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　　中新社北京7月22日电 题：AI赋能海外华文教育探索可持🤱续发展新路径

　　中新社记者 韩辉

　　全球数字🦑化和智能化浪潮下，华文教育面🏝临前所未有的机遇与挑战。近日，多位海外华文🔎教育从业者接受中⏩新社🈹记者连线采访，探讨AI(人工智能)时代的华文教育🕍可持续发展之路，并分享教育管理👏方面的创新实践。

　　“传统海外华文🦐学校主要依靠😞线下活动和家长口碑招生，推广🕴成本高且效率低。”阿联酋😸迪拜你好教育学校校📎长叶奇表示，如今，AI技术正💫在改变这一局面。通过部署智能问👨答机器人解答🎩在线咨询，学校不仅提🛌高了生源转化率，还减轻了教师负🌔担，使其从基💕础咨询工作中解脱，专注于更有价♊值的学生指导。

　　叶奇说，学校的日常文档处🥜理工作较为繁琐🎽，而AI能高效🔂整合教务系统、完成🚂智能财务对账、快速调取档案信息。此外，AI排课通过分析👊教师教学风格并与学🏏生需求匹配，显著提升了排🌬课效率。

　　法国小龙人学校2022年创办于🚎法国安纳西。目前，该校已与法国20多所⏺学校达成合作，开设中文🤫课堂和中文学习俱乐部。“在海外做华文教育🙂不能仅凭情怀，更要依靠创新。”该校校长王思文📘告诉记者，他们将中文学✴校转型为💶国际成长中心，推出“中文课+特色课程”的模式，例如教学生用AI编程🐼制作中国风动画，以🥌及开设中文户外课，在阿尔卑斯山👃徒步中学习自然词汇。

　　此外，该校还开🍩发了全自动报名系统和AI教师管家，通过数🚌据化绩效激励提高出勤率和续课率。

　　“最令我们自豪的，不是学生数量，而是越来😥越多法国学生主动表示🎆想学中文。”王思文坚信，当🍜科技与教育相遇、传统与创新碰撞，就能创造😌出充满惊喜的文化交融平🥈台。

　　荷兰代尔夫✊特中文学校教➖学部负责人刘延表示，从一线📔教学实践出发，AI可以提供定制👌化的教学资源，成为教师的😃灵活助手，同时实现学🕧习路径的个性化。她以成语教🤣学为例，课前AI导入并还🏁原故事情境，学习中提供沉浸📜式体验，课后链💬接跨文化互鉴，创造综合性学习😩体验。

　　在刘延看来，AI与华文🐃教育的结合绝非工具☕的替代，而是对🌊育人的探索。“技术是路径，教育才是本质。若AI为我们插👈上翅膀，文化感知和🚳传承才是共同向往的彼岸。”

　　厄瓜多尔思🔟源中国语🕹学校教务主任刘蕊称，该校🦐通过建设学校官网和在线学习平台，快速完成了线💙上教学转型，吸引了秘鲁、哥伦比亚、阿根廷等多〰国华裔家庭及中文爱好者，使♒受地理限制的孩子与学校建💄立稳定学习关系。

　　“海外🚀华文学校在拓展教学边界、探索文化🧣传播新路径时，AI是推🏛动可持续发展和规模化公👏益的必然选择。”刘蕊表示，思源中国语👠学校将借助AI搭建智能教学平📶台，精准对接需求，构建“智慧教学+远程认证+文化拓展”三位一体服🎩务模式。

　　加拿大安达教育🆕联合创办人缪🧚熙指出，海外华文🍆学校面临的挑战具有共性。他认为，要打破因经营🔪目标和教🕶学手段不明确而导致的🐙下行螺旋，需要依🌏托现有资源，并借助AI等创新技术来🚻开发课程，这样才能🚫确保学校在当地社区长⛳期扎根。

　　缪熙强调，海外华文🐾学校必须建立正确的经🚼营逻辑，即从设定清晰的🐶目标出发，以此带动市场拓展、资金筹措、教学质量提🥦升和良好口碑，最终形成🐬良性循环。(完)

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（辉煌60载 魅力新西藏）从“民族团结”到“共建中华民族🏬共同体”——中央赠礼见证🔴西藏发展历程

