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北京时间7月24日，据英格兰媒体Give Me Sport记者Ben Jacobs的报道，伊萨克希望离开纽卡，并已🐒经要求不随纽🐕卡参加亚洲季前赛。

伊萨克已要求离🏣开纽卡斯尔联队☕，并被🐵排除在俱乐部亚洲季前巡回赛之外。

纽卡方面此前坚🍟称，伊萨克缺🐄席与凯尔特人的友谊赛是为🍕了循序渐进地让他进入季💦前状态，而未随队前往新加🌰坡则是因为轻微的大🎦腿伤势。不过，据GMS消息人士透露，伊萨克是📇亲自要求留在英格兰的。

纽卡斯尔始终坚持🌬伊萨克是非🚆卖品，但这🐓位瑞典国脚已被利物浦的⬛兴趣动摇。利物浦在😠签下埃基蒂克之前就已🈯明确表示，愿意为伊萨🎱克打破英格兰转会纪录。纽🌮卡希望与伊萨克续约，但这位25岁的前锋🛺并无意签下新合同，并提出自己希望的🧒薪资为每周30万英镑，而这远远💵超出纽卡所能承担的范围🍦。

尽管伊萨克目前🗓合同签至2028年，薪资也不低，俱乐部😚内部人士对其情🐳况仍保持冷静，但纽卡🦃也在考察其他进攻球员。他们的目标包括布伦特福德的维萨和莱📴比锡的奥蓬达。

布伦特福💰德对维萨的要价超过4000万英镑，球员本人希望离队。纽卡正在准🛒备一份超过3000万英镑的新报价，此前2500万英镑的首轮🐁报价已遭拒绝。

利物浦🐌方面则并未排除对伊萨克提🏗出正式报价的💡可能性。纽🌉卡内部人士强调其估值为1.5亿英镑，尽管这一数字并🔼未直接告💺知其他俱乐部。如果路易斯-迪亚斯被出售，加上努涅斯也有望🎉离队，利物浦可能会补🏷充一名前锋。目前俱乐部正在🏣评估多种选项。

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李百加)“港澳青🚝少年爱国主义教育基地”设立仪式21日在北京中👿国人民抗日战争🍕纪念馆举行。　　中央港澳工🛳作办公室、国务院港澳🍀事务办公🍗室副主任徐启方在致辞🤧中指出，爱国主义是中华🎮民族精神的核🎷心，是“一国两制”行稳致🍊远的重要基础。设立内地首个“港澳青少🍔年爱国主义教育基地”，对提升港澳青🌌少年的国家意识、厚植爱国精神，增强投身“一国两制”事业的责任感⬆和使命感具有重要意义。　　北京市委常委、常务副市长夏林茂表⛽示，北京将🔖积极配合香港特区政府和🐜澳门特区政府组😁织各类参访教育活动，鼓励广🏥大港澳青少年铭记历史、珍视和平，传承和🌍发扬抗战精神，积极投身中华民族🦐伟大复兴实践。　　香港特区政府😷政务司司⏫长陈国基指出，“港澳🛄青少年爱国主义教育基地”将成为港🕋澳青少年体悟⛏家国情怀，培育👢爱国精神的重要平台。期待未来🚵拓展更多爱国教育资源，让更多的港澳青年通过实🚸地研学🙁加深民族认同和国家认同。　　澳门特区政🙌府社会文化🏌司司长柯岚说，澳门🍙将进一步加强与内地及香港在爱国主义💛教育领域的🐌交流与合作，创新教育方式方法，整合资源，形成合力，为培养有理想、有担当、爱🌳祖国的新时代青年不懈努力。　　仪式结束后，来自港澳🚏地区的青年代表🎡参观中国人民抗日⏹战争纪念馆。来自澳门嘉🏠诺撒圣心中学的周永恩说，此次活🛬动给她留下深刻印象。“我对纪㊙念馆呈现的历🎴史感到悲愤。”她说，“我会继续提升自🛹己，带着这份认同感、归属感🍏为社会建设贡献力量。”　　“我更❌深入地了解了抗战的历史，也认🗨识到现在的和平繁🕝荣来之不易。”香港理工大学学🍥生黎展毅说。(完)柏🌈拉图回应网传激情片：是我本人，但并🎠非公开拍摄。目 录　　前 言　　第一章 破🍽坏中国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓📥动声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向📗部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰🔜机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🏁周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🛠污华的谎言制造者　　一、虚假🦀叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🕔中国开展认知😞战　　三、借助非法仲裁否⏮定中国正当主张　　四、惯用霸权🌋思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平💸稳定发展的🕢破坏者　　一、扰乱域内👽国家经济社会发展　　二、削弱域⏹内国家之间战略互信　　三、阻碍域内⌛国家深化务实合作　　结 语　　编写说🍛明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🔧段时间，中国在南海的🐞主权和相关权益得🛏到国际社🍒会普遍承认。冷战结束前，美🏸国并不明确反对南海🅰岛礁主权属于中国，而是拒⛑绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发🌔生转变。作为一🔹个负责任的大国， 中国始终致力于🏳以实际行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🏺为宣言》，这一文🐞件体现了中国与🏺东盟国家维护南海和👓平稳定的共同意愿，对稳定南海局势🎾起🔙到了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海🙁的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🔕动作越来越多，这片平静之海🎣变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🏷地挑拨和破坏中国💱与域内国家的关系。从支持菲律宾进行具有🌆浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家➡大搞联合军演，释放⬜为侵犯中国领土主🐫权撑腰壮胆的错误信号，从🐻施压南海周边国家在中美之间♋“选边站队”，到在南海组建各种明显意在针对中国🐖的多边机制，离间和破坏中国🍐与南海周边🤼国家正常合作—美国为维护霸⛹权利益而频🎄繁介入南海问题，是南海局🔤势难以持续稳定的关键原🔭因。　　美国有预谋、有🌙计划地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越南🤧等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家🎭升级军事基地，推动打造南🗝海监控网络，解除一些军售🖇禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海🎅海域组织部队协同演😦练。仅2024年，美国出动大型侦🌕察机前往南海🙄侦察架次就达到👓约1000架次，全年几乎每天🛩都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的📑硝烟味。　　美国不断📏围绕南海🐐局势开展对华认知战和舆论战。新华社利用大〽数据工具分析发现，美西方媒体关于🏮南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🎠骗性的话🎠语标签对中国进行舆论霸凌，调动😈媒体智库把个别域内声索国发🥖起的对华法📈理战包装成合🛑乎国际规则的模样，在😥国际舆论场中抹黑中国形象—美国✋在南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型🚇案例。　　在以西方🎒殖民世界为主题💙的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内本🌚无太多纷争，可是西方⏲强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地👧带就变成了冲突🛎不休的“火药桶”，大致🍆合作友好的地区就成✈了强权博弈的“竞技场”。南海局势的🎎演变，正是美国竭力续写🍈大国争霸剧🤝本的结果。　　美国抹黑和遏制中国⏭的错误行径，体现了以霸权🤒争夺和维系为核心😠的近代西方战略观在➕美国内心的自我投射。美国的崛起走的是🏙霸权更替的老路，美国对国际治理😏体系演变和大国😓兴衰的理解，遵循以争🚳夺和维系霸权为核心导向🎠的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🛹思维塑造了美🥕西方大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在🐮美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🍦依然在游荡。