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　　中新社北京7月22日电 (记者 夏宾)中国国家外汇管🐤理局(下称“外汇局”)副局长李斌22日在北京出😻席国务院新闻办公🔦室举行的新🆗闻发布会时称，中国上半年跨⚾境资金延续净流入。上半年，企业、个人等非银行部🏞门跨境资金净流入1273亿美元，延续了去年下半年以🎆来的净流入态势，其中，二季度净🦅流入环比增长46%。

　　李斌表示，分项目看，上半年🏒货物贸易项下净流入🚨保持高位，外资总体净增持🗞境🎸内股票和债券，服务贸易、外资企业利润🐭汇出平稳有序。

　　当🍨天外汇局发布数据显示，按美元计值，2025年6月，银行结汇2077亿美元，售汇1823亿美元。2025年1至6月，银行累计结汇11432亿美元，累计售汇11685亿美元。

　　李斌称，上半年，银行结售汇逆差253亿美元，但从月度🦋看表现出明显变化。其中，1月结售汇为逆差，2月至4月趋向基本平😤衡，5月和6月结售汇转为顺差，企业、个人等主体📤的交易行为总体理🖕性有序。上半年，衡量结汇意💹愿的外汇收入结汇率为60%，同比保持稳定；衡量购汇意愿🏒的外👬汇支出售汇率为65%，同比下降3个百分点。

　　他还提到，上半年，企业、个人等非银行部🍤门跨👾境收入和支出合计7.6万亿美元，同比增长10.4%，规🔅模创历史同期新高，其中，人民币在🥂跨境收支中的比😈重达到了53%。上半年，银行结汇和售🏂汇规模合计2.3万亿美元，同比增长3%，规模为历史同🥜期次高。这些数据表明，中国跨境贸易🌟和投融资活动继🏂续保持活跃。(完)

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中新网防城港8月21日电 (姚嘉良)广西防城港海警局8月21日介绍，该局联合东🗃兴市烟草专卖局🐷查获一起涉嫌走私香烟案，现场查扣非法改装大🦇马力摩托艇1艘，查获涉嫌走🤲私香烟27000余条，案值约1068万元。办案人员在清点货🖋物。广西防城港海警局供图🌅　　8月12日晚，该局执🕣法艇在辖区海🐎域执行海上巡逻任务时，发现1艘满载货物🚦的非法改装大马力摩托艇，便加速对🔃其抵近查缉。该艘摩托艇上可✂疑人员发现执🐀法艇后，立即弃船逃跑，该艘摩托艇被海🥊警执法员登临控🌯制。办案🈹人员在清点货物。广西防城🥥港海警局供图　　经检查，该➖艘摩托艇上载有香烟一批，现场未能发现相📄关合法证明及证件。因涉嫌走私，执法员将该艘摩🤴托艇及香烟带回📺防城港海警局做进👔一步调查。　　目前，案件正在进一步🎋侦办中。(完)【成人影视是否合📌规】西宮夢新作《韩国电影合集》集情色、彩票预测、非法换脸🥞三大敏感元素于一体，全片剧情紧凑，公司简介影评人称其“技术突破与伦🅰理挑战并存”。中新网广州8月20日电 (记者 郭军)中国🍦南方航空公司20日在广州至上海虹🔍桥往返航线上推出“极速一刻自♋在登机”(以下简称“一刻登机”)服务，这也👭是继广州至北✊京大兴航线后，南航第二条试🎎点推行“一刻登机”服务的航线。　　该服务取🕵消了此前值机柜台在航班🏮起飞前30分钟截载的时间要求，不需要托运行🌙李的旅客只需在航班登😨机口关闭前(即航班计划起飞时刻之⛵前15分钟)完成安检并抵达🧕登机口即可登机。南航在🍭广州至上海虹桥往返航线K开启“一刻登机”服务。南方航空 供图　　目前，南航📂广州至上海虹桥每日往返10班次，全部试点推行“一刻登机”服务。南航将在值机、行李分拣等关🎲键环节优化保障细节，提升运行效率，缩短旅客候机时间。　　南航上⛹海分公司副总经☕理张延旭表示，广州至上海虹桥航💳线商务旅客🌹占比较高，选择在该航线🛵推出“一刻登机”服务能更大范围惠✡及旅客。未来，南航将在此基👺础上，加快推动“一刻登机”出行便利化服务在🔠更多的📗航线上落地实行。　　“一刻登机”服务从旅客🗄需求出发，通过智能🏈化技术升级及🧗业务变革，打破国内🏞民航业普遍提前30至40分钟关闭值⛸机柜台的惯例，减少传统值机截🐼载时间🕝对旅客改签的限制，为临时改期、突发差旅、赶早班/晚班机、高频商务出行等群体提供便利。(完)《“上海造”火箭间隔逾5小时连续发射 背后不仅是速度》成为💋论坛热议关键词，网友疯转。目 录　　前 言　　第一章 南🎼海诸岛归属中国是战后国际🎭秩序的重要内容　　一、战🏉后国际秩序明确南海岛屿➿领土归属中国　　二、中国收复南🚐海诸岛是国际法📊赋予反法西斯侵🦑略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行🔒使南海诸岛🍺主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升🗯级南海争端⛺挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🥀中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国🦖掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国📃不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部🤲分声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国🖥挟仲裁案谋取更大🖍利益　　第三章 中国对🍇南海诸岛的主🐮权和在南海的相关权益🙏绵延千年　　一、历历可考👲的发现命🦋名确定中国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开😨发经营彰🧜显中国在南海的历史性权利　　三、绵延🕤不断的有效管辖巩固中国在🤚南海的历史性权利　　第四章 中国在南海🙂的领土主🧥权和海洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现🧞和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🚵和先占取得领土主权”原则　　二、中国对📳南海诸岛的主权主张获得广💡泛的国际承认，符合国际法📠有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾🐭等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🔩关原则　　四、中国主张🏦在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的🍝历史性权利受到国际🚘法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳🎢光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规🚬定，收复南海诸岛。　　日本😚在侵华战争期间曾非法侵🚹占中国南海诸岛，中国人民对🤩此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继⬆先人对南海🦈诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西👵斯战争和中国💟人民抗日👃战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须🏂将所窃取的中国领🐰土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开🐄罗宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归🌮中国，是“二战”后国际秩序和🔸相关领土安排🎚的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群岛🥈的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际🤯法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🦊的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和👶开发利用南海诸岛及🧟相关海域，最早并持续、和平、有效地对🤣南海诸岛及相关海域👰行使主权和管辖。中国对南海诸岛🐹的主权和🔫在南海的相关权益，是🏨在漫长的历史过程中确立的，具有🍀充分的历史和法理依据。　　