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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🐽村公路高质量发展，适应推进乡村全面⛰振兴、加快农业农村现代化需要🌒，制定本条例。

　　第二条 本条例所🚀称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公💀路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家👋综合采取多方面措施，支持和促进农🌠村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应📉当贯彻党和国家📚路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇💮化和乡村🐼全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步👱完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效✌的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行😅政区域内农村公路发展承🛏担主体责任，加强对农村公🙋路工作的组织领导，落实农村🍕公路发展支持措施，统筹研究🔀和协调解决🚆农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民🍄政府交通运输等有关部门、乡镇人🚟民政府依照本条例规定和县级人民政府确定的职责，做好农✴村公路相关工作。

　　国务院交通运😣输等有关部门、设区的市级🌐以上地方人✝民政府及其交😅通运输等有关部门应当加强🏂对农村🐼公路工作的指导监督。

　　第六条 农村💓公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为🥄辅的资金保障制度。

　　地方各😥级人民政府按照财政事🎟权和支出责任划分原则，安👱排应由其承担的😄农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🌾慈善和🌵社会捐助以及综合开发运营农🥈村公路相关资源、权益🤪等方式筹集农村❕公路发展资金，支持金融🥚机构按照市场化、法治化🌆原则提供与农村公路发展💪相适应的🚞金融服务，引导社会资本依🍴法📅参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以提✔升路网质量为🎬重点，推动农村公📸路路网提档升级、优化结构。

　　农村👱公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要⬛有序推进路⛱网延伸，提🦖高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应📚当符🥚合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合最低技术等🚌级要求的，应当升级改造为符合⛱技术等级要求的公路。县级人民政府应🆙当根据本地区实🚹际情况组织🚞实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的💦具体技术👼等级及其主要技术指标，应当根据其🔄功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🗳因素确定。国务院交通运输主管部门应🐣当健全与农🦄村公路特点相适💄应的技术等级🤭及其技术指标体系。

　　第九条 农村🍕公路建设应当与国道、省道建设衔💼接协调，促🏣进城乡交通运输一体化。

　　地方各📏级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿线📧配套设施、产业园区、旅游景区等一🦒体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🚤建设与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在👍农村公路建设中🌛推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🦄涉及土地和空间👚使用的合理需✡求纳入国土空间规划🍮实施监督😚系统统筹保障，按照国家🥋有关规定落实用地管🅿理要求。

　　农村公路建设应🦆当依据国土空间🤚规划科学合理选址，优先利🏋用现有道路改建或者扩建🃏，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符〰合投资规模较小、技术方案简单🤽等条件的🖐农村公路建设项目，可以按照国家有关规定🐯简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🧟的建筑控制区🍪的范围由县级人民政府按🏻照省、自治区、直辖市的规定划定😻，建筑控制区♌管理依照有关法律、行政法规的规定执🛴行。

　　县道、乡道两🙌侧的建筑控制区依照有💔关法律、行政法规的规定🚸划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🦔交通运输主😗管部门应当依法采取有效🗣措施，加大对农✈村公路超限运输行为的治理🍞力度，防止超限运输车辆违法在农村🚦公路上行驶。

　　不属于超限🚘运输的建😑设工程重型载货汽车🚦确需将农村公路作为😢施工便道或者在😿一定时期内集💉中通行农村公路，可能💎造成农村公路损坏的，建设单位🖲应当与县级人民政府交通🚵运输主管⏩部门或者乡镇人民政府签订协议，采取🍝合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🏒路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段🏩公路原有的技术标🔬准及时予以修复、改建➿或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管🙁理需要，县级👐人民政府交通运输主管部门可🧝以在农村公路沿线设🛀置相应的电子技术监控设备。设置👆电子技术监控设🛑备应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控设💆备符合标准、设置合理、标志明显，投入🍵使用前设置地点应当及时向社🌈会公布。

