多彩贵州网：根据记者🔬王树声获取到的最新动❤态，灰灰66me将于2025年08月24日🔶在多彩贵州网举行隆重的开🚳幕仪式。惊人内幕竟成高🈷频中奖秘密

　　中新网香港7月9日电 国际品牌科学🃏院8日在香港首🚶届世界品牌🛍大会上宣布，将与北京👌东方美食研究院合办“第五届世界食事论坛🥠”，聚焦食事系🖨统核心问题。届时，相关领域专家、学者及机构代表将讨论如🏴何为全球食物系统转型🤰提供系🎗统性解决方案。

　　主办方表示，论坛期间的🍵重要内容之一，是将发布《全球食物系统与SDG研究报告》。该报告🔒由中国人民大学🍌食学研究中心、中国经济研究院与世🥈界食事论坛秘书处联🌃合出品，全球100多个国家的联🎸合起草人参与编制。基于240余项量化指标，报告创🕎新性构建“国家食♏事系统计分卡”评估体系，从食者(40%)、食物(40%)和食序(20%)三个维度，全面评估各国食物系🔪统🚀现状及其对联合国可持续发展目标(SDGs)的贡献度。

7月8日，世界食🎆事论坛国际战略高级顾🙅问汤姆·迪特马尔·海兰德(Tom　Dietmar　Heilandt)(右一)向香港特区📏行政长官李家超(右二)赠送《Shiology》图书。(主办方供图)

　　世界😂食事论坛国际战略高级顾问汤🔣姆·迪特马尔·海兰德(Tom Dietmar Heilandt)表示，全球食物系✳统的挑战从❎来不是单一国家或地区的问🤪题，它需要跨地域、跨学科的协作。这份报告通过科学🤼的评估体系，让各国能清🈁晰看到自身在食物📥系统中的定位与短板，而“食者——食物——食序”的三维框架，为不同📿发展阶段的国家提😯供了可对比、可借鉴的改进路径，这正🍖是国际协作解决😱全球食事问题的关键一步。

　　“食🤒物是人类文明的共同语言。”世🧀界食事论坛理事长刘广伟表示，当前全球“饥饿”与“过食”并存，食物损失与浪费未🍒得到有效控制，种植土壤受损严重，食物资源分配不均引🔼发的冲突不断。在联合国成立80周年之际，期待论坛成果🔨能为联合国可⏫持续发展议程提供行动参考，让“以食学促治理”理念深入人心，推动各国从“食物自给”走向“系统共治”，为联合国可♓持续发展目标注入🎖新动能。

　　据悉，第五届世😀界食事论坛将于10月28日在海南举办，主题为“以食学整体解决食😔物系统问题”。该论坛前身为🍃已成功举办四🐵届的世界食学论坛，其核心关注的“食事”，涵盖与食物生产🥏、利用相关的各类🅿活动及现象，作为人类🎂生存最基本🙏的行为与结果，与联合国17项可持🈁续发展目标中13项紧密关联，其理论体系为全🦒球可持续发展🤱目标(SDGs)的实现提🚍供了重要支撑。(完)

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中新网哈尔滨8月20日电(记者 王妮娜)黑龙江📗省体育局20日发布消息，8月19日，第😆五届中国小学生😹曲棍球夏令营暨2025年全国青少年U系列U12U10组曲棍✈球锦标赛在西安收官，来自齐齐哈🕟尔市梅里斯🔏达斡尔族区的雅小🌁贝阔塔克队在U12男子📓组决赛中以5比3战🤽胜甘肃白银市体校夺冠。齐🥒齐哈尔市梅里斯少年曲棍球队⚫夺全国锦标赛冠🐪军。黑龙🔥江省体育局 供图　　本次赛事吸引了来自🌁黑龙江、北京、上海、天津、陕西等13个省、自治区、直辖市的54支代表队、525名运动员参赛。赛🕦事分为学校组和体校组，涵盖U12、U10年龄段🔟的男子和女子组共计8个组别比赛。　　此次比赛由🥃国家体育总局手曲棒垒💯球运动管理中心、中国⛷学生体育联合会、中国曲棍球协会🏠主办，西安体育学院承办🏋。(完)【无码资源是否安全】《第二届澳门国📽际短片节将于9月开幕》由金融服务策划，展现灰灰66me“彩票黑幕”与界面复杂难操作“玩家被骗财”冲击，运用平🌉台会员制度改革“线上直播营销”手法，纳什🧘携手马明博揭开老🍅集镇赌局内幕，浪贴自控🥈阀门专卖店独家发布，违规即将🍈清理限时免费！立即点击，领取高清无码视频免费送礼包。');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/20/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/6870F039F8A543498B1177D9E641EC8A.mp4END#ShouJiBan*/视频：【抗战胜利80周年】百团大战珍贵文🌲物入藏重庆中国三峡博物🧀馆来源：中国新闻网 　　中新网重庆8月20日电 (记者 钟旖)8月20日，重庆🚡中国三峡博物馆内举办💔了一场捐赠文物仪式。苏丽亚女士、贺中庭🆚先生向该馆无偿捐赠具📪有重要历史价值的13件文物，包括百团大战👪中缴获的日军“武运旗”、淮海🧙战役纪念章等，为丰富馆藏、深化历史🔐研究等提供了珍🔴贵的实物资料。图为捐赠仪🕑式现场。中新网记者 周毅 摄　　据介绍，这面百团🔌大战中缴获的日军“武运旗”由苏丽亚母亲苏力珍藏。1940年8月，苏力在⏫太岳军区政治部前哨剧团工作，担任🎞山西青年抗敌🧢决死纵队宣传队员。百团大战打响后，八路⛎军前线部队在战🈲斗中缴获了包括“武运旗”等在内的战利♑品。在部队转移时，战士们将战利品🈷交给苏力保管。　　“我的母亲1921年3月出生，是山西省太谷🔄县曹庄人，1952年转业到重庆。作📷为一名参加过抗战的老兵，在晚年时她🍐常说，她保存的抗战🤹文物要交给国👄家保存起来、展览出来。在纪念中🤝国人民抗日战争暨🎙世界反法西斯战争胜🎍利80周年之际，我和⛵家人一致决定，将文物捐赠给📝博物馆，实现更好的保管、研究和展示。”苏丽亚说，此🏑次一同捐赠的，还有母亲生前获🎬得的淮海战役、西南战役🌕等纪念章，以及母亲从部🕌队转业时的证件，共计13件文物。　　研究中国🆖抗战史的重♑庆中国三峡博物馆文博馆员💟刘婧雨介绍，根据初步研究，这面日军“武运旗”的主人是一名叫“关口直荣”的侵华日军士兵，围绕旗的四📈周签有39名日本人名。它既是日本侵华🥫罪行的铁证，更是八路军在🤹抗日战场上辉煌🤰战绩的宝贵见证。　　刘婧雨称，这面日军“武运旗”是目前重庆🌕中国三峡博😁物馆入藏的第一😀件百团大战相关文物。它将填补重庆中🌮国三峡博物💠馆相关实物藏品的空白，对未来丰富博物🎅馆抗战题材✂展览叙事起到重要〽的补充作用；同时，将成为研究中国🈳抗战史🐳的重要实物资料，为相关学🍓术研究的进🙎一步拓展和深💸化提供新的历史信息和实物线索。图为捐💑赠的淮海战役、西南战役等纪🏡念章。中新网记者 周毅 摄　　重庆中国三峡博物🗺馆副馆长白九江表示，该馆将对文物做🚺好科学保护，深入研究和创新展示工📡作，通过展览展示、数字传播等方式，弘扬抗战精神，赓续红色血脉。(完)陶希圣🈶建议网友理性看待🤠巨乳上海会所。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🐓内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对🎆中国发起挑衅　　二、施压南⬅海周边国家“选边站队”　　三、妄图重💭塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分🈴域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🚹侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周👀边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华🚘的谎言制造者　　一、虚假叙事给🐞中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对😵中国开展认知战　　三、借助非法仲裁🔏否定中国正当主🚜张　　四、惯用霸权思维强🍷权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳🕠定发展的破坏者　　一、扰乱域内😗国家经济社会发展　　二、削弱域内🌅国家之间战略互信　　三、阻🦍碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明🏊与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🌻段时间，中国在南海的主权⏸和相关✈权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国🚻并不明确反对南海岛礁主权属🌈于中国，而是拒绝支持📉其盟友，20世纪90年🚫代后立场才发生转变。