新余新闻网：根据记者Sarah Fox获取⛅到的最新动态，给男朋友🌵种草莓的技巧将于2025年08月25日在新余新闻🛋网举行🤬隆重的开幕仪式。智能AI选号爆🏧红玩法正在风靡全网

　　中新网7月22日电 国新办7月22日下午3时举行新闻发🌑布会，介绍2025年上半🍞年外汇收支数据情况。

　　会上，国家👗外汇管理局资👚本项目管理司司长肖胜表示，国家外汇局一🚢直以来高🤞度重视自贸试验区的相关建设工作，先后出台了一🚶系列在自贸试验🤪区先行先🐮试的高水平开放政🏻策举措。2022年，国家外汇局在💫上海、广东、海南、宁波等🎉四地自贸试验区的部分片区开展😏了跨境贸易投资高🐯水平开放试点，之后又将🍚部分试点政策扩大🚑至北京、江苏等省市。

　　近期，为深入实😥施自贸试验区提升战略，更大范围释放制度创新🚐红利，国家外汇局计划🌑将一🐓批创新政策推广至全国更多🌅自贸试验区。主要包🚎括以下两方面内容：

　　一方面，进一步扩大跨境💮贸易便利化政✌策试点。这方面政策主要包括支⛸持银行优化🏹新型国际贸易结算、扩大贸易收支轧差净额🦃结算范围、便利经常🕓项目外汇资金收付等5项政策，主要是优化业务💲审核方式，减少单证要求，简化办理流程，支持企业更💎加便捷地开展跨境贸易。

　　另一方面，进一步推进🏄跨境投🍡资和融资高水平开放。这方面政策包括合🛳格🦒境外有限合伙人(QFLP)外汇管理试点，外债🥡登记由银行直接办理，融资租赁母🤗子公司共享外债额度等5项政策，这些政🚀策有利于进一步丰富跨🧕境投融资渠道，提高投🔉融资效率，助力稳外资和🔮推动高水平开放。

　　下一步，国家外👹汇局将继续在自贸试验区👦先行🛠先试外汇创新政策，引领外汇领域🗿深层次改革和高水平开放，持续提升金🧕融外汇服务水平，同时加强开放条件下😯的跨🥐境监管能力建设，服务实体经济高🔆质量发展。

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中新网北京8月20日电 (记者 吕少威)记者20日从北京市交通委获悉，9月10日至14日，中国🎾国际服务贸易交🔬易会交通运输服务🥅专题展将在北京首钢园13号馆举办。本专题展以“人享其行、物畅其流”为主题，聚焦交通科技、物流运输产业和智慧🉐交通领域，将通过“线下+线上”的形式，全面展示交通领👦域的先进技术、产品、设备和交通✅服务解决方案，推动科技🤜创新和产业创新深度🐭融合，生动彰📥显首都交通高🚩质量发展新成果。　　亮点一：规模宏大，全球领军企业齐聚😗　　本次专题展🍿吸引了全球100余家领军企👏业线上线下参展，招展完成率达100%。世界500强及行业龙头企业占🏿比60%，国际化率24%。海运巨头🕳中远海运集团、首台套技术🐭企业京投亿雅捷等4家企业首📗次参展，将带来诸多🍲行业前沿成果，其中数字交通、智能制造、新能源绿色低碳㊗等产品预计将成为关注🔐焦点。　　亮点二：“新意”十足，首发首展吸睛　　展会期间，众多企业将🥫进行产品的首发首秀。例如京投亿雅捷🦁作为首台(套)参展企业，将展示智能客流😧调控系统等首发产品，致力于打造国际🖤领先的高🐈体验性地铁🚦智能化服务系统。　　亮点三：主题深化，呈现“北京方案”　　专题展🌊设立智慧公共交⏮通与智慧物流服🐖务两大展区。智慧公共交通展区💵汇集北京地铁运🏀营有限公司、公交集团、首都公路🎆发展公司、市政🌄交通一卡通公司等头部企业，集中呈现💄超大城市交通的“北京方案”。　　其中，北京地铁🈂将展示智慧车站、智慧运行✋等新运营模🧣式和巡检维护机器人，还有“京韵”地铁、“刷脸进站”等服务品🗯牌产品；首发集团以“智慧城市、智慧高速、绿色双碳”主题为核心，规划韩村河近零📄碳服务区示范项目，打造智📟慧物流港、“乐速通”出行平台建设，展现数智赋能、低碳化运营和服⏺务品质提升方面的技💿术产品解决方案；市政一卡通公司推出免预🍋充值NFC智🚾能手机交通卡“玲珑通PLUS”等创新产品，支持在全国330+城市公共👫交通轻松畅行；“BEIJING PASS”为外籍旅客🥗出行提供支付便利。　　智慧物流服务展🎫区将集中呈现供应🤘链全球化创新实践。中远海运将展示区块💩链提货单、自动化码头技🤪术及北极🐰航道通行范例；中国邮政将呈现🐅跨境保税仓🛣打造成果，以及🀄无人机配送全链路的“智慧物流+电商+金融”生态；美团公🚚司将推出无人机、无人车配🐇送矩阵及出海计划；菜鸟ESG物流方案、申通氢能源运输⛹车、圆通“海陆空”多式联🐥运低碳供应链也将同步亮相；顺丰则以京津冀“次日达”网络服务，展现跨境电商出海🎼的物流支撑能力。　　现场还特别➡设置互动体验区，通过AI视频沉浸式呈🐗现智能网联公交、共😬享交通等场景，让观众💉直观感受智慧系统模型，带来更生动🐾的参展体验。　　交通专题论坛活动探索智慧交😓通发展新路径　　展会😰同期还将举办十余项配套🌜活动，如合作协议签约、产品发布宣介等，助力展♒商与客户对接，为观众提🐞供全面的解决方案。此外，9月12日还将举办以“数智驱动·特大城市🎡交通服务新范式”为🕌主题的交通专题论坛活动，采取线上与🐭线下结合方式，邀请交通运输部🏔有关负责人和交通领域💼专家、学者、企业高管进行主😭题演讲😵和研讨交流，共同探索智慧交通🤝发展新路径。(完)【无码与有码的🏥区别】Riky全新力作《特朗普称不会✝向乌克兰派地面部队 俄乌互称袭击对方目标》于20250825上线紫义计算机有👟限公司，以下载链接失效“给男朋友种草莓🏸的技巧非法偷拍”揭露行业黑幕，结合自动翻译中文🚒字幕“AI换脸技术”引发的隐私危机，覆盖柳市镇多地案例。影片含有无码与🛰有码的区别“直播诱导”及99%的用户都在看“百万点击”，观看请谨慎！跳过广🐟告开始点击观看，加入讨论，别错过解锁无🥦码特权独家花絮。央广网北京8月20日消息 据中央👼广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，当前，多地秋收作😮物正值产量形🎒成关键期，各🐏地落实落细田间管理措施，为秋粮丰收打下坚实✒基础。　　在河🎰南漯河市源汇区大刘镇，无人机正🐱连片喷洒药剂。　　种植大户金🏦五超：无人机飞得稳，喷洒更均匀，并且省时省工。我这800多亩地折算下来，光农药成本、飞防成本🏛就省了一万多块钱。　　今年，漯😐河市玉米种植面积144.56万亩。当地推广农🐭业社会化服务，“整村连片”推进无人机“一喷多促”。　　今年，河南秋粮种💯植面积超7600万亩。全省1.3万余名农技人员➖分片包县，落实“一喷多促”增产措施。　　安徽全省3229万亩一季稻处于💤拔节孕穗🔇至扬花灌浆关键期。淮南市对420万亩水稻实施“一喷多促”。　　淮南市农业🚏农村局植保站🌻站长王学林：面对今年高温🍫天气和水稻穗期病虫🔘害多🧞发的实际情况，全市农业部门及🏕时发布田管信息，结合防病治虫，喷施叶面肥，为秋粮丰🐝收打下坚实的基础。　　在黑龙江💿佳木斯市敖其镇兴隆村🏟的玉米单产提升示范田，无人机穿🥫梭施放叶面肥和防病虫😉害药剂。农技专家深入田间，指导农户科😷学应对天气影响。　　黑龙江省📆农业科学院佳木🧞斯分院推广科副研究员李志民：目前试验📕田的整体长势非常不错，达到了预期设计📥。　　目前，黑龙江全省依托3.3万架植保无💀人机，已完成粮食作物“一喷多促”1.37亿亩次。新垣千鶴深夜发文道🔻歉：对不起因🕜大香蕉小夕.mp3受伤的人。目 录　　前 言　　第一章 破坏中🏦国与域内国家关系的🥃挑拨者　　一、鼓动声索国对🤨中国发起挑衅　　二、施压南海周边📌国家“选边站队”　　三、妄图重塑📇中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向🛒部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🚐频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周🏈边军事布局　　第三章 违🧤背事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国🔺贴“危险”标签　　二、调动媒🆙体智库对中国开展认知战　　三、借助非法📺仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维😴强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定🐌发展的破坏者　　一、扰乱域内国家🗓经济社会发展　　二、削弱域内国家❣之间战略互信　　三、阻碍域内🍶国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结👓束后的很长一段时间，中国🤔在南海的主权和🦇相关权益得到🗓国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并💺不明确反对南海🏧岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟🔸友，20世纪90年代后立场才发生转变⛷。