　　第十五条 县级人民🚊政府应当组织🛸交通运输等有关部门、乡镇人民🧔政府依法采取措施，开展农村公路路域😬环境综合整治，持续优化农村⏫公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🐅当建立🍶健全农村公路管🐔理养护责任制，明确并支持、督促交📭通运输等有关部门、乡镇人😧民政府履行农村公路🈲管理养护职责。

　　地方🍫各级人民政府应当按照国家有关📝规定，落实农😗村公路养护资金财政支📛出责任，加强农村公路资㊙产管理。农村🦊公路与乡村旅游等经营性项目🍤一体🕠化开发的收益可以用于农🌾村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🎣通运输主管部门应当定🍮期组织开展农♈村公路技术状况检👼测和评定，并将检✔测和评定结果作为实🤞施农村公路养护🚩的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性👝质分为日常养🤓护和养护工程。

　　县道的养🐰护由县级人民政府交通运🏷输主管部门组织实施。

　　乡道、村🛹道的日常养护由乡镇人💨民政府组织实施。乡道、村道的养护🎁工程由县级🛅人民政府交通运🖱输主管部门组织实施，或者交由具😻备条件的乡镇👍人民政府组织实施。

　　第十九条 农村🧓公路的日常养护可以通过🦊政府购买服📇务等方式吸纳沿线😆农村居民参与，保洁、绿化等相关工✋作可以由农😉村居民或者家庭承包，统筹用好农🍍村公路管理养护领域公🦂益性岗位，优先吸纳就业🗾困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🤒路养护作业💭单位参与农村公路养护，推动建立健全🍫农村公路养护长效机制，提高养护专业📉化水平。

　　第二十条 农村公路🌹养护应当按照相应的技术🚝规范和操作规程实施，保证公路经常🤕处于良好的技🍢术状态。

　　第二十一条 县级人😕民政府交通运输🥑主管部门、乡镇人民政📋府应当组织😔开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或💽者有坑槽、隆起等影响🕒安全通行情形的，应当及时设🧦置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🏒应当建立健全农村公路安🚌全隐患排查治理机制，以农村公路急弯🆒陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🌟路段为重点，组织开😸展安全隐患排查和治理。

　　交🔊通事故易发的农村公路平🗺交路口、穿村过镇路段等地🔪点应当设置醒🏽目的安全警示标志，必要时设置车辆减速🍆装置等设施。

　　第二十三条 县级人民📥政府应当加强农村公路📯应急保障和🥀防灾抗灾能力建设，组织落实农村🤵公路突发事🥕件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🎩测预警等方面的责任。

　　因自然灾📂害或者其他突发事件造成农村公路👲中断的，县级人民政府应当🤮组织交🏞通运输等有关部门及时进🍆行抢通；难以及时抢通的，应当🏁设立警示标志并发布绕行📘路线。

　　第二十四条 县💠级人民政府及其有关部门、乡镇人😖民政府应当采取灵活📅有效的方式，对农村公路沿线居🗑民开展🌫道路交通安全法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🔲路护路有关要🎟求纳入村规民约，增强农🍒村居民的道路交通😆安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🔵人民政府应🦗当完善政策措施，健全激励机制，加快农🏝村货运物流等相关基础设施建设，保障农村客运🍷可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发📡展，拓展农村公路服务功能，提升农村公路服🐀务畅通城乡👺经济循环的能力。

