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　　中新网乌鲁木齐7月24日电 (王小军)金黄的麦浪🛍在塔克拉玛干沙漠腹❤地翻滚，两台联合🛒收割机轰鸣着吞吐麦穗，装满1.5吨粮仓仅需半小时。7月，新疆且末县👍南缘的这片沙漠❤新粮田，正迎来首🚇次大规模丰收。谁能想到，三年⛎前这里还是寸草不生的流动🍛沙丘，这场“沙海变粮仓”的奇迹背后，藏♋着怎样的科技密码？

新疆且末🌊县南缘沙漠新粮田，迎来首📮次大规模丰收。殷琳 　摄

　　科技破局：从🥃沙丘到良田的蜕变

　　站在🤶地头望着连绵的麦田，农技推🦌广师刘宇脚下的这片地📧曾是高达3米的沙包。“改造🏢沙漠种小麦，第一步⏱就是推平沙丘。”他蹲下身抓起🎖一把沙土，颗粒在指缝间簌簌🔲落下，“沙地保水保肥性差，我们先🏗用推土机将沙丘推成平地，再铺上30厘米厚的黏土层防🎨止渗漏。”

　　2024年试种成功后，今年且末县将种植面积🚱扩大至1.2万亩。刘宇团队摸索出“三步改良法”：每亩施入2吨腐熟牛羊粪有机肥，冬季灌水压盐，春季滴灌种🥢植耐旱品种。“沙地有机质含❄量不到0.5%，我🚼们通过生物菌剂激活土壤微🦑生物，就像给沙漠🥌注入益生菌。”

　　他指着麦田里若🌔隐若🥤现的滴灌带说：“水肥一体化技术🚿让每株麦苗都🦍能精准吸收养分，根系周围形成🐖团粒结构，沙地逐渐有了‘肥力记忆’。”

　　种植户刘勇的2600亩麦田局部亩产🚯突破500公斤。“去年刚种时，风沙常把幼苗🔞掩埋。”他撩㊙起一株麦穗，颗粒饱满。“多亏🕷农技人员指导我们选种‘新冬60号’这种☔矮秆抗倒伏品种，配合生物改良剂，苗齐苗壮才能抗住🗒风沙。”

塔克拉🌋玛干沙漠腹地🚌万亩小麦获丰收。　塔依尔·库尔班 摄

　　模式创新：循环经济与生态👓共建

　　收割机旁，秸秆打包机正🧕将麦秆压缩成方捆。“这些可是宝贝！”刘勇算起生态账：青贮玉米收🍀割后直接喂羊，羊粪加工成有机肥🚃还田，一亩地能减少30%化肥用量。这种“种植-养殖-肥料”的闭环模式，让沙漠农业🐥有了持续造血能力。

　　在且👴末县农业农村局，一张“沙漠农业时间表❄”清晰标注着：9月种小麦，次年6月收完后立🛰即复播青贮玉米，然后再种冬小麦🕣。“通过轮作倒茬，既保持土壤肥力，又实现一年两熟。”刘宇展示着手🗒机里的卫星遥感图，“你看这片区域，防风林🏆带已形成绿色屏障，沙尘天气比📗三年前减少了70%。”

　　这种模🦏式正在吸引更多参与者。当地合作社与😭养殖企业签订协议，保底收购秸💭秆和青贮饲料；农🌖机手张林的作业队引进北🕳斗导航收割机，误差控制在2厘米内；甚至有科研团队🐛在麦田边✈建起土壤监测站，实时🕙追踪有机质变化。

　　“过去种地看天吃饭，现在靠数据说话。”刘勇打开手机APP，pH值、温湿度等12项指标一目了然。

航拍镜头下大型机🚺械忙收割小麦。　阿力木·吐尔地 摄

　　未来展望：沙漠粮仓📣的可持续之路

　　站在即🎀将收割完毕的麦田里，刘宇的规划本上记满待办⬛事项：明年将试验“沙地膜下滴灌”技术，争取把用水量再降15%；与新疆👴农科院合作培育更耐盐碱的🧣小麦新品种；在田埂间种植四翅滨藜🏨等固沙植物……“我们的目标🐊不是改造所有沙漠，而是找🍽到人与自然的平衡点。”

　　根据且末县相📥关农业规划，到2027年沙漠粮田将🌚扩展至5万亩，同步建设10万吨级有机肥⬜加工厂。“现在每亩改造⌛成本已从2000元降至800元，随着规模扩大还会继续下🎓降。”刘宇指着🛢远处正在铺设的光伏板说，“未来要用清洁能源🛬驱动滴灌系统，真正实现零🤘碳农业。”

　　“亩产360公斤，按每公斤3元算，2600亩毛收入近280万元。”刘勇盘算着今🛢年的收入。更让他欣慰的是，曾🚪经外迁的村民开始返乡承包沙地，“沙漠🚠里种出了希望，这比金子🛺还珍贵。”(完)