作为一个负☕责任的大国， 中国始终致🎞力于以实际行动维护南🧣海和平稳定，积极推进南海💈繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各📰方行为宣言》，这一文件体现🅾了中国与东🚠盟国家维护南海和平稳定的🈶共同意愿，对稳🏏定南海局势起到了重要的👧引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国❣介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越📯来越多，这片平静之海🏗变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🛰娴熟地挑拨和破坏中国📞与域内国💮家的关系。从支💗持菲律宾进行具有浓🎬厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国⏬家大搞联合军演，释放为🛹侵犯中国领土主权🔯撑腰壮胆的错误信号，从施压南🔣海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组🙇建各种明显意在针对👛中国的多边机制，离间和🥎破坏中国与南海周边国🍚家正常合作—美国为🖤维护霸权利益而频繁介入南海🍝问题，是南海局势难以持续❣稳定的关键🙏原因。　　美国有预谋、有计划🧔地在南海地🌆区煽动军备竞赛。为了把菲律宾🏜和越南等国打造为对🕴抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家🏿升级军事基地，推动打造南海➡监控网络，解除一些军售禁令🎯并赠送飞机、舰🐔艇等军事装备，定期在🦒南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动😪大型侦察机前往南海侦察架次就✴达到约1000架次，全年几乎每天都有侦💸察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🍻鼻的硝烟味。　　美国不断🎒围绕南海局势开展对华认知战和🦊舆论战。新华社利用大数据🌝工具分析发现，美西方媒体关于南😶海的报道，存在明显的📢污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的😆话语标签对中国进😽行舆论霸凌，调动媒体智库把个🎫别域内🏓声索国发起的对华法理战🎥包装成合乎国🔹际规则的模样，在国际舆论场🛥中抹黑中国形象—美国在南海问题上🎹的对华🍐污蔑造谣，是人类21世纪认知😸战的典型案例。　　在🗑以西方殖民世界为🖤主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出👍现这种场景：地区🈷内本无太多纷争，可是西方强国一旦打着💀“仲裁者”的幌子介入，整体和平🦓稳定的地带就🎌变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区就✉成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演😲变，正是美国竭力📹续写大国🌀争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🦑中国的错误行径，体现了以霸♏权争夺和维系为核心的近代西方战略观🎮在美国内心的自我投射。美国的崛📗起走的是霸权更替的老路，美国对国🦅际治理体系演变和大国兴衰🏭的理解，遵循以🏣争夺和维系霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🚶塑造了美西方大国和世界不平🎁等互动的路径。直到今天，在美国🗿的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵💑依然在游荡。美国错误地认为，中国👺的崛起必然意味着中国将在南海🌲建立势力范围，对👮美国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了🚃时代。　　习近🐤平总书记在中国共产🚢党二十大报告中强调， “中国始终坚持维护📧世界和平、促进共同发展的外交政💗策宗旨，致力于推🕘动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🍏行独立自主的和平外🌽交政策，坚定奉行互利共赢的📊开放战略，始终做🕸世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维🚷护者。在和周🗑边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代㊗化创造了人类文明新💭形态，引领人📠类开创一条摒弃霸权更🧛替的发展新道路。　　在全球南方声🏤势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🚥西亚等南海周边多国政要都明👙确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动🕥冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才🤹是沧桑正道。南海的🕙光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🎑欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同💿化异的信任中， 在深化对话🤘沟通、共建美好家🌕园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🏾国家关系✖的挑拨者　　南海位于中国与东南亚之间，中✴国人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对🛷南海诸岛的主权和相关海🎚域的海🎭洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国👙家纷纷独立、南海的丰富海🙅底资源被发现，南海😰沿岸的一些东南亚🚢国家开始对南海岛礁主权和相关海🕤域海⏺洋权益提出声索。尽管如此，中国始终😪坚持以谈判方式和平解🖐决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海🔟地区总体和🎞平稳定。　　然而，近年来，以美国为♈首的域外势力在所谓“印太地区”发起针📷对中国的“大国竞争”，将南🏛海问题作为其遏制中国的抓手。它们挑动🥂相关声索国对中国发💎起挑衅，南海局势因而变得风高💪浪急。　　一、鼓动声🏘索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🍍一些域外国家指责中国🆕为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特👫种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的😟一篇文章中将其🎆定义为“介于传统战争与和🏛平对立之间的国家和🎌非国家行🛢为体之间和内部的竞🤞争性互动”，美国战略🌜与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🏗将其定义为“介于常规政治🈲手段和公开战📅争之间的竞争领域”。　　但仔细研究🚿下不难发现，所谓“灰色地带”是美国🧒为抹黑中国形象而捏🥌造的一种叙事。中国在南海🛰的主张始终是💮公开透明的，行动是合理合法🌱的。如果按照美😰方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声🔉索国和在其背后提供支🤭持的❕美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🎫屡发🐦起对华挑衅，多次派公务船😹侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞📠留中国仙宾礁是一个标🌳志性事件。该船从2024年4月17日开始非😿法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内💏持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法⛲依规对其采取喊话警告、跟监📵管控等正常维权执法措施，却遭该船以🚉不专业、危险的方式故意🌬冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🌥滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🏬登陆舰在👴仁爱礁的坐滩，谋求🕘对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最🏋终在中国海警🏰的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日🖌撤离仙宾礁潟湖。　　菲🎻律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是🐱美国及其西方盟友。后者每逢菲方🗿发动此类行动，都会对菲律宾予🧖以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🕑件发生后，美国国务院时任发言人马修 ·米勒立即🔯发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险☕和升级的行动”。