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7月9日，新疆乌鲁木🤼齐市大巴扎步🎋行街游人如织。随着暑期到来，新疆凭借🕺独特的气候优势与🤮丰富的旅游资源，以及众🤬多旅行社推出🚎的新疆避暑线路，吸引大🐐批游客远道而来，各地旅游❌人数不断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游客在🌔新疆乌鲁木齐市大巴扎步行🥠街游览观光。随着暑期到来，新疆凭借独特🥙的气候优势与丰富的旅游👶资源，以及众多😺旅行社推出的新疆避暑线🤢路，吸引大批游客远道🔩而来，各📻地旅游人数不断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游客在新疆乌鲁📗木齐市🃏大巴扎步行街选购薰衣〰草产品。随着暑期到来，新疆凭借独特的⬛气候优势与丰富的🎺旅游资源，以及众多🐎旅行社推出的新疆避👊暑线路，吸引大批游客远道🔤而来，各地旅游人数😼不断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游客🗻在新疆乌鲁木齐市📢大巴扎步行街🌠选购各式烤馕。随着暑期到来，新疆凭借独😖特的气候优势与🥁丰富的旅游资源，以及众多旅行社推🗨出的新疆😘避暑线路，吸引大批游客🛵远道而来，各地旅游人数🗳不断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游🏹客在新疆乌鲁木齐市🍅大巴扎步行街选购旅游商品。随着暑期到来，新疆凭借🦗独特的气候优势与丰富⚾的旅游资源，以及众多旅😶行社推出的😁新疆避暑线路，吸引大🍀批游客远道而来，各地旅游人数不断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，新疆乌鲁木齐市大🛥巴扎步行街游🏥人如织。随着暑期到来，新疆凭借独特🍕的气候优🥒势与丰富的旅游资源，以及众多旅➡行社推出的🖥新疆避暑线路，吸引大批游🛩客远道而来，各地旅游人数🍮不断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游客在新疆乌鲁⏸木齐市大🐐巴扎步行街馕主题馆内拍🧀摄留影。随着暑期到来，新疆凭借🛀独特的气候优势💻与丰富的旅游资源，以及🎇众多旅行社推出的新疆避暑线路，吸🌴引大批游客远道而来，各地旅游人数不断攀升。中新社记者 刘新 摄

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8月20日，爱奇艺(NASDAQ:IQ)发布截至2025年6月30日未经🍫审计的第二季度财报。二季度，爱奇艺总收入为66.3亿元人民币。其中，会员服务收入40.9亿元，在线广告服务收入12.7亿元，内容发行收入4.4亿元，其他收入8.3亿元。当季，爱奇艺Non-GAAP(非美国🦖通用会计准则)运营利润为5870万元，连续14个季度保持Non-GAAP运营盈利。　　爱奇艺创始人、首席🍉执行官龚宇表示：“第二季度❔至暑期档，爱📷奇艺爆款内容频出，剧集云合🌷总市占率位居第一。同时，我们聚焦创新，投入AI应用、微剧、体验🚷业务和海外业务等重点🏍增长领域，旨在推动可持❄续的长远发展⚓与成功。”　　爱🏄奇艺首席财务官汪骏表示：“我们有效地管理👝资😽源并优化资本结构，实现净利息费💔用连续七个💰季度下降，以支持长远😨价值创造。”　　从二季度起至暑期档，爱奇艺“长+短”内容爆款频出，“好内容横竖都看🐴爱奇艺”持续占领用户心智🚔。《临江仙》《朝雪录》《生万物》三📩部剧集的爱奇艺内容热🏃度值接连破万，进一步巩固爱奇艺在🤶女性和现实题材🐒赛道的领先优势。《无忧渡》《书卷一梦》内容热度值均破9500，接🕺连收获高热度和口碑；其他⏯题材同样佳作频出，《绝密较量》及“迷雾剧场”悬疑剧《乌云之上》和《借命而生》用户反响热烈。　　第二季度，爱奇艺自制精🐵品微剧取得重大突破，推出了《炙爱难逃》《成何体统》和《掌上珠》等多🏌部深受欢迎的作品。其中，爱奇艺首部IP改编微剧《成何体统》内容热度峰值破5500，创平台微剧新纪录。截至目前，爱奇艺微🦃剧内容储备约1.5万部。　　当季，爱奇🌈艺总成本为52.9亿元，同比下降7%。作为成本的主🚶要组成部分，内容成本为37.8亿元。当季🌽销售及管理费用、研发费用分别🙂为9.6亿元和4.2亿元。　　二季度，在Non-GAAP标准下，爱奇艺✖运营利润为5870万元，归属于爱奇艺的净🚈利润为1470万元。　　截至2025年6月30日，爱奇艺现金🍴余额(包括现金、现金等价物、短期受限资金、短期投资，以及预付及其他资产😄中的长期受🚢限资金)总计50.6亿元。产品与服务推出《（抗战胜利80周年）阅兵☝联合军乐团编排经典曲目 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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和🏗平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本🏅在侵华战争期间🎪曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民对💯此进行了英勇抵抗，并在斗争中🏳承继先人对南海🛋诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯♎战争和中🙁国人民抗日🥃战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须♐将所窃取的中国领土🛍归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条🥝件必将实施”。　　南海诸岛📆回归中国，是“二战”后国际秩序🅰和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南📽沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序🖼的否定，就是对国际法的公😍然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南💆海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发🍴利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对👯南海诸岛及相关海域🖖行使主权和管辖。中国对南😼海诸岛的主权和在南😌海的相关权益，是在漫长的历🦋史过程中确立的，具有充分的历史和🏃法理依据。　　中国🌘在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的🏑数十年间没有任🤶何国家提出异议。　　而如今，本是🧀商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🚉入中国南沙部分岛💾礁附近空域，1架C-208型机非法闯🐵入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次🚜擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距👱穿越中国在空🌖中正常巡逻🔕直升机的高度层，险些引发🗨海空不测事件。　　这样的💱冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常Ⓜ态。曾经长期平〰静的南海，变得越来越不平静🔧了。　　随着美国🙀纠集盟伴国家😿对中国实施战略遏制，菲律宾👾等部分声索国与域外大国内🔝外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对🚏抗的地缘政治竞技场，南海争端🙇朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚💨持与有关的当事✡国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解🥉决领土主权重叠的争议。中国和越南通过谈判协🛣商划定了😟两国在北部湾的🦁海上界线，这是中国奉行🎺独立自主的外交政⌛策、睦邻友🍌好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国🏆际法最好的例证。　　中国在南海问题上🚨的立场🚶是一贯的、明确的。中国始🍞终坚持通过谈判🆓协商和平解决争议，通过制🔆定规则和建立机制来🎰管控争议。