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家在德仁苑

目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归📊属中国是战后🚓国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩🍊序明确南海岛屿🚍领土归属中国　　二、中国收🐂复南海诸岛是国际法赋⛽予反法🖼西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行🐮使南海诸岛主权🌶得到国际承认　　第二章 部分声索🤰国升级南海争🧒端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🌧犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分🐫声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声⛄索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是📻非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声📃索国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国🐨对南海诸岛的主权和在🤪南海的相关权益绵延千年　　一、历历可考的🖌发现命名确定🚄中国在南海的历🥊史性权利　　二、跨🏽越千年的开发经营彰显中国在🐛南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效管辖巩固中国在南海🌮的历史性权利　　第四章 中国在南海的领🌅土主权和海洋权🍼益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现🚺和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占☝取得领土主权”原则　　二、中国🖐对南海诸岛的主权主张获得🏧广泛的国际承认，符合国💶际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾😥等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国✔际法相关原则　　四、中🦎国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🥊的历史性🚂权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🍂期间曾非📐法侵占中国南海诸岛，中国人民🌩对此进行了英勇抵抗，并在斗争中🤶承继先人对南海📗诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯🤬战争和中国🧢人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须✈将所窃取的中🆕国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🚅之条件必将实施”。　　南🍼海诸岛回归中国，是“二战”后国😸际秩序和相关领土安排🐑的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🕴沙群岛的主权，就是对“二战”后国际🐍秩序的否定，就是对国际✋法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国😈人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名🐋和开发利用南海诸岛及相关海✝域，最早并持续、和平、有效地🦔对南海诸岛及相关海🎙域行使主权和管辖。中🔮国对南海诸岛的主权🌅和在南海的相关权益，是在漫长的历🍢史过程中确立的，具有充分的🍪历史和法理依据。　　中国在南海🧤的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🌶间🦂没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟🌉渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入🌔中国南沙部分岛礁附🏦近空域，1架C-208型机非法闯入中👤国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🦖改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🌈越中国在空中🏁正常巡逻直升机的高度层，险些💬引发海空不测事件。　　这样的🉑冲突屡屡在南海发生，已近乎🈺成为常态。曾经长期👷平静的南海，变得越来越不平静了。　　随着美国纠🔼集盟伴国家对中国实⛅施战略遏制，菲律宾😷等部分声索国与域外大国🤛内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲😿突对抗的地缘政治竞🏿技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯🕟坚持与有关的💅当事国在♟尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判⏮协商解决领土主🙁权重叠的争议。中国和越🐹南通过谈判协商划🛫定了两国在北部湾的海🛹上界线，这是中国奉行独立自🍔主的外交政策、睦邻友好的周🏌边外交政策，以及践行国际法、维护国际💨法最好的例证。　　中国在南海问😐题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持📣通过谈判协商🤴和平解决争议，通过📪制定规则和建立机制🐡来管控争议。这是中国对国际法😸和国际关系基本🌙准则的最大坚守，是中国践行国🐥际法治的成功实践，也是管控和化解南海问题的😷必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋文🕰明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持🐻“海洋命运♎共同体”理念，做海洋和❄平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的🌊推动者、海洋🆖发展的贡献者，让南海成为造福地📣区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归🆑属中国是战后国➖际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗❎日战✍争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国🌐际秩序与世界格局📔的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩🔆序♓的国际法律文件，恢复对南海诸岛行👜使主权。　　这是对日本军国💊主义和西方🍊殖民主义以非法方式侵占中🚲国领土的全面否定，是👦对中国享有南海诸岛💮主权与海洋权益的尊重🕢与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🐴的巨大民族牺🦆牲后，与世界人民共同取得了世🕟界反法西🐪斯战争的胜利。作为“二战”胜利😡的决定性国家和战🍡后国际秩序的奠基者，中国对南🕴海诸岛拥有主权本身就是🕵战后国际🤚秩序和相关领土安排的😱一部分。　　一、战后🚞国际秩序明确南海岛屿🌉领土归属中国　　在中国三沙市🍶永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🥜石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面🍅上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西🧒沙群岛纪念碑中华民国三十五年🔷十一月二十四日🍅张君然立。”　　这座石🔫碑定格了中国在“二战”后依法恢🙏复对南海诸岛行🥢使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东🌧省政府受命组🍎织力量南下接收被日军侵🈵占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员分别完🦌成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立👙碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚🦋蓝的南海深处向全世界宣告中👚国对西沙、南⬆沙群岛的领土主权。　　恢复中国🆓对南海诸岛主权，是🤳战后国际秩序不可分割🖥的组成部分。