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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝🏺酿对实施已20多年的价格法进🗿行修订,治理低价无序竞📎争是此次修🕯法的重点之一。
国家发改委、国家市场监管🗜总局联合🚓起草的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正当其时,修🔉正草案强力整治“内卷式”竞争,将为综合法律监🏚管体系🍀添上重要一环。
此次修正草案中,对低价倾🏔销有关条款的完善😌颇受关注。中国➗宏观经济研究🙌院经济研究所副所长郭丽👪岩指出,低价倾销是一种🔄恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致🕊相关行业企业利润下👦滑甚至亏损面扩大,使企🔢业在稳定生产经营和扩大就业🛅岗位方面面临更大🦇压力,这对居民家庭尤🙍其是中低🍁收入群体增收🔢也会造成不利影响。
现行价🐄格法对低价倾销的规定🐣构成要件较为复杂,适用范🎯围仅限于商品,适用情🗾形仅限于经👴营者自行销售,难以完全适应当前平🐱台经济兴起、服务消🔳费旺盛等形势变化和执法实践⬜需要。
在此背景下,修正草案将价✌格法🚝第十四条第一款第二项修订为“在依法⛔降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品😯或者有正当理由降价提供服🍷务外,为了排挤竞争对手🤹或者独占市场,以低于成本的价格倾销,或者强制其他🛬经营者按照其定⏱价规则以低于成🎽本的价格倾销”。
中国社会科🗒学院大学📮法学院副教授韩伟分析称,上述修订优化🀄了低🏴价倾销行为的构成要件:一看手段,即其定💢价是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是🐒否是为了排挤竞争对🔗手或者独占市场,即经营者企图🚟通过低于成本的😢价格争取顾客,占领市场,或者扩大市🍎场份额,从而达到削弱甚至🕋驱逐竞争对手的目的👅。由此,为加强监🕵管执法提供了有⤵力法律支撑。
修订后,价格法📞规定的低价倾销适用范⛲围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从🐳交易中的卖👜方扩展至制定定价规则的第三方。
韩伟认为,随着经济🏞社会发展,服务业也可🕌能出现低价倾销行为,如经营者在提供服🐧务时以明显低于成本的🤬价格引流、排挤竞争对手,不🤶利于维护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新😩增了经营者强👰制其他经营者🔠按照其定价规则🗳进行低价倾销的情形,将推动其他经营🤡者低价倾销的行为纳🗼入价格🏿法规制范围,弥补🕋了监管制度空白。
中国🍶人民大学法学院教授孟雁北🐸注意到,在完善关于🔀低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格🏍歧视等不正当价格行为规定的📼同时,修正♊草案特别增加了“经营➗者不得利用数据和算法、技术以及规💵则从事前款规🌝定的不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字🦅经济时代经营者的商业模式、盈利模式发生重要🌜变化,需要🎍价格法对相关不正当价格🏁行为进行规制,以回应监✉管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带🙈来的问题需要综合整治。低价无🍤序竞争作为其最突出的💀表现之一,除了价格法,其他法律亦可发🔗挥重要作用。
比如,新修订的反不正当竞🛸争法规定,平台经营🐠者不得强制或者变相👦强制平台内经营者按照其🚼定价规则,以低于成本的价💿格销售商品,扰乱市场竞争秩序。现行反垄⛑断法明确禁止具有市场支配🛥地位的经营者没🔄有正当理由,以低🏻于成本的价格销售商品。
韩伟称,针对低价无序🌽竞争问题,修🧗订后的价格法将与反垄断法、反不🕰正当竞争法构成综合法律监管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同发🥨力。
郭丽岩表示,修订并执行好🔸价格法及相关法律法🎐规,强化和引导公🀄平、公正、合法的价格竞争,有利于中国增强🌠全国统一大市场🍢对内对外的吸引力和🥍影响力,从而为做强📽国内大循环提📷供良好价格环境。(完)
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Eva Marie/Felipa Lins/立花しのぶ/るいさん/
(青岛日报/观海新闻记者 Apolonia)责编:
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