这🥠是中国对国际法和国际🔅关系基本准则的最大🦃坚守，是中国践行国际🐺法治的成功实践，也是管📹控和化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也⏮是中华民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命🍓、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命🤐运共同体”理念，做海洋和平的维护者、海洋秩序🙉的建设者、海洋合作的推动者🍿、海洋发展的贡献者，让南海成为造🦍福地区😅各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸💓岛归属中国是战后国际🍖秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🌜日战争暨世界反😬法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际💨秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🛑战后国际秩序的国际法律🔽文件，恢复对南海诸岛✈行使主权。　　这是🙈对日本军国主义和西方殖👴民主义😤以非法方式侵占中国领💗土的全面否定，是对中国享有🤫南海诸岛主权与海洋权益的🛋尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历❇了14年浴血奋战，付出3500多万军民♑伤亡的巨大民族🚓牺牲后，与世界人民共🧣同取得了世界🥨反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利💐的决定性国家和战后🍛国际秩序的奠基者，中国对南🤙海诸岛拥有主权本身就是🕐战后国际秩序和相🚘关领土安排的一🦎部分。　　一、战后国际秩序🎭明确南海岛屿📔领土归属中国　　在中国三沙市🥀永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着🕒大海，历经70多年的洗礼，如今依然💊庄重醒目。石碑🗃正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛纪念碑中🆎华民国三十五年十🈯一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格🤜了中国在“二战”后依法恢复对南海诸岛行🎀使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政💢府受命组织力量南🤼下接收被日军👇侵占的西🎚沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员分别🐀完成接收进驻西沙🛍、南沙群岛，并在岛屿重立碑🕥石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处🚶向全世界宣告中🉑国对西沙、南沙群岛的领土🎉主权。　　恢复🌛中国对南海诸岛主权，是战后国际秩🦐序不可分割的🕺组成部分。如何处置日本🛀在二战中非法侵占的他国领土，对实现🥨战后亚太地区和平稳定至📆关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于💫被日侵占的他国领土的处🏌理原则和基本🕉方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和🧓英国三国政府首🆎脑在埃及首都开罗🏞举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺💼日本自从一九一四年第⏩一次世界大战开始后在太平洋🏌上所夺💺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取🍯于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他🔷日本以武力或贪欲所攫取🗽之土地，亦务将日本🅱驱逐出境”。1945年7月，在世界反🍄法西斯战争即将全面胜利之✴际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🔳必将实施，而日♎本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及🤺吾人所决定其可以🤷领有之小岛在内”。　　日本宣布无🤵条件投降后，侵占西沙群岛、南🌻沙群岛的日本驻军撤退🏌到海南榆林港，向驻📼扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收😅复南海诸岛是国💹际法赋予反法西斯侵🚑略战胜国的权利　　中国人民抗🐍日战争是世界反🛐法西斯战争的重要组💺成部分。中国🍟战场是反抗日本法西🏰斯侵略的主战场，也是世界⬛反法西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削🔈弱了日本军国主义的🌗战争实力，长期🌚打击并牵制了日本大📺部分陆军和大量海军，使日军👪未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美♟、英等国的压力。太平洋战争爆👹发后，中国战场继续🔝吸引和滞留日本👹陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还⛱在南沙群岛附近海域💐进行💛过激烈的海空战斗。　　中国收回南海诸🆓岛主权🎨是反法西斯侵略胜⛱利的正当权益。中国战场是🔮世界反法西斯战争的⏺东方主战场。抗日战争开始时🌉间最早，持续时间最长，抗击和消灭🎍日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本🌞法西斯起到👧了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御🥥期间，中日双方🍷投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🛩国人口达4亿之多。中国为世界反法西👖斯战争的胜利作出🕷了重大贡献，付出了巨💎大牺牲，依据🛣国际法完全有资格要求归还🏺被非法占领的领土。　　中国收回南海😯诸岛主权🕓符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成📖领土主权的转移， 非法侵占他🏎国领土必须“物归原主”。作为世🍙界反法西斯战争的战胜国，中🎿国享有收回被日本非法侵👝占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛📽在被日本入侵占🎑领前属于中国。日本🦆战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南🎐海诸岛🙊主权得到国际条约确认。旨在解♋决战后日本作为战败🤝国的领土及国际地位问题的“旧金山对日和平🏌条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜😆半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🈷的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃🔊对南沙群岛与🔳西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国👷主义战争罪行的最🍠大受害🔍国和第二次世🕹界大战的四大战胜国之一，中华人🐉民共和国却未被邀请出席❔旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🍑民共和国中央人民😯政府外交部🎆部长周恩来关于美英对日和🙀约草案📞及旧金山会议的声明》，宣布包括南沙群岛在内👔的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃对南海有关岛屿的📣一切权利却➿不提归还主权问题，重申有🔃关岛屿在日本投降后“已为⌚当时中国政府全部接收”，中华人民共🐥和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政📆府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛🎽以及南沙群岛、西沙群岛之一🚺切权利与要求。同年，由时任日本外🛎务大臣冈崎胜男亲笔签字📨推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把🚢和约规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群😗岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政府🦔与日本国政府联合声明》中，日本重🐻申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认⛪了南海诸岛属于中国的🖥事实。　　