美国错误地认为💰，中国的崛起必然🐘意味着中🚅国将在南海建🎪立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误🍛读了中国，也深刻🧀误判了时代。　　习近平💬总书记在中国共产党二十🗃大报告中强调， “中国📪始终坚持维护世界和平、促进共同🙀发展的外交政策宗旨，致力于推动构😭建人类命运共同体”。在世界舞台上，中🍷国坚定奉行独立自主👨的和平外交政策，坚定奉行互利🗂共赢的开放战略，始终做世界和➰平的建设者、全🐂球发展的贡献者、国际秩序的维护🕟者。在和周边国家的😆互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创⬅造了人类文明👽新形态，引领人类开创💦一条摒弃🦀霸权更替的发展新道路。　　在全球南方🦎声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🦄等南海周边多国政🚠要都明确表达不🍞希望“选边站队”、抵制🌶搞阵营对抗的意愿。人们共同意🍏识到，挑动冲突🍢对抗是危险歧途，追求合作👯共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🏰欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异👉的信任中， 在深🎖化对话沟通、共建美好家园的👠合作中。　　第一章 破坏中国与域内🙉国家关系的挑拨者　　南海位于中国🤳与东南亚之间，中国人民自古🤰就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期📃内，中国对南海诸岛🕍的主权和相关😂海域的海洋权益🔂得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🚣纷独立、南海的丰富海底🗿资源被发现，南海沿岸的一些东南⛹亚国家开🥨始对南海岛礁主权和相关海域🍸海洋权益提出👦声索。尽管如此，中国始终坚持以🏽谈判方式和平🤘解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🌊言》，共同维护了南😕海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外📈势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题💳作为其遏制中国的抓手。它们挑🛤动相关声索➡国对中国发起挑衅，南海局势因而变得✉风高浪急。　　一、鼓动声🕍索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首💝的一些🌶域外国家指责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部🤱官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🧠文章中将其定义为“介于传统战争与💂和平对立之间的国🈸家和非国家😮行为体之间和🚁内部的竞争性互动”，美国战略与国😳际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🤼将其定义为“介于常规政治手段和🗨公开🍮战争之间的竞争领域”。　　但仔🚄细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国🎭为抹黑中国形象而捏造的一种🍑叙事。中国在南海的主🏠张始终🚔是公开透明的，行动🛸是合理合法的。如果按😻照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行📙动的不是中国，恰恰是相关声索🎎国和在其背后提供⌛支持的美国等域外国家🈂。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡😌屡发起对华🎸挑衅，多次派公👌务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🈂国仙宾礁🚲是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🌋非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟⛸湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🔇规对其采取喊话警告、跟监管🤑控等正常维权执法措施，却遭该船以不🖕专业、危险的方式🍥故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🥌期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🈵雷山号登陆舰🦄在仁爱礁的坐滩，谋🕊求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🐐中国海警的专🧞业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾📑礁潟湖。　　菲律宾之所以一📉再挑衅中国，背后支持者正是美国及🔓其西方盟友。后者⏯每逢菲方发动此类行动，都会对菲律🐘宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞💩事件发生后，美国国务院时任⛴发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾🤬“站在一起”，指责中🍘国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🐗中国危险和升级的行动”。他还再次指🛸责中国在南海的领土主权😐主张“非法”，对所有国家的航行✌与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条🎰约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🚼船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国🔉频繁通过外交和舆论渠道声援越南。相关📀声索国在一线挑衅滋事，美国在📽背后撑腰打气，已成为南🚎海争端的常态。　　美国及其盟友为相关🙁声索国🍺挑衅和对抗中国出谋划策并⏬提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传🍄塑造中国在南海问🥖题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🔵评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实施美🤭国空军退役军🌮官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🚢加入这场舆论战，派出记者登上菲🍘方船只跟随其🍩侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🍜中国的报道。英国广播公司报🕟道直言，让记者拍摄中👘菲舰船近📬距离接触画面“是菲政府有意🤶实施的策略的一部分，目的是让⏲人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与🐛国际问题研究中🧝心举办的“南中国海海上安🌯全”年会上，时任🐷联邦参议员约瑟夫·利伯🔪曼就公然鼓吹，要借助多边框🔂架甚至让包括仲裁等手🔵段在内的外部力量🏡介入南海问题。菲律🍏宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支🤽持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际⤵海洋法法庭🕗庭长柳井俊二利用庭长权🚁限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺👺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任💤日本首相❇安倍晋三的智囊机构“安保法制恳💆谈会”会长，长期😋鼓吹日本修宪扩军，声称日🔩本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🦄共事的日本外务省中国课前课👌长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井📙在考量安倍🌮政权意向的基础😸上搭建的。　　