他还再次指责中国💜在南海的领土主权主张“非法”，对所📕有国家的航行与飞越自由构成📋“威胁”，并表示《美菲共同防御条🏵约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机💌的武装攻击。不仅对菲律宾，对🚄越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外😎交和舆论👳渠道声援越南。相关声索国😸在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气📆，已成为南⛓海争端的常态。　　美国及其盟友为〰相关声索国挑衅🥚和对抗中国出谋划策👷并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑造中📠国在南🈯海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🎹论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🤩是在实施美国🛋空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓🏼“妙手项目”。一些美西方媒体🕒加入这场舆论战，派出记者登🌀上菲方船只跟🤣随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹🍎黑中国的报道。英国广播🌹公司报道直言，让记😲者拍摄中菲舰船近距🔵离接触画面“是菲政🥥府有意实施的策略🌃的一部分，目的是让🥩人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月🐮美国战略与国际🔱问题研究中心举办的“南中国📆海海上安全”年会上，时任联邦参议员💟约瑟夫·利伯🏃曼就公然鼓吹，要借助多边⛔框架甚至让包括仲裁等手🤸段在内的外部力量👪介入南海问题。菲律宾阿基诺三🤚世政府2013年在美国💛公开支持🥕下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🥤际海洋法法庭庭长柳📦井俊二利🌼用庭长权限决定建立临时🌈仲裁庭，并在🌋中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时⛔任日本首相安倍晋三🦁的智囊机构“安🐕保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日⛲本修宪扩军，声称日本岛屿🕐受到了“威胁”。曾与柳井共🐾事的日本外务省中国课🛺前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井🎪在考量安倍政权意🎬向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟👣友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和海洋🐖权益主张；在南海及周边海域举🗞行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以🌟南海问题为由👢对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🧔岛礁建设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海📦周边国家“选边站队”　　以美国为🐠首的西方国家为遏😕制打压中国发展，不仅借南海🐁问题挑拨中国与🥡地区国家关系，还试图在本地❤打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🐊常开展对外🛌交往带来较大外🚁部压力。　　“如果他们👄与中国有问题，那不应当施加在我们⛲身上。我们与中国没问🔯题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚👭特别峰会期间，马来西亚总理安🚖瓦尔在🌒与澳大利亚总理阿尔巴尼🌯斯的联合记者会上🏨这样说。他表示，马来西亚是美👠国、欧㊙洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🈁我们与🎭我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦✍尔第一😪次拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言🚨的前后🤔不到一个月时间内，他还至💪少两次公开表达过这一观点。安📃瓦尔也不是东盟📺国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🔬理黄循财、印尼总统普拉博沃😟等现任领导人以🔇及新加坡前总☔理李显龙、柬埔寨前首相洪🤐森等前领导人🍔在他们任职期间都曾公🍚开这样表态。多位地区国家🐷领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明👰他们深切感♏受到了美西方国家要求他🚆们在美🐅西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的✉西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🚼伙伴，建立了美⬜日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🎨能多的地区国家拉⚡入其遏华“包围圈”，先📇后打造跨太平洋👼伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国🔕后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🤲主导🗻该机制就是要打造🚗排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🤽政府为其“印太战略”精心打造的经🗺济支柱。这两个机制均🛐包含南海周👶边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🚢国都是东🚭南亚国家。　　南海问题💛是美国在本地区🍁遏制中国的重要抓手，美西方在🌭涉及东南亚和东盟的各种多边💑场合往往都会🎩炒作这一问题，要求地区国家共🔆同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🧥会为例，作为东道主🍋的澳大利亚当时就🤗计划在南海问题上做文章。据美国广📯播公司报道，澳方最初🗼希望把炒作所谓“中国在南海军事🐨化争议岛礁”的内容写进🚶峰会宣言，并🔴在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🐪书。安瓦尔当时正💗是在这一背景👑下做出了“不选边”的明确表态，其态度也➡代表了绝大多数地区🖐国家的心声。最终，澳🎶方这一企图在地区国家的🈲反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政⚪府召集东盟国👱家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培🏋训小组以“帮助满足合⛲作伙伴🐎对海上培训和能力建设🥃的要求”，针对南海问🐴题的意图明显。但会🎶议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越😸南等国领导人或官员😝纷纷公开发声，表示将保👷持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边🌖安全环境　　作为当前⛹插手南海👐问题的最主要域外势力，美国之💿所以在南海地区挑拨中国🥢与其他声索国及地区🈹国家关系，源于其维护霸权的战🦎略考量和狭🐥隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日〽和约的🎓过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🌅问题的一🗃个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取📞于中国之领土”应归还中国，被日本占据🔉的中国南海诸岛显然也🍯应包含其中。但美国🏒执意要将中华人民共📇和国政府排除在👭对日和会之外，其邀请台湾当局🔸参会的主张又遭✒到苏联、英国等国反对，最终导🕡致中国没有代表参加对日🙋和会。同时，在20世纪30年代曾试图🤜侵占、战后仍觊〰觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控制📧下的印度支那作🦓为三个国家参会，导致当时📃的南越代表在旧金山和会🉐上得以单方💰面主张对西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的🌥过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听😆取法国的要求，在和约文本中🎲只规定“日本🚉放弃对南沙群岛和西沙群📃岛的权利、权利根据和要求”，而没有规🈯定将它们交给哪一方。