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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消息，国家卫📀健委发布关于印发医📅养结合示范🕷项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织🌆开展医养结合示范项目👚创建工作，通过创建全🌀国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结💧推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地📜深入推进医养结合工作，引导更多社会力📕量积极参与，不断🤙扩大和优化医养结合服务🈸供给，提🏜高医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人健🏗康养老服务需求🕌。

　　全文如下：

国家卫生健康委🆔关于印发医养📘结合示范项目工作方🤤案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🤢产建设兵团卫生健👙康委：

　　为认真贯彻🕘落实中共中央、国务院《关于加强🥚新时代老龄工作的意见》《关于深化养老🍎服务改革发展的🏙意见》和🦆中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一🥄步完善医疗卫生🏤服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织🦋开展医养结🔼合示范项目，创建全国医养结🚫合示范县(市、区)和全国医养结合示👵范机构。

　　现将《医养结合示范🐬项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认🚠真组织实施，深入🕛发掘培育工作基础好、群众认📨可度高的示范典型，带动本地区医养结合工作🏧高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范🧣项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党💫中央、国务院关于🛢医养结合工作的决策部署，推进🕛医养结合高质量发展，更好顺应老年人健康养🚑老服务需求，根据🌸国家卫生健康委等部门《关于进一📬步推进医养结合发💑展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养🍙结合服务高质量发展的指🌀导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生🙍健康委组织开展医🐤养结合示范项目创建💗工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建🎁全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和🔳做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🦔推进医养结合工作，引导🗄更多社会力量积极参与，不断扩大🔨和优化医养结合服务🤞供给，提高医养结合服🎚务能力和水平，更👥好顺应老年人健康养老服🚙务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示😽范县(市、区)。鼓励各地🕰条件成熟、工作基🎦础好的县、县级市、市辖区📰积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完🍍成创建工作。

　　(二)全国医养结🔪合示范机构。具备医疗卫🛏生机构资质，依法进行养老😼机构备案的医疗卫📡生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示📸范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国🥂医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有🔓关医养结合政策文件，制定本级推进医养🌒结合工作方案，坚持公益性原则♉，将医养结🙅合工作作为改善🔨民生的重要内容纳入当地📆经济社会发展规划，纳入深🦗化医药卫生体制改革🈴和促进养老服务🗃发展的总体部署。建立医养结合工作机制，各部门分工明♉确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工作📿格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养🛹结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公🍺益性运行保障政策🧖措施。用于社会福利事🗳业的🥁彩票公益金可按规定适🛫当支持开展医养结合服务。完🤼善基本医疗保险等管理措施。制🎀定出台人员培养培训、信息化等相关支🀄持性措施。鼓励🚵社会力量兴办医养结🌒合机构，通过公建民营或民办公助🦇等多种模式支持🛃社会力量参与医养结合，为老❤年人提供多层次、多样化的健🉐康养老服务，以及基本🤙医疗和基本公📌共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医🛏疗卫生机构开展医养结合服务、养老机🚢构开展医疗卫生服务、医疗🐇卫生服务延伸至社区和家庭等⛩多种模式依🏭法依规⛎深化医养结合。大力推进居📫家和社区医养结合，开展社区医养结🔝合能力提升行动🌌，落实国家基本🔵公共卫生服务老年人健🥑康管理、老年💻人中医药健康管理、老年健🗃康与医养结合服务项目、家庭⚽医生签约服务、家庭病床服务等🍃有关要求，鼓励支持医😭疗卫生机构按照相关规范、标准为居家老年人提🐝供上门医疗卫生服务。充分发挥中医药🐬在健康养老中➕的优势和作用，推广中医药适宜技术🆓产品和服务，增强社区中医药医🌆养结合服务能力。支持🌻将医养结合机构纳入紧密型🍊医联体统一管理。加强医疗养老👱资源共享，推进🖕农村地区医养结合，鼓励基层医🐦疗卫生机构与🐒养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满🉐足农村老年人健康养老服务🔙需求。二级及以上综合🏆性医院🛡开设老年医学科的比例超过全🆒国平均水平。引导支持医疗资源💦丰富地区的部分二级🏾及以下🥤医疗卫生机构转型为康复🔖医院、护理院，引导🏒支持县区级医疗卫生🕺机构延伸开展医养结合🙂服务。本地区所有养✖老机构能够以不同🎤形式为👷入住老年人提供医💊疗卫生服务，医疗卫生🏅机构普遍建立老年💅人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医🌽养结合相关规范性☕文件及标准等。加强🤛部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查🍃范围以及安全生🚑产和消防安全工💡作总体部署，按照💵职责对医养结合机构中的医🚫疗卫生机构和养🐈老机构💣进行行业监管。定期对医养结合🌦机构服务质量🍬进行检查评估，指导医养结合🤵机构严格执行相🔗关规章制度、诊🌝疗规范和技术规程，对🏋发现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医👲养结合机构加强🍢感染管理和传染病防💀控工作。医养结😾合数据准确并能有效➡用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🐦的医务人员享有与其他医疗🔨卫生机构同等🗾的职称评定、专业技术人员继🌋续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医🛠务人员到医养结合机构执业，建🐁立医养结合机构医务人员进🚳修轮训机制。公立医疗卫😧生机构在内部绩效分配时，对完成居家医疗服务、医养结合签约等⛸服务较好的医务🚫人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充🗳分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息🔻互联互通和数📅据共享。运用互联⏸网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年☕人提供针对性、便捷🥤性的医养结合服务。开展医养结合相💜关培训项目，支持就业重点🛷群体参👜加培训并到相关机构就业。培育和支持助🔀老志愿服务，开展面向医👿养结合机构的志愿😱服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结👧合服务得到当地老年人🐖的普遍认可，5年内无❗医疗质量安全和涉💔老等重大负面事件。医养🉑结合工作得到上级主管部门和相🏐关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合🦅示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资🌴质时间为准)，近2年入🧠住率达到实际运营床位的65%及以上，能🛬为入住老年人提供适宜🔏的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生🎢活照料以及临终期安宁疗护一体化🖲的医养🥡结合服务，入住失能、失智老年〽人占比超过65%。在满足以上条📅件的基础上，优先推⛑荐符合以下条件的机构：开展老年人健康🍮和需🔁求综合评估，建立老👝年人电子健康档案，医疗和养🙄老服务提供者共🏫享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老🌿年疾病开展早期干预，预防或减缓失🕛能失智；开展居家和社🚴区医养结合服务；为老年人家庭🚀照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中🦇医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供中🔖医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手🍵段提升医养结合服务质量🍹和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑🔵设计符合相关医疗机构🍀建筑设计规范及《老年人照👪料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计🌽规范》等国😄家相关标准要求。根据医疗机构📡和养老机构相关🚎标准规范配备满足服务需😒求的医疗和养老设施设备，定期进行维护和保养，确保设🐔备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🌉务需求等配备🎙相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员🗡配备数量符合国家有关要求👥，所有人员均须按🆑照国家相关🗞法律法规规定持证上岗，或经相关🎊专业培训合📁格后方可上岗并组织定期💀考核。管理人🚐员应当具备相关管理经验。各类专业技📨术人员应当建🗿立专业技术档案。有健全的人员培训制度🌿，对相关🛣人员组织开展培训，持续提升服👶务能力。