如何处置日本在🏈二战中非法侵占的🎸他国领土，对实现战后亚太地🏾区🔝和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于被日侵🥌占的他国领土的处理原则🆎和基本方针😂作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国📊政府首脑在埃🈶及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🤸本自从一九一🛏四年第一次世界🎉大战开始后在太平洋上所夺🍂得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取🥪于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他💐日本以武力或贪欲所攫取之🍙土地，亦务将🐡日本驱逐出境”。1945年7月，在世界🤰反法西斯战争即将全面胜🔇利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之⛪条件必将实施，而日本之主权必将👱限于本州、北海道、九州、四国🤳及吾人所决定其可以领有之小岛🚒在内”。　　日本宣布无条🔓件投降后，侵占西沙群岛、南沙🍟群岛的日本驻军撤退到🏽海南榆林港，向驻扎在🕚此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸😍岛是国😳际法赋予反法西🤼斯侵略战胜国的权利　　中国人🔨民抗日战争是世界反法西👭斯战争的重要👖组成部分。中国战场是反抗日本🍇法🕎西斯侵略的主战场，也是世界反法🌅西斯战争🍵的东方主战场。中国人民的抗🍹战，大量消耗和削弱了🥎日本军🥇国主义的战争实力，长期🌾打击并牵制了日本大部🖋分陆军和大量海军，使日军未能轻易冒险🦍北进或南下，从而👺减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争🚃爆发后，中国战场继续吸🧗引和滞留🕜日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日🛵本还在南沙群岛附近🗼海域进行过激烈的海空战🐚斗。　　中国收回🤶南海诸岛主权是🛐反法西斯侵略胜利的正当权🔵益。中国战场是世界反法🥦西斯战争的东方🎺主战场。抗日战争开始⛎时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本🗄法西斯起到了决🕜定性作用。在日本战略进攻、中国😩战略防御期间，中日双方投入🌋总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🤗战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反🔜法西斯战🕑争的胜利作出了重⛺大贡献，付出了🅾巨大牺牲，依据国际法完全有资🔫格要求归还被非法📄占领的领土。　　中国收回南海诸岛主权🏀符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成🐶领土主权的转移， 非法侵占他🛰国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯🏓战争的战胜国，中国🚢享有收回被日本非法侵占的领土的🙁权利。西沙群岛、南沙群⏱岛在被日本入👇侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸🏵岛主权得到国际🗃条约确认。旨在解决战后日本💣作为战败国📡的领土及国际地位👔问题的“旧金山对⏰日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜🛰半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的🔐主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南☕沙群岛与西👌沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是😯日本军国主义战争罪行的🌱最大受害国和第二次🎴世界大战的🐝四大战胜国之一，中华人民共和国却🐉未被邀请出席旧金山会议🏺。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人👤民共和国中央🤾人民政府外交♒部部长周恩来关于美英对日🕳和约草案及旧金🛁山会议的声明》，宣布包括南沙群岛在内的南🌄海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然🔚规定日本放弃对Ⓜ南海有关岛屿的一切权利却不提归还🍋主权问题，重申有关岛🧐屿在日本投降后“已为当时🗨中国政府全部接收”，中华人民共和国💤在有关岛屿的😃主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政🤑府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙🎬群岛、西沙群岛之一⏲切权利与要求。同年，由🛄时任日本外务大臣冈崎胜男亲笔🏧签字推荐的《标准世界地⭕图集》第十五图《东南亚图》，把和🦁约规定日本必须放弃的西沙📱、南沙群岛及🕹东沙、中沙群岛全💤部标绘属于中国。1972年，在《中华人🕐民共和国政府🎅与日本国政府联合声明》中，日本重申坚持💘遵循《波茨坦公告》第八条规定，再🥅次确认了南海诸岛属于中国的💰事实。　　三、中国依法恢复行使🍵南海诸📡岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军抵🔂达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排👚登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛😞永兴岛。12月12日南沙群岛接收🔺人员在太平🍉岛举行接收南🖊沙群岛升旗典礼。自此中国完成了🐕南海诸岛的收📳复工作，并😱在岛上派兵驻守，设立了各类🎂军事、民事设施，从法律和事实📈上恢复了对南海诸岛🎄行使主权。　　主要🔻大国认可中国对南海诸⛽岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🙉遵上校等高级军💧政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和🚋南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名❎对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命🤲名。中国此次行动💬得到了美📷国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政🛺人员正是乘坐美国📳提供的4艘军舰💷赴西沙和南沙群岛🕷举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问📘、申请测量、通报航行飞越💊计划等方式，显示了其承认中国🔱对南沙群岛主权⛅的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲📎律宾的空军人员在黄🔭岩岛及南沙群😤岛区域实施海图测量及🛁气象调查时，曾多次向中🍚国台湾当局提🤪出申请，这表明美国认为🌞这些岛礁的主🏋权属于中国。中国还曾🐑在南沙群岛🎁有关岛礁上接待过🥞美国军事人员。同期美国出版⏯的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平🥛科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🕶百科全书》、1971年版《世界各国🦓区划百科全书》，均确认中📯国对南海诸岛的主权。　　苏联部😺长会议大地测量🦄和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度📚尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙📔群岛的名🕢称全部使用中文发音的音译🛀，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认🤙可中国对😆南海诸岛的主权。中国对南海诸岛的主🏢权也得到💣国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联🏘合国教科文组织政府间海洋学委员💌会第14次会议讨论😛了该委员会秘书处🙉提交的《全球海平面🌦观测系统实施计划1985—1990》，建议🚣将西沙群岛和南沙群岛🏕纳入全球海平🏒面观测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共和🤢国”。为执行该计划，中国政府被委任🏘建设5个海洋观测站，包括南沙群🚼岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海🐐诸岛的主权在“二战”结束后🈯得到国际社会普遍承认。其根本原🤜因在于南海诸岛回归中国，是战后🌦国际秩序和相关领土安🔶排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸岛的主权⛰，就是对战后🍽国际秩序的否定。　　