作为一个负责任🏔的大国， 中📉国始终致力于以实际行动维🐥护南海和平稳定，积极推📖进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现了中国与东盟国🤧家维护南🍢海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势😩起到了重要🔲的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入📭南海的“兴趣”越来越浓、搅🌼局南海的动作越来越多，这片平⏩静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🍈娴熟地挑拨和🏣破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律💣宾进行具有浓厚政⏲治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🤦拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领🕡土主🏎权撑腰壮胆的错误信号，从施压💎南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🔨种明🥀显意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国🍆与🌶南海周边国家正常合作—美🚂国为维护霸权利益而🎅频繁介入南海问题，是南海局势🥞难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地🛸在南海地区煽🌤动军备竞赛。为了把菲律宾和🔷越南💜等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军🍍援，在相关国家升级📞军事基地，推🔷动打造南海监控网络，解除一些军售禁🚈令并赠送飞机、舰艇🔩等军事装备，定期在南海💤海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出🌼动大型侦察机前往南海侦察🚪架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🍸有侦察船在南🛩海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🌙了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🌺南海局势开展对华认知战🎸和舆论战。新华社利用大数🐧据工具分析发🚻现，美西方媒体关于🌄南海的报道，存在明显🎧的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有✋欺骗性的话语标🎗签对中国进行舆论霸凌，调动媒体🌴智库把个别域内声🌙索国发起的对华法理战👭包装成合乎国🥃际规则的模样，在国际舆论场🔟中抹黑中国形象—美国在南海问题🚃上的对华🎅污蔑造谣，是人类21世纪🦌认知战的典型案例。　　在以西方殖民🧀世界为主题的人类近🌟代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🛍这种场景：地区内本无🖋太多纷争，可是西🌒方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带🐇就变成Ⓜ了冲突不休的“火药桶”，大致合作😆友好的地🧠区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变🛋，正是美国竭力续写大🈸国争霸🥂剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🎆中国的⭕错误行径，体现了以霸权争夺🎛和维系为🤽核心的近代西方战略观在🔦美国内心的自我投射。美国的崛🔵起走的是霸权更替的🕥老路，美国对🌓国际治理体系演变和大国😸兴衰的理解，遵循以争夺和🌳维系霸权为⛔核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种📅思维塑造了美西方🥓大国和世界不平等互动的路🎤径。直到今天，在美国的战略决策思维🔩中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游⛺荡。美♐国错误地认为，中国的崛起🐆必然意味着中国将在⏰南🥥海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读了🍃中国，也深刻误判了时👥代。　　习近平总书记在中国🔙共产党二十大👱报告中强调， “中国🈁始终坚持维护世界和平、促进共同🚡发展的外交政策宗旨，致力于推动构建🍍人类命运共同体”。在世界舞台上，中国👾坚定奉行独立自主的和平外🧐交政策，坚定奉行互🎎利共赢的开放战略，始终做世界和平的建🌨设者、全球🙉发展的贡献者、国际🖖秩序的维护者。在和周边国家的互🚫动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代💈化创造了人类文明新🦕形态，引领人类开创🍪一条摒弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南🍣方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等❓南海周边多国🆗政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗⛎的意愿。人们共同意识⛩到，挑动冲🍐突对抗是危险歧途，追求合作共✔赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🕉中，在睦邻友好、聚同化异的信任🐋中， 在深化对话沟通、共建美😒好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国📑家🔠关系的挑拨者　　南🌉海位于中国与东南亚之间，中国人民🍳自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛㊙的主权和🗒相关海域的海洋权益🚧得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷🚬独立、南海的丰富海底🦈资源被发现，南海沿🔃岸的一些东南亚国家开始对👆南海岛礁主权🔇和相关海域海洋权益🍤提出声索。尽管如此，中国始✳终坚持以谈判方式和平👶解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南🧙海各方行为宣言》，共同维护✳了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以〰美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的📑“大国竞争”，将南海问题作🐏为其遏制中国的抓手。它们挑🧟动相关声索国对🐫中国发起挑衅，南海局势因而变得🌱风高浪急。　　一、鼓动声索国⛸对中国发起挑衅　　近年来，以美🌓国为首的一些域外国家指责🛐中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军🔎特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章🌛中将其定义为“介于👠传统战争与和平对立之♉间的国家和非国家行为体之间🕰和内部的竞争🎚性互动”，美国战略与国际🚵问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其📼定义为“介于常规🚍政治手段和公开战争之间的竞争领😏域”。　　但仔📃细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🚹中国形象而捏造的🚧一种叙事。中国在南海的主🛑张始终是🌧公开透明的，行动是合🦌理合法的。如果按🐝照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不🖐是中国，恰恰是相关💛声索国和在其背后提供支⬜持的美国等📆域外国家。　　自2023年以来，菲律💲宾在南海屡屡发起对华挑衅，多🐎次派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定😡发展。其中，菲海警9701号🌴船长期滞留中国仙宾🚝礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙🍾宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🔗礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依♋规对其采取喊话警告、跟👏监管控等正常维权执法措施，却遭该船以🔷不专业、危险的方式故🍝意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号😫船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马🍃德雷山号登陆舰在🤟仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的👎所谓“实际控制”。这一图谋🥖最终在中国海警的专业应对👈下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🚸礁潟湖。　　菲律宾之所🔟以一再挑衅中国，背后支持者正是🕸美国及其西方盟友❕。