　　第二十六条 国🍛务院有关部门、县级以上地方人🔲民政府及其有关部门、乡镇人民政府在🥁农村公路工作中不🔋履行或者不正确💞履行职责的，依照法律法规和✈国家🚇有关规定追究责任，对直接🍛负责的主管人员和⛴其他直接责任人员依法给予🎟处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共🔟和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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许婧)8月15日至17日，第二届CCF中国数字金融🔘大会在上海举行。8月15日至17日，第二届CCF中国数字金融大🎼会在上海举行。　　上📮海财经大学供图　　中国计算机学会(CCF)副理事长🛤金海表示，数字金融作为一个😭多学科交叉融合的领域📀，具🌌有非常稀缺的“实现行业之间🏣双向赋能、相互融合”的特点。一方面，可以通过数字化方式，实现🤢我国金融行业的🥑高质量稳健发展，协助防范金融风险；另一方面，通过融合金融行✴业的资源禀赋，实现为科🌻研学术机构、社会实🙇体行业和实🛐体经济提供金融赋能。　　“在全球数字化转👈型浪潮中，数字金融领域有🕓许多热点🕠问题引起全社会广泛的🍹关注，如技🏖术创新与金融安全的平衡、数字金融与实体经🥒济的深度融合、全球🖋化视野下的合作机遇等。”金海说，本次大🦁会旨在汇聚全球智慧，探讨数字金👅融发展的新趋势、新技术、新模式，为🌎行业搭建一个开放、共享、合作的交流平台。　　上海财经⬅大学校长刘元春表示，数字金融正推动全球金😢融业从效💂率提升迈向生态重构，上财未来将从攻关稳定币监管🏎等关键技术、参与🕋国际规则制定、构🖤建开放产业生态三🏛大方向继续努力，他并呼吁各界“共筑数字金融新生态”。　　大会发布《上海财经🚓大学数字金融成果2025蓝皮书》和《2025中国金融科技🛄专利技术白皮书》。上海财经大😐学信息管理与工程👏学院院长🍴黄海量介绍，蓝皮书系🚒统总结学校在财经📖大模型、人才培😵养等领域的创新成果，未来将每🍒年发布，持续推动产学研🥒合作。复旦大学金融科⏲技研究院副🍅院长吕智慧解读专利技术白皮➗书，通过专利大🔪数据分析为行业🍣技术路径提供数据支撑。　　大👚会主旨论坛聚焦数字金融政策、技术和产🎒业实践前沿，分论💤坛共探学科与产业融合。刘元春在主旨论坛作《稳定币若干问题🐮研究》报告，从全球战略、技术风险等维〽度解析其双刃剑效应，提出中国需把☕握战略主动、技术攻坚、监管协同三大原则。香港理工大学人🔶工智能高等研究院🎿院长杨强作《联邦师生大模型》报告，国泰海通🏤证券首席信息官🛌俞枫博士作《AI大模型—企业数字🤹化转型新动力》报告。　　在圆桌论坛环节，与会嘉宾就“大模型如何重构🤱数字金融🆔的智能基座”展😞开了讨论和分享。　　本届大会由🧑中国计算机学会(CCF)主办，上海财经大学、同济大学联合承办，聚焦数字金🙎融创新发展与安全实践，搭建学术、产业、政策融合交流平台。大会主席由中国🛂工程院院士蒋昌俊、上海财经大🧑学校长刘元春🖊共同担任，300余位国内外专🥥家学者共议数字金融🔅前沿议题，大会设10个平行论坛，1个青🔺年学者论坛，46场报告。