第二章 部🐱分声索国升级南海争端🐦挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发🤙现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马🏠来西亚等南海声索国，不顾中方一再劝📓阻和警告，持续制造🍣各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国📋等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实⛺施“灰色地带”战略，持续对🐾抗中国在南海的合理合😭法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造📓对南海议题的错误认知，打着落实国际🤸法的旗号推动菲👒国内海洋立法，美化自身对✋中国南海领土主权与😁海洋权益的非法侵🚔占。　　菲律宾等部分🔞国家围绕南海问题💌开展一系列不负责任的行动，将南海争端升级🌟到接近“准军事行动”的级别，甚至将南🎩海局势推向“冲突甚至战🉑争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索😴国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现👟大量油气资源后，菲律宾、越南等国加🦉快武力侵占中🍠国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激📙化。越、菲非法侵占🐆中国南沙群岛部分⛪岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非❣法侵占的中国南海📠岛礁上持续🙆强化军事部署。近年来，越南加快💞在其非法侵占的南沙岛礁🧀上增加军事部署，增强军📥事投射能力。越南以此进一✍步提升了它😢在南海实现其军事战略⚪的可能性，面积不断扩大的🆚侵占岛屿🛑与越南南部“S”形海岸线构🗿成了越南相对完整的服🛫务体系，有利于其“以点控面”，利用地理🏜优势发挥小吨位舰🎭艇的作战灵活性，形成在海🛫上的有效对抗。　　菲🕊律宾持续加强在其非法侵🌆占的南海岛礁上的军事设施建👢设。2022年起，菲律🔇宾明显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设施建设🔦。2022年3月，菲律宾在马欢岛建📛造一个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警⚪卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建🌫立了指挥观察站，提升了对南海的海域😨探测监控能力。这些指挥🌛观察站被用于监🏑测周围的船舶，并向菲律宾海🏪岸警卫队国家总部🛫通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建〽立了一个海岸警🍣卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞🈸行跑道的建设。　　此外，马🎶来西亚在弹丸礁建设🎢了一个海军基地。在外部👢力量的帮助下，菲、越等部分南海当事😲国或💎在其侵占的中国🕟南沙岛礁上开展🍚设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施🏆功能，其根本👈目的在于向🌆世界展现并巩固其对🏢所侵占的中国南海岛🚒礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🛎南海自然资源　　自南海发现📛巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等⛺国出于对油气🍳资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对🎷中国南海岛屿㊙的主权声索，非法攫取南海资♐源。　　部分南海声索国😔通过在南🎛海争议区域非法攫取油🌖气资源，实现了从过去依赖进🌕口原油到对外🎎出口石油🦍的结构性转变，是实👃实在在的获益者。面对丰富油气📰资源所带来的巨🤴额财富，南海声索国不顾中🍠国的警告与反对，持续加🍟大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发👦合作的谅解备忘录》，建立起政府、企🖱业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🔀气领域合作受🎬到菲宪法限制和海上有关争议⏰的制约，菲于2022年停止和中国在南海🐮的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正✉寻求与美国、日本、澳大利亚和其他盟🏝友合作，开发南海🤟的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分🐍声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国🏏南沙群岛仙宾礁。　　在试图以🧦坐滩方式强占仙宾礁🖋屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船💝在非法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非🧣法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🤑国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅🎬无法行驶，需要零部件来修😘理船只🕷为由在仁爱礁🏍西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和弃置👟生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污🚞染着洁净清澈的👴南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施💴了34次较大😅规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无📢人岛礁等。菲方的行为侵犯了中国🚫领土主权，违反《南海各⛱方行为宣言》共识，严重破坏地区🧦和平稳定。　　菲律宾把➡目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤🕠礁等一些南海无人岛礁，通过挑🏡起局部冲突的方式，开展自我赋予🎎合法性且低于爆发战争门⤵槛的挑衅行动，不断抬高✈中国与其地缘政治竞争的代价，迫使中国在不🥟胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所期待⚪的利益退让，从而达到😯变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🦋是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🍷岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补⏫船强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩🐿的菲律宾军舰运送包💾括船体加固建筑🔺材料在内的各类物资。菲❔律宾海警船只无视中方警告，故🧟意冲撞中国正常🥢执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全💼在菲律宾一方的南💶海争端事件，在菲律宾与😳美西方主要媒体的报道📓中则被歪曲成了“中国🏦船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水⛄炮冲击菲律宾运补船⏱”“剐蹭受损的菲律宾🏸舰船抵抗中国入侵🗽”等具有视觉冲击力🕐的虚假叙事，不🐈断把菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🚰会对当前南海争端🌾的认知。　　这是菲⛩律宾南海“灰色地带”战略👦中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🏆略南海🎆争端的历史经纬与国际法理，避🆘而不谈菲律宾出于攫取🎁南海油气资源侵占中🏉国南海岛礁的历史💈事实，而是“以非常专业的新👍闻🌯传播技巧将中菲南海🐤争端的国际话语聚焦到了更具🥗多🕡元话语效应且能够产生广泛传😬播力的感性事件上”，通过利用西方国🈂家以🌒南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🍶环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体💅系， 发起南海争端认Ⓜ知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🌭声索国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争🥨议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🚎法案粗暴地将中国🚋黄岩岛及南沙群岛📴部分岛礁非法纳入菲律宾☔领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心要义，暴露🤭出菲律宾在南海扩张领🏂地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美🤧西关于菲律宾外围岛屿割让的📎条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆罗⏯洲与美属菲☕律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约🍎，已从国际法😜层面明确菲律宾😈共和国领土范围。