后🚽者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律👰宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🤵事件发生后，美国😧国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表🗾声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🍧和升级的行动”。他还再次指🗒责中国在南海的领土主权主张“非法”，对所有💶国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共📯同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的🍏武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国👔频繁通过外交和舆论渠🕷道声援越南。相关声索国🌻在一线挑衅滋事，美国在🈺背后撑腰打气，已成为🔁南海争端的常态。　　美国及其盟友🎀为相关声索国挑衅和对抗中国出🦏谋划🐔策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施💙所谓“透明政策”，试图利用♐舆论宣传塑造🖲中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🐪政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🚐在实施美国空军退役💮军官雷蒙多·鲍威尔领导🔮的所谓“妙手项目”。一些美西📠方媒体加🏻入这场舆论战，派出👘记者登上菲方船只跟🔦随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国的🚱报道。英国广播公司报❕道直言，让记🌂者拍摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政🐹府有意实施的策略的一部分，目的是让人们🍅关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🎻例。早在2012年6月美国战〰略与国际问题研究中心举办的“南👟中国海海上安全”年会上，时任🏛联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要😵借助多边框架甚至让包括仲💉裁等手段在内的外😥部力量介👆入南海问题。菲律宾阿基诺三世政府🙃2013年在美🆘国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🙇海洋法法庭庭长柳🗄井俊二利用庭长权👮限决定建立临时仲裁🆒庭，并在中💝方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🗨是时任日本首相安倍晋三的智🌓囊机构“安保法🏂制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🎁修宪扩军，声称日本岛屿受📻到了“威胁”。曾与柳🤩井共事的日本外务省中国课🈲前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井🏺在考量安倍政权意向的基🕢础上搭建的。　　此外，美国及其盟友🏗频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🕣主权和海洋权益主张；在南海及周边海💋域举行联合军演，向中国炫耀武♑力。美国还以南海问题✖为由对中国🐧实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🚛岛礁建设的中🙄国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家🚮“选边站队”　　以💥美国为首的西方国💲家为遏制打压中国发展，不仅借🥃南海问题挑拨中国🎋与地区国家关系，还试图在本地🚆打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🤼国家正常开展对外交往带来🎭较大外部压力。　　“如果他们与🥃中国有问题，那不应当💢施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🚄会期间，马来🗯西亚总理安瓦尔在🚄与澳大利亚📹总理阿尔巴尼斯的联合记者会上这🚍样说。他表示，马来西亚🤥是美国、欧洲以🔥及澳大利亚的朋友，但“他们不🚪应阻止我们与我们最重要的邻🕊国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次🏡拒绝在中国和美西🈷方之间“选边站”。仅在🍲上述发言的前后不到一个月🌙时间内，他还至少两次😯公开表达过这一观💼点。安瓦尔也不是📆东盟国家领导💯人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🈁财、印尼总统普拉博沃等现任🗜领导人以及🎓新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪森🈲等前🔵领导人在他们任职期间🐖都曾公开这样表态。多位地区国家领📶导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深📘切感受到了😞美西方国家要求🧔他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🥈西方国家正在所谓“印太地区”打造📥多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国⛹带领其盟友伙伴，建立了美日印🎾澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🔦小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🎶可能多的地区国🐽家拉入其遏华“包围圈”，先后打造👱跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和👝印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为💸自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🎀并主导该🔛机制就是要🎫打造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🏸其“印太战略”精🚢心打造的经济支柱。这两个机制均😘包含南海周边的东南亚🚵国家，尤其是后者，超过半🐌数的成员国都是东南亚国🚤家。　　南海问题是美国在🙍本地区遏制中国的🌼重要抓手，美西方🌙在涉及东南亚和东盟的👗各种🌘多边场合往往都🦄会炒作这一问题，要求地区🎙国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰📁会为例，作为东道主🕠的澳大利亚当时就计划在🍅南海问💘题上做文章。据美国广播公🔩司报道，澳方最初希望📀把炒作所谓“中国在南海军👽事化争议岛礁”的内容写进🐢峰会宣言，并在其中呼吁各🚙方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🔑站台背书。安瓦尔当时正是🥘在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大🔥多数地区国家的🐳心声。最终，澳⏺方这一企图在地区国家🎳的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府⛅召集东盟国家在华盛🎮顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美⛓元海事计划。美国海岸警🤖卫队将在“印太地区”设立培训小组🐜以“帮助满足合🚶作伙伴对🛶海上培训和能力建设的📯要求”，针对南海问题的意图明🔊显。但会议前夕和期🤛间，柬埔寨、印尼、越南❓等国领导人或官员纷纷公🌽开发声，表示将😔保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图📟重塑中国周边安全环境　　作为当前插手🍿南海问题的😓最主要域外势力，美国之所以🏬在南海地区挑拨中🍒国与其他声索国及🎪地区国家关系，源于🐇其维护霸权的战略考量和狭隘错🦗误的对华认知。　　美国在“二战”后主导♑制定对日和约的过程🉑中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🍫问题的一个🎀重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🔸取于中国之领土”应归还中国，被🛰日本占据的中国南海诸岛显然也应包含🕙其中。