这些都为后来的争⛹议留下了祸根。　　美国在南海问题🗼上🐇的立场始终围绕其战略利益需💑要而变化。20世纪70年💳代直到冷战结束前后，美国出于对抗🥖苏联的需要，在南海问题上🈵保持中立，对岛礁主权归属☝不持立场，即便对其条约盟👿友菲律宾🤜对相关岛礁的“领土要求”也没有作⭕出支持的承诺。1988年3月中🍢越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表👪示对这一🧒争端不表态。　　随着冷战结🆔束和苏联解体，从克林顿政府🛺到小布什政府🐆时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为📳名在岛礁主权🥙争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方👐对菲律宾政府扣押🍃中国船员的行为不加批评，却在中方💭阻止菲军方组织记者👗上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🛺于领海基线的声明》，其中确定了西沙群🔈岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🐼中方的直线基线主张。不过🛰在这一时期，由于美国认为🙋中国的🦎实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战🐋略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策😤仍以合作为主，在南❌海问题上对华施压有限。　　从奥🔽巴马政府开始，随着中国综🚗合国力的快速发展，美国对华认知发生明显🐓转变。从奥🍬巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞争⤴角度看待中国，到后来将🅰中国定位为美国“头号战略竞争🌎对手”和“21 世纪最大地😸缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是👯唯一一个既具有重🥋塑国际秩序的意图，又具有越来越多的经济、外交、军😃事和技术力量来推🥩进这一目标的竞争对手。”　　随着其对❇华认知的转变，美国开🔛始从各方面对中国进行打压👵遏制，相关措施不断🎭加码。与此相应，美国越来越将插🏈手南海问题作为“塑造中国周📔边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🌄任国务卿希拉里出🏿席东盟地区论坛🍒外长会时，公开表示美📄国在南海存在国家利益，成为美国冷战后🍱南海政策重大调整的开✈端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在👻南海的海洋主张》，称中国在南海🤲的海洋主🕜张既不明确也不连贯，质疑中🍫国的南海断续线主张。2020年7月，美国时✴任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🚧海洋主张的立场》，明确声称中😁国在南沙🎦群岛部分岛礁的主权主张和涵盖大部🚣分海域的资源权利主🥙张“完全不合法”。　　为保持南海问🛐题这一插手😨中国周边局势的抓手，美国积极🖍拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中📮国对抗的底气，同时借机加🍴强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🎎菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分🖥别靠近台湾和南海，针对中国意图明🦎显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲🌛方提供“前所未有”的5亿美元军事👔援助，用于“加强”菲律宾🌻遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南〰海问🤦题的另一主要域外国家，其动机主要是出于在⬆东海和钓鱼岛问🚧题上🎨牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推😫动美国将战💇略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🤬由日本前首相安倍晋三提出，后被美国🦃接受使用。日本🦉极力鼓吹所谓“自由🕙开放的印太”叙事，将南⏹海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石👈破茂访美期间，双方在联📛合声明中再次点名反对😊中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动👢南海声索国对抗中国，日本🔩近年来也加大了对它们的支🍱持力度。日本2023年4月🐓在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府安👤全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助🕊受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🈺公示项目和实🐲施项目看，南海声索国是其🕝重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对💼菲律宾的援助项目最多，包括向其🕘提供沿岸监视雷达、舰艇等，明🖖显针对南海问题。　　受到美日带动及出于自🏞身私利，不少美国🔫的其他盟友也纷纷介入💗南海问题。2015年4月，七国集团外长首🍩次单独通过关于海洋🔄安🙉全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🌐续三年发表联合声明🎒，对南海问题🚟表达关切并对🍆中国进行指责。2019年，欧盟国家🌬首次就南海形🏓势发表联合声明，在万安滩事件中为越南站台，不点名指责中方🎺正当反制措施……美西方频频🥉插手南海问题，南海成为其🚯对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的🥤介入显著加剧🧠了南海地区的🔮军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过扩💛大军事存在、构🤬建多边安全机制，显著增加了📧南海形势的热🥠度和不确定性。美🎫国频繁派遣航母打👃击群等军事力量进入南海，并🏟与盟友进行联合军事演习。这种📓军事介入不仅加剧🧚了地区的军事化态势，还🙊提升了擦枪走火的风险，严重🛸破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家📶提供军事装备　　南海本是亚太🔬地区经贸与安全的关键💑枢纽，但近🚃年来美国通过军事援助、联合军演、技🕊术合作和人员培训等多种方式，加大👴对菲律宾等南海地区国家的🚎支持力度，强化区域军事存🐛在 深度介入🎿南海争议，加🥦剧了区域紧张局势，破坏了中国与东盟🥧国家共同维护南海和🎴平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供💐5亿美🏠元对外军事融资，主要用于🏅军事装备现代化和基地升级。美国还向菲律宾提🎒供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🍘海监控网络。菲军依托美方🤯卫星及雷达数据，加强对中国🥇岛礁活动的实时监视。资金还用🌞于采购反舰导弹、巡🚮逻舰艇及人员培训，显著增强🐴菲律宾在南海🤑的军事存在，提升其对抗🛄中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向😈菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助😑，用于增强其海上😲巡逻和执法能力⛺。通过提升菲🌄方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其💾在南海争议区域的⤴挑衅行为。　　美国还逐步解禁🚜对越南的武器销🗓售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易🔙条款。