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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路🔹高质量发展，适应推进乡村👧全面振兴、加快农❗业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村💭公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村♊公路是服务农业、农村、农民的公益性基础🚪设施。国家🐟综合采取多方面措施，支持✉和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🙈当贯彻党和国😄家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🖤城镇化和乡村全面🚁振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🚙高效的农村交通🔡基础设施网络。

　　第五条 县级人民政👣府对本行政区域内农👆村公路🍋发展承担主体责任，加强🍟对农村公路工作的组织领导，落实农村⬆公路发展支持措施，统筹研究💦和协调解决农村公路工🏍作中的重大问题。

　　县级人民🤩政府交通运➕输等有关部门、乡镇人民🎋政府依照本条例规😊定和县级人民政府👥确定的职责，做好农村公路相🛫关工作。

　　国务院交通🛑运输等有关部门、设区的市级🛋以上地方人民政府及其交🛹通运输等🗓有关部门应当加强对农💾村公路工🚐作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展💿建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅🧐的资金保障制度。

　　地方各级人民政府按照⛹财政事权和支🔧出责任划分原则，安排👜应由其承担的农村公路♿发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🤛过慈善和社会捐助🚓以及综合开发运🤽营农村公路相关资源、权益等方式筹👹集农村公路发展资金，支持金融机构按照🈹市场化、法治化原则提供与🤹农村公路发展相适😰应的金融服务，引导🐙社会资本依法参与农村🍭公路发展。

　　第七条 农村公➡路建设应当以提升路网💊质量为重点，推动农村👝公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🚐度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需💖要有序推进🏟路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🎬应当符合规定的公路技术等✈级要求。

　　现有农村公路不符🦊合最低技术等级要🕑求的，应当升级改造为🎨符合技术等级要📞求的公路。县级人民政🎁府应当根据本地区实🚣际情况㊗组织实施农村公路👐升级改造。

　　农村公路💜建设选用的具体技术等🎭级及其主要技术指标，应当根据其功🗓能定位，结合地形条件、预计📄交通流量等因素确定。国务院交通运🎱输主管部🤽门应当健全与农村公路特点相适🔽应的技术等级及🔗其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应📉当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输🛌一体化。

　　地方各🈹级人民政府应当采取措施，推进农村🧜公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🍢区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🤴需求，促进农村🐽公路建设💃与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农🗿村公路建设中推广以工🕜代赈方式。

　　第十条 农村公路建🔻设涉及土地和空间🍠使用的合理需求纳入国土🙌空间规划实施监督😵系统统筹保障，按🔢照国家有关规定落实用地管🎍理要求。

　　农村公路建😀设应当依据国土空间规划科⬜学合理选址，优先利用现🎥有道路改建或🔓者扩建，不占或者💺少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🌩模较小、技术方案简单等条件🔰的农🗂村公路建设项目，可以🥠按照国家有关规定简化相关🗣程序。

　　第十二条 村道两侧🌹的建筑控制区的范围由县级♋人民政府按照🛒省、自治区、直辖市的㊙规定划定，建筑控制🍥区管理依照有关法律、行政🎛法规的规定执行。

　　县道、乡道两🤒侧的建筑控制区依照有🐫关法律、行政法规的规定🌓划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🥓府交通运输主🏽管部门应当依法采取有🌞效措施，加大对农村公路👔超限运输行🌔为的治理力度，防止超🙌限运输车辆违法在农🙋村公路上行驶。