三、中国依法恢复🍬行使南海诸🛣岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军抵📟达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排✅登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永🏝兴岛。12月12日南⛴沙群岛接收人员🐤在太平岛举行接收南沙群岛升🖲旗典礼。自此中国完成🐙了南海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和☔事实上恢复了对南海诸岛🆘行使主权。　　主要大国认可😓中国对🧜南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派🦈林遵上校等高级军📍政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴⛷西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名🖇对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重🔨新命名。中国此次行🔻动得到了美国麦克阿瑟😊将军的支持，史料显示，中国军政人员🎞正是乘坐美国提供的4艘🐁军舰赴西沙和南沙群🌅岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越🌙计划等方式，显示了其承🐠认中国对南沙🙍群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🌔空军人员在🐯黄岩岛及南沙群岛区域实📰施海图测量及🐀气象调查时，曾多次向中国💹台湾当局提出申请，这表明❔美国认为这些岛😇礁的主权属于中国。中国还曾在南沙群⤴岛有关岛💲礁上接待过美国军事人员。同期美国出版的🏔地图和书籍等，如1961年版《哥伦比😰亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克⛏各国百科全书》、1971年版《世界各😕国区划百科全书》，均确认🦅中国对南海诸岛的主权。　　苏联🤼部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛🎙和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南⏭沙群岛的名🏷称全部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可🍳中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛🕝的主权也得到🚶国际组织的普🎹遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国🍧教科文组织政府间海洋🍸学委员会第14次会议讨🎠论了该委员会秘书处提交的《全球🤭海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群🐥岛和南沙群岛纳入🏨全球海平面观测系统，并将这两🛐个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国🔐政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙📏群岛和西沙群岛各1个。　　中国对🌠南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际🌹社会普遍承认。其根本原因在🎇于南海诸岛回🖋归中国，是战后国🚣际秩序和相关领土😱安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中♒国对南海诸岛的主权，就是对战后国际秩🌑序的否定。　　第二章 部分声♐索国升级南海争端挑战战后😢国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量🕹油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚🍘等南海声索国，不🐮顾中方一再劝阻和警告，持续制造各类占🤞领南海无人岛礁、掠夺南海🎖海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🐍国的鼓动支持下，菲律宾😘通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国🧤在南海的合理合法维权🐿行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🏯议题的错误认知，打着落实国际法的旗🥗号推🏯动菲国内海洋立法，美化自🚳身对中国南海领土🎯主权与海洋权🎾益的非法侵占。　　菲律宾⛲等部分国家围绕南🕧海问题开🧠展一系列不负责任的行动，将南海争👀端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推👽向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵👵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量油🏋气资源后，菲律宾、越南等国加🌐快武力侵占中国南海❗岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法🌄侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🔵占的中国南海岛礁🤭上持续😔强化军事部署。近年来，越南加🏽快在其非法侵占的南沙岛礁👔上🙏增加军事部署，增强🙉军事投射能力。越南💣以此进一步提升了🎪它在南海实现其军事战略的🛷可能性，面积不断扩🗨大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸📶线构成了越南相对完整的🎛服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🚃挥小吨位⏺舰艇的作战灵活性，形成📡在海上的有效对抗。　　菲律宾持👖续加强在其非法⏸侵占的南海岛🙏礁上的军事设施建设。2022年起，菲🌓律宾明显加快了🍿在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛💳上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马👗欢岛建造一个新的直升机停💶机坪。5月，菲律宾海岸警🏌卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥观察📼站，提升了对南海🍏的海域探测🙅监控能力。这些指挥观🏑察站被用于监测周围的船🌙舶，并向菲律🔅宾海岸警卫队国家🛏总部通报信息。2022年6月，菲🍿律宾在中业岛建立了一个海🍹岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的🏢混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🚒礁建设了一个海军🏨基地。在外部力🏅量的帮助下，菲、越等部分南海🤚当事国或🐹在其侵占的中国南沙岛礁上㊙开展设施建设和军事部🏒署，或增加居民🔘数量、扩大岛屿设施🦃功能，其根本目的在于🌰向世界展现并巩😜固其对所侵占🎲的中国南海岛礁已📅拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺😞南海自然资源　　自南海发现巨大🚀的油🔺气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油🐺气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大🕔对中国南海岛屿的主权声索🥔，非法攫取南🤯海资源。　　部分南海声🕡索国通过在南海争议区🌍域非法攫取油气资源，实现了从过💰去依赖进口原油到📚对外出口石油的💗结构性转变，是实⏩实在在的获益者。面对丰富油气资⤵源所带来的巨额财富，南海声索国🔆不顾中国的警告与反对，持续加大🍗油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作的谅🧓解备忘录》，建立起政府、企业共同😸合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🏒域合作受到菲宪法🏎限制和海上有关争议的制约，菲于2022年🖍停止和中国在南海的油气合🌈作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻🍤求与美国、日本、澳大利亚和其他盟友👐合作，开发南海🕞的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🖨国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙🤜群岛仙宾礁。　　