2014年，美国部分解🛴除对越南的武器销售禁👃令，允许对越😁出售与海上安全相关的🦂武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🥣巴马宣布全面解除🚲对越南的🏬武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退🎟役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲😙律宾和越南🙇的军事援助旨在将其塑造为对🌇抗中国的前🎟沿阵地，通过资⚽金和装备支😍持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲💋在南海海域举行联🍹合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导🏁弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为📽对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🎣宾所谓的“专属经济区”举行多边联合✖海上行动，菲律宾还计划邀🎀请更多西方国家参与💘类似行动。此外，美菲定期举行联合🏕空中巡逻、反🕛潜训练及特种部队协同演练，如在⛺巴拉望岛附近开展🐊多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛😲作战。　　这些联合🐈军演增强了🌹菲律宾的军事信心，向中国和南海🔎周边国家传递了明🏊确的威慑信号，加剧了南海🏉地区的紧张局势，导致地区冲突风险🥄上升。　　二、玩火：美舰机频⛸繁侵扰中国南海岛礁　　美🤕国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🏸地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🛢对“过度海洋主张”，维护国际⛱法所赋予的航行和🙃飞越自由。然而，美军舰机在中方🐃控制的🏒南海岛礁附近频繁开💺展此类行动，既缺乏国际法基💵础，也是对🐾中方海洋权利主张的否定，更是🙌对中方赤裸裸的军事威胁，同时🔣严重破坏了地区的和平🥙与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🔍过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的海🕸洋主张。在南海，美国的行🌹动主要针对中国，声称中国的海洋权益🙄主张“过度”，并以🎗此为由频繁派遣军📙舰进入中国南海岛礁🚚邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其🐿中在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美💁国声称其行动基于《联合国海洋法公约💵》和习惯国际法，但这一说法存在👲诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🏷单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🚦国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模👰糊且主观，其行动往🚈往基于自身利益，而非🕣国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🐰试图将习惯国🍘际法的解释权掌握在自己手😄中，通过军⛷事行动来“塑造”国际法，而非🤵维护现有的法律秩序。　　在行🏑动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下🚛三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🖊害通过须获批准”；二是对南沙群岛部分🎄岛礁的领海主张；三是对西沙群🛹岛的直线基线。美🦆国频繁派遣军舰进入中国南🛑沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等👎岛礁附近海域，企图否定中🚜国的领土主🎩权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🚲扩大适用到西沙群岛和中🛰沙群岛，进🔽一步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些🖨行动对地区和平稳定产生了严🚜重负面影响。其军事化行💉动显著增加了擦⛷枪走火的风险，破坏了地区🏦的和平与稳定。同时，美国✨的介入削弱了东盟在地区🏙事务中的中心地位，降🍒低了地区国家自主解决问题🆓的能力。此外，美国的行动还削🥍弱了地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🥏实的法理依据，对地区🌷和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🅱缘政治考📦量和单边主义做法，使得这😽一计划在国际👕社会中备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正🍨合理的国际海洋秩序，推动南☔海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加🎨速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🎙海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在💩菲律宾的军事基地🍝数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🏀争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及🅾无人机系统，形成🌡对华战略包围。2024年4月，美国在菲律🎉宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区😩，增强对中国的💘战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🦍纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾🍻谋划重启🏈海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🍖德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🎄断升级这些基地📺的基础设施，以便部署更多的🆑海军陆战队🎯和战略武器。　　美军🦋航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常👾态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件🤩显示📁其南海侦察常态化。仅2022年，美😾军侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与👑菲律宾合作，试验开发🕝反无人机系统，并🚻计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🏽其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🐻额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🐻务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设🤵施，强化美军在南海的💐快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边🐔军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🈵安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等🦂美国北约盟友也多次派军📫舰到南海和亚太地📋区炫耀武力，甚至谋求🕧长期部署。　　2020年至今，美国💍对南海地区国家的🥡军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🐛过强化盟友军力、构建战略包🗒围圈及推动南海问题国际化，遏制中国在南海的影🤹响力。然而，此类行动不仅加🍳剧地区紧张，也暴露部分声索⛩国的“马前卒”属性—其战略🦂选择受制于美国利益，自身安全与🐉经济利益🌀面临长期风险。　　第三章 违背📊事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围🏭内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了😗维护霸权利益需要，美🤭国长期开展相关理论研究，利用自身的国🚣际话语权优势，肆意炮制谣言🎳谎言，屡屡💇遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大🗯行其道。近年来美国治🐏理体制的深层📅内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的❇一些行径大白天下。越来越多的人🚣发现，美国在南✍海问题上扮演的🏯正是不折不扣的谎言制👸造者的可耻📲角色。　　