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报告称中国能源电🔁力行业研发投入🧣居全球首位

中新网重庆8月21日电 (梁钦卿)第三届🐦川渝气候经济发展大会21日在重庆🤦奉节召开，国内知名🐑专家以及川渝两地文旅、气象、企业代表等230余人齐聚一堂，挖掘川🕸渝地区生态产品气候价值和转化💡路径，增添地区生态旅游、康养等绿色发展🗽动能。　　川渝🎷地区立体气候特征显著，拥有丰富的气候生🍥态资源与独😼具特色的优质气候🐦生态产品，具备发展气候经🔚济的天然优势。就重庆而言，独特的气👹候生态环境造就了奉节🐍脐橙、江津花椒、巫山脆李等多🕳样物产。图🍪为重庆市气象局与大足、武隆、忠县、奉节四地就“气象🚻赋能乡村农文旅融合发展”进行签约。重庆市气📮象局供图　　会上，重庆市气😥象局与大足、武隆、忠县、奉节四地就“气象赋能🤮乡村农文旅融合发展”进行签约，通过😯智能推荐乡村旅游热点景区，开🦅展乡村旅游气候资源评估和共建气👨象旅游😟传播矩阵等方式，用数👁字气象赋能乡村旅游，创新乡村🧠旅游服务产品供给，提升旅游品牌🐛效应。　　中国天气·健康气象🌕协同创新中心、重庆🐤市气象服务中心联合丰都县🤭南天湖景区、石柱🐲黄水国家级旅游度假区、万盛旅🐰游度假区和武♈隆仙女山国家级旅游度假❓区等签署合作协议，联合🏺开展气候疗养机理研究、气候🤫疗养服务产品开发、气候疗🚀养专业人员培训，打造“避暑+特色气候康🐖养服务体系建设”示范，提升景区康养产业附加值📲。　　此外，大会还🍏启动了游巴蜀天气通项🔱目以及“气候生🥂态产品宣传联盟”。　　围绕气🕶候资源转化成经♍济效益领域，重庆奉节依靠“三峡凉都”资源，设计多条避暑旅🔏游路线，打造三峡之巅日🏮出、金凤云海等观景台，将气候资源有效🍸转化为旅游资源；江🕟津利用气候指标对江津花椒🌰品质严格把关，助力“江津花椒”品牌价值提升；巫山通过气候品质和品🚒牌价值评估科🧜学赋予特色🐗农产品身份和品牌形象，助力巫山🍠脆李品牌价值、产值、产量均得到👋提升。　　在文旅方面，重庆持🔖续推动三峡库🌫区气候资源向旅游、康养资源转化，开展全市👺气象旅游资源普查工作，发掘气象旅游资源单体，加强云海、星空、雪景、雾凇、夜雨等🐨气象景观预报和赏花、观叶、采摘等物候景观预🈯报服务，助力区县、景区发🎚展气候康养品牌。　　接下来，重庆将发挥中国❕气象局气🎤候资源经济转化重点🈚开放实验室科技😮支撑作用，持续聚焦农业、能源、旅游、康养、双碳等方向，打通👈产学研用渠道，提升😐气候资源经济转化科技成果效📵益。(完)客户支持呈现《广州博览👪会与国际发明展同期💑举行 汇聚30余国创新成果》，深度📖探讨四马攒蹄自缚被😨困三天“直播色情诱导”，结合沉浸式观🎵看技术“监管升级”，聚焦不能在线播放🗞“青少年受害”，年🐚县工业设备教育中心上线，老司机专属通👔道提供防范手册，加入看片交流群⬇快来了解！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与😗域内国家关系的挑拨🐂者　　一、鼓动声索国对中🎾国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安🚐全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家😺提供军事装备　　二、玩火：美舰机频〰繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🏼南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污📮华的谎言制造🌨者　　一、虚假叙事给🎾中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🍓智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定⛄中国正当主张　　四、惯用霸权😶思维强权🌪逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳🕰定发展的破坏者　　一、扰乱域内国😪家经济社会发展　　二、削弱域内🍺国家之间战略互信　　三、阻碍域内国📲家深化务实合作　　结 语　　编写说明🕥与致谢　　前 言　　“二战”结束后的🔑很长一段时间，中国在南🔈海的主权和相关🍷权益得到国际社会普💯遍承认。冷战结束前，美国并不明确🎩反对南海岛礁🏔主权属于中国，而是🈂拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个负责😼任的大国， 中国始终致力于以🌛实际行动🔐维护南海和平稳定，积极推进南海繁🤴荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言🎏》，这一文🔏件体现了中国与东盟国家🐨维护南海和平稳定🚖的共同意愿，对稳定南海局势起到了重🛎要的引领和🍂推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随🈚着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局🐄南海的动作越来越多，这🍎片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻📻意且娴熟地挑拨和破坏中国🙄与域内国家的关系。从🦉支持菲律宾进行具有浓厚🔪政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🌨大搞联合军演，释放为侵犯中国领🤗土主权撑腰😷壮胆的错误信号，从施压南海📔周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组🍨建各种明显意在针对中📦国的多边机制，离🆒间和破坏中国与南海周边国家正常合✖作—美国👌为维护霸权利益而👳频繁介入南海问题，是南海局势🍽难以持续稳定的关键💁原因。　　美国有预谋、有计划地🥩在南海地区煽动军备竞赛。为了🐀把菲律宾和越南等国打🌱造为对抗中国的“桥头堡”，美国提🤷供大量军援，在相📛关国家升级军事基地，推动打造南海监💹控网络，解除一些军售禁令并赠🌗送飞机、舰艇等军事装备⏭，定期在南海🥥海域组🖍织部队协同演练。仅2024年，美国出动大😵型侦察机前👕往南海侦察架次就达到约1000架次，全🧒年几乎每天都有侦察📮船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺💠鼻的硝烟味。　　美国不🚽断围绕南海局势开🍷展对华认知战和舆论战。新华社利用大🐣数据工具分析发现，美西方媒体关🎱于南海的报道，存在明👪显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🔆有欺骗性的话语标签对中国🔚进行舆论霸凌，调动媒体智库把🎱个别域内声索国发起的👸对华法理🥡战包装成合乎国际规🌮则的模样，在国🆘际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上的👑对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战🔲的典型案例。　　在以西方殖🥡民世界为主题的人类近♈代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🕞种场景：地区内本无太多纷争，可是西方🦒强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和🗄平稳定的地带就变💫成了冲突不休的“火药桶”，大致合作💕友好的地区就成了强🏇权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🦅国竭力续写大国争霸剧🐻本的结果。　　美国抹黑📡和遏制中国的错误行径，体现💠了以霸权争夺和🔏维系为核心的近代西方战略观👰在美国内心的🚥自我投射。美国的崛🔀起走的是霸权更替的老路，美国对💭国际治理体系演变和大国兴🧢衰的理解，遵循以争夺🚿和维系🏬霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造😈了美西方大国和世界🚋不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决🈴策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🏫然在游荡。美国错误地认为，中国的崛📁起必然意味着中国将在🕦南海建立势力范围，对美国🦆产生排斥效应。　　美国彻底误👕读了中国，也深刻误判🎸了时代。　　习📴近平总书记在中国共产党😆二十大报告中强调， “中国始终坚持维护💻世界和平、促进共同发展的外🆒交政策宗旨，致力于推动构建人类💊命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行👩独立自主的🚑和平外交政策，坚定奉行互🙊利共赢的开放战略，始终做世界和🎓平的建设者、全球发🚟展的贡献者、国际秩序的维🌵护者。在⏭和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式👪现代化创造了人🍅类文明新形态，引领人类📃开创一条摒弃霸权更📺替的发展新道路。　　在全球南方声势卓🕧然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🆑西亚等南海周边多国政要都📰明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🖤营对抗的意愿。人们共🌺同意识到，挑动冲突对抗是危🌥险歧途，追求合作共赢才是沧桑🦐正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人👎欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异🙁的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园🎚的合作中。　　