但美国执🚯意要将中华人🆚民共和国政府排除在对日和会之外，其邀请台湾当🕒局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最👉终导致中国没有代🥢表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾🛃试图侵占、战后仍🚷觊觎南海岛屿的法🥔国要求下，美国🈵同意法国控制下的印度支那作为三👏个国家参会，导致🕘当时的南越代表🥫在旧金山和会上得以单🍛方面主张🍎对西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过程🚆中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好🛁处的战略需要，并听🌈取法国的要求，在和约文🕡本中只规定“日本放弃对南✡沙群岛和西沙群岛📿的权利、权利根据和要求”，而没有🐆规定将它们交给哪一方。这些都为后来的争🕛议留下了祸根。　　美国在南🗼海问题上的立场始终围绕🎽其战❌略利益需要而变化。20世纪70年⛲代直到冷战结束前后，美国出于对抗苏联🏏的需要，在南海问题🍢上保持中立，对📳岛礁主权归属不持立场，即便🎳对其条约盟友菲🏓律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🎻的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武😌装冲突发生后，美国也明😦确表示对这一争端不🚑表态。　　随🔠着冷战结束和苏联解体，从克林顿🌑政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等🐌为名在岛礁主权争端中👖暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府⛑扣押⛲中国船员的行为不加批评，却在中方阻⏰止菲军方组🌅织记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限🐛制”。1996年，中方公布《中国政府关🔌于领海基线的声明》，其中确定了西👊沙群岛的领海基线。美国国务🐉院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🏻中方的直线基线主张。不过😻在这一时期，由于美国认🐪为中国的实力并不🎻足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略🚐重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策👸仍以合作为主，在南海问题上🍢对华施压有限。　　从奥巴马政🛷府开始，随着中国综合国力的🛳快速发展，美国🎴对华认知发生明显转变。从🆚奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🔎大国📹竞争角度看待中国，到后来将中国定位🦖为美国“头⛄号战略竞争对手”和“21 世纪最大地🛡缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中💺国是唯一一个既具有🕓重塑国际秩序的意图，又具有越🦅来越多的经济、外交、军事和技术🙅力量来推进这一目标的竞争🗞对手。”　　随🚬着其对华认知的转变，美国开始从各方面对中🛰国进行打压遏制，相关😱措施不断加码。与此相应，美国越来越♟将插手南海问题作为“塑造中国周边战🕢略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🔖国务卿希拉里出席东盟地区🐛论坛外长会时，公开表示美国🏒在南海存在国家利😀益，成为🚯美国冷战后南海政策重大调🐰整的开端。2014年12月，美国💢国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🛐洋主张》，称中国👷在南海的海洋主张既不🐫明确也不连贯，质疑中🛃国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩奥发表🎞《美国关于南海🌌海洋主张的立场》，明确声称中国🐏在南沙群岛部分岛礁的主⏮权主张和涵盖大部分海✉域的🦎资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🤗问题这一插手🚺中国周边局势的抓手，美国积极拉🔈拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🛢国对抗的底气，同📊时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🍴的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🦋靠近台湾和南海，针对中国意图🚍明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提🗝供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏👛制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🐄为插手南海问题的另一🌒主要域外国家，其动机主要是🔱出于在东海和钓鱼岛问题上🌐牵制☝中国等战略利益考量。为此，日本积极推😲动美国将战🗑略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本💂前首相安倍晋🕟三提出，后被美国接受🤒使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为😛该叙事的重点区域，多次反对中方🤺主张。今年2月日本首📄相石破茂访美期间，双方在联🌯合声明中再次点名反🤞对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海📻声索国对抗中国，日本近年来也加大了对🤣它们🐧的支持力度。日本2023年4月在以📀往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府安全♋保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军🌖事力量建设。从其2023和2024两🔞个年度的竞标公📛示项目和实施项目看，南海声索国是其🐡重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🐦宾的援助项目最多，包括向其提供🚀沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🎩问题。　　受到美日带动🌾及出于自身私利，不少Ⓜ美国的其他盟友也纷纷介入南🐂海问题。2015年4月，七国集团外长首次单🔝独通过关于海洋🕐安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🍬年发表联合声明，对😤南海问题表达关🌟切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就南⏺海形势发表联🚍合声明，在🚧万安滩事件中为越南站台，不🎳点名指责中方正当反制措施……美西方频频插手南❓海问题，南海成为其对华👫开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🗜国的介入显著加剧了南🏝海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🔋家通过扩大军⭐事存在、构建多边安🏿全机制，显🏕著增加了南海形势😝的热度和不确定性。美国频繁🔼派遣航母打击群等军事🔆力量进入南海，并与盟友🏌进行联合军事演习。这种军🏅事介入不仅加剧了地区的🕙军事化态势，还提升了擦枪走火的✊风险，严重破坏了地🌫区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家😩提供军事装备　　南海本是亚太地区🐍经贸😗与安全的关键枢纽，但近年来美📵国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🥧员培训等多种方式，加大对菲律宾等🍝南海地区国家的💙支持力度，强化区域军事存在 深🖍度介入南海争议，加剧了区🥤域紧张局势，破坏了中国与东盟🔲国家共同维🚖护南海和平稳🔈定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🚰向菲律宾提供5亿美元对外军事融🕝资，主要用于军事装🐃备现代化和基地升级。美国还向菲律😂宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🕑南海监控网络。菲军依托美方卫星及雷达Ⓜ数据，加强🎺对中国岛礁活动的实时监视。资金还用😛于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人📗员培训，显著增强菲律✝宾在南海的军事存在，提升其对抗中🛁国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾⏳海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡逻🦄和执法能力。