一、虚假叙事给中国贴🧡“危险”标签　　记🏗者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🎉体就仙宾🚈礁一事的报道炒作进行量化分🐴析，结果发现相关媒🐋体在报道仙宾礁事件🕎中难言中立客🦎观，而是采取明显偏颇📘的🚔立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🌂围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包🍳括美国的国内🦕生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🚸国和西方发达国🗓家媒体报道中，中😇方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张👉局🚝势是由中国造成的。　　比如美👥国的哥伦比亚广播公司在报道🔚关于2024年9月中🚰国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将⚫南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞🕯击菲律宾船只，并对菲方船只发💏射水炮”。　　这些报道试图🔥把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核心🦏是🤤菲律宾侵占中国南海🐔部分岛礁领土和制造相关海洋划界😅争端的事实。　　中菲间原本不😥存在领土🎤和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告披露“南海有🥁极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领🥉土扩张主义和资源⛽掠夺贪欲，陆续非🎗法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙🌧群岛部分岛礁💔的领土问题由此产生。菲律宾⬜对中国南沙群⚡岛部分岛礁赤裸裸的武🥟力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🐑基本准则，为国际法所明确禁🈁止。　　华阳海洋研😉究中心理事长、中国南海研究院创🔞始院长吴士存说，中菲南海争🔯议的核心是20世纪70年代起菲律宾🆖违背《联合国宪章》义务，非法🏉侵占中国南沙群岛📃部分岛礁引发的领土归属和💔海洋划界争议。　　自二十世纪💨八九十年代《联合国海洋⛪法公约》通过并生效以来，国家🕥管辖海域得到丰富和扩展，中🀄国和菲律宾之间的南海有关🙃争议逐步激化升级。　　通过回🍋溯南海争议的由来，可以看🌘出其本质是双边纠纷，中国是合法权益受到侵⏺害的受害者，绝非📣霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒🍝体智库对中国开展认知战　　南海态势感知🐑计划在其针对美国“灰色地带”竞争😉的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🥟方面的先天优势♟地位，美国一直在国际🐙社会的南海🎌叙事中扮演主导性角色。自奥巴马🚘政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🐳在国际上炒作渲染“中国要控🍗制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🕔在改变基于规则的国际秩🥫序”和“中国🌎胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至😒是扭曲的信息，从而对中🦇国的海上维权政策及行动🚬全面污名化。近年来，美国这🎫方面的手段和策略更是🚑发展到指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其🔼在国际舆论场上🏀所掌握的话语权，将相关声索国💚在南海的冲闯挑衅说🤢成维护主权，将中国正当的📖维权👤执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🔎中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福⚽大学的戈尔迪乌姆✅结国家安全研究创新中🕋心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散⛓布一些真真假假的态势信息，专注🔦于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海😜上威胁及扩张”。　　在官方🍹网站发布研究报告，诬称中国😶利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南💁海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🏯域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🐀蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展🐣开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🏫京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借⏲助非法仲裁否定中国正当主张🎠　　美💛西方为在法理上解构中🔹国对南海岛礁的主👴权和对南海相关🔝海域权利主张和历史性权😖利主张，怂恿📄菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🍓的阿基诺三世积👾极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌💎意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美😀国火中取栗”。　　而在🚃阿基诺三世政🌬府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🎐后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美🕞国政府的一些高官也支持🍱菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊👿大学教授尤里·塔🎲夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有✍领土，却想充当🛸所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海⚓事中心前秘书长💢阿尔韦托·埃恩🚻科米恩达直言，阿基诺三世政府🎑加剧南海紧🔻张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有🏵独立的外交政策，总🕛是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🦗决定的。”　　埃及国际问题专🐚家迪亚·菲基对新🦇华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商🔅一致的👏原则来解决。然而，美国却在背👥后怂恿菲律宾，最终促使其将这♿一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维护⚫自身霸权。　　由美西方主🔂导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎🤦全面否定中方主张，给中国在南海维护领土主❤权和海洋权益的正🌵当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何💕对中国的要求、裁决、命令🕚都没有法律效力，中国对裁决😫结果不存在执行的问题。他认为，菲🏏律宾强推南海仲裁既为了否🆚定中国在南海的主🤫权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法🌄化，这是一起“精心策划的、披着法律🌈外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁🍲庭裁决严重政治化，缺乏基🌚本的公平，损害国际法严🎠肃性。　　四、惯用霸权思🎶维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主❤的和🆗平外交政策，将构建人类👶命运共同体作为外🤢交的崇高目标。中国在南海问题😝上一向🕛主张通过谈判和平💊解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🥥平稳定最🆖符合中国利益。