中国🎌在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的👤数十年间没有任何国家👒提出异议。　　而如今，本是商舟渔🗽船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非🎧法闯入中国🛂南沙部分岛礁附近空域，1架C-208型🤢机非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变Ⓜ飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🥙越中国在空中正🕚常巡逻⏰直升机的高度层，险些引⚓发海空不测事件。　　这样的冲🌕突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长☕期平静的南海，变得越来🐶越不平静了。　　随着美国🚌纠集盟伴国家对中国实施战略🐔遏制，菲律宾等部🐸分声索国与域外大国🔱内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突✴对抗的地缘政治🌒竞技场，南海争端🍩朝着扩大化、国际化、复🍩杂化方向发展。　　中国政😆府一贯坚持与🌯有关的当事国在尊重历史事🔡实的基础上，根据国际法，通过谈判协🎿商解决领土主权重叠♍的争议。中国和越南通过谈判🥙协商划定🔵了两国在北部湾的😥海上界线，这是中国奉🖇行独立自主的外交政策、睦邻友好的周🥄边外交政策，以及践行国际法🦅、维护国际💯法最好的例证。　　中国在南海问题👲上的立🦗场是一贯的、明确的。中国始终坚持📅通过谈判🍹协商和平解决争议，通过制定规则和建立🔑机制来管控争议🗜。这是中🧠国对国际法和国际关系基本🚴准则的最大坚守，是中国践🕐行国际法治的成功实🚳践，也是管控和化解南海🖇问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族㊙海洋文明的生动见证🏌。海洋孕育了生🐳命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海🧝洋命运共同体”理念，做海洋和平的维护🌭者、海洋秩🧚序的建设者、海洋合作的推动者🍵、海洋发展🌤的贡献者，让南海🍆成为造福地➰区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海🤲诸岛归属中国是战后国际秩序的重🛵要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日战🏋争暨世界反法西斯战争🕶胜利80周年。80年前，作📫为战后国际秩序与世界格🥒局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩🌭序的国际法律文件，恢复对🙇南海诸岛行使主权。　　这是🔞对日本军国主义和西方殖民🌈主义以非🥇法方式侵占⛰中国领土的全面否定，是对中国享有南🀄海诸岛主权与海洋权益的尊重🥦与确认。　　1945年，中国人民在经⛽历了14年浴血奋战，付出3500多万🆎军民伤亡的巨大民族牺㊙牲后，与世界人民共🆘同取得了世界反🗻法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利🌧的决定性国家💁和战后国际秩序的奠基者，中国对🌬南海诸岛拥有主权本🖨身就是战后国际秩📰序和相关领土安🚝排的一部分。　　一、战后国际秩序明确🧕南海岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永兴🤼岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑🥤朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄🚐重醒目。石碑正🐞面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西💍沙群岛纪😭念碑中华民国三十五年十一月😞二十四日张君然立。”　　这座石碑定😑格了中国在“二战”后🔜依法恢复对南海⏱诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国💚广东省政府受命组织力🛥量南下接收被日军侵占的🦖西沙群岛与南沙群📇岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员分别🕙完成接收进⛎驻西沙、南沙群岛，并在🥖岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🥞处向全世🆚界宣告中国对西沙、南沙群岛的💪领土主权。　　恢复中国🔃对南海诸岛主权，是战后国际秩🐑序不可分割的组成部分。如💞何处置日本在二战中非法🌃侵占的他国领土，对实现战📟后亚太地区和平稳定至关💷重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法🧑文件对于被日侵😃占的他国领土的处🏁理原则和基本方针作出了⬇制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英🧗国三国政府首脑🎖在埃及首🤐都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从🌗一九一四🐶年第一次世界大战开始💶后在太平洋上所夺♋得或占领之一🚘切岛屿；在使日本🥘所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他🕐日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将🆒日本驱逐出境”。1945年7月，在世界📱反法西斯战争即将全面胜🛁利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条🕕件必将实施，而日本㊙之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾🐍人所决定其可以领有之小🕰岛在内”。　　日😳本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🥇本驻军撤退到⛹海南榆林港，向驻扎在此的中国驻军🔉投降。　　二、中国收复南🍃海诸岛是国际法赋予👶反法西斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战🔢争是世界反法西🛺斯战争的重要组🥦成部分。中国战场是🚹反抗日本法西斯侵🏜略的主战场，也是世🔩界反法西斯战争的东方主战♑场。中国人民的抗战🍼，大量消耗😕和削弱了日本军🎖国主义的战争实力，长期打击并牵制了🕦日本大部🔴分陆军和大量海军，使日军未能🦑轻易冒险北进或南下，从而减轻🚄了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继🚩续吸引和滞留日🤞本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国🕠与日本还在南沙群岛附近海🥒域进行过🎺激烈的海空战斗。　　中国收回南海🏴诸岛主权是反🎰法西斯侵略胜利的正⏺当权益。中国战场是世界🖕反法西斯战争的🏨东方主战场。抗⛵日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日🦏军最多，付出代价最大，对彻底🆎战胜日本法西斯🤮起到了决定性作用。在日本战略进❎攻、中国战略防御期间，中日🚱双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🥅战争的中国人口达4亿之多。中国📼为世界反法西🎳斯战争的胜利作🕐出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际🥈法完全有资格要求归还🐊被非法占领的领土。　　中🔳国收回南海诸岛主权符合国际法😢“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领土🤸主权的转移， 非法侵占🚵他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯战争的战🌥胜国，中国享有收回被➿日本非法侵👜占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🤦被日本入侵占领前属⤵于中国。