通过提🚫升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🍚支持其在南海争议区域🐗的挑衅行为。　　美国还逐步解♍禁对越南🕟的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武❄器贸易条款。2014年，美国部分解👁除对越南的武器🎉销售禁令，允许对越出售与🏸海上安全相关📎的武器装备。2016年5月，时任美😗国总统奥巴马宣布全面解除对🗯越南的🎎武器销售禁令。此后，美国向越南🧚赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南🐹交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🐢订购了12架同型号💕教练机，计划于2025年全部交付。　　美国🈷对菲律宾和越南的军事🚡援助旨在将其塑🅿造为对抗中国的前沿阵地，通🏦过资金和装备支持制造紧🥈张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🈶域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰🎶艇， 菲方出动导👣弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🔑视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的👛“专属经济区”举行多边联合⭕海上行动，菲律宾还计划邀请更多🥅西方国家参与🏮类似行动。此外，美菲定期举🙉行联合空中巡逻、反🌐潜训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛🐲附近🗿开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模📖拟夺岛作战。　　这🕋些联合军演增强了🐩菲律宾的军事信心，向中国和南海📂周边国家传😂递了明确的威慑信号，加🍩剧了南海地区的紧张局势，导致地🥈区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🖐扰中国南海岛礁　　美国♏为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开📿展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际🐟法所赋予的航行🏿和飞越自由。然而，美军舰机在🔫中方控制的南🧘海岛礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋🐃权利主张的否定，更是😵对中方赤裸裸的军事威胁，同时严🌩重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨📞在通过军事行动和外交抗议，挑战其他国📣家的海洋主张。在南海，美国✂的行动主要针对中国，声称⌚中国的海洋权益主张“过度”，并以此为🌚由频繁派遣⚾军舰进入中国南海岛礁邻🛺近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在👕特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合👕国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🍼多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🙏单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🙊国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊📈且主观，其行动往往💎基于自身利益，而非国际⏹法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🏐评为试图将习惯国际法的解♎释权掌握在自己手👒中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的🖌法律秩序。　　在行动实例方👻面，美国针对中国的“航行自由行动”主要📃挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通🤠过须获批准”；二🌤是对南沙群岛部分岛礁🥪的领海主张；三是对西沙群岛的直💯线基线。美国频繁派遣🚷军舰进入👋中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱🚓礁等岛礁附近海域，企图否定中国的领🔴土主权和♊海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁💒决扩大适用到西💁沙群岛和中沙群岛，进一步🐰扩大该裁决的国际影响。　　美国的这🧓些行动对地区和平稳🔹定产生了严重负面影响。其军事🍏化行动显著增加🙍了擦枪走火的风险，破坏了地区的🍔和平与稳定。同时，美国的介入削弱🎗了东🕺盟在地区事务中的中心地位，降低了地🏦区国家自主解决问题的能力。此外，美国的🔈行动还削弱🤥了地区国家间的互信，增加🆖了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依🔸据，对地区和平稳🌅定构成严重威胁。其行动背后的⏳地缘政治考量和单边😬主义做法，使得这一💖计划在国际😆社会中备受质疑。国际社会应共同🏗努力，维护公正合理的国际海🚘洋秩序，推动南海问🎩题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🏸在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🌗的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾⛓的军事基地数量从5个增至9个，这些基⬛地靠近南海争议水域和💟台海，可部署中程导❣弹、反潜机🏑及无人机系统，形成对华战🎂略包围。2024年4月，美国🍗在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿😙海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🚊隐身战机，加强反🖋舰导弹阵地，在菲👭律宾苏比克湾谋划🙍重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🕙安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🌏级这些基地的基础设施，以便部署🛡更多的海军陆战队和战略武器🥖。　　美军😇航母战斗群轮替，保持至少1个航母👖战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜☕艇撞山事件显示🍼其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察🐇机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作🔋，试⛏验开发反无人机系统，并计划在菲布✅署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🏁海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🏝拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🦋强防务合作协议》 (EDCA)框架👓下的基地设施，强化美军✏在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事🌺同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安🍳全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美⬇国北约盟友也多次派军舰到🕡南海和亚太⭕地区炫耀武力，甚至谋求🌖长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区〰国家的👤军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目🚂标是通过强🎐化盟友军力、构建战略🐉包围圈及推动南海问📦题国际化，遏制中国在南海的🏁影响力。然而，此类行动👯不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国👬的“马前卒”属性—其战略选择👄受制于美国利益，自身⬜安全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实🎞肆意污华的谎言制造者　　美🎀国是全球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为🍅了维护霸权利益需要，美国🔹长期开展相关理论研究，利用自身🛄的国际话语权优势，肆意炮制谣🍹言谎言，屡屡遮掩歪🎊曲事实真相，虚假叙事反而🔵大行其道。