此外，美Ⓜ国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权🔹和海洋权益主张；在🔮南海及周边海域举行联合军演，向中🧣国炫耀武力。美国还以南海💅问题为由对中国实施经济打😉压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛😥礁建设的中国企业列🚲入制裁“实体清单。　　二、施压南🎻海周边国家“选边站队”　　以美国为首的🐂西方国家为遏制➗打压中国发展，不仅借南海问📝题挑拨中国与地区国家🆓关系，还试😜图在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🌥常开展对🐡外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那不应当施加在我🤖们身上。我们与中国没🎮问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🍈会期间，马来西亚总🗝理安瓦尔在与澳大利🤖亚总理阿尔巴尼斯的😲联合记者会上🕓这样说。他表示，马来西亚是🐊美国、欧洲以及澳大利亚⛑的朋友，但“他们不应阻止🦎我们与我们最重要的邻🐂国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🈺第一次拒绝在👉中国和美西方之间“选边站”。仅在上🈂述发言的前后不到一🎪个月时间内，他还至少🥠两次公开表达过这🆓一观点。安瓦尔🕸也不是东盟国家领💷导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理➖黄循财、印🏒尼总统普拉博沃等现任领导人🐦以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪🛩森等前领导人在他💗们任职期🚅间都曾公开这样表态。多位地区🎊国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🚍们深切感受到了美西方🔨国家要🐛求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🐷国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🗺其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等⚾小多边机制，形成美国“印太地区”盟🎻伙体系的骨架。在此之外，美国为🥚将尽可能多的🈶地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平❤洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美🔠国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🐔主导该📊机制就是要打造排除中⛷国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更🕶是拜登政府为其“印太战略”精心打造💯的经济支柱。这两🙁个机制均包含南海周🥙边的东南亚国家，尤其是后者，超过半🍚数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是👀美国在本地区遏制中✨国的重要抓手，美西方在涉及东南🈁亚和东盟的各种多🚵边场合往往都会炒作这一问题，要求地🐦区国家共同就这一问📏题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会🌕为例，作为东道主📡的澳大利亚当时就🔡计划在南海🏽问题上做文章。据美国广🖥播公司报道，澳方最初希望把🚥炒作所谓“中国在🍞南海军事化争议岛礁”的内🤛容写进峰会宣言，并在其中呼🎲吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是👰在这一背景下⏹做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了♍绝大多☕数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🗑地区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜😢登政府召集东盟🚯国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警➡卫队将在“印太地区”设立培训小🏳组以“帮助满足合作伙📋伴对海上培训和能👒力建设的要求”，针对南海问题的🏧意图明显。但会议😠前夕和期间，柬埔寨、印尼、越🍮南等国领导人或😸官员纷纷公开发声，表示将保持独立🎩自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🤨国周边安全环境　　作为当前📆插手南海问题🔭的最主要域外势力，美国之所以在南🥡海地区挑拨中国与其🥒他声索国及🐫地区国家关系，源于其维🤝护霸权的战略考量和🏕狭隘错误的对🖐华认知。　　美国在“二战”后主导📌制定对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🤽南海问题的一个🚅重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所♓窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的🍋中国南海诸岛显然🤮也应包含其中。但美国执意要将中🏚华人民共和国政府💫排除在对日和会💑之外，其邀请台湾当局📘参会的🍧主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导😇致中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾👚试图侵占、战后仍觊🐛觎南海岛屿的法🚺国要求下，美国同意法国控制🚎下的印度支那作🤸为三个国家参会，导致当时的🐸南越代表在旧金山和会上得以单🕌方面🌴主张对西沙和南沙群📘岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得♎到好处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只规🧟定“日本放💢弃对南沙群岛和西沙🔞群岛的权利、权利根据🕶和要求”，而没有规定将🐳它们交给哪一方。这些都为后来的争🔟议留下了祸根。　　美国在🌲南海问题上⛺的立场始终围绕其战略利益🍙需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🚻束前后，美国出于对抗苏联的💕需要，在南海👷问题上保持中立，对岛礁🚸主权归属不持立场，即便💑对其条约盟友菲律宾🏃对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承📣诺。1988年3月中越赤瓜礁🏨武装冲突发生后，美国也明确🌝表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏🌃联解体，从克👻林顿政府到小布什政府🎸时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🙀名在岛礁主权争端🧜中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府⬜扣押中国🚸船员的行为不加批评，却在中方阻止菲🌭军方组织记者上岛后👱发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🌐海基线的声明》，其中🖤确定了西沙群🍬岛的领海基线。美国国务院😘随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🎵的直线基线主张。不过在这一时期，由于美🅾国认为中国的实力并不足以对其构🛴成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重心😔转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🤽策仍以合作为主，在南海问🤕题上对华施压有限。　　从奥🗃巴马政府开始，随着中国🚩综合国力的快速发展，美国对华认😝知发生明显转变。