日本战败投🛄降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中🥣国收回南海诸岛主权🚛得到国际条约确认。旨在解决战后🐬日本作为战🎊败国的领土及🍪国际地位问题的“旧✨金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半⏭岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿📯的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日🌑本放弃对南沙群岛与西沙群岛之📴所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国🈵主义战争罪行的最👟大受害📷国和第二次世界大战的四大🌹战胜国之一，中华人😃民共和国却未被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中😗央人民🕢政府外交部部长周恩来关🔼于美英对日和🖇约草案及旧金🖍山会议的声明》，宣布包括南沙群岛🍡在🕸内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃🏛对南海有关岛屿的一💝切权利却不🙅提归还主权问题，重申🖖有关岛屿在日本投降后“已为当时🎞中国政府全部接收”，中华人民🐩共和国在有关岛屿的主权🐀“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🌌示放弃对台湾、澎湖列岛🎩以及南沙群岛、西沙群岛🌭之一切权利与要求。同年，由📩时任日本外务大臣冈🔕崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界🍡地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本💆必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙🏛群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人⭐民共和国政府与日本🍳国政府联合声明》中，日本重申坚持遵✍循《波茨坦公告》第八条规定，再次😈确认了南海诸🤮岛属于中国的事实。　　三、中🚴国依法恢复行使南海诸岛主💢权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政💢府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登🌚岛驻守。同年11月24日进驻西沙👍群岛永兴岛。12月12日南沙群🧀岛接收人员在太平岛🚷举行接收南🔭沙群岛升旗典礼。自此中国🎢完成了南海诸🐅岛的收复工作，并在岛上派兵🔚驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实💾上恢复了对南🏪海诸岛行使主权。　　主要大国🎓认可中国对南海诸👣岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国🤫政府指派林遵上校等高级军政⛽官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴🍢西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府🎠用上述4艘军舰名对西沙群🍺岛和南🐡沙群岛的4个岛屿进行重新❌命名。中国此📊次行动得到了美国麦克🥏阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员👜正是乘坐美🐦国提供的4艘军舰赴西🐯沙和南沙群岛举行接收仪式🎦。　　此后，美国通过💕外交询问、申请测量、通报航行飞👄越计划等方式，显示了其承🔕认中国对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🙇空军人员在黄岩👩岛及南沙群岛❓区域实施海图测📢量及气象调查时，曾多次向中♊国台湾当局提出申请，这表明美🛒国认为这些岛🕓礁的主权属于中国。中国还曾在南沙群🕎岛有关岛礁上接待📧过美国军事人员。同期美国💌出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平📍科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百科⛓全书》、1971年版《世界各国区划📵百科全书》，均确认中国对👚南海诸岛的主权。　　苏联部长会🈳议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼🍃西亚图》中，东沙群岛、西沙💼群岛和南沙群岛的名称全部👖使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际🗽组织认可中国对南海诸岛的主权。中国对南海🆚诸岛的主权也🍓得到国际组织♓的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🦐文组织政府间海洋学委🌞员会第14次会议讨论了该委😕员会秘书处提交的《全球海平面观测系统🥕实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和南沙🎏群岛🛩纳入全球海平面观测系统，并将这两个群岛列属“中华人民🥥共和国”。为执行该计划，中国政府被委🔬任建设5个海洋观测站，包括南沙🏈群岛和西沙群岛各1个。　　中国对🍮南海诸岛的主权在“二战”结束后🍫得到国际社会普遍承认。其根本原因⏹在于南海诸岛回归中国，是战后国🆑际秩序和相关🤴领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否🛌认中国对南海诸岛的主权，就是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🗄南海争端挑🤪战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年😧代南海发现大量油气资⛄源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等🚲南海声索国，不顾中方一再劝阻和警⛳告，持续制🤺造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海📻海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大😩国的鼓动支持下，菲🐆律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在👍南海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🍚议题的错误认知，打着落实国际法😀的旗📜号推动菲国内海洋立法，美化自身对中国🚾南海领土主🏧权与海洋权🈶益的非法侵占。　　菲律宾等部🌭分国家围绕南海问题开🦋展一系列不负责任📕的行动，将南海争端升级到接🏺近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势♓推向“冲突甚至战争的🎵边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索🌷国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🍼量油气资源后，菲律宾、越南等国加✉快武力侵占中国南海岛礁🔂的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非⚽法侵占中国南沙群岛部分⏩岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越⛷南在其非法侵占的中👽国南海岛礁上持续强化军事😌部署。近年来，越南加快在其🍅非法侵占的南沙岛♍礁上增加军事部署，增强军事🚽投射能力。