而中国黄岩岛和👩南沙群岛根🗜本不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为菲律🙀宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以💍下界线内的岛屿割让给美国：这条💒线从西到东沿着和或靠近🛡北纬20°线并穿过可通🥣航的巴奇海峡的中央，从格林尼治😻东经118°到127°子午线；然后🌙沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与🔂格林尼治东经119°359子午线的交🚐叉点，然后沿格林尼🎓治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至㊙它与格林尼治东经116°子午线的交叉点🔽，然后沿一条直线至北纬10°线与格林尼😈治东经118°子午线的✋交叉点，再🍛沿格林尼治东经118°子午线至起🍩始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和⏭东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🐷国的强烈反对，菲律宾依然强行推🏛动国内海洋领域🌥立法，更深层次的🧐图谋是以落🗒实国际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其🚶继续非法侵占中国🕓南海岛礁提供🍚所谓的法理依据，增加中国以🦔谈判协商妥善解决南海争端🌶的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深🌲相关当事国在南海➕争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域😞内国家维护🖋南海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🥧的主权和在南海🦌的相关🐯权益绵延千年　　从中国🤡东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南🗻海巡逻；从明😚朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委🏿派的郑和率中国船队巡视南海，到500多年前形成且👏沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海🙅军部《中国海指南》到1933年在法国出版🥩的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管辖南海、中国〽渔民耕作经营南海、中华海洋文明🍲厚植南海的翔实史🆗料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🎓南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对📼南海诸岛及相关海域👜行使主权和管辖。中国对南海📌诸岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史🎒过程中确立的，具有充分的历😶史和法理依据。　　一、历历可考的发现命名🕜确定中国在南海🖕的历史性权利　　中国大量🍣从官方到民间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方🚶记录中就明确记载，包括政府官🎆员在内的中🚪国人在南海航行或生产实🐥践中发现南海诸岛🥄。在漫长⬛的历史长河中，随着🃏中国人对南海认识的🌤逐步加深，对南海诸岛的🈹命名也由泛称🍜细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早🈵在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人就🌀通过航海发现了🔛南海诸岛，将其命🥤名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🔰海实践不断完善对👁南海🐜及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形🏕势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载🤚了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🈯发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲👙律宾声称的其发💺现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🚸中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中♑国东南沿海🖐地区经由南海前往印度洋的🌹“海上丝绸之路”。　　随着🎒航海事业的发📀展及生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸🧖岛的🚵认识逐步加深，对南🌾海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演🆓变为对东、西、中、南🖐沙群岛的专有命名，并被记录🕍在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各🚧类文献中多将南海诸🧘岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国🍁渔民的“祖宗海”。在中国东南沿🆗海的渔民的认知中，南海是他们🔭和祖先赖以生存的地😀方，赐予他们丰富的渔🍥获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的生🕒产实践中，通过口口🤳相传和简单记录，赋予南海🤜诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中🌦国海南省的潭门镇， 是海南岛通往👝南海诸岛最近的港口🥇之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛💲作业渔船后勤给养基地🈯和深远Ⓜ海鱼货的集散地。在不少当地🔸渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🎏地渔民根据生产实践经验😞形成的航海指南。　　从明🍾代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛😲礁进行了命名，如称西沙群岛的🉐永兴岛为巴峙，称南沙群🦇岛的太平🕐岛为黄山马峙等。　　西方早已🏌接受中国对南海诸岛的命名。中国对南海诸岛🐶的命名被西方官方、民间以音译方式使用，长期🕜影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区🌏进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方👇式显然是从中国渔民✂习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的🕝开发经营🎴彰显中国在南海的🆖历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中📳出土的文物，再到南海岛屿上👀的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在😊南海世世代代繁衍生息的🌯一个个铁证，有力地彰显着🔤中国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🈺是联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉时💴期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国⛸与世界⏮的海上贸易通道，更📗见证了中国绵延千年🎾的南海开发历史。　　一艘艘商船从中🔥国东南沿海地💿区的港口出发，满载着货物在南💛海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍🌓珠等为贸易特征，由中国😃南海连接东南亚、南亚、中东地区直至🏥欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸在⛱南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永恒地记录📖了📛中国先民对南海的开发。