从奥巴马政府🦇的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🌄越从大国竞争角度看待🐣中国，到后来将中国定位为美国“头号战略📞竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🖊治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🍄个既具有重塑🈚国际秩序的意图，又🎠具有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来🐷推进这😳一目标的竞争对手。”　　随着👣其对华认知的转变，美国开始从各方🎩面对中国🕺进行打压遏制，相关措施不断加🚦码。与此相应，美国越来🛅越将插手南海问题作为“塑造中国周边🐰战略环境”的重要一环，其南海政策也转🚠向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国👃时任国务卿希拉里出🛩席东盟地区论坛外⏫长会时，公开表示🏩美国在南🛥海存在国家利益，成为美国冷战后🔆南海政策重大调整🥐的开端。2014年12月，美国国务👦院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的😰海洋主张》，称中国在南🎍海的海洋主张既不明确🦁也不连贯，质疑中国的💨南海断续线主张。2020年7月，美国时任国📗务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🥂洋主张的立场》，明确声称中🐅国在南沙群岛部🗂分岛礁的主权主张😆和涵盖大部分📔海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为🔦保持南海问题这一插手🚎中国周边局势的抓手，美国积极拉拢🐓南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对🚼抗的底气，同时借📎机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的🐐军事基地从5个增加至9个，新增基地分🧙别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月🖐向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🕑宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾😸遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🏿为插手南海问题的另一主🔵要域外国家，其动机主🚛要是出于在东海和🏹钓鱼岛问题上牵制中国等🌁战略利益考量。为此，日⏪本积极推动美国将战略重心转向亚太地✍区，所谓“印太战略”最初♉就是由日本前首相安倍晋三🍍提出，后被美国接🌘受使用。日😼本极力鼓吹所谓“自由🥈开放的印太”叙事，将南海作为该叙📮事的重点区域，多次反对中🅿方主张。今年2月日🐇本首相石破茂访美期间，双方🗝在联合声明中再次👯点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国对抗中国🅿，日本近年来🤣也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🛷开发援助(ODA)框架🏧之外设立政府安全保障能力强化支🌇援(OSA)机制，帮助受😖援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示项目和🥧实施项目看，南海声✒索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🥓的援助项目最多，包括向其提🐐供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南♒海问题。　　受到美日🐟带动及出于自身私利，不少美🐑国的其他盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七🔴国集团外长首次单独通过关于海洋🍹安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚👸连续三年发表联合声明🦍，对南海😏问题表达关切并对中📆国进行指责。2019年，欧盟国家🦅首次就南海形势发表🐥联合声明，在万安滩🚏事件中为越南站台，不点名💎指责中方正当反制措施……美西方频频插手南🤔海问题，南海成📲为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美🦊国等域外大国的介入显🧠著加剧了南👹海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🍱过扩大军事存在、构建多边🗞安全机制，显著增加🗓了南海形势的热度和不🛫确定性。美国频繁派遣航🚜母打击群🌷等军事力量进入南海，并与盟友进行联合🌔军事演习。这种军事介入💑不仅加剧了地🤥区的军事化态势，还提升了🎦擦枪走火的风险，严重破坏了🌥地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🔞分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地🌳区经贸与安全的关键枢纽，但近🙌年来美国通过军事援助、联合军演、技术合🍓作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南海地区国🔅家的支持力度，强化区域🔶军事存在 深度介📿入南海争议，加剧了区🈯域紧张局势，破坏了中🌭国与东盟国🔯家共同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲👍律宾提供5亿美元对🐺外军事融资，主要用于军事装🎴备现代化和基地升级。美国😯还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🕊建南海监控网络。菲军依托美方卫星💷及雷达数据，加强🔆对中国岛礁活🕗动的实时监视。资金🥧还用于采购反舰导弹、巡逻舰😜艇及人员培训，显著增强菲律宾🔷在南海的军事存在，提升❓其对抗中国海上维权力量的能力👢。　　2024年10月，美国向菲律😃宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡逻和执🍲法能力。通过提🏩升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🖼在南海争议区域的挑衅⛰行为。　　美国还逐🍤步解禁对越南的武器销售👤并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国部分🐏解除对越南😽的武器销售禁令，允许🚒对越出售与海上安全相关的武🎓器装备。2016年5月，时任美国总🅾统奥巴马宣布全🔖面解除对✂越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠📱送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美⏺国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南👈共向美国订购了12架同型号教😞练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🤼和越南的军事援助旨在将🕯其塑造🏠为对抗中国的前沿阵地，通✂过资金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲🏞在南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核🚔动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护🏇卫舰和FA-50战机，此次演习被视🤡为对中国的🏇直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所👞谓的“专属经济区”举行多边🅰联合海上行动，菲律宾还计划🌳邀请更多西方⛸国家参与类似行动。此外，美菲定期📰举行联合空中巡逻、反潜训练及特🐉种部队协同演练，如在巴拉😲望岛附近💲开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习💮期间模拟夺岛作战。　　