在试图以坐⛩滩方式强占仙宾礁屡📡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🧜非法滞留近5个月后，面对📒强大的各方压力，最终撤🗜离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🔕中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留🐋中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船♌只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理船只为⛅由在仁爱礁西北侧💀潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有🍱人看守，舰上人员焚😫烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污😾染着洁净清澈的南👻海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施💇了34次较大规模的南海🕠侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登⏮无人岛礁等。菲方的行为侵🤧犯了中国领土主权🗝，违反《南海各方行为🔦宣言》共识，严重破坏地区和🏂平稳定。　　菲律宾把目⛹光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等⏹一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲🍳突的方式，开展自我赋予😄合法性且低于爆发战争🥉门槛的挑衅行动，不断抬🌻高中国与其地缘政治竞争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所🍜期待的利益👊退让，从而达到变🦗相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🧝弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁🎼爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘💩运补船强行闯入仁爱礁临💲近海域，试图向非法坐🌰滩的菲律宾军舰运送包括船体🗞加固建筑材料在内🥑的各类物资。菲律宾海警船只🔋无视中方警告，故意冲📡撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责🔑任完全在菲律宾一方的南海争🔈端事件，在菲🔀律宾与美西方主要媒体的🎓报道中则被🔐歪曲成了“中国船只恶意👗冲撞菲船只”“中国海警水炮📛冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的🐏菲律宾舰船抵抗中🚲国入侵”等具有视觉冲击力🎀的虚假叙事，不断把菲律宾装🔫扮成南👛海争端的“弱者”，试图误导国际社会👺对当前南🥉海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略👭中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲🥥律宾故意忽略南💖海争端的历史经纬与国际😫法理，避而不谈菲律🍳宾出于攫取💫南海油气资源侵占中国南海岛🍊礁的历史事实，而是“以非常专业🎷的新闻传播技🤪巧将中菲南海争端的国际话语聚💀焦到了🔘更具多元话语效应且🎪能够产生广泛传播🈴力的感性事件上”，通过利🥓用西方国家以南海❌问题塑造中国所谓“修正主义”身份的🛶国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海🦗争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声📉索国挟仲裁案谋⏯取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法🔪案粗暴地将中国黄岩岛及南🍱沙群岛部分岛💫礁非法纳入菲律宾领土范🗿围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的🎱核心要义，暴露出菲🔬律宾在南海🚵扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲👴律宾外围岛🕉屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🍿定英属北婆罗洲与美属菲律宾🛥之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从🔎国际法层面明确菲律宾共🕐和国领土范围。而中国黄岩岛和南沙🐢群岛根本不在菲🆑律宾领土范围🚏之内。　　“西班牙应将称🍝为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🖤岛屿割让💀给美国：这条线从西到📽东沿着和或靠🕍近北纬20°线并穿过可通航🌱的💕巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治🕠东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格🕵林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林🈶尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🤣格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条⏺直线至北纬10°线📦与格林尼治东经118°子午🤜线的交叉点，再沿格林尼⏮治东经118°子午线至起🌌始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就🕤推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的🌂强烈反对，菲律宾依🗺然强行推动🙉国内海洋领域立法，更深层次的图谋🈸是以落实国🤢际仲裁庭南海仲裁结㊗果为名，为其继续非法侵📎占中国南海👘岛礁提供⏲所谓的法理依据，增🌿加中国以谈判协商妥善解决🔍南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相🦍关当事国在南海争端上的🙂立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累🔚域内国家维护👨南海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海🐑诸岛的主权和在南海🈺的相关权益绵延千💦年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的📤郑和率中🚔国船队巡视南海，到500多年前形成🌀且沿用至⛹今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版🛅的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的🍡《彩绘🌰殖民地世界》……　　中国政府有效管辖南🛶海、中国渔♉民耕作经营南海、中华海洋文明🌗厚植南海的翔实史料⛺一再证明：中国最早发现、命名和开发🙄利用南海诸👇岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🌊对南海诸岛及相关🌤海域行使主权和管辖。中国对😼南海诸岛的👝主权和在南海的相关权益，是在漫长的历🦍史过程中确立的，具有充分🎟的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现💙命名确定中国在南🎆海的历史性权利　　中国🗓大量从官方到民间保存完整的📔史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就明🦄确记载，包括政府官🤱员在内的中🎳国人在南海航行🖲或生产实践中发现南海诸岛。