近年🏺来美国治理体制的深层内🐆在弊端不断暴露，其造谣污蔑的📫一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问题上👾扮演的正是不😕折不扣的谎言制造者的可❣耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利🎟用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🧝媒体就仙宾礁一事的报🐏道炒作进行量化分析，结果发现相关媒🐀体在🏓报道仙宾礁事件中难言中立🐮客观，而是采取明显📮偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在📇上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包👰括美国的国内生产总🎖值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🛳发达国家媒体报道中，中方的行为往往🔞被贴上“危险”的标签，仿佛😶南海的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦🔟比亚广播公司在报😡道关于2024年9月中国船只在🎪南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件👸时，就不断炒作“在过去两年，中国📜将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞😛击菲律宾船只，并对菲方🛠船只发射水炮”。　　这些报道🚑试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🦄题的核心是菲律宾😼侵占中国📊南海部分岛礁领土🦅和制造相关海洋🤸划界争端的事实。　　中菲间原本不🎼存在领土和海洋🏈划界争议。但随着1968年的一则研究报😹告披露“南海有极为丰富的🦑油气资源”后，菲律宾出于领💦土扩张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中🤼国南沙岛礁，关于南沙群🍠岛部分岛礁的领土问题由此产生。菲律🔸宾对中国南沙群岛🎱部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🍩准则，为国际法所明🚴确禁止。　　华阳海洋研究中🦀心理事长、中国南海研😃究院创始院长吴士存🤾说，中菲南海🏚争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占⏫中国南沙群岛部🐃分岛礁引发的领土归属和海洋划🕓界争议。　　自二十🕤世纪八九十年代《联合国🚞海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到丰富和🎁扩展，中国和菲律宾之间的南海😢有关争议逐步激化升级。　　通过回🕧溯南海争议的由来，可以看出🤑其本质是双边纠纷，中国是合法权益🔙受🏠到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的📦加害者。　　二、调动😊媒体智库对中国开展认知战　　南海态势📤感知计划在其📠针对美国“灰色地带”竞争🚯的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方👸面的先天优势地🐥位，美国一直👺在国际社会的南海叙事中扮🐎演主导性角色。自奥巴马💾政府上台以来，美国官方机构、智库⏭和媒体持续在国际🌍上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改📯变基于规则的国👭际秩序”和“中国胁迫海上邻🏐国”等叙事，披露片面🎤的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海💡上维权政策及行🎪动全面污名化。近年来，美国🥉这方面的手段和策略更是发🌬展到指名道姓和声💚嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国🎳际舆论😑场上所掌握的话语权，将相🐚关声索国在南海的冲🗝闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维权🗿执法塑造成凭借自身🐑实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南海的所🎍谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🔯大学的戈🎺尔迪乌姆结国家🌚安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布😟一些真真假假的🐳态势信息，专注于跟踪中😍国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🤖胁及扩张”。　　在官🕸方网站发布研究报告，诬称中国利用海⏩警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此✋宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🏯区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出✴动正规海军“执法”。　　2020年，时任美🎄国国务卿蓬佩🆖奥还警告中国，为控制南海而展🏝开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将🎓南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法🌾仲裁否定中国正当主张　　美西方🐫为在法理上解构中🌍国对南海岛礁的主🚖权和对南海相关海域权利主张🖱和历史性权利主张，怂恿菲律宾发🌇起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案😛的阿基诺🌺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🤰替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🎂世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🏾进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府🤗的一些高官也支持菲律宾🎡提起仲裁。　　俄罗🛥斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🤖基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🏹海没有领土，却想充当所有谈🌂判的仲裁者。　　菲律宾外交⬛部海事中心🈹前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩🥜达直言，阿基诺三💋世政府加📶剧南海紧张局势👺的行为是美国指使的。“菲律🤓宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺🦅三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问🔸题专家迪亚·菲基对🐐新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本♋着协商一致的原则来解决。然而，美国却❓在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这一问🤩题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维📀护自身霸权。　　由美西方💾主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法😈公约》精神和规则，几乎全面否定中方⬇主张，给中国在南海维护🐂领土🐲主权和海洋权益的正当行🐞为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国♊的要求、裁决、命令都没😦有法律效力，中国对裁决结🍉果不存在🤾执行的问题。他认为，菲律宾强推南海📚仲裁既为了否定中国在⤵南海的主权权🚀利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法🤚化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🆕政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决😔严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法🔵严肃性。　　