这些联📤合军演增强了菲律宾的🐗军事信心，向中国和南海🤳周边国家传递了明😹确的威慑信号，加剧了南海🍋地区的紧张局势，导致👍地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁😧侵扰中国南海岛礁　　美国为➿维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🏊海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对🙈“过度海洋主张”，维护国际法🔆所赋予的航行和飞越自💨由。然而，美军舰机在中方控制的南海岛礁附近📠频繁开展此类行动，既缺🌶乏国际法基础，也是对中方海洋权🐏利主张的否定，更是🚩对中方赤裸裸的军事威胁，同时严📓重破坏了地区🤐的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军🛠事行动和外交抗议，挑战其他国家的海洋主张。在南海，美国的🐣行动主要针对中国，声称中🌙国的海洋权益主张“过度”，并以此为✍由频繁派遣军舰进👛入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🐴第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🧒其行动基于《联合国海洋法🙏公约》和习惯国际法，但这😺一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边💙行动对《公约》进行解释，这种做🌀法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🚇义模糊且主观，其行🕊动往往基于自身利益，而非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🔷为试图将习惯国际😏法的解释权掌握在自🤢己手中，通过军事行📼动来“塑造”国际法，而非维护🍓现有的法律秩序。　　在行动实🐳例方面，美国针对👩中国的“航行自由行动”主要挑战以🎖下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害🍍通过须获批准”；二是对南沙群岛部👡分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的🏰直线基线。美国频繁派🌱遣军舰进入中国南沙群岛的🌬美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🔚岛礁附近海域，企👼图否定中国的领土主权和海🍉洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🚵裁决扩大适用到西🕳沙群岛和中沙群岛，进♿一步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些🐀行动对地区和💍平稳定产生了严重负面🤞影响。其军事化行动👤显著增加了擦🌏枪走火的风险，破坏💀了地区的和平与稳定。同时，美国的介♉入削弱了东盟在地区😂事务中的中心地位，降低了地区🍃国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还⛽削弱了地区国家🤑间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏💡坚实的法理依据，对地区和🤗平稳定构成严重威胁。其行动🚇背后的地缘政治考量🤺和单边主义做法，使得这一计划🐌在国际🏍社会中备受质疑。国际社🖍会应共同努力，维护公😢正合理的国际海洋秩序，推动🙏南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周🚺边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🛴地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🙇军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠🍌近南海争议📙水域和台海，可部署中程导弹、反⛵潜机及无人机系统，形成对华战🕔略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🐒地区，增强对中🦔国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🔍隐身战机，加强反舰导🎟弹阵地，在菲律宾苏比克湾谋划😴重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🦐安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🚏级这些基地的基础设施，以便部署更多的海⌚军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗🔅群轮替，保持至少1个航母📤战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🕉件显示其南海侦🍽察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🚛近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无🆎人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其🌮对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款🔀1.28亿美元，用于升级《美💁菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基❔地设施，强化📤美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴😸关系(AUKUS)。英国、德国等美😢国北约盟友也多🛋次派军舰到南海和亚太🏔地区炫耀武力，甚至谋求长🏸期部署。　　2020年至今，美国📽对南海地区国家的军事支持🥅呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过强🗓化盟友军力、构建战略包🃏围圈及推动📚南海问题国际化，遏制中💀国在南海的影响力。然而，此类行动不🚊仅加剧地区紧张，也暴🏏露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选🌹择受制于美国利益，自身🛀安全与经济利🧕益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆👍意污华的谎言制造者　　美国是👔全球范围内具有最强🦑认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权🛌利益需要，美国长🎋期开展相关理论研究，利用自身的国际🚌话语权优势，肆意炮制谣言😬谎言，屡屡遮掩🔯歪曲事实真相，虚假叙事反而大行💪其道。近年来美🤜国治理体制的深层😲内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些🔷行径大白天下。越来越多的人🆎发现，美国在南海问🐾题上扮演的正是不折不📨扣的谎言制😌造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中📧国贴“危险”标签　　记者利🔍用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西📇方媒体就仙宾礁一事的报道炒作🍑进行量化分析，结果发🥅现相关媒体在报道仙宾礁事✨件🐒中难言中立客观，而是🐁采取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体🙄对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在👾上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🧟的国内生产总值🛑排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🌦和西方发达国家媒体报道🥌中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的📊紧张局势⛏是由中国造成的。　　