越南🍏以此进一步提升了它在南海实🔎现其军事🐳战略的可能性，面积不断🐚扩大的侵占🏏岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了越🍘南相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥小🏊吨位舰艇的作战灵活⏮性，形成在海上的📟有效对抗。　　菲律宾持续🧣加强在其非法🍪侵占的南海岛🉐礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显🐙加快了在💺其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北🌋子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🦒岛建造一个新的👺直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫🏬队在西月岛、马欢岛、北子岛建📪立了指挥观察站，提升💴了对南海的海域探测监控能力。这些指挥观察站被😦用于监测😷周围的船舶，并向菲律宾🛰海岸警卫队〽国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业🍁岛建立了一个海岸🆖警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米🚌的混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚🍬在弹丸礁建设了一😑个海军基地。在外📤部力量的帮助下，菲、越等部分⛏南海当事国或在其侵占的中国南沙💨岛礁上开展设施建设和🐧军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿🏆设施功能，其根本目🥨的在于向世界展现并巩🥧固其对所侵占的中国南🐳海岛🤝礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国👶掠夺南海自然资源　　自南海🖤发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出🗾于对油气资源的窥🌛探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🍾南🔪海岛屿的主权声索，非法攫取南🌧海资源。　　部分南海声🍄索国通过在南海争议区域非法🥐攫取油气资源，实现了从过去依赖进😉口原油📡到对外出口石油的结构性转变，是实🍏实在在的获益者。面对丰富油气🧤资源所带来的巨额🌉财富，南海声♊索国不顾中国的警告与反对，持续🎞加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关🏀于油气开发合作的谅解备忘🦁录》，建立起政府、企业共同合作参与油😆气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🚭油气领域合作受到菲宪法👹限制和海上有🤖关争议的制约，菲于2022年🏧停止和中国在南🔍海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律🧞宾正寻求与美国、日本、澳大利亚💕和其他盟友合作，开发南海的😬石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🐒索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙🌉宾礁。　　在试图以🛡坐滩方式强占仙宾礁屡🍈遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🦕非法滞留近5个月后，面💉对强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的🥒伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭🐩遇搁浅无法行驶，需要零部件来修✅理船只为由在仁爱🤒礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看🔍守，舰上人🦊员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污📠染着洁净🌛清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大🌉规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非🛸法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯了中国🕖领土主权，违反《南海各方👌行为宣言》共识，严重破坏地区🏞和平稳定。　　菲律宾把🎺目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无🌫人岛礁，通过挑起局部🈺冲突的方式，开展自我赋予🐟合法性且低于爆🌪发战争门槛的挑衅行动，不断😹抬高中国与其地💦缘政治竞争的代价，迫使中🍚国在不胜其烦、“多害相权🐳取其轻”中做出菲律宾所期🔚待的利益退让，从而达👫到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄❕是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🔵岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补⏱船强行闯入仁爱🥣礁临近海域，试图向非法🌲坐滩的菲律💔宾军舰运送包括🎇船体加固建筑材料在⏰内的各类物资。菲律宾海警船🚨只无视中方警告，故意冲撞💆中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律📦宾一方的南海争✂端事件，在菲律宾与美西方主要媒🗑体的报道中则被💅歪曲成了“中国船只恶意冲撞菲📶船只”“中国海警水🕦炮冲击菲律宾运补船”“剐🏨蹭受损的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲🎷击力的虚假叙事，不断把菲律宾🖥装扮成南海争端的“弱者”，试图🎠误导国际社会对当前南❣海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略⌚南海争端㊙的历史经纬与国际法理，避而👁不谈菲律宾出于攫🧓取南海油气资源侵占😀中国南海岛礁的历史事💢实，而是“以非常专🔁业的新闻传播技巧将👚中菲南海争端的国际话语聚焦⚽到了更具🥇多元话语效应且能够产🗽生广泛传播力的感〰性事件上”，通过利用西方🍣国家以南海问题🌧塑造中国所谓“修正主义”身份的⏳国际舆论环境，构建菲律宾🚮所谓“反抗中国强者”的国际话🔢语体系， 发起南海🎒争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索🌳国挟仲裁🌼案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地✔将中国黄岩🛴岛及南沙群岛部分岛礁非🐪法纳入菲〽律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国🚕际法的核心要义，暴露出菲律宾🈚在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律💹宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关😁于划定英属北婆罗洲与🐣美属菲律宾之间💢的边界条约》(《美英条约》)等三💔个国际条约，已从国际法层面明确菲律📎宾共和国领土范围。