在漫🛫长的历史长河中，随着中国🛢人对南海认识的逐步加深🔀，对南海诸岛的命🎁名也由泛称细化为专有🕢名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早🔉在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人就🔻通过航海发现🤶了南海诸岛，将其命😠名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国📪人通过航海实践不断完善对南🍄海及南📡海诸岛的方位、里程、航路和地🎦理形势的认识。　　中国官员杨孚在🖲《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记🌋载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的✒其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声🐨称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国😥西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从🏓中国东南沿🔟海地区经由南海🐜前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发展及😌生产🛎实践的逐渐增多，中国人对南海诸岛的🐐认识逐步加深，对南海诸岛的命名🤗也由“涨海崎头”这一泛🐵称逐渐演变为对东、西、中、南沙🗝群岛的专有命名，并被记🧞录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百🦓种以上的各类文献中多🐯将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔📴民的“祖宗海”。在中国东南沿海的⏱渔民的认知中，南海是他🅰们和祖先赖以生存🥏的地方，赐予📱他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海👰牧渔的生产实践中，通过口口相🛁传和简单记录，赋予南海🐊诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海🚝南省的潭门镇， 是🏣海南岛通往南海诸岛最近🏸的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🤸作业渔船后勤给养基地🚥和深远海鱼货的集散地。在不少当🦎地渔民中，今天仍然传承🎥着《南👇海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数🌫百年来当地渔民根据生产实践经🌺验形成的航海🎲指南。　　从明代🐛初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对💶南海中136个岛礁进行了命名，如称西沙群岛💬的永兴岛为巴峙，称南沙群📷岛的太平岛为黄山📗马峙等。　　西方早已🚺接受中国对南海诸岛的命👭名。中国对南海诸岛🏔的命名被西方官方、民间以🥙音译方式使用，长期影响着西方人对南🍖海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到🍭南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命🍈名方式显然是从中国渔🏵民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨💞越千年的开发经营彰显中国在🥗南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出土的🈁文物，再到南海岛屿上的遗迹遗🖲存……中华儿女2000多年来在🔠南海世世代代🍃繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显🕧着中国在南海的历🦌史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不❕同地区的驱动力。起源于中国西汉🕛时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不🚼仅是联通中国与世界⏯的海上贸易通道，更🌛见证了中国绵延千年的南海开🧣发历史。　　一艘艘🔐商船从中国东南沿海地区的港⏲口出发，满载着😀货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南📇海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连接东🚶南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中👯国商船不幸在南海沉没，它们虽是历😾史的一瞬，却意外永恒地记❄录了📊中国先民对南海的开发。在🕹中国海南的南海博物馆三层，展⛄出着考古工作者从南海西北🗂陆坡两处沉船遗🕊址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇🐭的珐华彩瓷器在😬水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目🦔。　　南海🕤是中华文化的传播之海。南海不仅是一条航🕸路、一个渔场，更连接🕷起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在💂一起，向世🙉界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大🐦航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派♋的郑和率中国船队通过南海🎯七下西洋，将当时中国的科技😃、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当😓地的香料、动植物等带回中国，成为南海🈷友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由🏄中国沿海地区的先民🤥经🖱南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南♊亚国家尚未以现代国🤨家形式出现时，中国东🕍南沿海的百姓通过南海乘✅船前往🐕这些地区，在🐽他们的认知中，这是国🚎土之内的谋生。而在这🌶些东南亚国家，时至今日，不仅有🅿大量华侨华人，更有中华文明特色📣的建筑、街区，这些建筑与中国海🤖南等地的建筑风🏻格一致。　　历史🐇遗迹证明中国先民在南海耕海牧🤸渔留居岛礁。中国考古🎖工作者数十年👴来在南海部分岛屿发掘出众🎉多中国不同历✉史时🚀期的遗址遗存，无可辩驳地印🥂证了中国开发经😈营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考🧒古工作者在西沙甘✔泉岛上发现了一👠处唐宋时期居住址并对其🔚进行发掘，出土一批唐💎宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛📁上居民的日常生活用具。同时，考古工作⛴者还发现鸟骨和有敲砸痕🚘迹的螺壳🎸堆积等人类食用后集中抛弃形成的遗迹。中国考🎰古工作者认为，甘🚝泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国💈渔民早在唐代就在岛⚓上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史🖐学家王恒杰教授历时33天👙赴南沙群岛勘察，其间，发现📺了战国到秦汉时期的划纹硬😨陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的♑青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆🚥为中国先民最早开发南海🚬，并世代把😢南海作为自己生产、生活的一个领地🦂提供了🕸无可争辩的物证。　　三、绵延不断📞的有效管辖巩固中国在🥈南🏂海的历史性权利　　从纳入版🔎图设立行政区，到派遣水师进行💨防卫，再到📨委派官员修建设施……南海及南🕺海诸岛不仅是中国🙈人民生产、生活的家园，更🍥留下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的🦋印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献🕷清晰记载，不迟于公元8世纪起，中🌀国政府就已将南海诸岛💯划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续✝管辖的同时，在各类官👬方绘制的地图中，将南海🎊诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的记⏩录13—14世纪历史的《元史》中💻清晰地记录了元代疆域🍬已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南😞海诸岛列入👩广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的👉地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🚋的官方地图中，南海及南海诸岛👻被纳入🏳中国疆土。