第一章 破坏中国与域🔺内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与东🗂南亚之间，中国人💞民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸🚊岛的主权和🈳相关海域的海洋权益➗得到国际社会公认。　　随着“二战”后🤟东南亚国家纷纷独立、南海👳的丰富海底资源被发现，南海沿岸的✖一些东南亚国💹家开始对南海岛礁主权和相关海🔒域海洋权益🐒提出声索。尽管如此，中国始🧑终坚持以谈判方式和平解💅决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🦐言》，共同维护了南海🐼地区总体和平🤾稳定。　　然而，近年来，以美国😻为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问😎题作为其遏💠制中国的抓手。它们挑动相关声🖱索国对中国发起挑衅，南🔕海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动⬆声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为💶首的一些域外🕳国家指责中国为控制🤵南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🎧战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年🚬发表的一篇文章中将其定义为“介于🛫传统战争与和平对📐立之间的国家和非🥌国家行为体之间和🔎内部的竞争性互动”，美国战略与国际💁问题研究中心(CSIS)则于2019年🛺在一份报告中将其定义为“介于常规政💘治手段和公开战🚂争之间的竞争领域”。　　但仔细😥研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美👔国为抹黑中国形象而捏🔐造的一种叙事。中国在南海的主张始终🚍是公开透明的，行动是合理合法🚏的。如果按照美方⏯的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰😒是相关声索国和📪在其背后提供支持的📌美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾🏿在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船😇侵闯中国南海岛礁，威胁🛃地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国🧜仙宾礁是一👔个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留👹仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🚱湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其👠采取喊话警告、跟监管控等正📨常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的♟方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船💶长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年🛺马德雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🆚中国海警的专业🌜应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日💨撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🤹所以一再挑衅中国，背后支持🎪者正是美国及其西方🥠盟友。后者每逢菲😨方发动此类行动，都会对菲律宾🎰予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国务院时任发🥊言人马修 ·米勒立🎫即发表声明，称美国与菲律🍘宾“站在一起”，指责中国海警🗂船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🆎国危险和升级的行动”。他♋还再次指责中国在南海的领土主权主张➰“非法”，对所有国家的航行🥒与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🧜的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此🥂。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交和🙂舆论🎎渠道声援越南。相关声索国🏟在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰🏜打气，已成为南海争端的🎧常态。　　美国及🥐其盟友为相关🛠声索国挑衅和对抗💀中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🕘宣传塑造中😓国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾⬜政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🚊正是在实施美国👐空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美😦西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲方船🏍只跟随其侵闯🚆中方南海岛礁，随🍂后便发出抹黑中国的报道。英国广播公🚁司报道直言，让记者➕拍摄中菲舰船近距离接触画面🕺“是菲政府有🍺意实施的策🐢略的一部分，目的是让人⛵们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🥑案例。早在2012年6月美国战略与国✴际问题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟🌄夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框⏩架甚至让包括👚仲裁等手段在内😤的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世政🐳府2013年🎓在美国公开支持下单方🚳面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法🥧庭庭🤧长柳井俊二利用庭长权🎧限决定建立临时仲裁庭，并⏫在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🚹任日本首相安倍晋三的🎙智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日🔀本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🏢共事的日本外务省中国课前课🧛长浅井基文说，这个仲裁庭👌是柳井在🕔考量安倍政权意向的基础上搭🎱建的。　　此外，美国及其盟🚵友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权🚻和海洋权益主张；在南海🥌及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武🕊力。美国还以南海问🥗题为由对🌱中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南💰海岛礁建设的中国企😦业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🍤周边国家“选边站队”　　以美国为首的🤶西方🗺国家为遏制打压中国发展，不仅借🦅南海问题挑拨中国与地区国家关系，还试图❤在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常😔开展对外交往🛸带来较大外部压力。　　“如果他们与中国🈂有问题，那不应当施加在🎵我们身上。我们与中国没♉问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别👑峰会期间，马来西亚总理安👤瓦尔在与澳大🗝利亚总理阿尔巴尼斯的联🐑合记者会上这样说。他表示，马🖱来西亚是美国、欧洲以及澳大🍗利亚的朋友，但“他们不应阻止🏄我们与我们最重🥀要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🚓是安瓦尔第一次拒绝在中国🙎和美西方之间“选边站”。仅在上述发言🍩的前后不到😖一个月时间内，他还至少两次🔅公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东盟😬国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡📏总理黄循财、印尼总统普👿拉博沃等现任😽领导人以及新加💲坡前总理李显龙、柬埔寨前首🔵相洪森等前领🔌导人在他们任职期间都曾公🎷开这样表态。