而中国黄岩岛🚗和南沙群岛根本不在💰菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应🎦将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以🔒下界线内的岛屿割让给美国：这条线从西到东🏭沿着和或靠近北📲纬20°线并穿过可通航🍅的巴奇海峡的中央，从格林🔮尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林🌆尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至🚏它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林😈尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线⛸至它与格林尼治东经116°子午🍂线的交叉点，然后沿一条直🔠线至北纬10°线与格林尼治🦑东经118°子午线的交叉🌞点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的📤一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东😔盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🗃来自中国的强烈反对，菲律📯宾依然强行推动国内海洋领域📩立法，更深层次的🙌图谋是以落实国际仲裁庭南🥤海仲裁结果为名，为其继🎳续非法侵占中国南海岛礁提供所📑谓的法理依据，增🕎加中国以谈判协商妥善解决💡南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事🕌国在南海争端上的立🏗场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🎶护南海地区⛽和平与稳定的动力。　　第三章 中😌国对南海诸岛的主权和在南海🐘的相关权益绵🚸延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南🌎海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🙊和率中国船队🗃巡视南海，到500多年🤣前形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英🙆国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管🐅辖南海、中国渔民♎耕作经营南海、中🎀华海洋文明厚植南海的翔😒实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利🆗用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效🎏地对南海诸岛及相关海📟域行使主权和管辖。中国对南海诸岛🏇的主权和在南海的相📇关权益，是在漫长的历📻史过程中确立的，具有充分🌔的历史和法理依据。　　一、历历可考🌋的发现命名确定中国在南海🥉的历史性权利　　中国大量从官💶方到民间保存完🐅整的史料表明，在公元1世纪，中国官➗方记录中就明确记载，包括政府官员在内的🏐中国人在南海🐳航行或生产实🍌践中发现南海诸岛。在漫长👔的历史长河中，随着中国人对南🏸海认识的逐步加🛥深，对南海诸岛的⛩命名也由泛称细化为🌂专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索🛡的中国人就通过航海发🧑现了南海诸岛，将其命名并记🐜录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通🚣过航海实践不断完善对南海及南海诸岛的💆方位、里程、航路和地理形📐势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海👷诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发现西⬇沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称🎦的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🏞中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从🔵中国东南沿海地区经🤟由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航⛱海事业的发展及生产实践的逐⏫渐增多，中国人对南海🆙诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的💆命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变💤为对东、西、中、南沙群岛的🌉专有命名，并被记录在🥪中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各🍋类文献中多将南🐦海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔📌民的“祖宗海”。在中国东🤟南沿海的渔🍴民的认知中，南海🌠是他们和祖先🚲赖以生存的地方，赐予他们丰💫富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔👝的生产实践中，通过口口相传🖲和简单记录，赋予南🌩海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中📛国海南省的潭门镇， 是🌓海南岛通往南海🏅诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作🚗业渔船后勤给养🆖基地和深远海鱼货的集💀散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南🔩海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民😖根据生产实⏩践经验形⛳成的航海指南。　　从明代初年开🐮始出现的《更路簿》中，中国渔民就对🛋南海中136个岛礁进行了命名，如称西🥢沙群岛的永兴岛为巴峙，称南🐎沙群岛的太平岛为🕌黄山马峙等。　　西方早已👛接受中国对南海诸岛🏍的命名。中👓国对南海诸岛的命名被西方官方、民间📡以音译方式使用，长期影响着西👾方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南✒海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式😉显然是从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开⛓发经营彰显✖中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉👚船中出土的文物，再到南海岛🌟屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世😕代代繁衍🆚生息的一个个铁证，有力地彰显着中国👡在南海的⛲历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通🕚不同地区的驱动力。起源于中国🎮西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中💨国与世界的海上贸🥝易通道，更见证了中🍿国绵延千年的南海开发历史。　　一艘🌽艘商船从中国东南沿海地🥄区的港口出发，满载着😲货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起🔇航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特🍐征，由➡中国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不🌧幸在南海沉没，它们虽🤱是历史的一瞬，却意外永🕰恒地记录了中🈴国先民对南海的开发。在中国海南📆的南海博物馆三层，展出着🏻考古工作者从南海西北🌕陆坡两⚪处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产📌自中国景德镇的珐华彩瓷器🦃在水下沉睡数百年，却依然熠🏫熠夺目。　　南海是🚋中华文化的传播之海。南海不🖌仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在🍃一起，向🛄世界传播中华文化。　　