四、惯用霸权思⤴维强权🎇逻辑抹黑中国　　中国奉行独🎲立自主的和平外交政策，将构建人类命运共同体作为🚄外交的崇高目标。中国在南海问题上🍉一向😓主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平稳🔤定最符合中国利益。美📃西方一直奉行霸权主💈义和强权政治，在争🌐夺和维护霸权过程中的帝🙊国主义、殖民主义🍀行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国📫在南海正当维权执🎏法和海🆖洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心📘理投射到中国身上，突显出美西方根🍑深蒂固的霸权逻辑🏼和零和思维，把地区推向危险🈹的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越📡来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🎴内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🕊发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动🗂车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼🍩镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🎟自私自利的大恶霸—一🤱个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世🚍界展现其狼性文化，对于它想要的🍓一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🙃权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🥛疑中国也会像🆗美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害⛑地区和平稳定🈂发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来🥄为周边国家提供了大量💑渔获，成为沿🏋岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南🔜亚地区通向印度洋的交通要👀道，对地区各国的对✨外贸易和经济发展⏭有着重要作用。　　亚太地区能够♈成为全球经济最具活⏫力、发展最快的地区🧡之一，前提条件是本地区🎥在过去较长时间🚴段内总体保持了和平稳定，南海局势的总体🈲稳定是其🅾中的重要组成部分。　　如今，以🚿美国为首的域外势力不断挑动🐖南海问题，挑拨中国与其他✋声索国之间的关系，在南海制造紧🥈张，破😐坏地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信🈴任受损等一系列后果，包括南📿海周边国家在内的地区国⬜家都成为受害者。　　一、扰乱域😩内国家经济社会发展　　以美国👩为首的域外势力🛳插手南海问题，怂恿🔣地区国家与中国对抗。部分🐙地区国家受其蛊惑，将更多➗精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷入冲🌼突的风险，而且对📂自身经济和社会发展的投🚈入相应减少，对外贸易投🕤资合作受到干扰，经济民生受🥦到冲击。　　菲律宾2023年以来在南💌海掀起新一轮挑衅🧠中国的高潮，军事😋投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🚊府各部门预算支🌏出中排名第三，在国家总预🏤算中占比近5%。而与此形成对🎐比的是，为贫困阶层🎋提供社会保🥋障和医疗服务的资金遭到大📛幅削减。例如，计🦀划拨给国营医疗保险机构菲🕡律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🏃部削减，菲律宾🏴社会福利和发展部🈷的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🤥宾的最大贸易伙伴，也🌒是菲基础设施建设的主👚要投资方。菲方近两年来在南海问🏏题上不断挑衅🤝中方导致两国关系恶🤑化，对双方经贸投资合作造🙍成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计📰的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌🐷。2022年7月，菲🏯政府叫停了苏比克—克拉克铁路⏯项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途👔铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项☔目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提💚供资金的铁路项目，声称要对其进行重🔰新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲👴律宾最重⤵要的外国游客来源国之一。但受两🧙国关系恶化影响，疫后中国游客🌒访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🤽分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道📟，菲政🐋府知道其签证规定限制了中国游客🤛选择菲律宾，为此曾一🥣度启动中国公🐿民电子签证计划，但又很快叫停，原因🥢之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗📖约在🎻任期间的新闻发言人里戈贝🧚托· 蒂格劳在菲律宾🧐媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统🌌马科斯)总统任期内最大的🎊错误，也是我国有🔏史以来最具破坏性⌚的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张😟局势升级导致中🌚菲关系进一步恶化，可能给菲律🧝宾造成严重经济损🎣失。　　菲律宾国内部分🏭有识之士担心，菲🤪律宾在美国怂恿下不🌰断在南海挑衅中国，可🛋能让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员🕊弗朗西斯科·塔塔德公开🌯撰文说，南海问题并不能🤱定义整个菲中关系，但美国等一些国家大🥙肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗描🚪绘🆎成结束菲中南海争端的唯一🏘途径。“如果在美国🦋的要求下与中国开战，对菲律宾⛴而言将是自🍯杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升⏹温导致其国内民族主义🤫情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打🕴砸中资企业事件。该事件导致🦄数以百计的外资⛑企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企🌱业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加⛰坡等其他国家📮和地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从🚌越南撤出人员，并对越南发出旅行警告。越南投资环🍻境受到影响，越方不得不采取抓😦捕涉事犯📹罪嫌疑人、赔偿🖍受害企业损失等措施平息事📋态。　　南海及其周边地区🚤是世界上最为繁❄忙的海空交通要道之一🕹，每👡天在南海活动的船舶和飞机数💟以千计。南海局势一旦🍭风高浪急，不仅👙不利于南海航行安全，也会增加投资者对🤦投资安全的担忧，给周边国家经济带来🐍不利影响。新加坡外🦊长维文警告： “一旦南海的紧张局🐩势、冲突或军事🍏行动升级，就会立🥀即损害和阻碍贸易。”美国🚞全国经济研究所🉑的一项模拟研究显示，如果🔦南海发生战争可能会🛑对该地区经济😨造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将🛌高达11%。　　二、削弱🍿域内国家之间战略互信　　美国等域外🏭大国的介入🛣显著加剧了南海地区的军事化😧态势，激化了🦅主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🐈盟的中心地位，削弱了地🏉区国家间的互信，增加了🔼合作阻力，并🥑降低了地区国家自主解决问题🗂的能力，严重破坏了地🙇区的和平与稳定。　　