区国家自👛主解决问题能力下降。美国📉等外部势力的介入，使得部🏌分声索国更加倾向于通过🌁外部力量来解决争端，而非通过地区🛫内的对话与合作。这种依赖外部势🚳力的行为削弱了地🏴区国💇家自主解决问题的能力，进一步🤱加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策💁变化👻在很大程度上是美🚗国对华竞争战略的产物。这种外部支🦆持使得菲律宾在😖南海问题上更加🐄依赖外部势力，降低了其自🏿主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🏇家深化务实合作　　在域外势力🐧插手下，南海问题始终🚿难以得到解决，相关谈判进展🎙缓慢，令相关声📩索国常常从领土🔳和海洋权益争端角度看待其⏮他方行为，导致相互🚌之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为😔首的域外势力插🎚手南海问题，特别是支持部🎵分声索国的单边🍼行动，企图让这些国家更加倾向于依靠美🍦西方支持固化🔙既得利益，而非通过🚸谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🤽激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表🙆达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🕕议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长😖王毅在2025年的两🚑会记者会上明确指出，南海面临㊙的不稳定因素和安🔪全风险主要来自域外。在中国和东盟国👷家早已就维护南海🚆和平稳定达成🌰重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🦓国等一些西方国家唯恐南海不乱🥍，打着“自由航行”的旗号，频频来南海✖兴风作浪，在各种场合不时🍔就南海问题挑拨🈲离间。中国与东🎱盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🕋合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为😸行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等😂外部势力挑拨，导致相关国家难🐍以完全互信，对其他国家的相关💑举动充满猜忌，为在南海地区开展🆚合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业⛴资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🍉地区开展伏季休渔。然而，这一🦔旨在保护南海海洋资源环🍅境的政策不仅🌶没有得到其他南🚅海周边国家响应，个别国🐵家甚至趁机派渔船加强⬅南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔🤽开始之后，菲律宾外交部甚至发表🃏声明谴责中📖国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲💴方的主权和海洋权利”“损害了菲👷律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🛄动海空力量赴航⚪班失联海域参加搜救。然而，由于🚽这一海域内存在归属不确定岛💄屿，马来西亚🚔和越南主张的管辖权在🐏这里有重叠，给多国搜救🏼力量的协同造成了困难。　　中国南⛽海研究院海洋法律与政策♓研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争议直接阻碍了🧡海上合作的推进🧝。南海🍐局势日益复杂化、多元化，海上冲突🥂与纠纷不断，南海争端当事国💳难以形成更深🛺层次的互信，导致各类合作项🛄目与合作机制难🏡以推进和进一步深化。某些域外国家🎹不断炒作南海问题，构建虚假叙🤒事鼓吹“中国南海🔽威胁论”，煽动争🐲端国对抗制造摩擦，导🛶致南海风波不断，干扰了沿岸国海上🕙合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🐕年变局一叶。美国霸权欲以南🎨海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和📼平稳定的大势。这种逆势而动的行🗣径，与南海周边国家及♓世界各国人民求和平、谋发展、促合作🧑的愿望背道而驰，注定是要🉐失败的。　　南海问题不是🍟也不应成为定义本😆地区国家间关系🎸的主要问题。到底是通过🏺为美国等域外势力充👟当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🗄判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🕛十字路口，相信地区国🚽家一定会♌作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁🔍荣是亚太📑国家的共同愿望。　　在🍮世界面临动荡不安的挑战时，看清🍴美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人➰们更加深刻地认识🦒美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🥦真实面目，更有助于亚洲以及全球各地🌝一切爱好和平和发🍛展的人们团结起来，共同建设🎊更加美好的世界。　　编🤪写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问🍉题的事实真相》智库🔀报告由新华社社长、新华社国家高🕥端智库学术💉委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库🌻学🛁术委员会副主任吕🌾岩松任副组长，新华社副总编辑🍄、新华社国家高端🚯智库学术委员会执⛹行副主任任卫🚠东任执行副组长。课题组成员包括📹刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🚴包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年🍏多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🛏告写作和发布过程中，中国南海研🎩究院创始院长♋吴士存、中国南海研究💽院原院长王胜、中国南海研👆究院研究员陈相秒、中国🍻南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院🔻研究员丁铎、武汉大学国🙇际法治研究🍳院院长肖永平、武汉大✳学国际法研究所💦副所长张辉、武汉大🐯学国际法治研究院副院⏸长冯洁菡、武汉大🔎学中国边界与海洋研究🔳院教授雷筱璐、武汉大学中国💜边界与海洋研究院教授蒋小翼、中➰国社科院亚太与全球📶战略研究院亚太安全与外交研🚒究室主任张洁、中国现代国际🚲关系研究院研究员杨⛅霄、自然资源部海洋发🦋展战略🥪研究所研究员陈🕸曦笛等专家学者给🍙予了多方面的帮助和指导，在此👁一并表示诚挚谢意。　　点击下📩方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🏅南海问题的事实真相🎚新闻改编：《涉嫌🕊假冒国务院参事 广州警方⬛抓获一犯罪嫌疑人》还原震惊全国的大案现场🗻。中新社约翰内斯😭堡8月20日电 (记者 孙翔)南非统计局20日公布数🧠据显示，7月消费者价格指😈数(CPI)同比上涨3.5%，高于6月的3%，符合市场预期。这一数值🐂达到近10个月新高，降低了央行🖥下月再次🌂降息的可能性。　　通胀走高主要受👶食品价格上涨🎖及水电费上调推动。南非市政费🌃率通常在每年7月随新财政📴预算一并调整。2025年水费上涨12.1%，远高于2024年的7.5%；2025年电费上涨10.6%，略低于2024年的11.5%。　　食品和非酒精饮🏜料的年通胀🔏率继续上升，从6月的5.1%加至7月的5.7%。南非统计局数据显✖示，7月肉类年⛑通胀率增至10.5%；牛肉价格过去12个月平均上涨28.8%，单月环比上涨7.6%。　　南非储备银行(央行)行长卡尼亚戈在7月末调息时表示，将货币🔗政策目标锚定在3%的通胀目📷标区间下限。此次通胀数据是🍄央行下调通胀目标后首次发布。　　卡尼亚戈长期主张下🤤调通胀目标，以增强南非经济⬆的国际竞争力。但南非财政部长埃诺赫·戈东瓜💈纳则表示仍需进一步🔫磋商，预计不会在10月底的⌚中期预算中宣布新目标。　　牛津经济非👊洲公司高级经济学家范德林🧣德表示，7月通胀数⭕据略高于央行偏好的3%水平，南非在压低通胀🍭预期方面仍面临挑战。南非金融服务⛱公司天达(Investec)预测，2025年底消费🏌者价格指数同比将升至约4.0%，随后在2026年年中回🖊落至约3.5%。　　南非央行货币❓政策委员会将于9月18日公布下一次调息决定。范🦁德林德预计今年内不会🔏再有降息举措；而天📇达首席经济学家安娜贝尔·毕晓普则认为，货币🤒政策前景仍有进一步宽松空间。她表示，如果未来两年🎐通胀平均维持在3.0%水平，南非储备⏳银行可能会进一🌲步下调利率1.25个百分点。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 花音麗）