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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为🐍了推动农村公路高质量发展，适应推进乡🧤村全面振兴、加快农业💂农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🛒农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🦊服务农业、农村、农民的公益性基🕰础设施。国家综合采取🐂多方面措施，支持和💌促进农村公路发展。

　　第四条 农村公🧞路发展应当贯彻党和🧓国家路线方针政策、决策部署，与统🌓筹新型城镇化和乡村全🤨面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🖌完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交📥通基础设施网🍈络。

　　第五条 县级人民🔕政府对本行政区域内农🔸村公路发展承担主体🚶责任，加强对农村公路工🏎作的组织领导，落实农📆村公路发展支持措施，统筹研究😗和协调解决农村公路工作中🗾的重大问题。

　　县级人民政府🍿交通运输等有关部门🌞、乡镇人民🚛政府依照本条例规定👹和县级人民政府确定的职责，做好农村公路相🚪关工作。

　　国务院交通运🕟输等有关部门、设区的市级以上地⬆方人💩民政府及其交通运输等🗯有关部门应当加强对农🏙村公路工作的🗽指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立🌀以财政投🦒入为主、多渠🎠道筹措为辅的资金保障🦂制度。

　　地方👰各级人民政府按照财政事🈸权和支出责任划分原则，安排应由其承担的📠农村公路发展经费，并列入本🙏级预算。

　　国家鼓🎐励通过慈善和社会捐📬助以及综合开发运营农村公路相📈关资源、权益等方式筹⚡集农村公路发展资金，支持金融机构按🚦照市场化、法治化原则提供🔻与农村公路发展🕍相适应的金融服务，引导社会资本🍠依法参与农村公路🍉发展。

　　第七条 农村公🕜路建设应当以提升路⛩网质量为重点，推动农村公路路🔱网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🏂密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据🖇实际需要有序推进路网延伸，提高路🤶网通达水平。

　　第八条 新建农村公🥁路应当符合规🐁定的公路技术等级要求。

　　现有农村🍘公路不符合最低技术等级要🗾求的，应当升级改🚠造为符合技术等🦂级要求的公路。县级🚀人民政府应当根据本🥅地区实际情况🏦组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设⏬选用的具体技术等级及其主⏲要技术指标，应当根据其🚰功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因💕素确定。国务院交通💹运输主管部门🚯应当健全与农村公路特点🚳相适应的技术等级🦁及其技术指标体系🚏。

　　第九条 农村公路建设🎮应当与国道、省道建设衔👱接协调，促进城乡交通运输🛣一体化。

　　地方🥙各级人民政府应当采取措施，推进农村公🤛路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🔇体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🤒需求，促进农村🗄公路建设🎍与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设🈸中推广🍅以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🕉涉及土地和空间使📼用的合理需求纳入国🥫土空间规🚱划实施监督系统统⛸筹保障，按照👴国家有关规定落实用地管😄理要求。

　　农村公路建设⛳应当依据国土空间规👞划科🤜学合理选址，优先利用现🔯有道路改建或者扩建，不💓占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符👼合投资规模较小、技术方案简单等条件的💨农村公路建🔞设项目，可以按照国☔家有关规定⛓简化相关程序。

　　第十二条 村道两🧣侧的建筑控制区🕕的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市🍨的规定划定，建筑控制区管理依照💲有关法律、行政法规的规👫定执行。

　　县道、乡道两侧的建🚓筑控制区依照有关法律、行政👃法规的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人🛫民政府交通运输主管部门应🍣当依🦅法采取有效措施，加大对农村📢公路超限运输行🐗为的治理力度，防止超限运输车辆🕎违法在农🏸村公路上行驶。