1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大🐌清万年一统地理全图》等还清晰地在⛴中国政区版图上标绘了四沙🌿群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事🎩存在是彰显中国🎎对南海诸岛享有主权并拥有南😉海⬛历史性权利的重要方面。1000年前，中🤷国政府就已派遣水🙁师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年💃出版的记录当时中国政府军🕑事制度和国防大事🎊的《武经总要》中，清晰记载了中国🛠水师在南海及南💗海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国🍉史书记载了♿中国水师巡视南海诸🎣岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广东🥓水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重申中国对🚘西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来持续🏻不断地对南海及南🐂海诸岛进📌行调查测量，并在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中🧢央政权对南🚸海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国😱政府派遣中国古代著名天文学📪家郭守敬主持在📬全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🦇测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在🚷的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技💪术所限，郭守敬测量的大❎部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天🔟文观测点的位置正在西沙群🔁岛。　　中国政府在实践中行使📮调查测量专属管🚎辖权。1883年，德国船舶👶在西南沙群岛附近😻海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政🧞府提出抗议，德国政府不得不停🍔止非法活动。1936年，根据香港远东气象台🤲会议的建议，中国🤔政府在西沙群岛建成气象台🛎、无线电台与灯塔，建立🐙与岛外各地的联络，并保障航🐑经此处的船舶的💪航行安全。　　第四章 中国⛴在南海的领土主权和🍰海洋权益拥有坚实法理依🏺据　　法者，治之端也。　　从⌛国际法的角度看，南海争端🌃主要指由🏁于周边国家非法🐸侵占部分南沙岛礁导致的领🍔土主权争端和⛳以海洋划界为主要内容的海📬洋权益争端。越南、菲律👺宾等国非法侵占♌中国南沙群岛部分岛礁，引🎚发了与中国的领土主权争端。南海周🙍边国家根据《联🥎合国海洋法公约》主张领海、专🚡属经济区和大陆架等🤗管辖海域，从而在海岸相邻🔣或相向国家之间产Ⓜ生海域划界问题。围绕领🙀土主权和海洋划界争端，又衍生📦出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🤗全和保护等系列问题。　　中国对南海诸⏹岛拥有主权具有🗃坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止🍏反言规则及其他㊙有关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现🧥和开发😊南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🚷占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的主权🤫是历史上确立的。2000多年来，中国通过行💭政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🥨段，对南海诸岛和相关海域进✖行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现🦅与先占是国家取得🖱领土主权的最重要法律🙏依据之一。在尚未形成现💡代领土🦃主权概念的古代，最早发现、命名南海🏢诸岛并在其上居🌅住或从事生产经营活动，具有重要的🚿国际法意义。　　从国际法发展的🎩过程来看，中国对南🐿海诸岛的发现、先占并实行有效🍂的行政管辖，足以证明中😁国对南海诸岛享🈚有无可争辩的领土主权。早在公元前2世⚓纪的西汉时期，中国人民💈就在南海航行，并在🥕长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早💬发现了南海诸岛，而且🗂还在开发利用南海的📍历史过程中形成了一套👏相对固🍚定的南海诸岛命名体系，如将岛和🐌沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国🏊人民对南海诸岛的命名，部分还被西方🚖航海家引用并🐿标注在一些19—20世纪权威🐤的航海指南和海图中。　　国际司法实践表🎭明，一国人民长🕺期在某个区域生活🐴或进行经济活动，对确定这🤡个地区属于这个国🎡家具有重要意义。1953年，国际法院🎶在曼基埃和埃克里荷斯案🐶的判决中就指出，英国人在这两个🤬岛屿上世代居住的事实，是这些岛👣屿归属英国的明证。而中🐸国在西沙群岛、南沙群📔岛岛礁长期居住并💞从事生产经营活动，足以取得对🛢南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府🎲通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🐊等手段，对南🍑海诸岛和相关海域进行了🏛持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对南海🚴诸岛的主权和🛐在南海的相关权益，中国人民早💩已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海🐨诸岛的🌗主权主张获得广🎆泛的国际承认，符合国际法有关领土🖍取得的“禁止反言”原则　　中国对南🐈海诸岛的主权在20世纪🚎前未遭遇任何挑战。第🐛二次世界大战结束后，中🗞国收复南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国🔨家都承认南海诸🌑岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔🥑日亲手签署的声明🎋贬作废纸。这些铭刻在历🏍史档案中的国家承诺，恰似➡国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记着🤼信义的天平。　　在涉及国际🤥法的领土💋取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国♋对特定领土拥有🥎主权权利的国家，将不得再否✋认这一权利。现代的国际😇规则实际上就是在历史上📔无🎡数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的📐基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于📋至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周📗边国家及国际社会从未🤐对中国在南🦖海的主权和海洋权🦏益提出过异议，也不存在南海争🥈端。比如，20世纪30年代，法国入侵✈南沙群岛时，不仅中国提出强🧢烈抗议，日本也🤡认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔📸民“早已以该岛屿为👉远洋捕😁鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾📈明确承认南沙群🐪岛不属菲方所有，菲方对南沙🎧没有主权要求。