在中国海南🧀的南海博物馆三层，展出着⏮考古工作者从南海西北陆🆖坡两处沉船遗址中💵发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇🐂的珐华彩💥瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠🖌夺目。　　南海是中华文化🎻的传播之海。南海不仅是♑一条航路、一个渔场，更连接⏭起不同文明、丰富着人类🌒共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传🔎播中华文化。　　15世纪，明代🈹的中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🔝和率中国船🔡队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并🏎将当地的香料、动植物等😀带回中国，成为南海友谊合作🌟的桥梁。　　数百年来，中👎华文化由中国沿海地区⏯的先民经南海传播到周边国🛂家。在菲律宾、马来西亚、印尼🕔等东南亚国家尚🧖未以现代国家形式出现时，中国东南沿🏘海的百姓通过南🍡海乘船前往这些地区，在🚑他们的认知中，这🧢是国土之内的谋生。而在这些东南亚国🏄家，时至今日，不仅有大量华侨⛺华人，更有中华文明特色✨的建筑、街区，这些建筑与中国👏海南等地的建筑❇风格一致。　　历史🈷遗迹证明中国先民在🏈南海耕海牧渔留居💞岛礁。中国考古工作者数☝十年来在南海部分岛屿发掘🐬出众多中国不同历🛍史时期的遗址遗存，无可辩驳地🥎印证了中国开发经😀营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考👋古工作者在⛓西沙甘泉岛上发现了🏡一处唐宋时期居住🥠址并对其进行发掘，出土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰🏴件等岛上居民的日常生活🗒用具。同时，考古🔻工作者还发现鸟骨🌳和有敲砸痕迹的🤥螺壳堆积等人类食用后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者👜认为，甘泉岛🥛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民🧡早在唐代就在岛上延续🤨居留，从事开🔫发生产活动。　　1992年，中国历史学家🕑王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了🕗战国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期🍸的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时⛎期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱🔉币及清代铁锚。这些文🥅物皆为中国先民最早开发南海👣，并世代🥍把南海作为自己生产、生活的😎一个领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断🍴的有效管🐖辖巩固中国在南海的📊历史性权利　　从纳入版🙅图设立行政区，到派遣水师进行💀防卫，再到委派🚠官员修建设施……南海及南海诸⬛岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下😇了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清🤷晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府🈷就已将南海诸岛划归✳海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国🦑历代政府持续管辖的同时，在各类官方绘制的地图中，将南海诸🍮岛完整纳入中国版图。　　在中国官🎪方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🎍元代疆域已包括🎐南沙群岛。14世纪后，中国政府🦋明确把南海➡诸岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🏮地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存♋的官方地图中，南海及😋南海诸岛被纳入中国疆土💙。1767年《大清万年一👔统天下全图》、1810年《大清万年一👥统地理全图》等还🏔清晰地在中国政区版图上标🌂绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🍨是彰显中国对南海诸岛享有主🛌权并拥有南海历史🚊性权利的重要方面。1000年前，中国政😪府就已派遣水🛶师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当🖊时中国政府军事制度✔和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国水🧐师在南🐶海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书记载🛫了中国水师巡🐁视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派♟遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛🚙屿均立碑竖旗，重申中国对西沙群👲岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数📘百年来持续不断地对🌒南海及南海诸岛🚅进行调查测量，并🏃在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政权对😩南海诸岛实行🎃了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中⛵国古💅代著名天文学家郭守敬🤟主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬🈴将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现😓在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时⬅科学技术所限，郭守敬测量🕜的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其🔶天文观测点的位置正在西㊙沙群岛。　　中国♐政府在实践中行使调查测量专属👡管辖权。1883年，德国船舶在西南沙群岛👏附近🎭海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向⛰德国政府提出抗议，德国政府不得⛸不停止非法活动。1936年，根据香港远东气🚁象台会议的建议，中国政府⬅在西沙群岛🚧建成气象台、无线电台🐏与灯塔，建立与🌅岛外各地的联络，并保障🔽航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中🍽国在南海的领土⛷主权和海洋权益拥🖨有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国👀际法的角度看，南海争端🅿主要指由于周边😇国家非法侵占部分南🥎沙岛礁导致的领土主权争端🌲和以海洋划🏉界为主要内容的海🌆洋权益争端。越南、菲律宾等🐊国非法侵占中国南🥖沙群岛部分岛礁，引发了与中国的领🍲土主权争端。南🏸海周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和🚷大陆架等管辖海域🤐，从而❓在海岸相邻或相向国家😫之间产生海域划界问题。围绕领土🦁主权和海洋划界争端，又衍生出自然资⛎源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境💆的保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛🐞拥有🍱主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规🙎则及其他有关🎳领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早🛐发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现❔和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸🚟岛的主权是历史上🌝确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等👝手段，对南🍈海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家📝取得领土主🕢权的最重要法律依据之🤶一。在尚未形📩成现代领土主权概⛲念的古代，最早发现、命名南海🌈诸岛并在其上居住或🖖从事生产经营活动，具有重要的国际法😀意义。　　从国际法发🕙展的过程来看，中国对南海🔇诸岛的发现、先占并实行🔮有效的行政管辖，足以证明中🦃国对南海诸岛享有无可争🚼辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国❗人民就在南海航行，并在长期实践中🈂发现了南海诸岛。