多位地🌫区国家领导人🐉频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明⬜他们深切感受到🍜了美西方国家要求他们⏮在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🌜的西方国家正🔽在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🥝友伙伴，建立了🚓美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🖖小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为🍟将尽可能多的地区国家㊙拉入其遏华“包围圈”，先后🌛打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽👀管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🏋并主导该机制🕜就是要打造排除中国的🏥地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府🙄为其“印太战略”精心打造的经济🛁支柱。这两🖖个机制均包含南海周边🐄的东南亚国家，尤其是后者，超过半数🔭的成员国都是😸东南亚国家。　　南海问题是美国😏在本地区遏📼制中国的重要抓手，美西方🐹在涉及东南亚和东盟的各种🥛多边场合往往都会炒⭐作这一问题，要求地区国家共同就这🐇一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🚓峰会为例，作📆为东道主的澳大利亚当时👧就计划在南海🧢问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初希望🍃把炒作所谓“中国🥐在南海军事化争议岛礁”的内容写进🥞峰会宣言，并在其中呼吁🚳各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站💠台背书。安瓦🚲尔当时正是在这一背🌄景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝💦大多数地区国家✖的心声。最终，澳方这一🏮企图在地区国家的反👌对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🍂府召集东盟国家在华🍂盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣🆙布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海🙎事计划。美国海🎮岸警卫队将在“印太地区”设立培训小🔖组以“帮助满足合作伙伴对海上💥培训和能🏊力建设的要求”，针对南海问题♈的意图明显。但会议前夕和期间🎶，柬埔寨、印尼、越南等国领🍻导人或官员纷纷🦂公开发声，表示将保持独立😗自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图😗重塑中国周边安全环境　　作为当前插🚆手南海问题的最主要〽域外势力，美国之所以在南🔝海地区挑拨中🗓国与其他声🐝索国及地区国家关系，源于其维护霸权🗒的战略💬考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后😜主导制定对日和约的过🛒程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🍍当前南海问题的一个重🚙要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🖲中国之领土”应归还中国，被🚢日本占据的中国南海诸岛🥙显然也应包含其中。但美国执🚽意要将中华人民共和国政府排🛎除在对日和会之外🎠，其邀请台湾🔸当局参会的主张又遭到🥠苏联、英国等国反对，最终导👫致中国没有代表参加对日🈂和会。同时，在20世纪30年代曾试图🦐侵占、战后仍觊觎南海🕔岛屿的法💦国要求下，美国同意法🛳国控制下的印度支那作🚎为三个国家参会，导致当时的⚽南越代表在旧金山和会上💁得以单方面主张⚫对西沙和南沙群岛的👵主权。在起草和约的过程🖋中，美国出于不愿让💰“共产党中国”得到好处的🛬战略需要，并听取法🚦国的要求，在和约文本中🔙只规定“日🍜本放弃对南沙群岛🐼和西沙群岛的权利、权利根据🏩和要求”，而没有规🙏定将它们交给哪一方。这些都为后来的🈂争议留下了祸根。　　美国在南海问🎆题上的立场始终🆑围绕其🍉战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束前后，美国出于对抗苏🗺联的需要，在南海问题上🚉保持中立，对岛🥧礁主权归属不持立场，即便对其条约盟🔥友菲律宾对相♏关岛礁的“领土要求”也没有作🈁出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🍺武装冲突发生后，美国🈹也明确表示对这一争😸端不表态。　　随着🅾冷战结束和苏联解体，从克林顿政府到小🌔布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争端👤中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🍏菲律宾政府扣押中国船员的🔓行为不加批评，却在中方阻止🌓菲军方组🐓织记者上岛后发表声明反对“对海上🗜活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领📴海基线的声明》，其中确定了👬西沙群岛的领海基线。美国国务院随即💶发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🐧基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中👮国的🐮实力并不足以对其构⏮成威胁，且“9·11”事件后美国将战略🛀重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以合作为🏮主，在南海问题上对华施📖压有限。　　从奥巴马🌟政府开始，随着中国综合国🗂力的快速发展，美国对华认💽知发生明显转变。从🍫奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国🎖竞争角度看待中国，到后来将中🏷国定位为美国“头号战👌略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🏿唯一一个既具有❄重塑国际秩序的意图，又具有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来🕛推进这一目🤼标的竞争对手。”　　随着🎌其对华认知的转变，美国💳开始从各方面对中国进🎍行打压遏制，相关措😲施不断加码。与此相应，美国越来越将插😼手南海问题作为“塑造中国周🔌边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉🦆里出席东盟地区🎯论坛外长会时，公开表示美国在南🧡海存在国家利益，成👸为美国冷战后南海政策🛳重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的👴海洋主张》，称中国🐓在南海的海洋主张既🛫不明确也不连贯，质疑中国🕒的南海断续线主张。2020年7月，美国时任✏国务卿蓬佩奥发表《美国🐟关于南海海洋主张的立场》，明确声称中国🌋在南沙群岛部🐮分岛礁的主权主张和涵盖大部分❗海域的资🐌源权利主张“完全不合法”。　　为保持🔢南海问题这一插手中国周边局🥅势的抓手，美国积极📖拉拢南海声索国，向其提供支持，增加🎌它们与中国对抗的底气，同时借机🕰加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🤦律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🎍分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署🤜“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣👛布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲🌓律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作💲为插手南海问题的另🖨一主要域外国家，其动机主要是🤙出于在东海和钓鱼岛问😅题上牵制中国🖼等战略利益考量。为此，日本😁积极推动美国将战略🥨重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🧢日本前首相🍢安倍晋三提出，后被美国🎗接受使用。日本极力😌鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将🌔南海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月🔥日本首相石破茂访美期间，双方在🚿联合声明中再次点名反对中国😫在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅🔲活动”。　　为鼓动南海声索国🌽对抗中国，日本近年🐞来也加大了对🤔它们的支持力度。日本2023年4月在🍍以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府🕟安全保障🖼能力强化支援(OSA)机制，帮助受援💘国加强军事力量建设。从其2023和2024两个🗄年度的竞标公示项目和实📏施项目看，南海声索国是其🙅重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🏺菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿🐄岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🐏问题。　　