(完)最后，Kali Karinena强调：高命🎎中计划热传中打法助你反败为🌌胜。【深入学习🌟贯彻党的二十届三🍤中全会精神·中国式现代化·深化文🔗化体制机制改革】　　暑期，哈尔滨街头热闹非凡，江畔凉风阵阵，中央大街上游人如织，“阳台音乐会”的乐曲消🚶解往来行人的暑热，一件件制😍作精美的文创产品把百年老🐰街风貌“装”进游客的口袋。　　祖💒国东极抚远市，三江自然生态馆🚘的非遗工坊，赫哲族鱼皮🗓制作技艺省👍级代表性传承人王桂荣👭手把手教游客制作鱼皮画。抚远已有上千名手工艺🗨人从事鱼皮制品⬅制作，古老的渔猎🤗文化成为当🥖地文旅产业新增长点。　　“健全文化和旅游深度融🌛合发展体制机制”，是党的二十届🌕三中全会作出的重🍌要部署。近年来，黑龙江深🏪度挖掘特色文化资源、生态资源，持续🐷拓展文旅融合深度，优化文旅服务，建立冬季冰雪、夏季🌛避暑旅游两个“百日行动”的跨周期、逆周期综合协调⏱发展新机制，全方位💹推进特色文化旅游全域全季高质量❓发展。　　日前，记者赴黑🐏龙江各地进行了深入采访。　　重参与 冰雪体验、非遗活动成游客“心头好”　　“你在室外露着腰，我在屋里裹着袄。”日前，哈尔滨冰雪大🍒世界梦幻冰🥦雪馆内，晶莹剔透💯的冰雕、流光溢彩的冰柱🕺，让来自重庆⏯的王丽恍若置身童👻话世界。“我们那气温近40摄氏度，热得很。而在这，裹上羽绒服看冰雕、打冰滑梯，好巴适！”她说。　　徜徉梦幻冰🔞雪馆，9大主题区域，19个特色项目，将城市文化、艺术创意与冰雪🍮科技完美融合。馆里，白桦林雪谷、冰雪🥃匠人比赛作品、亚冬会历史记忆展、城市欧陆风情🚊布景等景观错落分布，搭配大滑梯、冰上花滑游玩体验项目，为游客带来“冰火两重天”的别样清凉体验。　　今夏，哈🍭尔滨冰雪大世界以其独特的反💆季冰雪体验成为游🗳客的“心头好”。　　“我们立足于哈尔🎞滨冰雪资源优势，将地域文😥化与冰雪艺术深度融合。”哈尔滨冰雪大世界😴股💵份有限公司市场营销部副部长孙泽旻表示♊，景区突🏯破季节限制，不仅😡创新了冰雪艺术展示形式，经营思路😽也由过去单纯景观🎸观赏向多元体验转变，构建起集冰雪、光影、娱乐、互动、文创等多个🛑要素于一体的游📂玩综合体，全方位满足游客需求。　　黑🐙龙江地处中国最北最东，拥有大森林、大湿地、大湖泊、大界江、大冰雪等丰富🥅的文化旅游资源。近年来，全省持续增加高🎌品质、多场景、深🌩体验的文旅融合产品供给，冰雪游火爆出圈📟，避暑游⏸持续升温，更多“文旅流量”变为“消费增量”。　　走进佳♟木斯同江市非遗数字体验馆，这座以赫哲族传统民居“木刻楞”建筑😏为原型的展馆🌈不仅陈列着各式传统手工艺🤺品、民俗器物，更通过数📮字科技重构文化体验，带领游客🚲开启一段穿越千年的赫🎖哲族文化探索🏾之旅。6月底一开馆，就吸引大批研🎆学团队和游客🚣前来打卡。　　“真神奇，鱼皮画竟然能通👠过屏幕‘活’起来！”一位来自河北的🙂中学生🔄在互动体验区兴奋地说。据体验馆项⏺目总监孙昊介绍，“数字梦境”馆通😪过全息投影、虚拟现实等技术，让游客可“穿越”至赫哲族渔猎🌋场景，聆听国家级非遗♿代表性项目伊玛🙌堪说唱的悠扬旋律。