越南统一前，越南民🦎主共和国政府也承认“根据越南方面的资料😼，西沙🌚和南沙群岛应当属👵于中国领土”，并在其出🔁版的教科书和地图中将👐南沙🏋标注为中国领土。　　然而，有些🥇国家近年来却出尔反尔， 公然置国🏉际法有关规则于不顾。如🎒菲律宾无视承诺，转而将纠纷🙅诉诸司法程序、执意提起仲裁的做🕞法构成“禁止反言”，严重违反国际🚍法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于🌺公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国👚家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🎩关原则　　“地理邻近”从来不是解🛎决领土归属问题😫的国际法原则。以“地理邻近”为🥠由主张领土主权，在国际法上是🍜没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例😽中均不存在依据距离远近等因😠素决定领土主权🍈归属的国际法规则。菲律宾等部分域🚪内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿☝提出全部或部✅分主权要求是荒谬的😕，妄图以“距🌵我近者即归我”的原始逻🍴辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律🐶宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取了不🦎同的侵权手段📭和掩护方式。菲律宾🐵单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国😂海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权和海🌤洋权益的侵权行为。这反🕟映出菲律宾一些人试图强🍻化单方面主张的政治算计，暴露出域外🤭国家试图搅乱南🕙海局势、挑拨中国与东盟国家🔌关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续☝推行领土扩🏒张主义，将其对中国南沙群🏽岛部分岛礁的🖨非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经🤧济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚🏽实可靠的事实依据，也不符合国际法✂关于领🦗土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理🔛论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出🌨领土主权要求💴的主张也总是持否定态度的。国际法实践也完👀全排斥所🗓谓依据距离远近来决🏟定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往🎭距离本国大陆或主岛远🛏而距他国近。如英吉🏝利海峡中的海峡群岛距离🧡法国更近，但它一直归🤮属英国所有，这样的案例不胜📖枚举。以“邻近”等因🆎素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海🎇的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主⛴权是其海洋权利的基础，这是🍢国际法的一般原则。国际法院在许多🎪判例中指出，“海洋权⛅利源自沿海👮国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆⏳架和专属经济区的权利基于🧞陆地统🛒治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一❌项古老的国际法原则。领土主权是🏣主张海洋权益的基础，海洋权益从🎺领土主权派生而来。1969年国际法院关🐨于北海大🎎陆架案的判决再次重申了这一🕹原则，“陆地是一📣个国家对其领土的向海延伸部🕚分行使权力的法律🍗渊源”。一个国家🚜只有拥有了大陆或岛🗒屿的主权，才有可能享有该🗜陆地或岛😏屿附近海域的♌主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合📏国海洋法公约》赋予沿海国🚁主张和划定专属经济区🎡、大陆架📫等国家管辖海域并🌿对其中的自然资源享有🐄主权权利。同时，《联合国海洋📇法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🌋有国家主权的情形下，为海洋建🆙立一种法律秩序”。显然，《联合国海🐁洋法公约》不涉及国😻家的领土主权。沿海国的主🌡权权利不能否定、损害他国的固有📴领土主权，也不能够成为沿海🤵国主张新的领土主👅权的依据。　　菲律宾提交的🧙仲裁诉讼，涉及的是领土🐑归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋💈争端问题，而中国🚶根据国际法享有并🐷且早已声明免🗳受涉及该类问题的🖌任何国际司法和仲✌裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土主权✳和海洋权益之争🦍描绘成可以🗺交由国际仲⬅裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这🤶一国际法重要原则。菲律宾等国🥂关于这些岛礁🚢位于其专属经⛳济区内或大陆架上，因而应该⛪属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中👎国在南海的历史性权利受到国际😝法保护　　中国在南海👂享有的历史性权利受💜到包括《联合💷国海洋法公约》在内的🌅国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海诸岛✒主权，而且充分享有🕧南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中👶国人民在南海诸😮岛及相关海域持续的生产生活实🕜践，来自中国历代政府对🌌南海诸岛及相关海🦒域连续的主🥑权管辖权实践。　　中国在南海享有的💼历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般🙆国际法的概念。公🗨约规定并未穷尽全部海洋法的🏳规则，相反🥇却明确规定公约未予规定部😻分适用一般国际法。其次，公约本身㊙并不排斥在它之前已经形成并被🛹持续主张的历💿史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对💳历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的🏫历史以及中国的实👡践表明：中国对南海诸♿岛享有领土主权，在南海断续线内🔜海域享有历史性权💌利，主要包👓括对琼州海峡等🕢历史性水域的历史性所有权、传统🏌捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续线🦏代表了中国对南海诸岛的领土主🚒权和在南海的🏗历史性权利。南海诸岛附近海🐇域是🗣中国渔民的传统渔场，中💫国渔民常年往来于海南岛、广东省与南海各群🐌岛之间，从事捕捞、养殖🚊等生产经营活动。历代统治者对南🏒海和南海诸岛的♐认识不断加深，管👮理南海诸岛的行政建制和管🌂辖日渐完备，南海诸岛在事♿实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南💆海诸岛中的主要😮岛礁和海域。　　中国在🦃南海特定海域🎹的历史性权利，是中国🦁人民在这片海洋🆗空间战风斗浪、耕海📧牧渔数千年的自然结果，是对南🍼海有关海域及散布🧖其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权😯益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共🕜生共存共发展直🐷至今天。此海洋主权和海洋权益，在中国历史📒和传统中早🏧已根深蒂固。　　结 语　　在💷中国人民抗日战争暨世🔆界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海🗂和平稳定，需要充分尊重🈁历史和法理所确立🕥的中国在南🚜海的领土主权与海洋权益。　　中🏮国在南海的历史性权利是在历史⛹发展🎵演变中形成的，具有🗼充分的历史和法理依据，受到包括《联合国🤣海洋法公约》在🚉内的国际法保护，不容否定。