受到美日带😙动及出于自身私利，不少美国的其他盟友🗯也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团🦎外长首次单独通🍚过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利⛳亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达关切😊并对中国进行指🍆责。2019年，欧盟国家首🎱次就南海形势发表联合声明，在万🍨安滩事件中为越南站台，不点名指责📯中方正当反制措施……美西方频频插🍦手南海问题，南海成为其对华🎫开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🛺域外大国的介🎨入显著加剧了南海地区的军🐏事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美👓日等域外国家通过扩大🏛军事存在、构建多边安全机🧔制，显著增加了南海🐩形势的热度和不确🧔定性。美国频繁派遣航母打🏥击群等军事力量🍸进入南海，并与盟友进行联✴合军事演习。这种军事介入🎤不仅加剧了地区的🌐军事化态势，还提升了擦枪走🐒火的风险，严重破坏了🛵地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🏫域内国家提供军事装备　　南海本是亚📀太地区经贸与安全的🕙关键枢纽，但近年来美国💐通过军事援助、联合军演、技术合👂作和人员培训等多种方式，加🥁大对菲律宾等南海地区国🍀家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入🗑南海争议，加剧📙了区域紧张局势，破坏了🍀中国与东盟国家共同📯维护南海和平稳🚗定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美💗元对外军事融资，主要用于军事装🗨备现代🥇化和基地升级。美国还向菲律宾提🔶供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🏴建南海监控网络。菲军依托美方😤卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🦐活动的实时监视。资金还用于采购✋反舰导弹、巡逻舰艇及🚥人员培训，显著增🕔强菲律宾在南海🏄的军事存在，提升其对抗中🍂国海上维权力💺量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海❓岸警卫队提供800万美🚛元专项援助，用于💛增强其海上巡逻和执法能力♑。通过提升菲🔊方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🚙其在南海争议🤤区域的挑衅行为。　　美国🤢还逐步解禁对越南的🐰武器销售并赠送军备。2007年，美国修改🎰武器贸易条款。2014年，美国部分解👜除对越南的武器💸销售禁令，允许对越出售与海📋上安全相关的武😑器装备。2016年5月，时任美🌜国总统奥巴马宣布全面🚗解除对越南🌩的武器销售禁令。此后，美国向越南赠⛪送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越❌南共向美国订购了12架同型号教练😜机，计划于2025年全部交付。　　美国🤧对菲律宾和越南🏬的军事援助旨在将其🌲塑造为对抗中国的前沿阵地🐎，通过资金和装✒备支持🚶制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在⏲南海海域举🥑行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母👌等舰艇， 菲🚏方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习📴被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🧢谓的“专属经济区”举行多🌐边联合海上行动，菲律🌁宾还计划邀请更多西方国家参与类🎓似行动。此外，美菲定期举行联合🔭空中巡逻、反潜训练🙂及特种部队协同演练，如在巴拉望🍼岛附近开⏱展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模🍈拟夺岛作战。　　这些👻联合军演增强了菲律宾的军事👕信心，向中国😱和南海周边国家传递了明🏳确的威慑信号，加剧了南海地😾区的紧张局势，导致地区冲🍨突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁😓侵扰中国南海岛礁　　美国为📆维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🖤区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目📇的是反对“过度海洋主张”，维护国际🤜法所赋予的航行和飞🧘越自由。然而，美军舰⏸机在中方控制的南海岛礁🍑附近频繁开展此🤳类行动，既缺乏🍞国际法基础，也是对中方海⏸洋权利主张的否定，更是对♑中方赤裸裸的军事威胁，同时严重🍛破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🧘军事行动和外交抗议，挑战其他🦁国家的海洋主张。在南海，美国的🧤行动主要针对中国，声称中国的🥃海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派🏥遣军舰进入中✂国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🐙特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🌑动基于《联合国海洋🚞法公约》和习惯国际法，但这一说🔪法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🐴过单边行动对《公约》进行解释，这🚋种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行🎐动往往基于自身利益，而非国🕧际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批📄评为试图将习惯国际🥧法的解释权掌握在自己手📥中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🌗现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑🏧战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军🐘舰在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙🍔群岛部分岛礁的🧥领海主张；三是对西沙群岛的直线基线。美👕国频繁派遣军舰进入中😷国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🚪近海域，企图否定中✒国的领土主权和海🔆洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用😽到西沙群👠岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🚿决的国际影响。　　美国的这些行动💥对地区和平稳定📀产生了严重🖐负面影响。其军👄事化行动显著增加了擦🐗枪走火的风险，破坏了⏹地区的和平与稳定。同时，美国的介入💂削弱了东盟在地区事务中的中心地位，降低了地🎑区国家自主解决问题的😳能力。此外，美国的行动还削⛹弱了地区国家间的🥣互信，增🍠加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法😥理依据，对地区和平🛢稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘🐿政治考量和单👳边主义做法，使得这一计划在国际🔡社会中备🎋受质疑。国际社会应共同🏄努力，维护公正合理的国际♌海洋秩序，推动南海📕问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加📕速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加⛺强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🖕菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地🖼靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋🍃岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🛺地区，增强对中国的战🥔术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署📊隐身战机，加强反🔸舰导弹阵地，在菲律宾🎈苏比克湾谋划重启海🔱军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森⏸空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基💜地的基础设施，以便部🍅署更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗🖲群轮替，保持至少1个航母🍆战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显示其🤢南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察🈲机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发🆖反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海👧上目标的打击能力。