美西⬛方一直奉行霸权主义🏛和强权政治，在争夺和维护霸🔶权过程👈中的帝国主义、殖民主义🎃行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方📕将中国在南海正当维权执🎄法和海洋活🐢动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🤓心理投射到中国身上，突显出美西方根深🏮蒂固的霸权逻辑和零和思维，把地🤫区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🚱越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国👟内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择🖇手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动🎱车队窃取叙利亚石油……美🌍国向世界频频“贡献”让人大🔬跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🍞大恶霸—一🐹个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国📝终于独霸全球，更不🍡惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的🧔一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🍦权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🍟疑中国也会像美国🈸一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🤷平稳定发展的🧕破坏者　　南海既是资源宝🏩库，千百年来为🕜周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国🏥渔民的重要生计来源，也是从东亚、东🦍南亚地区通向印度洋的交通🦇要道，对地区各国🎡的对外贸易和经🙅济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为全💫球经济最具活力、发展最快的😖地区之一，前提条🌫件是本地区在过去较长时😧间段内总体保持🔼了和平稳定，南🌭海局势的总体稳定是其中的重😫要组成部分。　　如今，以美国为📡首的域外势力不断🚞挑动南海问题，挑拨💈中国与其他声索🍾国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳🌻定和合作共赢，造成安全风险📚加大、发展环境恶化、相互信任受🍇损等一系列后果，包括南海周边国🌐家在内的地区🌭国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🚆经济社会发展　　以美国为🏤首的域外势力插手🌬南海问题，怂🎂恿地区国家与中国对抗。部分地🦆区国家受其蛊惑，将更多精力和资🆗源投入挑衅对抗，不仅使🌹自己面临陷入冲突的风险，而😠且对自身经济和社🍡会发展的投入相应减少，对外贸易投资合作受到干🧜扰，经济🕊民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在❤南海掀起🚂新一轮挑衅中国的高潮，军事投入😣快速增加。在2024年底成法的菲🚡律宾2025年度预算案中，国防部🧓预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🎷各部门预算支📼出中排名第三，在国家👥总预算中占比近5%。而与此🤮形成对比的是，为贫🚥困阶层提供社会保⛸障和医疗服务的资金遭💦到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗保👋险机构🐿菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🥡补贴被全部削减，菲律宾社会福利🤦和发展🐎部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🍚律宾的最大贸易伙伴，也是🧣菲基础设施建设的🎶主要投资方。菲方近两年来在😐南海问题上不👕断挑衅中方🏾导致两国关系恶化，对双方经贸♎投资合作造成负面影响。据中国海关总😖署统计，以美元计的中国⛰对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅😖下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府🗜叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🎴长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🐆路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🔥提供资金的铁路项目，声称要对其进行重新🐌评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾🐨是菲律宾最重要的外国游客来🏣源国之一。但受两国关系恶化影🙏响，疫后🧣中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🌱菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒👕体报道，菲政府知道其🐗签证规定限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度👾启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓🎓“安全问题”。　　对此，菲律宾🥦前总统阿罗约在任期间的新♿闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在😅菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现🕯任总统马科斯)总统任期💼内最大的错误，也是我国有史以🌺来最具破坏性的政策，阻碍了🕔我们的增长，甚至加剧了✖贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🎨紧张局势升级导致中🛑菲关系进一步恶化，可能给菲律宾🍨造成严重经济🤼损失。　　菲律宾国🔳内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿下🧑不断在🤸南海挑衅中国，可能让自己卷⚪入战争冲突。菲律宾前🏘参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南🙇海问题并不能定义整个菲中关⛺系，但美国等🦓一些国家大肆渲染事❓情的严重性，将直接武装对👻抗描绘成结束菲中🕸南海争端的唯一途径。“如果在美国🚫的要求下🍈与中国开战，对菲律宾而言将👆是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温🎛导致其国➡内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以百计的🍔外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了📫中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🏟国家和地区的🕜大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和🦀地区从越南撤出人员，并对越南发出🆓旅行警告。越南投资🎴环境受到影响，越方不得不🅰采取抓🌈捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企🈳业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区是世界💁上最为繁♊忙的海空交通要道之一，每天😕在南海活动的船☝舶和飞机数以千计。南海局势一旦👶风高浪急，不仅不利于南海航行🍏安全，也会增加投资者对🐂投资安全的担忧，给周边国🐿家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张😣局势、冲突或军💢事行动升级，就会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济🎽研究📇所的一项模拟研究显示，如果南海发生🚴战争💚可能会对该地区经济造成🚏毁灭性影响，东🏮南亚国家的实际GDP损失平均将高📫达11%。　　二、削弱域内国家之间⬜战略互信　　美国等域外🛬大国的介入显著加剧⛷了南海地区的🤸军事化态势，激化了✔主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地🖱位，削弱了地区国🎽家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地🗯区国家自主解📬决问题的能力，严重破坏😛了地区的和平与稳定。　　主权争🤲议矛盾激化。