中国🔆对南海诸岛的主权作为战后国际秩序的一💈部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世🔭代代在南海生产生活，早已成为🐱南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云🚲变幻，尽管南✔海诸岛也短暂🥎遭受过侵略者的荼害，但经过历史和国际法确🗓定的中国对南海诸岛🍋及其附近海域💩无可争辩的主权不🤳容篡改，中国📔维护自身领土主权和🚜海洋权益的决心从🧤未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代🚀的意志，历史的铁律早已🗿证明，逆时妄💃为注定失败。及时对🔌南海争端正本清源，排除域🕤外霸权和域内个别国家谋😣求私利的消极干扰，是让南海波涛恢复👝平静，让域内🎦国家再扬友好合作风帆🎀的必要之举。　　维护“二战”以来形成😞的国际秩序，捍卫历史经纬🍭与正义法理，尊重👣中国在南海享有的领土🚞主权与海洋权益，坚持通🛀过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海♍争端的和平解决，也是更好应对百年🎹变局、共同建设人类🗃更美🧚好未来的正确之道。　　中华民族是🍇热爱和平的民族，身体中流淌着和🌛平的血液。作为南海最大沿岸😷国，中国从维🏴护南海地区和平与稳定🤴的大局出发，在南海问题产🐵生后👻的几十年里始终保🍆持极大克制，从🦆未主动挑起争议，也没有🌄采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🎎维护南海的和🤨平稳定，全力维护与周📰边国家的友好关系💄，希望共同把南💶海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受🏯益；南海乱，则🥔地区国家遭殃。南海争端的😳热度必须逐步冷却下来。南海🔭和平稳定是地区发展的重❕要前提。守好南海的和平😟底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南🔏海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现🎋在又有人兴风作浪，还有人炫⛽耀武力。但是，就像潮水来了又退🛬去一样，这些图谋最终都🌑不会有结果。　　无论南海🌟风云怎么变幻， 绝不会是霸道👤者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南🥄海领土主权海洋权益的历史和🎹法理依据》智库报告🤫由新华社社长、新华🌖社国家高端智库学🦖术委员会主任傅华任🌒组长，新华社总编辑、新华社国🎉家高端智库学😄术委员会副主任吕岩松任副💊组长，新华社副总编辑、新华社国家高🍇端智库学🔥术委员会执行副主任任卫东任🔔执行副组长。课题组成员包括刘刚👱、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🗝核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🏿时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🤵写作和发布过程中，中国南🖤海研究院创始院长吴士存、中国🌚南海研究院原院长王胜、中🌸国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🏠究员闫岩、中国南海研究院🍍研究员丁铎、武汉大学国际法治❎研究院院长🥫肖永平、武汉大💙学国际法研究所副🕕所长张辉、武汉大学国际👺法治研究院副院长冯洁💉菡、武汉大学中国⛸边界与海洋研🍅究院教授雷筱璐、武汉大学中国🕕边界与海洋研究院教授蒋🚩小翼、中🎞国社科院亚太与全球战⬛略研究院亚太安👙全与外交研究室主任张洁、中国现👥代国际关系研究院研究员😂杨霄、自然资源部海洋发🎖展战略🖌研究所研究员陈曦笛等专家学者给🕎予了多方面的帮🚜助和指导，在🌃此一并表示诚挚谢意。　　点击下方🐧报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中🛎华——中国在💊南海领土主权海洋权益的🏽历史和法理依据预测🌌不准还没解决？来参加新人礼金88元活动轻松回血🏽正在倒计时，抓紧时间！党的二十届三中全会🏓擘画了进一步全面深化改革、推进中国式👀现代化的宏伟蓝图。纪检🚇监察机关要以钉钉子精神打💈好作风建设攻坚战、持久战，坚决清💆除妨碍改革的“拦路虎”“绊脚石”，以作风建设🍸保障改革、推动发展，为推进中国💨式现代化提供坚强保障。　　强化作风建设，优化改革环境。坚持系统思维，综合运用“室组地”联动监督、“纪巡”协同监督、派驻纪🛂检组贴身监督等方式，将强🎈化作风建设保障改革发展💒纳入政治监督清单，推动各级🎪党组织将作风😜建设作为一项基础性、经常性工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。把作风建设贯穿🏁于本地👑区各项改革中心任务🍐推进中，聚焦深化经🤥济体制改革、深化农业农村🏼体制改革、深化生态文明体制改🔶革等重点领域，围绕产业园区、重大项目建🐏设等重点工作，采取谈话提醒、专项监督、抽查暗🏐访等方式强化监督检查。聚焦👷改革政策落地“最后一公里”，针对政策解⬆读不清晰、执行标准🐎不统一、基层落实⚽不到位等问题，建立“政策宣传+跟踪指导+效果评估”全链条监督机😼制，通过组建🛹专项督查组下沉一线，对乡村振兴😵扶持、行政🤤审批简化等改革政策落实情况🙂开展“点对点”督查，及时发🕌现并推动解决政策执行中的“中梗阻”“庸懒散”等问题，确保改革红利🍞直达基层、惠及群众。持续加固🔀中央八项规定堤坝，督促各级🍢党组织和党员干部对照典型案例，把自己摆进去，把职责摆进去，全面深⏬入查找落实中央八项🔞规定精神方面存在的问题。加强对问🎣题整改的跟进监督，深入一😾线访实情、办实事，主动问需于民、问计于民、问效于民，以干部作风建💖设的扎实成效💾保障进一步全面深化❄改革各项任务🏆落地落实。　　持续纠治“四风”，破除改革障碍。对享乐主义、奢靡之风等歪🕚风陋习露头就打，紧盯💤重要时间节点和关键环节，构建“节前明纪律、节中强督查、节后严问责”工作闭环。加大对“不吃公款吃老板🌱”、接受私营企业主旅👯游安排、快递物流隔空😞送礼等隐形变异“四风”问题的查处力✝度，从严查处顶🛅风违纪行为，有效防治隐形变异。重拳纠治形式主🐜义、官僚主义，聚👫焦党中央关于推动高质量发展、进一步⬅全面深化改革等决策部署落🔏实情况，加强监督检查，坚决纠治口号响落🎄实差、搞形象工程、政绩工程、“一刀切”等突出问题，推动党员干部求真务实、真抓实干。紧盯重点领域、关键环节、关键岗位强化🖖监督，聚焦产业园🚼区招商、重大项目👠审批等环节，重点监督是否🤶存在吃拿卡要、选择性执法等作🚠风问题；针对土地流转、乡村振兴项目资💊金使用等，重点纠治“拍脑袋决策”“数据造假”“产业验收走过场”等行为。坚持问题导向，直击基层痛点👃难点，针对“指尖👧上的形式主义”、不合理🚉的硬指标摊派、强🛢制留痕以及多头考核等问题，督促各责任⤴部门自查自纠，搭建信息⤴共享平台，做到指标精简、考核优化，切实为😧基层干部卸下“包袱”。准确运用“四种形态”，坚持严🏵管厚爱结合、激励约束并重，对改革中出现的🕵苗头性、倾向性问🥈题抓早抓小，及时进🧀行提醒谈话、函询诫勉，做到早发现、早提醒、早纠正，防🗑止小问题演变成大错误。　　建立健全机制，推动常态长效。协助党委制定作风🔆建设主体责任清单，明确各部门在改革攻♎坚各环节中作风🐺建设的具体任务与目标，督促各乡镇各🛅部门将责任❕层层分解落实到人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。建立健全防治⚡形式主义、官僚主义制度😺机制以及为基层减负长效🏏机制，从🤷源头上预防和治理作风🐛问题的滋生蔓延。完善不正之💜风和腐败问题同查同🍾治机制，既“由风查腐”，又“由腐纠风”，形成有力震慑，不断提升治理效能。构建作风建设🍯动态监测预警机制，整合信访举报、监督检查、案件查办等🍘数据信息，对高频多发问题实时预警，为精准纠治作🦒风顽疾提供数据支撑。完善责任倒查机🔰制，对于🐬出现严重作风问题的部门，不仅要📺追究直接责任人的责任，还要倒👔查相关领导责任，通过严肃问责，推动各级🎅领导干部切实履行🎩作风建设责任。对敢于担当、踏👢实做事的干部，给予撑腰鼓劲，对拖延阻碍改革🥃、造🍏成严重后果和恶劣影响的🚤严肃追责问责，让干部“敢干不妄为”。做好查办案件“后半篇文章”，对查处的⬛典型案例进行深入剖析，总结经验教训，查找制🚐度漏洞和监管短板，及时向有🤐关部门提出纪🔽检监察建议，督促其😸完善制度、加强管理，防止类🐟似问题再次发生。(戴晓辉 作者系🌋广西壮族自治区桂平市委常🍔委，市纪委书记、监委主任)　　来源：中央纪委国家监🐬委网站

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夢乃愛華/なつさん/小柳步/中迫友香

（青岛日报／观海新闻记者 志村亞音）