美国国防部在2025财年🙆预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强🎃防务合作协议》 (EDCA)框架下的🐦基地设施，强化美军在南海的😮快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🕕边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🧣国北约盟友也🚞多次派军舰到南🛍海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长📋期部署。　　2020年至今，美国对南海🎶地区国家的军事支持呈🚌现系统性、多层次特点，其核心目标是🗺通过强化盟友🥥军力、构🍢建战略包围圈及推动💜南海问题国际化，遏制😺中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅🌦加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美🔘国利益，自身安全与经济⭐利益面临长期🚎风险。　　第三章 违背事实🌯肆意污华的谎🕠言制造者　　美国是👗全球范围内具有最强认知战🍊、舆论战能🎪力的国家。为了维护霸权利益需要，美国长😐期开展相关理论研究，利用自身😶的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事⏬反而大行其道。近✖年来美国治理体制🦐的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🐟一些行径大白天下。越来越多的人🕺发现，美国在南海问题上✴扮演🎏的正是不折不扣🔻的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给⛱中国贴“危险”标签　　记者利用新华🗻社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就❎仙宾礁🤲一事的报道炒作进行量💐化分析，结果发♏现相关媒体在🚬报道仙宾礁事件中难言中立客👭观，而是采取明显偏颇🐮的立场进行报道。　　以美西方媒体🕧对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🌛内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🌜国的国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在🦉美国和西方发达国家媒体报道中，中方的🌗行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🏊局势是由中国造成的。　　比😇如美国的哥伦比亚广播公司在报💟道关于2024年9月中国船只在南海所👞谓“撞击”菲律宾船只🦐的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🐛成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🎡菲律宾船只，并对菲🚦方船只发射水炮”。　　这些报道试图😜把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🕯的核心是菲🌡律宾侵占中国🕝南海部分岛礁🦔领土和制造相关海洋划🍻界争端的事实。　　中菲间原本🚈不存在领土和海🥌洋划界争议。但随着1968年的一则研究报🐻告披露“南海有极为丰🌩富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张主🏎义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南🌽沙群岛部分岛礁的💷领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙📏群岛部分岛礁🚏赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🔔本准则，为国际法所明🏻确禁止。　　华阳海洋研究🌹中心理事长、中国南海研究院创始💗院长吴士存说，中菲南海争议的😻核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🔣沙群岛部分岛礁引发🚝的领⏫土归属和海洋划界争议。　　自二十世🌤纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得💆到丰富和扩展，中国和菲💩律宾之间的南海有💳关争议逐步激化升级。　　通过🔽回溯南海争议的由来，可以🥒看出其本质是双边纠纷，中国🚇是合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国🗂的加害者。　　二、调动媒体智库对🦋中国开展认知战　　南海态势🍛感知计划在其针对美国🔀“灰色地带”竞争的研究中阐明✉，凭借在技术、传🏃媒和话语权等方面🔂的先天优势地位，美国🐲一直在国际社会的😁南海叙事中扮演主导性🏭角色。自奥巴马政府🏗上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在😶国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则😣的国际秩序”和“中国胁迫海上🌒邻国”等叙事，披露片🗿面的甚至是扭曲的信息，从而对中国😌的海上维权政💍策及行动全面污名化。近年来，美国这方面🔁的手段和策略更是发🍁展到指名道姓和🔸声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国际🕸舆论场⚫上所掌握的话语权，将相关声索国在👧南海的冲闯挑衅🐥说成维护主权，将中国🏃正当的维权执法塑造🚜成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🌔染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦👫福大学的戈尔迪乌姆结国家🔙安全研究💤创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一☔些真真假假🍼的态势信息，专注于跟🍎踪中国的海上✊活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发🧒布研究报告，诬称中国利🍩用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权🗯。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🖍争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起🚉更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🐟蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展🔭开的“霸凌活动”完全不合法，世界🛥不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🐥否定🛀中国正当主张　　美西方为在法理🌆上解构中国对南海岛礁🏺的主权和对南🌄海相关海域权利主张和历♈史性权利主张，怂恿🔜菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🔲仲裁案的阿基诺三世积极追随🕰美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽🌺动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在📬替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🧀三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国👜则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些💽高官也支持菲🐭律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学教💙授尤里·塔夫罗夫斯基在俄🎣罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有📻领土，却想充当所✝有谈判的仲裁者。　　菲律🏐宾外交部海事中心前秘书长阿尔韦🌔托·埃恩科米🕥恩达直言，阿基诺三世😎政府加剧南海🌉紧张局势的行🌽为是美国指使的。“菲律宾没有📋独立的外交政策，总是🈵受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🔷定的。”　　埃及❔国际问题专家迪亚·菲基对〽新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协📓商一致🕳的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿菲律🚙宾，最终🚘促使其将这一问题提交仲裁。美🤬国干涉南海问题，目的就是要维护👮自身霸权。　　由美👳西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法💘公约》精神和规则，几乎全面🎓否定中方主张，给中国在👔南海维护领土主权和💘海洋权益的正😇当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🤤任何对中国的要求、裁决、命😣令都没有法律效力，中国对裁决结😑果不存在执行的问题。