中国😝不但最早发现了南海诸岛，而⛷且还在开发利用南海💵的历史过程中形成了一套相对🕯固定的南海诸岛🔻命名体系，如将🥜岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国🗞人民对南海诸岛的命名，部分还被西方🔻航海家引用并标注在一些19—20世纪权威的航🎌海指南和海图中。　　国际司法🏪实践表明，一🐊国人民长期在某个区域📜生活或进行经济活动，对确定这个地区🏨属于这个国家具有重😱要意义。1953年，国际🐽法院在曼基埃和埃克里荷📻斯案的判决中就指出，英国人在这两个岛🆙屿上世代居住的事实🍲，是这些岛屿归属英国的明证😅。而中国⭐在西沙群岛、南沙群岛岛礁🔻长期居住并从事💊生产经营活动，足以取🎱得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府⏩通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🦉调查等手段，对南海诸岛和相关海😺域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史🥑过程中，中国🅰确立了对南海诸岛🏳的主权和在南海的相关权益，中国人民早已🛏成为南海诸🐘岛的主人。　　二、中国对南海诸岛的主🛢权主张获得广🧒泛的国际承认，符合国际法有🙄关领土取得的“禁止反言”原则　　中🏨国对南海诸岛的主权在20世纪🌶前未遭遇任何挑战。第二次世界🍅大战结束后，中国收复南海诸岛并🙉恢复行使主权，世界上许多国家✈都承认南海诸岛是中🕖国领土。而如今，一些国家却将昔🕸日亲手🐒签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历🖱史档案中的🎳国家承诺，恰似国际🏮法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐✍标上标记着信义的天平。　　在涉及国际🛥法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过😏一国对特😾定领土拥有主权权利的国家，将不得🌯再否认这一权利。现代的国际规🌝则实际上就是在历🌹史上📧无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础🌭上形成的。今天讨论南🕓海问题，必须立足于至🍽今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边⬜国家及国际社会从未😥对中国在南海的主权和海洋🏯权益提出过异议，也不存在南海争端😀。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛🕙时，不仅中国提出强烈📺抗议，日本也认🦑为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以😀该岛屿为远洋捕鱼之基地🏨”。20世纪50年代，菲律宾曾明确🎲承认南沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙没🖌有主权要求。越南统一前，越南民主共和国🍟政府也承认“根据越南方面的资料，西沙和💝南沙群岛应当属于中国领🌩土”，并在其🚾出版的教科书和😫地图中将南沙🗿标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来🚕却出尔反尔， 公然置国际法有关👞规则于不顾。如菲律宾无⛷视承诺，转而📝将纠纷诉诸司法程序、执意提起🛠仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国😑际法。相关国家种种的“两面”做法，使❔人们不得不怀疑，他们不是🚸出于公心、不是🆎基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾🍴等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关👇原则　　“地理邻近”从来不⛳是解决领土归属问题的国✈际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上🈴是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🥡例中均不存在依据距离💸远近🐎等因素决定领土主权归属的🥦国际法规则。菲🈹律宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提出🛄全部或部分主权🚻要求是荒谬的，妄图以“距🚹我近者即归我”的原始逻辑颠⬇覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🛀国南海有关岛礁，在不同时期采💈取了不🐬同的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面🏂提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领🐬土主权和海洋⌚权益的侵权行为。这反🛰映出菲律宾一些人试图强化🔽单方面主张的政🍨治算计，暴露出域外🖲国家试图搅乱南海🕗局势、挑拨中国🔲与东盟国家关系的险恶🙊用心。多年来，菲律宾🛁为继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙群岛🎲部分岛礁的非法侵👝占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国📒家安全需要论”以及“专属经济区和📇大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的🧦事实依据，也不符合国👽际法关于领土取🎀得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🐢实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权要求➕的主张也总是持否😉定态度的。国际🏑法实践也完全排斥所谓🐠依据距离远近来决定🏋领土归属的主张。许多国家的岛🆔屿，往往距离本✡国大陆或主岛远而距他👎国近。如英吉利海峡🚰中的海峡群岛距离🏣法国更近，但它一直归属🌃英国所有，这样的案🏥例不胜枚举。以“邻近”等因素😁对南海诸岛🌤提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法🐣。　　四、中国主张在南海的🥘海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权⛩是其海洋😏权利的基础，这是国际法的🖼一般原则。国际法院在许多🏊判例中指出，“海洋✉权利源自沿海国🤴对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和💕专属经济区📟的权利基于陆地统治😅海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🐟国际法原则。领土主权是主📅张海洋权益的基础，海洋权益🎁从领土主权派生而来。1969年国际法院🏙关于北海大🍼陆架案的判决再次重🕷申了这一原则，“陆地是一个国🏙家对其领土🕶的向海延伸部分行使权力的💔法律渊源”。一个国家🤵只有拥有了大陆或🍤岛屿的主权，才🦂有可能享有该陆地或岛屿附近🔶海域的主权权⤵利和管辖权。大陆架是适用“陆地🐼统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约🌵》赋予沿🙃海国主张和划定专属🤹经济区、大陆架等国家管➕辖海域并⛅对其中的自然资源🕒享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及⏱所有国家主权的情形下，为海洋建立一✨种法律秩序”。显然，《联合国海洋法🕳公约》不涉及国家🚬的领土主权。沿海国的⏰主权权利不能否定、损害💦他国的固有领土主权，也不能够成💿为沿海国主张新的🧦领土主权的依据。　　菲律宾🐱提交的仲裁诉讼，涉及🔓的是领土归属、海洋划界、军事活动 之🖥类的海洋争端问题，而中国📺根据国际法享有并且早🔻已声明免受涉及该类🤜问题的任何国🎩际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两😲国领土主权和海洋权益📋之争描绘成可🚶以交由国际仲👤裁来解决的问题，片面解读《联合国🏩海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律⛴宾等国关于这些岛礁位于😉其专属经济区内或大🤜陆架上，因而应该属于它的说😞法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🚉洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海🎧的历史性权利受到🥗国际法保护　　中国在南海享有🙆的历史性权利受🕟到包括《联合国⏬海洋法公约》在内的国际法保🚵护，不容否定。