　　3.内部管理好。强化质✡量安全管理主体责任，全面落实诊疗规范和行业🎙标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条💻例》《养老机构服🀄务质量基本规范》《医养结合机构🀄管理指南(试行)》等相🗣关制度规范，建立与医养结🛤合服务相配套❌的管理体系，建立健全🤨质量安全管理制度、人员岗位⤵责任制度和服务管理制🏧度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及🌡设施设备管理、安全生产管理和🛋后勤管理等；医疗卫生机😃构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传🚰染病防控和安全生产责任，建立👐健全安全生产责任制、安全生🍆产规章制度、安🦄全生产教育培训制度、安全生产应急🎣管理制度等。落实消防🍼安全责任制，制定📉本单位的消防安全制度、消防安🌎全操作规程，组织防火检查，结合🏓实际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合🌓机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🤰健康状况，为老年人制定有🕥针对性的个🏝人服务计划，提供专业、安全、规🏔范的医疗卫生服务和养老服务，根据机❔构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有💃管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🌩标准，建立投诉🍑反馈机制，积极改🖕进服务质量。参照相关床位转换🎈标准等要求，做好服务的转介⚪与衔接。老年人医疗与养🆚老服务信息共享共🎤用，加强老年🥏人隐私保护。按要求对入住老年👒人和工作人🍕员开展健康监测和聚集🔜性疫情监测，及时⚓向辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家😾法律法规和相关政策，5年内未发生重特🧟大安全生产事故👖、较大及以上火⏱灾事故、重大医疗事故🈲和违法案件。坚持公益性原则，机构运🦌营现状良好，具有🏩可持续发展的潜力，产生良好社会效🎺益，能够对其🐝他医养结合服务🤽机构起到示范引领、辐射带动效应。入住✳老年人及家属满😍意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真🖤贯彻落实中央关于为基层减负🖖的要求，在申报、推荐、验🎥收过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息🏓化手段抓取数据，切实减轻基层负🈸担。

　　(一)自评申报。各申报🕑单位依据工作标准逐项进行😅对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🤐送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🥧设兵团卫生健康委对申🍯报单位进行严格初评，确定拟推荐名单📉，书面报送至国家卫🦇生健康委。

　　(三)评估验收。国🧠家卫生健康委对推荐单🈵位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据💿评估验收情况，确定候选🗜示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康委网站✊进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康🦓委发文命名为“全国🕗医养结合示范县(市、区)”“全国医养结♍合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示🎲范机构进行动态管理，如发生造成严😢重社会影响🧖的负面事件、违法案件或医养🥨结合相关政策执行不力、服务水平明显🔠下降、老年人权🥡益受到侵害等情况，及时🏃按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创🍻建示范县(市、区)和示范机构。

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叶春及/村上爱/服部半藏/李振裕

（青岛日报／观海新闻记者 柏原崇）