15世纪，明🚅代的中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派🐌的郑和率中国🏄船队通过南海七下西洋，将当时中国的科🆑技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香📟料、动🌙植物等带回中国，成为南✂海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中✳华文化由中国沿海🔵地区的先民经南海传播到周😡边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国♊家尚未以现代国🙏家形式出现时，中国东南沿📑海的百姓通过南🛒海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的谋生。而在这些东南亚国🥠家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中华文😑明特色的建筑、街区，这些建筑与💃中国海南等地的🤶建筑风格一致。　　历史遗迹证明🍕中国🛬先民在南海耕海牧渔留居岛礁。中国📯考古工作者数十年来在南海🕤部分岛屿发🍮掘出众多👑中国不同历史时期的遗📃址遗存，无可辩驳地印证🥎了中💓国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考🎖古工作者在西沙甘泉岛上📜发现了一处唐🦎宋时期居住址并🌜对其进行发掘，出土一批🥪唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰🎪件等岛上居民的日🎯常生活用具。同时，考古工作🛬者还发现鸟骨和有敲砸痕迹的📬螺壳堆积等人类食用👌后集中抛弃形成的遗迹。中国考古🍿工作者认为，甘泉岛唐宋🙋遗址的发现和发掘，证明中🐽国渔民早在唐代就在岛上✉延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家💟王恒杰教授历时33天赴🕳南沙群岛勘察，其间，发现了战国🚭到秦汉时期的划纹硬陶、东🏒汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🌛瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱🌮币及清代铁锚。这些⛹文物皆为中国先民最早开发🎌南海，并世代把南🎁海作为自己生产、生活的👾一个领地提供了🐆无可争辩的物证。　　三、绵延不断🉑的有效管辖巩固中⬅国在南海的历史🦈性权利　　从纳入🏮版图设立行政区，到派遣水师进行🎀防卫，再到委派官员修🎻建设施……南海及南海💮诸岛不仅是中🎵国人民生产、生活的家园，更留🕓下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印😏记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文🤦献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国🐤政府就已将南海诸岛划归海南🐅琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🏒续管辖的同时，在各🎒类官方绘制的地图中，将南海诸岛🔵完整纳入中国版图。　　在🍪中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录💿了元代疆域已包括💶南沙群岛。14世纪后，中国政府🎻明确把南海诸⏲岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史志🐼中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🧓地图中，南海及南😼海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统🏀天下全图》、1810年《大📺清万年一统地理全图》等还清晰地🥤在中国政区版图上标绘了四沙⤵群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是🚭彰显中国对南海诸岛🦗享有主权⛱并拥有南海历史性权🎺利的重要方面。1000年前，中国政🍀府就已派遣水🛌师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记🚁录当时中国政😒府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清⤴晰记载了中国水🐦师在南海及南海诸岛🌅巡逻的历史。此后，更多的中国史书记载Ⓜ了中国水师巡视🌠南海诸岛的史实。1909年4月，中国🌑政府派遣广东水师提🥒督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑🍎竖旗，重申🕜中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来持续🍒不断地对南海及🈵南海诸岛进行调🚊查测量，并在南海诸🏿岛设立天文、气象观测点，证明中国中央🔇政权对南海诸岛实行🤟了有效统辖。　　700多年前，中国政府🖐派遣中国古代🚙著名天文学家郭守敬主🏥持在全国范围内展开🗜“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🎄部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制🕊换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学💯技术所限，郭守敬测量🔱的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点🦊的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践中行使调查🙁测量专属管辖权。1883年，德国船舶🌿在西南沙群岛📇附近海域开展调查测🎿量活动，清政府获知后，即刻向德国政府🐣提出抗议，德国政府🔊不得不停止非法活动。1936年，根据香港远🐐东气象台💪会议的建议，中国政🐵府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛🤥外各地的联络，并保障航经🍉此处的船舶的📶航行安全。　　第四章 中国在南海的领土📖主权和海洋🃏权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从🏩国际法的角度看，南海争端主🏸要指由于周🏼边国家非法侵占部分南沙岛礁🚰导致的领土主权争端和🐴以海洋😧划界为主要内容的🗯海洋权益争端。越南、菲律🛁宾等国非法侵占中国南沙群⚾岛部分岛礁，引发🔭了与中国的领土主权争端。南海周📅边国家根据《联合国海洋法公约😈》主张领海、专属经济区和大陆😠架等管辖海域，从而在海🏡岸相邻或相向国家之间产生🐿海域划界问题。围绕领土主权🧢和海洋划界争端，又衍生出自🙍然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环🗺境的保全和保护等系列问题。　　中🍞国对南海诸岛拥有主权具有👒坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反🙎言规则及其他有关领土取得的😠国际法原则。　　一、中国人最早发😂现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发🛀现和先占取得领土主权”原则　　中国对🍂南海诸岛的主权是历史📦上确立的。2000多年来，中国🍯通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手👺段，对南海诸岛和相关🛵海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占⛲是国家取得领土主权📪的最🤭重要法律依据之一。在尚未形成👋现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南✂海诸岛并在其上居🍚住或从事生产经营活动，具有重要的国际法🕊意义。　　从国际法😞发展的过程来看，中⛰国对南海诸岛的发现、先占并实行有效🌄的行政管辖，足以证明中国对南📎海诸岛享有🤢无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时🥝期，中国人🙋民就在南海航行，并在长期实践中🐿发现了南海诸岛。