中国不仅拥有👪南海诸岛主权，而且充分🏯享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人🗼民在南海诸岛🥝及相关海域持续的生产生🐣活实践，来自中国历代政💵府对南海🏖诸岛及相关海域连👂续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有的🌍历史性权利与《联合国海洋法🙇公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般🚙国际法的概念。公约规定并未穷🍥尽全部海洋法的规则，相反却明确规定📽公约😯未予规定部分适用一般国际⛰法。其次，公约🙏本身并不排斥在它🤧之前已经形成并被持续🏚主张的历史性权利📏，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性🚪权利的尊重。　　中国开发、管控南🏺海的历史以😶及中国的实践表明：中国对南👐海诸岛享有领土主权，在南海断续线内🚷海域享有历史性权利🍤，主要包括对琼州🐳海峡等➖历史性水域的历史🙅性所有权、传统捕📐鱼权和历史性航行权。　　南海🌝断续线代表了中国对🆚南海诸岛的领土主权和在南🧚海的历史性权利。南海诸岛附🕞近海域是中国渔民的⏺传统渔场，中国渔民常年🚣往来于海南岛、广东省与南海各群岛之间🥏，从事捕捞、养殖等⬜生产经营活动。历代统治者对南海和南海🍉诸岛的🚴认识不断加深，管理南海诸岛📠的行政建制和管辖日渐完备，南海诸岛在事🐪实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了😱南海诸岛中的主要岛礁🍚和海域。　　中国在南海特定海🥝域的历史性权利，是中国人民在这❎片海洋空间战风🙃斗浪、耕海牧渔数千年✖的自然结果，是对南海有关海🎽域及散布其间的🛌岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权✌益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母🥏体，与母🥒体一体共生共🗺存共发展直至今天。此海洋主❣权和海洋权益，在中国历史和传🛍统中早已根深💚蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战🐉争暨世界反🔯法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳🍬定，需要充🔴分尊重历史和法理所确📍立的中国在南海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的历史性权📜利是🐏在历史发展演变中形成的，具有充🗻分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公🤥约》在内的国🛸际法保护，不容否定。中国对南👾海诸岛的主权作🏫为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国🌮人民世世代代在南海生产生活🕵，早已成为南海诸🥂岛的主人。近百年来，尽管南海风云变👿幻，尽管南海💕诸岛也短暂遭受过侵略者🚺的荼害，但经过历史和国际🅰法确🐌定的中国对南海诸👆岛及其附近海💍域无可争辩的主权不容篡改，中🎣国维护自身领土主权🕳和海洋权益的决心🎨从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发⌚展是时代的意志，历史的铁律早已证明，逆时🌟妄为注定失败。及时对南海🍔争端正本清源，排除域外🙉霸权和域🤾内个别国家谋求私利的消极干扰，是让南海😻波涛恢复平静，让🚥域内国家再扬友好合作风帆🕒的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩🈴序，捍卫💠历史经纬与正义法理，尊重🌚中国在南海享有的🥀领土主权与海洋权益，坚持通过对话🌵协商来妥处分歧、妥善推动南🤐海争端的和平解决，也是更🍓好应对百年变局、共同🎤建设人类更美好🧣未来的正确之道。　　中华民族是🐖热爱和平的民族，身体中流淌💸着和平的血液。作为南海最大🍚沿岸国，中国从维护南海地区🏁和平与稳定的大局🤥出发，在南🕞海问题产生后的几十年里始📈终保持极大克制，从未主动挑起🔕争议，也没有采🐈取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🅰维护南海的和平💿稳定，全力维护与⭐周边国家的友好关系，希望共同把南🔃海建成和平、友好和🌽合作之海。　　南海稳，则🎒地区国家受益；南海乱，则地区📷国家遭殃。南海争端的💻热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是🛡地区发展的重要前提。守好南海🚪的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南💠海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在🙎又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就💇像潮水来了又退去一样，这些图谋最📥终都不会有结果。　　无论南海风云👋怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说🥡明与致谢　　《碧波深处有中华—中👪国在南海领土主权海洋权益的历史和法理依据》智库报告由🍵新华社社长、新华社国🐲家高端智库学术委🍯员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🔂端智库学术委员会副主任🐟吕岩松任副组♑长，新👂华社副总编辑、新华⛏社国家高端智库学术委员会执🍰行副主🚋任任卫东任执行副组长。课题组成员包括🎪刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核⏺校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半🎣年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作⏮和发布过程中，中国🎩南海研究院创始院长吴士存、中国南🐼海研究院原院长王胜、中国南海😚研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究员闫🧟岩、中国南海研究院🔧研究员丁铎、武汉大学国际🍈法治研究院院长肖永平、武汉大学😳国际法研究所副所😺长张辉、武汉大学国际🍚法治😠研究院副院长冯洁菡、武🕠汉大学中国边界与海洋🕷研究院教授雷筱璐、武汉大学中国👈边界与🧙海洋研究院教授蒋小翼、中🔛国社科院亚太与全球战略研究院亚🐀太安全与外交研究室主🏾任张洁、中国现代⏳国际关系研究院研⛓究员杨霄、自然资源部海洋🍟发展战略研究所研究🐌员陈🔚曦笛等专家学者给予💄了多方面的帮助和指导，在📗此一并表示诚挚谢意。　　点击下方👕报告标题下载全文：　　全文｜碧波🥓深处有中华——中国在南海领土🤘主权海洋权🙍益的历史和法理依据【如何选择女优片单】Chanel Camryn新作《新娘事件门福利视频》集情色、彩票预测、非法换🎄脸三大敏感元素于一体，全片剧情紧凑，联系📴我们影评人称其“技术突破与伦理🌂挑战并存”。江🏉苏省城市足球联赛组委会今天😝发布公告称：第十轮(8月30日、31日)比赛开始，启用💋全省统一的预约购票平台。江苏省城市足📍球联赛预约购票平台即日起😵在“苏服办”App、支付宝“苏服办”小程序、微信“苏服办”小程序同步上线，“苏服办”App可至应用商城下载。原有售票🙈渠道不再使用。购票方式为“预约+摇号”。第十轮6场比赛将统一于8月23日0时至24日24时进行预约，预🆕约结束后由公证机构摇号，确定中签结果。27日10时起，市民可登录🏣预约购票平台查看中签结果，中签市民🔳也将收到短信提醒，确认中签后须在规定🏗时间📖内支付方可获得门票。未及🚟时支付的名额将被释放，按候补中签🤮顺序依次递补。　　(总台记者 景明)川村真樹最新连载《河北邢台5300余名公益🔥红娘为单身人士寻良缘》上线引发热议。中新网8月21日电 商务部21日召开例行新闻㊙发布会，新⬅闻发言人何咏前在会上介绍，近年来，在各🌴地各部门共同努力下，农💰村电商高质量发展取得积💊极成效。　　何咏前💴分享了一组数据：　　一是农产⏲品销售和农🅿民增收有效促进。2025年1-7月，农产品网络零售🛶额同比增长7.4%，今年上🐏半年农村居民人均可🔖支配收入同比增长6.2%。　　二是农✅村消费市场不断繁荣。电商带动农村🥇商品服务供给进一步丰富，农民足🐏不出户就能买到物美🛣价廉的商品。2025年1-7月，农村网🧥络零售额同比增长6.4%。　　三是农🏘村物流体系日趋完善。2022年以来，县域商业建设🕷行动支持各地🛹建设改造县级物流中心1285个、乡镇快递物流站点1457个。目前，从👙雪域高原的西藏班戈县，到祖国东极🌾黑龙江抚远市，县乡村物🤦流配送网点不断健全，农村地区共🕰同配送规模持续扩大，全国行政村快♈递服务覆盖率已达95%。　　四是农村电商创业持续活跃。累计举办14期全国农村电商💬高质量发展大讲堂，为近30万人次提供电商🍞公益培训。相关研究机构数据显示，截至7月底，全国农村网👺商数已超过1950万家，同比增长6.4%。　　何咏前指出，下一步，商务部将😭继续围绕🐞全面推进乡村振兴，会同相🗜关部门深入实施🍋农村电商高质量发展工程，进一步😆提高农村电商应用水平，促进电商与农⏩村一二三产业深度融💉合，助力农⛷民增收和农村消费。

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（青岛日报／观海新闻记者 田野忧）