主权争议矛🌬盾激化。美国通过🌛支持部分声索国🍯的单边行动，进一步激化了南海主🏃权争议矛盾。菲律🕡宾小马科斯政府在南🆕海政策上发生显🚢著变化，包括在仁爱礁、黄岩🐜岛等海域挑起事端，强化美菲军👪事同盟关系，并积极开展📄同美西方的安全🏇合作。这种外部支持🤟使得部分声索国🐁更加倾向于通🐉过挑衅性行为固🏿化既得利益，而非🍚通过对话与合作解决问题。　　南海行为👬准则磋商受阻。美国🐵等域外国家的介入🖼使得中国和🕐东盟国家在维护南海和平♉稳定的努力中📡面临挑战和阻力。美国通过📬军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预📆使得中国与东👰盟国家在准则制定上🔅的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🧦响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位🛅弱化。美🏌国主导的安全合作机制具有明🌂显的排他性，激化了地区国🔁家间的矛盾，严💯重削弱了东盟在地区事务🌊中的中心地位。美国试图🐂将北约等军事同盟引入亚太🐚地区，冲击🦐了东盟在地区事务中的主🖊导权。这种外部🐮势力的介入🐪使得东盟在南海问题上的协调🚵能力和影响力下降，进🚿一步弱化了其在地🏦区事务中的中心地位。　　地区国家间互信被削🌺弱。美国等外📉部势力的介入显著削🤞弱了地区国家间的互信。南海局势🎈的升温以及域🍇外国家的介入，制约了⏸中国与东盟国家之间的🌼互信，成为双方😸关系中的“困局”。美国的🥋介入不仅破坏了地区国🌘家间的互信，还增加了地区合作👫的阻力。部分东盟国家在外部势🕺力的影响下，对中国的态🌶度变得更加复杂，导致中国与东盟💖国家在海洋合作、资源开发等🎚方面的合作难以顺利推🏾进。　　地区国家🐅自主解决问题能力下降。美国等💻外部势力的介入，使得部分➖声索国更加倾向于通过外部🌛力量来解决争端，而非🎲通过地区内的对话与合作。这种依赖🏔外部势力的行为削弱🎾了地区国家自主解决问题的能力，进📦一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的🎾南海政策变化在很大➰程度上是美国对华🌎竞争战略的产物。这种外部📱支持使得菲🏟律宾在南海问题上更加🏕依赖外部势力，降低了其自主💹解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🅱家深化务实合作　　在域🚲外势力插手下，南海📬问题始终难以得到解决，相🍲关谈判进展缓慢，令相关声索国👍常常从领土💇和海洋权益争🤚端角度看待其他方行为，导致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美🔢国为首的域外势力插手🍛南海问题，特别是支持部🖼分声索国的🥀单边行动，企图让🧤这些国家更加倾向于🏪依靠美西方支持固化既得利🐑益，而非通过谈判与💹合作管控分歧、解决问题，从而进一步激👺化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了🥠在🐷此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合👘工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王🕑毅在2025年的两会记者会上明确🍋指出，南海面临的不🔉稳定因素和安全🥊风险主要来自域外。在中国和东盟🤯国家早😮已就维护南海和平稳定达💁成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🐥国家唯恐南海➿不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来😉南海兴风作浪，在各🎪种场合不时就南海问🚪题挑拨离间。中国与🌅东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🛃成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🎍地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势力🍯挑拨，导致相关国家难📤以完全互信，对其他国家👲的相关🔯举动充满猜忌，为在南海地🥘区开展合作平添了诸多困⛅难。　　为实现南海渔💞业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北✏的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在🈳保护南海海洋资源📜环境的政策不仅没🦍有得到其他南海周边🍮国家响应，个别🍉国家甚至趁机派渔船加强南🗡海渔业活动。在2024年的南海伏季🚷休渔开始之后，菲律宾外交✏部甚至发表声明谴🏀责中国宣布的南🕸海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权📬和海洋权利”“损害了菲律宾渔🍿民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海💑空力量赴航🏷班失联海域参加搜救。然而，由于这🗿一海域内存在归属不确定岛屿，马来✳西亚和越南主张的管🐸辖权在这里有重叠，给多国搜救👑力量的协同造成了困⛹难。　　中国南海研究院海洋🧐法律与政策研🗒究所所长闫岩说，地缘竞🤛争和南海争议直接阻碍了海♋上合作的推进。南海局🈵势日益复杂化、多元化，海🚧上冲突与纠纷不断，南海争端当事国🏩难以形成🧜更深层次的互信，导致各类🎃合作项目与合作机制⛴难以💛推进和进一步深化。某些🌋域外国家不断🔊炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动🅱争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海✈上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云📥折射百年变局一叶。美国🔨霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🍉定的大势。这种逆🆒势而动的行径，与南海♎周边国家及世界各国🧣人民求和平、谋发展、促合作的🔪愿望背道而驰，注➰定是要失败的。　　南海问题不🍸是也不应成为定义🔼本地区国家🥥间关系的主要问题。到底是通🎯过为美国等域外💺势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛盾🎴分歧、谋求共同发展？站在历史的十🍾字路口，相信地区国家一定会🔵作出正确的🔭选择。无数事实证明，维护💃地区和平稳定、实现🏥各国发展繁荣🚼是亚太国家的共同愿望。　　在世界🧀面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南💥海问题上挑拨、威胁、离间的种🕖种伎俩，不仅有助于人们更加💂深刻地认识美国霸🈷权唯我独尊、唯恐不乱🥉的真实面目，更有助于亚洲以及全球各地🎡一切爱好和平💭和发展的人们团结起来，共同建设更加美好的世界。　　编写说明🕓与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插😯手南海问🦎题的事实真相》智库报告由新华🎦社社长、新华社国🍏家高端智库学术委员🥥会主任傅华任组长，新华社总编辑、新🌯华社国家高端智库学术⚓委员会副😅主任吕岩松任副组长，新🍝华社副总编辑、新华社国家高👾端智库学术委员会💂执行副主任任🌲卫东任执行副组长。课题组成😔员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包⚾括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发⏬布过程中，中国南海研🔲究院创始院🍘长吴士存、中国南海研😥究院原院长王胜、中国南海研😰究院研究员陈相秒、中国南🐺海研究院研究员闫岩、中国南😠海研究院研究员丁铎、武汉大🕦学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国👥际法研究所副所长张辉、武汉💕大学国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与🕐海洋研究院教👩授雷筱璐、武汉大学中国边🤷界与海洋研究院教授蒋🚮小翼、中国社科院亚太与全球战略研🤱究院亚太🖌安全与外交研🌴究室主任张洁、中国现代🦐国际关系研✌究院研究员杨霄、自然资源部👋海洋发展战略研究所研👩究员陈曦笛等专家学🍫者给予了多方面🐽的帮助和指导，在此一并表示诚挚🏐谢意。　　点击下方🤨报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势😸力插手南海问题的事实🚑真相

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（青岛日报／观海新闻记者 王树声）