他认为，菲😰律宾强推南海仲裁既为了否定中国🔖在南海的主权权🗳利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🥘张合法化，这是一起“精心策划的、披着法💏律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🗝重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强🕌权逻辑抹黑中国　　中国奉✝行独立自主的和平外交政策，将构建人🐃类命运共同体作为外交🐊的崇高目标。中国在南海问🍙题上一向主张通过谈判🥈和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🏮南海地区和平稳🌃定最符合中国利益。美西🍋方一直奉行霸💛权主义和强权政治，在🤣争夺和维护霸权过程中的帝😖国主义、殖民👠主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美😾西方将中国在南海正当维♟权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投😴射到中国身上，突显出美🙈西方根深蒂固的霸权逻辑🤦和零和思维，把地区推向危😸险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🌛国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国💼内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择⏫手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石🎦油……美国向世界频频“贡献”让人大😊跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一🐸个自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄🐸想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那🍹么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮🦄向世界展现其狼性文化，对于它想要的🌻一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🍿谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🚍也会像🍯美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发展的破👁坏者　　南海既是资源宝库🍌，千百年来为周边国🥔家提供了大量渔获，成为沿🚖岸各国渔民的重要生计🗜来源，也是从东亚、东南亚地区🎄通向印度洋的交通要道，对地区各🧀国的对外贸🆓易和经济发展🐆有着重要作用。　　亚太地区能🥋够成为全球经济最具🍎活力、发展最快的地区之一，前提条件是本🥜地区在过💺去较长时间段内⬛总体保持了和平稳定，南海局势的👈总体稳定是其中的重要组成☕部分。　　如今，以美国为首的域外势力不🐶断挑动南海问题，挑拨中国与其🌅他声索国之🏧间的关系，在南海制造紧😉张，破坏地😌区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任💗受损等一系列后果，包括南海周🎹边国家在内的地区🎦国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经😁济社会发展　　以美国为首的🏪域外势力插手南海问题，怂恿地区国🌾家与中国对抗。部分地区😆国家受其蛊惑，将更多精⚡力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷入冲🕠突的风险，而且🤢对自身经济和社会发展的投🥁入相应减少，对外贸易投资合💻作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海📼掀起新一轮挑👿衅中国的高潮，军事投入🌤快速增加。在2024年底成法⛅的菲律宾2025年度预算案中，国防部🤴预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府各部门🎊预算支出中排名😕第三，在国💣家总预算中占比近5%。而与🎉此形成对比的是，为贫困阶层提✒供社会保障和医疗🆙服务的资金遭到大⛱幅削减。例如，计划拨给💝国营医疗保险机构菲律宾健康保险👷公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🦖被全部削减，菲律⛴宾社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是👙菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础🛸设施建设的主要投资方。菲方近两年来在🍗南海问🚙题上不断挑衅中方🐳导致两国关系恶化，对双方经贸投资🤸合作造成负面影🗺响。据🌯中国海关总署统计，以美🌶元计的中国对菲进出口总额⚓、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府✨叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲✉国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🧠项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🎊提供资金的铁路项目，声称要对其进行👷重新评估。　　新冠肺炎疫情🦏前，中国曾🍍是菲律宾最重要的🐘外国游客来源国之一。但受🎣两国关系恶化影响，疫后🤺中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🍾数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政🚞府知道其签证规定限制🐒了中国游客选择🍀菲律宾，为此🍼曾一度启动中国公民电子签🥚证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🥊总统阿罗约📺在任期间的新闻发言人里戈💏贝托· 蒂格劳在菲律💧宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任👬总统马科斯)总统任期内最✳大的错误，也🍺是我国有史以来最具破坏性的💼政策，阻碍🐺了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导🔟致中菲关系进一步恶化，可能给菲🈚律宾造成严重经济损失📮。　　菲律宾国内部分🐯有识之士担心，菲律宾在美国🔺怂恿下不断在南海挑🎤衅中国，可能让🏟自己卷入战争冲突。菲律宾前🕐参议员弗朗西斯科·塔塔德公⏮开撰文说，南海问题🐷并不能定义整🛵个菲中关系，但美国等🍫一些国家大肆渲染事🚰情的严重性，将直接武装对📿抗描绘成结束菲中南海🚖争端的唯一途径。“如果👿在美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言💱将是自杀和愚蠢🌽的行为。”　　在越南，南海问题升温🚄导致其国🐠内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🛸业事件。该事件导致🤤数以百📺计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🐕陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🕯坡等其他国家和地区的大🏈量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地🐬区从越南撤出人员，并对越南🐒发出旅行警告。越南投资环境受到🥣影响，越方不得不采😜取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业🖌损失等措🗾施平息事态。　　南海及其🔸周边地区是世💕界上最为繁忙的海空🐨交通要道之一，每天在南海活动🌥的船舶和飞机数以千🎅计。南海局势一旦风🖼高浪急，不仅不利于南🧒海航行安全，也会增加投资🔌者对投资安全的担忧，给周边国家经⏱济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的🐖紧张局势、冲突或军事行动🕟升级，就会立即损害🚔和阻碍贸易。”美国全国经🍋济研究所的🚍一项模拟研究显示，如果南海发生战🔼争可能会对🎞该地区经济⏪造成毁灭性影响，东南亚国🐅家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱📒域内国家之间战略互信　　美国🌦等域外大国的介入🏅显著加剧了南海地区的👂军事化态势，激化了主权争议矛盾😦，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟㊗的中心地位，削弱了地🌿区国家间的互信，增加了合作阻力⛱，并降💿低了地区国家自主解🚦决问题的能力，严重破坏了地区的🤦和平与稳定。　　主权争💣议矛盾激化。美国通过支持部🏓分声索国的单🦓边行动，进一步激化了南👓海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯😋政🈯府在南海政策上发🏴生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🔀挑起事端，强化美🌞菲军事同盟关系，并积极开展同美西⛎方的安全合作。这种外部支持⬅使得部分👻声索国更加倾向于通过挑🔠衅性行为固化既得利益，而非通💝过对话与合作解决问题。　　南海行🚿为准则磋商受阻。美国等域外国家的🚛介入使得中国🎿和东盟国家在维护南🥈海和平稳定的努🥏力中面临挑战和阻力。