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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🌳路高质量发展，适应推进乡村全面🧔振兴、加快农业💈农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🎖村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🔚农业、农村、农🕤民的公益性基础设施。国🍤家综合采取多方面措施，支持和📍促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🥄发展应当😙贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新📼型城镇化➡和乡村全面振兴的有关要📬求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🛂高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人🦈民政府对本行政区🦀域内农村公路🌴发展承担主体责任，加强对💛农村公路工作的组织领导，落实农村公👐路发展支持措施，统筹研究和协调解决📨农村公路工💝作中的重大问题。

　　县级🎎人民政府交通运输等👸有关部门、乡📎镇人民政府依照本条例规🈺定和县级人民政府确🥟定的职责，做好农村公😒路相关工作。

　　国务🚍院交通运输等有关部门、设区的市级以🎭上地方⏬人民政府及其交通🌷运输等有关部门应当加🌱强对农村公路工作的🐶指导监督。

　　第六条 农村公路🤾发展建立以财政投💫入为主、多渠道筹措为🥙辅的资金保障制度。

　　地方各级人🚽民政府按⛰照财政事权和支出责任划分原则，安排🍍应由其承担的农村公路🚿发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和🛁社会捐助以及综合开发🦒运营农📪村公路相关资源、权⏺益等方式筹集农村公路发展资😏金，支持金融机构🎌按照市场化、法治🤽化原则提供与农村公路发展👶相适应的金融服务🦂，引导社会资本依法👏参与农村公路💦发展。

　　第七条 农村公路建设应当🖖以提升🅰路网质量为重点，推动农村公路路网🐊提档升级、优化结构。

　　农村公路路🏈网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据📎实际需要有序推进路网🎚延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路👿应当符合规定🍷的公路技术等级要求。

　　现有🥥农村公路不符合最低🏝技术等级要求的，应当升级改造为🗿符合技术等级要求🏟的公路。县级人民政府应当💴根据本地区实际情况🏢组织实施农村⛰公路升级改造。

　　农村公路🍠建设选用的具🤐体技术等级及其主要技⚡术指标，应当根据其💞功能定位，结合地形条件、预🚖计交通流量等因素确定。国务院🎠交通运输主🍭管部门应当健全与农村公路特点🛶相适应的🔽技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路👈建设应当与国道、省道建设衔🚽接协调，促进城乡交通运🔉输一体化。

　　地📞方各级人民政府应当采取措施，推进农村公路🛩与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🔔求，促进农村公路建🥢设与乡村产业㊙发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设中😗推广⚽以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🍃及土地和空间使用🌝的合理🚧需求纳入国土🔋空间规划实施监督系统🛶统筹保障，按🌖照国家有关规定落🤰实用地管理要求。

　　农村公路建设🍥应当依据国土空间规🥪划科学合理选址，优先😍利用现有道路改建或者扩🍳建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对🐕符合投资规模较小、技术方案简🚰单等条件的农村公路建设项目，可以按照国家有🥚关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建📢筑控制区的范围由县级🐓人民政府按照省、自治区、直辖市🚝的规定划定，建筑控制区管理❎依照有关法律、行政法规⬇的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🌎建筑控制区依照有关🌭法律、行🌖政法规的规定划定范围🏞并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通🍿运输主管部门🚵应当依🚁法采取有效措施，加大对农村🌄公路超限运输行🀄为的治理力度，防止超限运输车辆违🦈法在🛠农村公路上行驶。

　　不属于超限🥝运输的建设工程🕛重型载货汽车确需将农🐕村公路作为施工便道或者在🚷一定时期内集🔷中通行农村公路，可能造成⛰农村公路损坏的，建设单位应💵当与县级人民政府交通运💩输主管部门🏹或者乡镇人民政府🍫签订协议，采取合理规划行🍛车线路、控制车辆载荷、加固改造🧓通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🚐于该段公路原有🧣的技术🤭标准及时予以修复、改建或者给予相🛣应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🕒护管理需要，县级人😡民政府交通运输主管部门可🐝以在农村♉公路沿线设置相应的电🔘子技术监控设备。设置电子技🗡术监控设备应当经过法制和⬜技术审核，确保电子技术监控🌇设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🙊点应🐅当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🍇应当组织交通运输等⬜有关部门、乡镇人🍎民政府依法采取措施，开展农村公路路域环🕒境综合整治，持续优化😆农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建🕎立健全农村公路管理🎪养护责任制，明确并支持、督促交通运🔕输等有关部门、乡镇🌚人民政府履行农村公路📍管理养护职责。

　　地方各级人民政📊府应当按照国家有关规定，落实农村公路养护🆖资金财政支出责任，加强农🏢村公路资产管理。农村公路🎻与乡村旅游等🌇经营性项目一体化开发➕的收益可以用于农🥍村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🧡通运输主管部➡门应当定期组织开展农村公路🙏技术状🚞况检测和评定，并将检测和评定结果作为实🍳施农村♿公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🥝路养护按作业性质分🎦为日常养护和养护工程。

　　县📙道的养护由县级人🆓民政府交通运输🍸主管部门组织实施。

　　乡道、村道的🥐日常养护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工😔程由😠县级人民政府交通运输主管部🐭门组织实施，或者🕊交由具备条件的乡镇人民政🔳府组织实施。

　　第十九条 农村⛏公路的日常养护可以通❗过政府购买服务等方式吸😃纳沿线农村居民参与，保洁、绿化🕰等相关工作可以由农村居民或者🐎家庭承包，统筹用好🗳农村公路管理养护领域公益🌬性岗位，优先💙吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🐶作业单位参与农📂村公路养护，推动建立健全👷农村公路养🔸护长效机制，提高养护专业🐽化水平。

　　第二十条 农村公路养护应⚪当按照相应的技术规范⚡和操作规程实施，保证公路🏇经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🍆通运输主管部门、乡镇人民政府应🏣当组织开🤷展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者📣有坑槽、隆起😙等影响安全通行情形的，应当及🔖时设置警示标志🌷并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🤛当建立健全农👢村公路安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯📳陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过👡镇等路段为重点，组织开展安全🍏隐患排查和治理。

　　交通事故🎀易发的农村公路🐎平交路口、穿村过镇🐶路段等地🔍点应当设置醒目的🖐安全警示标志，必要时设置🎋车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政👾府应当加强农⛅村公路应急保障和🎱防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突发事件🤹应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方🚞面的责任。

　　因自然灾🛥害或者其他突发事件造成🌧农村公路中断🌅的，县级人🎥民政府应当组织交通运🚋输等有关部门及🐅时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🏣警示标志并发💻布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🥔及其有关部门、乡镇✖人民政府应当采💨取灵活有效的方式，对农村🍋公路沿线居民开展道路交通安全法🏋律法规和爱路护路🙍宣传教育，鼓励、引导将爱路🧀护路有⛔关要求纳入村规民约，增强农村居🕷民的道路交通安全和🚕爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各💮级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🥉货运物流等相关🚯基础设施建设，保障农村客🈺运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🌰融合发展，拓展农村公路服⬅务功能，提升农村🔇公路服务畅通城乡经济🐒循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县👹级以上地方人民政府✔及其有关部门、乡🕝镇人民政府在农村公路工😰作中不履行或者不🕸正确履行职责的，依照法律法🥕规和国家有关规定追究责任，对直接负责的主管人💯员和其他直接👧责任人员🎽依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🤗适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🐐国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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本城小百合/萩原理央/菊池かおり/舞

（青岛日报／观海新闻记者 橋本沙也加）