比如美国🐎的哥伦比亚广播🚖公司在报道关于2024年9月中国船只📳在南海所谓“撞击”菲律宾船只的🎳事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将⤴南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲🥓律宾船只，并🌈对菲方船只发射水炮”。　　这些报🤦道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的🛣核心🌱是菲律宾侵占中国南海部分岛🈲礁领土🥊和制造相关海洋🌻划界争端的事实。　　中菲间原本✉不存在领🏏土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报🍖告披露“南海有极为丰富⚪的油气资源”后，菲律宾👱出于领土扩张主义和🔩资源掠夺贪欲，陆续🤺非法侵占了8个中国🚌南沙岛礁，关于南沙群岛🍉部分岛礁的领🐘土问题由此产生。菲律➿宾对中国南沙群岛部分岛礁🥩赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基⛏本准则，为国际法所明确👋禁止。　　华阳海洋研究✡中心理事长、中国南海研究🌺院创始院长吴💟士存说，中菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违👧背《联合国宪章》义务，非法侵占🗼中国南沙群岛部✖分岛礁引发的领🕺土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年🔠代《联合国海洋💸法公约》通过并生效以📷来，国家管🖋辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾♑之间的南海有关争🎦议逐步激化升级。　　通过回溯🕣南海争议的由来，可以看🙅出其本质是双边纠纷，中国是合👋法权益受到侵害的受🕵害者，绝非霸凌🍐邻国的加害者。　　二、调动媒🌬体智库对中国开展认知战　　南海态势感知计划在📮其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明🌎，凭借在技术、传媒和话🧑语权等方面的🥄先天优势地位，美国一直在🛥国际社会的南海叙事中🧜扮演主导性角色。自🏁奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持🕰续在国际上炒作渲染“中国🚏要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🛴规则的国际秩序”和“中国👅胁迫海上邻国”等叙事，披🐚露片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的🛎海上维权政策及行动🏓全面污名化。近年来，美国这方🕓面的手段和策略更是🌓发展到指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用🐶其在国际舆论场上🔛所掌握的话语权，将相关声索国在南💚海的冲闯挑衅说🏞成维护主权，将中国正🕳当的维权执法塑造成凭🚨借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🧤中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🚢福大学的戈尔迪💓乌姆结国家安全研究🛐创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真❔假假的态势信息，专注于🥒跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🐓威胁及扩张”。　　在官方网站🈴发布研究报告，诬称中国利🔈用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🗑权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🥛主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正📅规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务😖卿蓬佩🥒奥还警告中国，为控制南🖨海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🛫不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲💴裁否定中国正当主张　　美西方👺为在法理上解构中国对南海🚝岛礁的主权和🤪对南海相关海域💡权利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起✂仲裁案的阿基诺三世👶积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误🔅导菲民众，煽动对邻国➡的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🧟替美国火中取栗”。　　而在阿基🈁诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策🔢划“南海仲裁案”，美国政府🚑的一些高官也支持菲律宾提🥨起仲裁。　　俄罗斯人🗻民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫📖斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🍥海没有领土，却想充当🌛所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外😁交部海事中心前秘书🌟长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府🗄加剧南🔥海紧张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没⛄有独立的外交政策，总是🔉受美国指使。阿基诺三✏世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🦌是美国决定的。”　　埃及国际问题专⛩家迪亚·菲基对新🛅华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由🔢当事方本着协商一致的原则🙁来解决。然而，美国却在背后🛠怂恿菲律宾，最🌇终促使其将这一问题提交仲🤝裁。美国干涉南海问🖤题，目的就是要维护自🌬身霸权。　　由美西方主导💽的仲裁庭曲解《联合国海洋🤽法公约》精神和规则，几乎全面否定中👃方主张，给中国在南海维护🐷领土主权和海洋权🧦益的正当🔄行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🐲中国的要求、裁决、命令都没🕤有法律效力，中国对裁决结💲果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南❔海仲裁既😅为了否定中国在南🚩海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使🤵自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🐾严重政治化，缺😞乏基本的公平，损害国际法严肃🌬性。　　四、惯用霸权思维⛷强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自⏲主的🏰和平外交政策，将构建人类命📶运共同体作为外交👊的崇高目标。中国在南海问题📤上🗒一向主张通过谈判和平解决问⏭题，虽不主动挑事，也坚决📧应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🍇和平稳定最符🍦合中国利益。