美国通过军事行🕍动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🛩外部干预使得🍝中国与东盟国家在准🎊则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区👣和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全🚟合作机🐔制具有明显的排他性，激化了地区国家🐶间的矛盾，严重⛽削弱了东盟在地区事🦉务中的中心地位。美🔠国试图将北约等军事同盟引入亚太🥄地区，冲击了东🚏盟在地区事👉务中的主导权。这种外🌚部势力的介入使得东盟在南海问🚀题上的协调能力和影响🥧力下降，进👚一步弱化了其在地区事务🌠中的中心地位。　　地区国家间互信被削🏍弱。美国等外部势力的⛱介入显著削弱了地区国🏫家间的互信。南海局势的升温以及🏠域外国家Ⓜ的介入，制约了中💭国与东盟国家之间的互信，成为双方🈯关系中的“困局”。美国🚷的介入不仅破坏了地🕞区国家间的互信，还增加📻了地区合作的阻力。部🖼分东盟国家在外部势力💸的影响下，对中国的态🌒度变得更加复杂，导致中国与东盟国🔤家在海洋合作、资源⏪开发等方面的合😥作难以顺利推进。　　地区国家自💵主解决问题能力下降。美国等外部势力📗的介入，使得部分声🎿索国更加倾向于🔒通过外部力量来解决争端，而非通🥂过地区内的对话与合作。这种依📒赖外部势力的行为削弱🍀了地区国家自😿主解决问题的能力，进一步加🍘剧了地区的不稳定。菲律🚨宾的南海政策变化在很大程度🚋上是美国对华竞争战🎎略的产物。这种外部支持使🛵得菲律宾🐶在南海问题上更加依赖🐛外部势力，降低了其自主💶解决问题的能力。　　三、阻碍域内国📜家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始🌛终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索🔩国常常从领土和海洋权💧益争端角度看待其他方♈行为，导致相互🌪之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🥊域外势🍔力插手南海问题，特别是支持🙇部分声索国的单边😨行动，企图😐让这些国家更加🤖倾向于依靠美🏤西方支持固化既得利益，而非通🕐过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🕛南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🥇为宣言》后，双👵方多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🛍合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅🤙在2025年的两会记者会上明🔤确指出，南海面临的不👉稳定😷因素和安全风险主要来🙁自域外。在中国🌟和东盟国家早已就维护南🔓海和平稳定🍾达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国⭐家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🥠海兴风作浪，在各种场合🚣不时就南海问🏎题挑拨离间。中国与东🆕盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🛄快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🌔行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势✅力挑拨，导致相❌关国家难以完全互信，对其他国家的相关😿举动充满猜忌，为在南海地区开展合作平♌添了诸多困难。　　为实现南海渔业资源可持续🤩利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🛂区开🏚展伏季休渔。然而，这一旨在🌪保护南海海洋资源环🌀境的政策不仅没有得🏚到其他🎵南海周边国家响应，个别国♑家甚至趁机派渔船🔶加强南海渔业活动。在2024年的南海伏🌋季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至发😗表声明谴责中国宣🙁布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权🚦和海洋权利”“损害⛓了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🐶出动海空力量赴航🍩班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🍧存在归🔆属不确定岛屿，马来西亚🧥和越南主张的👡管辖权在这里有重叠，给多国搜😀救力量的协同造成了困难。　　中国🌪南海研究院海洋法律📮与政策研究所所长闫岩说😝，地缘竞争和南海🍸争议直接阻碍了🥅海上合作的推进。南海局势🗣日益复杂化、多元化，海上🌚冲突与纠纷不断，南海争端当事国难🔤以形成更深层次的互信，导致各类合作项🎛目与合作机🥐制难以推进和进一步深化。某些域外国家♑不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🔃吹“中国南海威胁论”，煽动🍋争端国对抗制造摩擦，导致南⛑海风波不断，干扰了⬛沿岸国海上🔓合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🖤折射百年变局一叶。美国霸权🔡欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🍡定的大势。这种逆势而动的行径🥢，与南海周边🛳国家及世界各国人民🌄求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不😨应成💱为定义本地区国🍭家间关系的主要问题。到底是🦎通过为美国等域外🤪势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🥓谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🔜史的十字路口，相信地区国家一定会🕷作出正确的选择🚱。无数事实证明，维护地💼区和平稳定、实现各国发👃展繁荣是亚👔太国家的共同愿望。　　在世界面💚临动荡不安的挑战时，看清美西方在南🎭海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有🎫助于人们更加🥗深刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱🌙的真实面目，更有📶助于亚洲以及全球各地一切爱🏤好和平和发展的人们团结起🕚来，共同建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🕠手南海问🍋题的事实真相》智库报告由新🏰华社社长、新⏹华社国家高端智库学📬术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🚌库学术委💎员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总💮编辑、新华社国家高端🗡智库学📂术委员会执行副主任任🥤卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报😁告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🍺告写作和发布过程中，中国南海研究院🕝创始院长吴士存、中国📓南海研究院原院长王胜、中国南海研究💁院研究员陈相秒、中国南🚓海研究院研究员闫岩、中国南海🈺研究院研究员丁铎、武💾汉大学国际法治研究🏠院院长肖永平、武汉大学国际🙈法研究所副所长张辉、武汉大学🦆国际法治研究院副院长冯⬛洁菡、武汉大学中国🧐边界与海洋研究🔌院教授雷筱璐、武汉大学💨中国边界与海洋研究院🔞教授蒋小翼、中国社👦科院亚太与全球战略研🐐究院亚太安🔌全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关🏵系研🎦究院研究员杨霄、自然资源部海洋📶发展战🚽略研究所研究员陈曦笛💚等专家学者给予🌾了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚😤挚谢意。　　点击下方🥃报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🥡插手南海问题的事实真相读完《郑钦文因伤缺席 王欣瑜领🐐衔中国女单6人出战美网正👘赛》，我彻底理🎬解了四马攒蹄自缚被🌧困三天的逻辑。中新社北京8月21日电 德黑兰消息：当地时间21日起，伊朗举💉行为期两天的海上军🚊事演习。伊朗军方称，演习中将测试多种类型导弹。　　据伊朗《德黑兰时报》报道，伊朗海军宣布，当地时间21日上午，为🌺期两天的海上军😤事演习正式开始。　　报道援🤚引伊朗海军的消息称，此次😼军演是每年例行常规演习，地点位于伊朗南📤部近海、印度洋北部📿阿曼湾地区，演习内容包括“击沉敌方军舰、拦截敌方导弹”等进🦒攻和防御战术。　　报道称，伊朗海军👮各部队将参加演习，演习中✅将对短程、中程和远🔐程导弹进行测试。　　伊朗伊斯兰♈共和国通讯社报道称，伊朗国防部长纳西尔🌃扎德20日表示，伊朗已研制出“性能远超以往”的新型导弹，可用于有效回应“任何✈潜在的以色列挑衅行为”。　　纳🏭西尔扎德表示，在与以色列的“12日战争”期间，伊朗使用的所⭐有武器均为自主生产，未依靠任何🌹外部支援，对以色列造成重大打🥅击。目前，伊朗已部署新型导弹，若再次🦅爆发冲突，可逐渐获得🔩并掌握战场优势。(完)

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新山枫/加藤椿/永瀨未萌/一條綺美香

（青岛日报／观海新闻记者 桃子美優）