中国不但最早发🛸现了南海诸岛，而💬且还在开发利用南海的历史💶过程中形成了一套相对固定🌀的南海🕓诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国🐇人民对南海诸岛的命名，部分还🌲被西方航海家引用并😋标注在一些19—20世🤲纪权威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期在某🏜个区⏰域生活或进行经济活动，对确定📺这个地区属于🚱这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在✡曼基埃和埃克🛬里荷斯案的判决中就指出，英国人在这两📄个岛屿上世代居住⏭的事实，是这些岛🤐屿归属英国的明证。而中国在西沙📼群岛、南沙群岛🗺岛礁长期居住并从事生产经营活动📉，足以取得对南海🖥诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过🌥行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对🙎南海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长🐴期历史过程中，中🐉国确立了对南海诸⚽岛的主权和在🌨南海的相关权益，中国人民早已成🆖为🏧南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛的主权💆主张获得广泛的国🍯际承认，符合国🍧际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南📃海诸岛的主权在20世纪前未⤵遭遇任何挑战。第二次世界大战结束后，中国收复南海诸👒岛并恢复行使主权，世界上😌许多国家都♑承认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将🤫昔日亲手签署🍚的声明贬作废纸。这些铭刻在🥧历史档案🐏中的国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时🔯空坐标上标记着🥎信义的天平。　　在涉🌝及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过🌫一国对特定💙领土拥有主权权利的国家，将不得再否认这🚥一权利。现代的国际规🖍则实🐶际上就是在历史上无数次的外交交涉🖇的结果、声明、承诺等的基🍧础上形成的。今天讨论南🤰海问题，必须立足于至😟今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国📍家及国际社会从未🎖对中国在南海的主权和🌵海洋权❓益提出过异议，也不存在南海争🚩端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙📬群岛时，不仅中国提♎出强烈抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该💲岛屿为远洋👙捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾🤘曾明确承认南沙🤔群岛不属菲方所有，菲方对🚻南沙没有主权要求。越南统一前，越南🕑民主共和国政府也承认“根据越南方🎼面的资料，西沙🚹和南沙群岛应当属于中🎵国领土”，并在其出🅾版的教科书和地图中将🔅南沙标注为中国🥢领土。　　然而，有些国家📙近年来却出尔反尔， 公然置国际法有关🚡规则于不顾。如菲律宾🏔无视承诺，转而将纠🤥纷诉诸司法程序、执意提起⛪仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不🧘怀疑，他们不是出于💨公心、不是基于国🍟际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家🈴以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法📏相关原则　　“地理邻近”从来不是解决🌽领土归属问题的🎵国际法原则。以“地理邻近”为由😑主张领土主权，在国际法🎯上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🕸例中均🦍不存在依据距离😼远近等因素决定领土主权归🚦属的国际法规则。菲🗃律宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由📍对南海岛屿提出全部或部🗣分主权要🐪求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠📟覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国📨南海有关岛礁，在不同时期🥊采取了不同的侵🔧权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯🧥中国领土主权和海洋权👞益的侵权行为。这🏆反映出菲律宾一些人试图强📑化单方面主张🔸的政治算计，暴👥露出域外国家试图搅🔡乱南海局势、挑拨中国与东盟国🖖家关系的险恶🐤用心。多年来，菲律宾为继续推行领土🏷扩张主义，将其对🚤中国南沙群岛部分岛礁🔤的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安☔全需要论”以及“专属经济区和大陆架🧕论”等歪理，既缺乏坚实可靠的事⚡实依据，也不符合国🏓际法关于领土取📸得的规定，根本站不住脚。　　国际法🙂理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提🧠出领土主权要求的主😾张也总是持否定态Ⓜ度的。国际法实践📹也完全排斥所谓依🛸据距离远近来决定领土归属的主张📇。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆🙄或🙌主岛远而距他国近。如英吉利海峡中🎹的海峡群岛距离法国更近，但🕛它一直归属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南💅海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合💶国际法。　　四、中国主张🚣在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领⛓土主权是其海洋权利的基础，这是国际法的一般🍍原则。国际🤓法院在许多判例中指出，“海洋权利源💉自沿海国对陆地的😚主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对👊大陆架和专属经济区的权利基于🥛陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🏸际法原则。领土主权是主张海⚫洋权益的基础，海洋权益从领土主权派生而📔来。1969年国际法院关于北⛄海大陆架〰案的判决再🎿次重申了这一原则，“陆地是一💹个国家对其领土的🍽向海延伸部分😂行使权力的法律渊源”。一个国家🤗只有拥有了大陆🏽或岛屿的主权，才有可能享有🚱该陆地或岛屿附🏛近海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海🛎洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国👾主张和划定专属经🎪济区、大陆架等国家🏷管辖海域并对🙅其中的自然资源享有主权😹权利。同时，《联合国海洋法🔁公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国家➿主权的情形下，为海洋📨建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约🚭》不涉及国家的领🍔土主权。沿海国的主权权👒利不能否定、损害他🚆国的固有领土主权，也不能够🐰成为沿海国主张🙀新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲⚽裁诉讼，涉及的🀄是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🌕争端问题，而中国根据国际📚法享有并且早已声明免受涉及🐸该类问题🚥的任何国际司法和仲裁管🦃辖的权利。