非遗工坊馆🥙则通过现场表演、手工制作体验、数字文🖨化创新等形式，让游客“看文化”，更能“参与文化”，将非遗🕙从静态展陈转化为可带走、可分享的体验。　　“旅游因文化融☔入而更具特色，文化通过🏙旅游得到广泛传播。我们📡通过现代科技创新演绎传统文化，打造一座‘会讲故事的文化空间🌗’，希望能让古老渔猎😥文化以更鲜活、更立体的方式走🧕近大众。”孙昊表示。　　作为赫哲族主要发祥📌地和聚居地，佳木斯市拥有多项👷非物🏓质文化遗产。近年来，佳木斯在景🔟区建设🗓上加大文旅融合力度，以文化展馆等作🤺为重要依托，通过静态展示、活态传承、互动参与等形🐃式让优秀传统文化“活”起来。　　7月2日，2025黑龙江省特色🍣文化旅游推介会在🌡抚远市举行，来自全省13个市(地)的文旅推🌝荐官纷纷“掏家底”“亮绝活”，花式推介家乡🈯自然生态和人😵文风情。会上，黑龙江省发布2025夏季避暑旅游“百日行动”核心产品，擦亮“避暑胜地·清凉龙江”夏季旅游品牌。　　再创新 好演出🌑融在热景点 老建筑装入👼新内核　　“遛娃必去！”“三伏天，谁能拒绝自带空🔦调的天然氧吧”……从网上🌯看到宣传推介，甘肃游客樊💜女士带着俩娃在📃哈尔滨玩了一圈儿，就直奔鸡西市鸡东县⛸麒麟山风景区。该景👞区今年新引进🥕的绿野仙踪沉浸式自然探索区🍦与🌛充满奇幻色彩的梦幻岛两个项目，受到许多孩子🌭和家长喜爱。　　“森林里烟雾缭绕，小溪清澈见底，‘仙气飘飘’的感觉💻仿佛走进电影《绿野仙踪》里的场景。”樊女士大🛡女儿手里拿着一📸个厚笔记本，翻开来，里面夹着采集💼到的各色树叶，“回去我要做个🍢植物标本册”。　　“呜——”一声醇厚的萨克斯📐破空而出，紧接着，欢🚣快的旋律点燃了哈尔滨国际啤🎥酒节的舞台。台下，游客随着节奏摇🗞摆。　　“这是今年哈🚃尔滨之夏音乐会🥗配套举办的🧛萨克斯大会，像这种📩把好演出融在热门景点里🗻的招儿，哈尔滨还有不少。文化提升了旅游🎭品质，旅游为文🕢化延展了公共服务的空🐡间和广度。”哈尔滨市文化广电和旅🛹游局艺术🏋处处长张晓玲说。　　“办了30多届的哈夏，今年呈现许多新特点，哪儿人多往哪儿演，把俄罗🥪斯室内乐团请🍧进伏尔加庄园，国际手风琴🙉大师在广场献技，游客溜😟达着就把高雅音乐听了。我🍾们还举办各种音乐节，引来更多‘拉杆箱’观众。”张晓玲表示。　　第37届中国·哈😲尔滨之夏音乐会、同江中俄边境文⛽化季……今夏，黑龙江👧省文旅持续上新、好戏连台，除举办特色文旅活动外，还推出🖊更多沉浸式体验、剧场演艺、街头快闪等多📆元业态场景，联动全省“周周有活动、月月有爆点”。　　雨后的哈🔆尔滨中华巴洛克街区🍹干净、热闹。在靖宇街👫与北头道街交叉口，修葺🐜一新的向阳毛皮🤘商店格外引人注目，精美的罗🍚马柱头、雕花装饰的窗户，很有特色。楼内，一家国潮品牌咖啡馆🔪刚开业不久，引来不少游客💥排队点单。　　“这座建于20世纪初的建筑，曾是🤲哈尔滨著名商号🧔泰来仁鞋帽货店。”哈尔滨道💡外区文化和旅游局局长⚪刘伟边走边介绍，老道外🏗是哈尔滨民族工商业的🌫发源地，会馆、票号、商行……鼎盛时期有4000多家商号，这里保留着中国🅰现存面积最大、保存最完整的中🆓华巴洛克建筑群。　　漫步街区，书店、旅拍、文创……百年老建筑🔛里装的是新内核。