　　不属于超限📼运输的建设工程重💅型载货汽车确需将农村公路作为🐸施工便道或者在一定🌭时期内集➰中通行农村公路，可能🥘造成农村公路损坏的，建设单👫位应当与县级人民政府交😧通运输主🔃管部门或者乡镇人民政➰府签订协议，采取合😳理规划行车线路、控制车辆载荷、加固👵改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🍓照不低于该段公🐵路原有的技术标准🏿及时予以修复、改建或者给🥗予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路📵保护管理需要，县级人民政府🦇交通运输主管部🎷门可以在🕗农村公路沿线设置相应💸的电子技术监控设备。设🚴置电子技术监控⬜设备应当经过法制和🚢技术审核，确保电子技术💎监控设😴备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🌔用前设置地点应当及🐂时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🤨应当组织交通运🎨输等有关部门、乡镇人民政府依👊法采取措施，开展农村公路路域环❗境综合整治，持续优化农🌓村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建立健全🥁农村👸公路管理养护责任制，明确并支持、督🛡促交通运输等有关部门、乡镇人民政🔱府履行农村🛑公路管理养护职责。

　　地方各级🍍人民政府应当按照国家有🔀关规定，落实农村🚩公路养护资金财政支出责任，加强农村📸公路资产管理。农村公路与乡😚村旅游等经营✉性项目一体化开发的收益可🎛以用于农村公路养🤸护。

　　第十七条 县级人民政🌐府交通运输主管部门📟应当定期组织🔄开展农村公路技术状🖤况检测和评定，并将检测和评定🧘结果作为实施农村🐅公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🌩作业性质分为日常🦑养护和养护工程。

　　县道的养护由县🚆级人民政府交🌘通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🌧由乡镇人民政府🚍组织实施。乡道、村道的养护工程由🈲县级人民政府交通运输💋主管部门🛣组织实施，或者交由具备条🚎件的乡镇人民政府组织实施🐇。

　　第十九条 农村公路的日常养护可以🔳通过政府🖖购买服务等方式吸纳🙋沿线农村居民参与，保洁、绿化等相🕖关工作可以🛒由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公🗃路管理养护领域公益性⛩岗位，优先吸纳就业困难人员⛎。

　　国家鼓励、引导专🌁业公路养护作业单🎭位参与农村公路养护，推🌩动建立健全农村公路养护长效机制，提高养护专业化📯水平。

　　第二十条 农村公路养护应⛵当按照相🎙应的技术规范和操作📸规程实施，保证公路📘经常处于良好的技😆术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🥧通运🎓输主管部门、乡镇🤕人民政府应当组织🍘开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌🔈或者有坑槽、隆起等影响安全通❇行情形的，应当及时设置警示标🌠志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🌆府应当建立健🧘全农村公路安全隐患排查治理机👜制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🖖过镇等路段为重点，组织🔇开展安全隐患排查和治理。

　　交通事🖨故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路😭段等地点应当设🕶置醒目的安全警示标志，必要时设置👛车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级🏉人民政府应当加强农村公路应急⬆保障和防灾抗🕞灾能力建设，组织👃落实农村公路突发事件应🐻急预案制定、应急物资储备、灾🧘害监测预警等方面的责任。

　　因自🎆然灾害或者其他突发事🧜件造成农村公路中断的🐊，县级人民🍸政府应当组织交通运输😙等有关部😂门及时进行抢通；难以及🎶时抢通的，应当设🔕立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🐾有关部门、乡镇人民政府应💗当采🤺取灵活有效的方式，对农村公路沿线📬居民开展道路🛥交通安全法律法规🔮和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路⛑护路有关要求纳入村规民💵约，增🏨强农村居民的道路交通🏛安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🗡民政府应当完善政策👲措施，健全激励机制，加快农〰村货运物流等相关基础设施🧤建设，保障农村🕕客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展👹，拓展农😏村公路服务功能，提升农村公路🗣服务畅通城乡经😢济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🅱方人民政府🏤及其有关部门、乡镇人民👯政府在农村♎公路工作中不履行或者不🏨正确履行职责的，依照法⚓律法规和国家有关💴规定追究责任，对直接负责的主管人员和📵其他直接责任人员依🏌法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🎈本条例规定外，参照适用《中华人😐民共和国公路法》、《公路安全保护❤条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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加藤蘿絲/Kassondra Raine/カサンドラ/高梨有紗

（青岛日报／观海新闻记者 Jana）