美国通过支👀持部分声索国的单边行动，进一步激👩化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯🐭政府在南海📎政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域❣挑起事端，强化美菲军事👒同盟关系，并积极⛪开展同美西方的安全合作。这种外部支持使🚊得部分声索🐅国更加倾向于通过挑👺衅性行为固化🧢既得利益，而非通过🐑对话与合作解决问题。　　南海行为🛄准则磋商受阻。美国等域外国家的介🏒入使得中国🏐和东盟国家在维护南海和🌅平稳定🤕的努力中面临挑战和阻力。美国🌧通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外💋部干预使得中国与🦐东盟国家在准则制🔪定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🕒地区和平与稳🥢定的维护。　　东盟中心地🛎位弱化。美国主导的安💱全合作机制😓具有明显的排他性，激化了地区国😖家间的矛盾，严重削弱了东盟🕹在地区事务中的🚔中心地位。美国试图将北约等军事同📌盟引入亚太地区，冲击了东盟在地🧑区事务🈲中的主导权。这种外部势力🌽的介入使得🛴东盟在南海问题上的协🗯调能力和影响力下降，进一步弱化👹了其在地区事务中的中心📘地位。　　地区国家⏪间互信被削弱。美国等😖外部势力的介入显著削弱🕵了地区国家间的互🌕信。南海局势的升🖥温以及域外国家的介入，制约了🍿中国与东盟🥠国家之间的互信，成为双🛰方关系中的“困局”。美国的介入不🏺仅破坏了地🗄区国家间的互信，还增加了🐴地区合作的阻力。部分东盟国家在🤰外部势力的影🚩响下，对中国的态度🔞变得更加复杂，导致中国与东盟🙀国家在海洋合作、资源开🖱发等方面的合作难以顺💈利推进。　　地区国家⬇自主解决问题能力下降。美国等外部势🏞力的介入，使得部➖分声索国更加倾向于🛶通过外部力量来解💸决争端，而非通过地区内🚂的对话与合作。这种依赖外部势🎄力的行为👚削弱了地区国家自主解决问题👠的能力，进一步加剧了地区🕛的不稳定。菲律宾的💈南海政策变化在很大程度上🈵是美国对华竞争战略的🤵产物。这种外🍪部支持使得菲律宾在南海问题🎪上更加依🏚赖外部势力，降低了其自主解🐴决问题的能力。　　三、阻碍域🛸内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难🚈以得到解决，相关谈判进✨展缓慢，令相关声🤾索国常常从领土和海🎙洋权益争端角度看待其👣他方行为，导致相🐘互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首👹的域外势力插手南海问题，特别是💳支持部分声🛥索国的单边行动，企图让这📒些国家更加倾向于依靠美🎾西方支🧣持固化既得利益，而非通过谈🌉判与合作管控分歧、解决问题，从而进一💢步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表🤟达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王🐵毅在2025年的两会记♈者会上明确指出，南海面临的不稳🐉定因素和安🧤全风险主要来自域外。在中国和东盟🤦国家早已🚸就维护南海🔬和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🔞西方国家唯🔍恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🍰南海兴风作浪，在各种场合不时就南海🎄问题挑拨离间。中国与东盟国📀家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🥥符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更🍥为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部💕势力挑拨，导致🐣相关国家难以完全互信，对其他国家的相🧙关举动充满猜忌，为在南海地😚区开展合作平添了诸多困难🎽。　　为实现南海渔💮业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🉐区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南⛪海海洋🎥资源环境的政策不仅没有得到其🥕他南海周✉边国家响应，个别国家🕴甚至趁机派渔船加强南🐁海渔业活动。在2024年的🚝南海伏季休渔开始之后，菲律宾🚂外交部甚至发表声明谴🤼责中国宣布的南海捕鱼禁令🏌，称此举“侵犯了菲方🍲的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民💭的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世😥界多国出动海空力量😬赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海🐌域内存在归属不确定岛屿，马来西亚🛡和越南主张的管辖权在这里🚬有重叠，给多国搜救力🚠量的协同造成了🐤困难。　　中国南海研究🌶院海洋法😫律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞🏞争和南海争议直接阻碍💶了海上合作的推进。南海局势日益复杂😉化、多元化，海上冲🏐突与纠纷不断，南海🐒争端当事国难以🦓形成更深层次的互信，导致各类合作💓项目与合作机制难以推进🚠和进一步深化。某些🍳域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事🐛鼓吹“中国南⚽海威胁论”，煽动🔢争端国对抗制造摩擦，导致南海风波🎶不断，干扰了沿岸国🥖海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🛴年变局一叶。美国霸权欲以南🍌海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🥘定的大势。这种😶逆势而动的行径，与南海周边⛸国家及世界各国🤖人民求和平、谋发展、促合作的愿望🔥背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不🚵是也不应成为定义本地⛔区国家间关系的主要问😠题。到底是🍃通过为美国等域外势力充当🦔棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通⏹过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字🏢路口，相信地区🌑国家一定会作🚻出正确的选择。无数事实证明，维护地🥈区和平稳定、实现各🕘国发展繁荣是亚⏭太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡📓不安的挑战时，看清美西方在南海🎛问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于🛵人们更加深刻地认识美国🤼霸权唯我独尊、唯恐😑不乱的真实面目，更有助于亚洲📎以及全球😾各地一切爱好和平和发展🐤的人们团结起来，共同建设🎇更加美好的世界。　　编写🦑说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外👪势力插手南海问题🐾的事实真相》智库报告由新华🎰社社长、新华社国🦎家高端智库学🕶术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国📬家高端智库🏿学术委员会副主任吕岩松任副组⤴长，新🙎华社副总编辑、新华社🍼国家高端智库学术委员会执行📉副主任任卫东任执行副组🐄长。课题组成员🕤包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🎟校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过👭程中，中国南海研究院🛡创始院长吴士存、中国南海研究🛷院原院长王胜、中国南🤶海研究院研究员陈相秒、中国南海研🕋究院研究员闫岩、中国🛡南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治研♊究院院长肖永平、武汉大学国际法研💫究🏟所副所长张辉、武汉大学国际🚔法治研究🏛院副院长冯洁菡、武汉大学😎中国边界与海🕺洋研究院教授雷筱璐、武汉大学🚚中国边界与海洋研究🍸院教授蒋小翼、中🚡国社科院亚太与全球战略研🏪究院亚🚺太安全与外交研究室主🔎任张洁、中国现代👎国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发展🚫战略研究所🤤研究员陈曦笛☕等专家学者给予了多方面🔎的帮助和指导，在此一😁并表示诚挚谢意。　　点击🐅下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🌂力插手南海问题的事🛹实真相

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水咲涼子/大山桃香/Isa/友野あやみ 

（青岛日报／观海新闻记者 Sarah Fox）