“今年我们🕑着力培育新兴业态，尤其加大文🍁化创意领域布局，计划既保留👍巴洛克历史底蕴与非🧙遗韵味的老字😥号传承，又引入受年🌻轻人青睐的特色门店。”刘伟表示。　　加百业 农文旅、文体旅、医养🏸学综合体建设步伐加快　　盛夏的伊春，车辆行驶在😭公路上，与绿色撞个满怀。一🥜头扎进上甘岭溪水国家森林⛩公园，空气清新、鸟鸣清脆，沿着生态步道，攀上林巅，俯瞰松海，顿感神清气爽。　　浙江游客📋邢铭强和老伴儿🥉来伊春旅游的第二年，决定🍛在当地买房，成为候鸟老人。“推窗见绿，温度清凉，山野菜、特色农品绿色健康，特别适合老年人。快尝尝，一早从市场➿买的鲜蓝莓。”说话间，邢铭强抓起🕒一把蓝莓就往🚓记者手里塞。　　如今，像邢铭强一样选📌择在伊⛹春过夏天的老人越来越多。伊春市地处🐅小兴安岭腹地，是全国🅰重点国有林区，有“中国林都”美誉。近年来，伊春市康养旅居行🔆业🚝订单呈爆发式增长，接待了来自28个省(区、市)的众多康养旅居💚老人，各康养中心房间🖱爆满、一床难求。　　“400万公顷浩瀚林海，森林覆盖率达83.8%。伊春待客不用🍌酒，捧出绿🌥色就醉人。”伊春市文🦔化广电和旅游局副🕶局长王晓微快人快语，说📞起伊春的康养游如数家珍，“目前，全市共有252处旅🏖游康养资源单体，有集颐养、照料、康复于一体的专✊业养老机构108家，还有融度假休闲、乡村旅游、生态农业于一体😲的181处民居民宿，形成养游一体的多🅿元旅游业态。”　　如果说在伊🌓春体验的是文旅康🐤养“套餐”，那🐉么在北大荒集团七星农场，游客更多感🎟受的是现代🕡化大农业的脉动。　　“自动前进、转弯掉头……”七星农场稻田里，一台无人🏂驾驶的插秧机💲在穿梭作业，所过之处，秧苗均匀整齐，田间上演的“科幻大片”吸引不少游客⤵围观直呼，“大开眼界，种地能这么轻松”。　　“我们构建‘观、尝、乐、享、购’5大🎊农旅融合业态，专门开辟100亩🖲沉浸式体验区，游客不仅能观🏺看无人机械精准作业的震撼😼场景，零距🌛离感受七星现代农业科技的♉魅力，还能卷起袖子参🌼与趣味农事活动。”七星♊农场旅游公司经理杨春🏵燕介绍。　　“文旅+百业”“百业+文旅”，黑龙江加快培育🔟农文旅、文体旅、医养学等综合体📒建设，通过融合发展、双向加持，衍生文旅新产品、新服务、新业态，创造🦁文旅消费新体验、新场景、新空间。　　“高举红旗去战斗，踏着铁人脚步🍳走……”高铁车厢内，歌声嘹亮。日前，由哈尔滨西站⏺开往大庆东站的👁列车上，来自哈尔滨市🅾继红小学校的近600名师生伴着🙈歌声前往大庆，开启一场🍶红色研学之旅。　　学生们🐅跟随讲解员脚步，走进🎆中四采油队，聆听“三老四严”的传承故事；在中十六联合站，他们体验🧒油气分离工艺，挑战采😋油工艺流程复原任务。整洁🏅有序的作业区、纵横交错的管线、规律😌运转的设备……打造出一堂生动📢的工业实践课。　　7月以来，大庆市已接待267个国内外研🌆学团队，吸引近36万人次参与。曾响彻全国的“工业学大庆”，正通过“研学游大庆”这一👁沉浸式文旅IP，焕发新的魅力。　　(本报记者 张士英)

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（青岛日报／观海新闻记者 長谷川音映）