　　不属于超⛲限运输的建设工程重🙊型载货汽车确需将农村公🐬路作为施工便道或者在☝一定时👅期内集中通行农村公路，可能🚄造成农村公路损坏的，建设单位应当🙍与县级人民政府⏬交通运输主管部🌔门或者乡镇🐇人民政府签订协议，采🌌取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段😵等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🚤段⌛公路原有的技术标准及🥌时予以修复、改建或👍者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根☕据农村公路保护管理需要，县级人民♍政府交通运输主管部门🛩可以在😚农村公路沿线设置相应的👻电🔢子技术监控设备。设置电子技术监控设🚉备应当经过法制💑和技术审核，确保电子技术监控设备符🐠合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🗜点应当😰及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当🍵组织交通运🕉输等有关部门、乡镇人民政府依法🐱采取措施，开展农村💺公路路域环境综合整治，持📿续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🕌府应当建🐣立健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等📞有关部门、乡镇人民😑政府履行农村公📟路管理养护职责。

　　地方📐各级人民政府应当按照国家有❤关规定，落实农村公🤑路养护资👜金财政支出责任，加强农村公♓路资产管理。农村公路与乡🖍村旅游等经营性✌项目一🔲体化开发的收益可以用于农村🐗公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运😖输🥚主管部门应当定期组织开🕷展农村公路技术状况检🛥测和评定，并将检测😥和评定结果作为实施🕧农村公路养👍护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性质分🚌为日🚗常养护和养护工程。

　　县道⚪的养护由县级人民政府交通运♉输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日🆑常养护由乡镇人民💧政府组织实施。乡道、村道的养护工程由📘县级人民政府🛩交通运输主管🕡部门组织实施，或者✍交由具备条件的乡镇人🐫民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🎈护可以通过⛏政府购买服务等方🉑式吸纳沿线农村🏩居民参与，保洁、绿化等🖥相关工作可以由农村居民或🍇者家庭承包，统筹用好农👢村公路管理养护💣领域公益性岗位，优先吸🏄纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路👧养护作业单位参与农村🏬公路养护，推动建立健🏌全农村公路养护长效🎶机制，提高养📈护专业化水平。

　　第二十条 农🚫村公路养护应当📅按照相应的技术规范和操作规程实🐴施，保证公路经常处于良🕖好的技术状态。

　　第二十一条 县🤸级人民政府交通运输🎯主管部门、乡镇人🛁民政府应当组织开展农村公😄路日常巡查；发🐡现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全🐓通行情形的，应🏜当及时设置警示标🚁志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🈁当建立🏠健全农村公路安全隐患排查治📯理机制，以农村公路急🛡弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等♎路段为重点，组🐙织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村🐰公路平交路口、穿村过镇路🥀段等地点应当设🚷置醒目的安全警示标志，必要时设🔖置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人😇民政府应当加强🗓农村公路应急保🤬障和防灾抗灾能力建设，组🛳织落实农村公路突发事件应😉急预案制定、应急物资储备、灾害🏸监测预警等方面的责任。

　　因自⭕然灾害或者其他突发事件造成🗻农村公路中💉断的，县级人民政府应当组🐚织交通运输等有关部🖤门及时进行抢通；难以及时抢📽通的，应当设立警示标志并发布绕行⏸路线。

　　第二十四条 县级人民政📡府及其有关部门、乡镇人民🚾政府应当采取灵🕶活有效的方式，对农♊村公路沿线居民开展道路交通🍤安全法律法规💨和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护👛路有关要求纳入村💋规民约，增🎽强农村居民的道路交🚷通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政😄府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🆓货运物流等相关基础设施建设，保障农村🎃客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🐕展，拓展农村公🐀路服务功能，提升农村公路服🐓务畅通城乡经济循环🔧的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🖍民政府及其有关🛸部门、乡镇人民政府📒在农村公路工作中不➕履行或者不正确🍴履行职责的，依照法律法规和☔国家有关规定追究🍄责任，对直接负责🥗的主管人员和其他直接⏱责任人员依法给予🙀处分。

　　第二十七条 村道🍶除适用本条例规定外，参照适用《中👓华人民共和国公路法》、《公路📸安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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希和美琴/畑中恵子/豐多真帆/成瀨美菜子

（青岛日报／观海新闻记者 漆なな）