菲律🕡宾费尽心机，企图把两⛽国领土主权🕞和海洋权益之争🐷描绘成可以交由国际仲裁来解决的📌问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法💭重要原则。菲🌆律宾等国关于这些岛礁🛠位于其专属经济区内或🏾大陆架上，因而🎀应该属于它的说法本末🎛倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法📭公约》的意旨和原则。　　五、中💻国在南海的历史性权利受🕗到国际法保护　　中国在📏南海享有的历史😧性权利受到包括《联合国海🎯洋法公约》在内的国际🏟法保护，不容否定。中国不仅拥🌹有南海诸岛主权，而且充分享㊙有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人💏民在南海诸🎦岛及相关海域持续的生产生🎭活实践，来自中国历代政🌷府对南🤾海诸岛及相关海域连续的主权管辖权实践。　　中国🚆在南海享有的历史性权利🐦与《联合国海洋法🐢公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般国际🙂法的概念。公约规定🚢并未穷尽全部海洋法的规则，相反却明🧞确规定公约未予规定部分适🚼用一般国际法。其次，公约本身并不🎨排斥在它之前📨已经形成并被持🥇续主张🎇的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🚟史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海🥝的历史以及中国的实践表明：中国对南海诸岛享💵有领土主权，在南🈳海断续线内海域享有历史性权利，主要包括🦆对琼州海峡等历史性水📗域的历史性所有🍘权、传⛄统捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代表🗂了中国对南📿海诸岛的领土主权和在南海的历🔒史性权利。南海诸岛附🐫近海域是中国渔民的传统🎙渔场，中国渔民常年往来于♏海南岛、广东省与南🖕海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生🔻产经营活动。历代统✏治者对南海和南海诸岛的🔝认识不断加深，管理南海诸岛的🛵行政建制和管辖日渐完备，南海诸🅰岛在事实上是属于中国的。中国一👆直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海🏼诸岛中的主要💡岛礁和海域。　　中国在🍅南海特定海域的🐋历史性权利，是中国人民在♏这片海洋空间战🚔风斗浪、耕😂海牧渔数千年的自然结果，是对南🃏海有关海域及🗡散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中🕺国母体，与母体一体共生共🍷存共发展直至今天。此海洋主权😓和海洋权益，在中国历史和💼传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日⬛战争暨世界反法🛃西斯战争胜利80年后的今天，维🐪护南海和平稳定，需要充分尊重历史🤓和法理所确立的👲中国在南海的领土主权与🥉海洋权益。　　中国在🗳南海的历史性权利是在历史发🦄展演变中形成🐘的，具有🖕充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海🍛洋法公约》在内的国际法💖保护，不容否定。中国对南🍂海诸岛的主权作🌒为战后国际秩🌝序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世😈世代代在南海生产生活，早已成为南🔺海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变🚯幻，尽管南海🔴诸岛也短暂遭🍁受过侵略者的荼害，但经过历史和国际🦐法确定的中国对🛵南海诸岛及其附近🌈海域无可争辩的主权💉不容篡改，中🥈国维护自身领土主权和🕡海洋权益的🥙决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是🦋时代的意志，历史的铁🚁律早已证明，逆时妄为注定🤴失败。及时对🥄南海争端正本清源，排除域外霸权🈸和域内个别国家📊谋求私利的消极干⤵扰，是✨让南海波涛恢复平静，让域内国😮家再扬友好合作风帆🏐的必要之举。　　维护“二战”以🎌来形成的国际秩序，捍卫历史经纬🌍与正义法理，尊重中国在🌫南海享有的领土主权与海洋🌈权益，坚持通过😄对话协商来妥处分歧、妥善🌟推动南海争端的和平解决，也是🔨更好应对百年变局、共同建设人类更☕美好未来的正确🛺之道。　　中华民族🧠是热爱和平的民族，身体中📩流淌着和平的血液。作为南海最大沿岸🌭国，中国🔂从维护南海地🍒区和平与稳定的大局出发，在南海问🐒题产生后的几十年里📮始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有😔采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🐹维护南海的🙆和平稳定，全力维护与✌周边国家的友好关系，希望共同把南海🚵建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争😜端的热度必须逐步冷却😱下来。南海和平稳定是⌛地区发展的重要前😧提。守好南海的和平底线🅰至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南💇海这一舞台上，曾有过殖民💲侵略，有过非法侵占，现在又有人兴🆘风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水🚾来了又退去一样，这些图🤼谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎🏼么变幻， 绝不会是🏂霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明🔣与致谢　　《碧波深处有中🔬华—中国在南🌮海领土主权海洋♿权益的历史和法理依据》智库🔦报告由新华社社长、新华社国家高端🌭智🅿库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🥊端智库学术委员会🎬副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新🔮华社国家高端智📌库学术委员会执行副主任任卫东🈸任执行副组长。课题组🎨成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人👋员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访⬆、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🌠布过程中，中国南海研究院🌜创始院🚪长吴士存、中国📄南海研究院原院长王胜、中国南📵海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🏘研究员闫岩、中国南海😔研究院研究员丁铎、武汉大🗓学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际🎢法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治😏研究院副院🗑长冯洁菡、武汉大📊学中国边界与海🐹洋研究院教授雷筱璐、武汉🚠大学中国边界与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院🤕亚太与全球战略研👞究院亚太安全与外交📖研究室主任张洁、中国现代国际🆘关系研究院研究员杨霄、自然🈷资源部海洋发展战🦃略研究所研究员陈🏐曦笛等专家学者给予了多方面的帮🛫助和指导，在此一😿并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题✔下载全文：　　全文｜碧波深处有中👃华——中国🎟在南海领土主权海洋权益的🕉历史和法理依据

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宮村菜菜子/ICHIKA/北島優/宫崎彩

（青岛日报／观海新闻记者 小梅惠奈）