美西方🚮一直奉行霸权主⚫义和强权政治，在💽争夺和维护霸权过程中的帝🔻国主义、殖民主义行径劣🤵迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西⏳方将中国在南海正当维权执🥂法和📱海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理😱投射到中国身上，突显出💟美西方根深蒂固的霸权逻辑🌪和零和思维，把地区推向🥣危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频🐮繁将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择⚪手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🛒取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人👽大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一♏个自私自利的大恶霸—一个有着宏大🐽妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🕞强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展现其狼💟性文化，对于它🔶想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🍗谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也♎会🍼像美国一样追求全球霸权，也会像美国一样➿“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平😣稳定发展的破✴坏者　　南海既是资源宝库📸，千百🐜年来为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国🙄渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚🈸地区通向印度洋👍的交通要道，对地区🆒各国的对外贸🤠易和经济发展有着重要作用。　　亚太地区🌻能够成为全球经济最具活力、发展最快💿的地区之一，前提🦌条件是本地区在过去较长时间💋段内总体保持🕡了和平稳定，南海局势的总体💥稳定是其中的🗝重要组成部分。　　如今，以美国🏇为首的域外势力不断🥦挑动南海问题，挑拨中国📜与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和🐬平稳定和合作共赢，造成安Ⓜ全风险加大、发展环境恶化、相互信🤪任受损等一系列后果，包括南海周边国家在内📧的地区国家都成🚙为受害者。　　一、扰乱域🛍内国家经济社会发展　　以美国为首的域🈲外势力插手南海问🐓题，怂恿地区国家与中🧦国对抗。部分🛏地区国家受其蛊惑，将更多🔩精力和资源投入挑衅对抗，不仅🛺使自己面临陷入🈷冲突的风险，而且对自身🤱经济和社会发展的投🔝入相应减少，对外贸易投资合🔷作受到干扰，经济民生受到冲🍅击。　　菲律宾2023年以🍤来在南海掀起新一轮挑衅🗻中国的高潮，军事投🚛入快速增加。在2024年底成法的菲🦗律宾2025年度预算案中，国防部预算达到🚉3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🏔菲政府各部门预🎯算支出中排名第三，在国家总预算中占比近5%。而与此形成♐对比的是，为贫困阶层🆕提供社会保障和医疗🍯服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医📱疗保险机构菲律🏂宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律👍宾社会福利和发展部的🗑扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🚪最大贸易伙伴，也是菲👐基础设施建设的主要投资方。菲方近两年来📏在南海问题上不断挑➕衅中方👙导致两国关系恶化，对双方经贸投😞资合🧦作造成负面影响。据中国海关🌩总署统计，以🎹美元计的中国对菲进出口🚺总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下😵跌。2022年7月，菲政府叫停🦅了苏比克—克拉👉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项🖖目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目✍的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供🤵资金的铁🔢路项目，声称要对🙏其进行重新评估。　　新冠肺炎疫🈚情前，中国曾🤩是菲律宾最重要的外国游客🕚来源国之一。但受两国关系🎯恶化影响，疫后中国游📥客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🚥客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签🎗证规定限制了中国游客选择菲🛵律宾，为🦑此曾一度启动中国公🛍民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲🕝律宾前总统阿罗约在🔔任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格🔜劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任🌯期内最大的错误，也是我国🏉有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了🤠贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🖼紧张局势升级导致中菲关系进💬一步恶化，可能🔱给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🔷有识之士担心，菲律宾在美国怂🌮恿下不断在南海挑衅中😧国，可能让自己卷入战🕝争冲突。菲律宾前🙅参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并🎇不能定义整📖个菲中关系，但美🚓国等一些国家大🐯肆渲染事情的严重性，将😪直接武装对抗描绘成🐩结束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要🐑求下与中国开战，对菲律🏛宾而言将是自杀和愚蠢的🚠行为。”　　在越南，南海问题升💎温导致其国内民族🤼主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企💤业事件。该事件导致数以🗜百计的外资企业😌被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国💕大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🧦等其他国家🐈和地区的大量企业也受到波💏及。事件发生后，多个国家和地区从⬛越南撤出人员，并对越南发出旅行警😂告。越南投资🏁环境受到影响，越方不得不采🚂取抓捕涉事犯罪🏕嫌疑人、赔偿受害企业损失等🔥措施平息事态。　　南海及其周边🥓地区是世🐦界上最为繁忙的海空交通🏘要道之一，每⛰天在南海活动的船🕙舶和飞机数以千计。南海局势一👤旦风高浪急，不仅不利于南海航❓行安全，也会增加📶投资者对投资安全的🕸担忧，给周边国家经济😥带来不利影响。新加坡🏻外长维文警告： “一旦南📇海的紧张局势、冲突或🍻军事行动升级，就会立即🔕损害和阻碍贸易。”美国全国🐔经济研究所🧤的一项模拟研究显示，如果南😊海发生战争🏕可能会对该地区经济造⛳成毁灭性影响，东南🧥亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削💱弱域内国家之间战略互信　　美国等域📡外大国的介入显著加剧🔲了南海✨地区的军事化态势，激化了主❕权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心🚛地位，削弱了地区👗国家间的互信，增加了合作阻🌈力，并降🚒低了地区国家自主解决问题的🤡能力，严重破坏了🧤地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激💽化。美国通过支持部分声索国的单🐎边行动，进一步🏏激化了南海主权争议矛盾。菲律🧡宾小马科斯政府在🤤南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩🔞岛等海域挑起事端，强化美🐄菲军事同盟关系，并积🧞极开展同美西⛄方的安全合作。这🚀种外部支持使得部分🐛声索国更加倾向于通👋过挑衅性行为固化既得利益🚇，而非通过对话🎰与合作解决问题。　　南🐗海行为准则磋商受阻。美🛰国等域外国家的介入使⏭得中国和东盟国家在🚡维护南海和平稳🛹定的努力中面临挑战和🍽阻力。美国通过军🙄事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🦖干预使得中🎓国与东盟国家在准则制定上🏿的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和💸平🦌与稳定的维护。　　东盟中心地位😭弱化。美国主导的安全合🙈作机制具有明显🦑的排他性，激化了地区国🌒家间的矛盾，严重削弱🌕了东盟在❔地区事务中的中心地位。美国试图将北🚐约等军事同盟🧖引入亚太地区，冲击了🌦东盟在地区事务中🎙的主导权。这种外部势力🙀的介入使得东盟在南📳海问题上🚕的协调能力和影响力下降，进一步弱化🥝了其在地区事务中的中心地位。　　地区国🐞家间互信被削弱。美国等外🐖部势力的介入显著削弱了地区🙃国家间的互信。南海局🎶势的升温以及域外国🦐家的介入，制约了♌中国与东盟国💴家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国♟的介入不仅破坏了地😤区国家间的互信，还🛐增加了地区合作的阻力。部分东盟国家在♐外部势力的影响下，对中国的态度变得更📠加复杂，导致中国与东👉盟国家在海洋合作、资🚔源开发等方面的合作难以顺利🛺推进。　　地区国🏗家自主解决问题能力🎫下降。美国等外部势力的介入，使得部🤰分声索国更加🎦倾向于通过外部力量来解🌅决争端，而非通过地🥥区内的对话与合作。这种依赖外部势🤣力的行为🚍削弱了地区国家自🎎主解决问题的能力，进一🕒步加剧了地区的不稳定。菲律宾的😲南海政策🚜变化在很大程度上是美国对华竞争战🐸略的产物。这种外部支持🐠使得菲律宾在南🔏海问题上更📅加依赖外部势力，降低了其自主解🌚决问题的能力。　　三、阻碍域内国😇家深化务实合作　　在域📬外势力插手下，南海问题始终难🙅以得到解决，相关谈判进展🎞缓慢，令相关声索国常常从领🙅土和👊海洋权益争端角🌔度看待其他方行为，导🚁致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美⬜国为首的域外势力插手南海问题，特别是支持部分🏷声索国的单✔边行动，企图让这些国📅家更加倾向于依靠美西方支持🀄固化既得利益，而非通过谈🏇判与合作管控分歧、解决问题，从而进🛳一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为🥏宣言》后，双方多😈次表达了在此基♊础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🚍议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🥑长王毅在2025年✅的两会记者会上明确指出，南海面临的不稳定因🥤素和♈安全风险主要来自域外。在中国和东盟🏵国家早已就维护南海和🐫平稳定达😯成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方⛲国家唯恐南海不🤝乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作💃浪，在各种场合不⏰时就南海问题挑拨离间。中国🍴与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合🔝国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🍬之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加🧀上美国等外部势力挑拨，导致相关国🐆家难以完全互信，对其他国家的相📌关举动充满猜忌，为在南海地😌区开展合作平😅添了诸多困难。　　为实现南⛽海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地⛔区开展🐿伏季休渔。然而，这一旨在保护南🐫海海洋资🐱源环境的政🌮策不仅没有得到其他南海周边国🉑家响应，个别国家甚💋至趁机派渔船加强南海渔业📷活动。在2024年的南海伏季休渔🛰开始之后，菲律宾外交部🍍甚至📖发表声明谴责中国宣布的🌫南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🎤方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔😢民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🚒国出动海空力量赴航班失联🐌海域参加搜救。然而，由于这一海🌆域内存在归属🌜不确定岛屿，马来西亚和越🤢南主张的管辖📌权在这里有重叠，给💭多国搜救力量的协🥢同造成了困难。　　中国南海🏞研究院海洋法律与政策研究所所📛长闫岩说，地缘😹竞争和南海争议直接阻碍了🐞海上合作的推进。南海局势日益复杂化😎、多元化，海上冲🏳突与纠纷不断，南海争端当事🚹国难以形成更🕷深层次的互信，导致各类🍟合作项目与合作机制😻难以推进和🏌进一步深化。某些😋域外国家不断炒作南海问题，构建🧟虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端📹国对抗制造摩擦，导致南海风波♎不断，干扰了沿岸国🔤海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南🌞海风云折射百年变局一叶。美国霸权🏊欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地🚆区和平稳定的大势。这种逆势💭而动的行径，与南海⬜周边国家及世👽界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而👇驰，注定是要失败的。　　南海问题🔵不是也不应成为定义⛰本地区国家间关系的🍸主要问题。到底⛺是通过为美国等域外势力充当🤑棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🚇判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路🏉口，相信🏛地区国家一定会🕵作出正确的选择。无数事实证明，维护地区🕶和平稳定、实现🕔各国发展繁荣是亚太🥒国家的共同愿望。　　在世界面临动⤵荡不安的挑战时，看📓清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅🎫有助于人们更加深刻🕹地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚洲以及全球各地🏍一切爱好和平🏢和发展的人们团结起来，共同建设🚙更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力😜插手南海问🤐题的事实真相》智库🙉报告由新华社社长、新华社国家高端智库🎁学术委员会主任傅🛥华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学术委员会⌚副主任吕岩松任🗻副组长，新华社副总编🛹辑、新华社国家高端智🕠库🕍学术委员会执行副主任🎾任卫东任执行副组长。课题组🛰成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核💶校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🎙采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🔰告写作和发布过程中，中国🖊南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院🏒原院长王胜、中国南海研究院💍研究员陈相秒、中国南海➰研究院研究员闫岩、中国南海研究🙋院研究员丁铎、武汉大学🔟国际法治研🏝究院院长肖永平、武汉大学国🐭际法研究所副所长张辉、武汉大学国🦁际法治研究院副院🥫长冯洁菡、武汉大学中国边界与🚴海洋研🔝究院教授雷筱璐、武汉大🧔学中国边界✝与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🕙太与全球战略研🖋究院亚太安全与外交研究💵室主任张洁、中国现代🚸国际关系研究院研🤧究员杨霄、自然资源部海🍲洋发展战略研究所研🐳究员陈曦笛等专家🍥学者给予❗了多方面的🗑帮助和指导，在此👷一并表示诚挚谢意。　　点击下方📟报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域🚁外势力插手南海问题的事😠实真相

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吴之璠/李铭顺/何静/吴淑英

（青岛日报／观海新闻记者 顾大申）