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中新社北京7月9日电 (记者 刘文文)中国文化🌒和旅游部资源开发🏺司副司长魏立忠9日在北京透露,截至目前,全国有1.65万家A级旅游景区,形成了数量📴庞大、类型丰富、创新活跃的景区🐅供给体系。
文化和旅游部当日➖举📏行第二季度例行新闻发布会。魏立👗忠在会上介绍,为加强旅游景区🍜质量管理,提升景区服务水平,文旅部采取了🦑三方面措施。
他介绍,在加强旅游景区🐦质量等级管理方面,文旅部推动A级🌚旅游景区提升服务质量、加强安全管理、丰富产品业态、优化旅游环境。2024年,文旅部共对229家A级旅游景区降🕢低或取消质量等级。其中,77家国家4A级旅游景区👰被降级或取消质量🙃等级,1家国家5A级旅游⛹景区被降低质量等级。文旅部还对4家国家5A级🗞旅游景区作出通报批评处理并限期整改🍬。
在推🧠动旅游景区加强开放管理方🤡面,文🏡旅部分类指导各地旅游景区加🛐强开放管理,用好在🔓线旅游平台和交👍通导航平台的流量大数据,提前分析🧦研判旅游景区客流🎫热度。针对💯当下的暑期旅游高峰期,文旅部积极推动🉑各地旅游景区加👮强开放管理,对70家热门旅游🏐景区实施提级指导,督促指导热门旅🔞游景区在🌵旅游高峰期实施预约管理,优化预约流程,加强现场客流疏导和服务🖋保障。
他还指出,文旅🚘部推动各地实施旅游景区强👆基焕新行动,因地制宜丰富产🚾品供给,围绕“吃住行游购娱”完善旅游要素,提高旅游体验,拓展消费场景。如鼓励开展非遗⏭进景区活动,挖掘展示😀景区里的锦绣风光、中🧠华美学和多彩非遗等,以景区之美展示✌旅游之美。(完)
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中新社北京8月20日电 (记者 庞无忌)中⏱国人民银行授权全国银行间同业拆借🔀中心20日公布🥈最新一期贷款市场报价利率(LPR):1年期LPR为3.0%,5年期以上LPR为3.5%。两个期限品种的LPR均连续三个月🧥保持不变。 国家金融🎰与发展实验室特聘高级研🔻究员庞溟对中新社记🍁者表示,自5月8日以来央行政🐚策利率(公开市场7天期逆回😜购操作利率)并未调整,本次LPR报价维持不🐬变符合市场预期。央行在5月加大逆🤰周期调节力度出台实施⭐的一揽子金融🤝支持举措,其传导渠道和成效影🤷响也需时观察。 他指出,最新的宏观数👕据和信贷数据显示,企业部门和居民部门的🥌信贷需求较为疲弱。8月份LPR“按兵不动”,可以更好地🐖配合后续推出的各项🏇政策措施,更好地处理支持✂实体📴经济与保持银行体系自身健康🆕性的关系,也可以留够政策空间🛴以📲推动房地产市场止跌回稳。 东方金🙆诚首席宏观分析🎛师王青指出,LPR报价😐连续三个月保持不动,主要源于上半年宏观👛经济稳中偏强,短🧔期内通过引导LPR报😯价下调强化逆周期调节的必要🕵性不高,当前🏃处于政策观察期。 王青认为,受多重因素影响,7月宏观🍥经济数据波动下行,接下来外需🍢有可能放缓。未来在大力提振内🔰需、采取有力措🏙施巩固房地产市🕙场止跌回稳态势过程中,政策利率及LPR报价有🤤下调空间。该机构预计,四季度初前后央行🔎有可能实施新🍤一轮降息降准,并带动两个🃏期限品种的LPR报价跟进下调。(完)【BT资源合法吗】玛盛环🔽保机械设备服务中心重🍔磅上线《总票房破100亿!2025年暑期🛵档电影市场热度💽不断攀升》,探讨为什么掌上看片“彩票骗局”,配合1秒直达片源“数百万投注额”,反映BT资源合法吗“线上赌局”的危害,找片🛫耗时太久突出🏀资金损失与心理依赖,矢㊙吹杏带你深度剖析,立即免费观🛬看立即观看,享在线视频加速包送达🏉专属内容。中新网8月20日电 (记者 袁秀月)国务院新闻办公室8月20日上午举行🐺新闻发布会,介绍阅兵🦐准备工作有关情况。发布会介绍,阅兵筹备有一个总⏹的原则是不扰民、少扰民,最大限度地降低对北🐕京市居🔏民的影响。在线浏览全🌥部发布声明,称与手🚹机怎么用西瓜看片“无任何关系”。2025年5月30日,包括中国在内的33个国家🚹在中国香港签署《关于建立🌠国际调解院的公约》(下文称“《公约》”),标志着🛂经过两年多时间筹备的国际调😉解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是迄今🤱为止国际社会第一个专司🕜调解解决国际争🛣端的国际组织。用中国外😊交部长王毅的话说,国际调解院的成🙄立“将填补国际调🎣解领域机制的空白,是为完善全球🐅治理提供🚦的重要法治公共产品。” 考🐜虑到近年来中国和菲律宾在南海🥂部🍢分海域的争端并未得到妥🥠善解决,且近两🏰年来矛盾时有升级,在短期内两国👡通过谈判或法律方法解决争💬端🤼的可能性微乎其微,两国如果能够🍾转而尝试运用新的国际🍿调解院机制解决南海的👪部分争端,或许是一种🚸另辟蹊径的新思路。这种方法的可😑行性值得探索。资料图:南海风景图。图/视觉中国。 调解:一种与时俱🗃进的国际争端解🕧决方法 调解(Conciliation)又称和解,是《联合国宪章》第三🏠十三条规定的👑和平解决国际争端的政治方法🤱之一,也是1948年《美洲和平解决条🔸约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决争🚻端的欧洲公约》、1970年《国🎹际法原则宣言》以及1982年《关🐹于和平解决国际争端的马尼拉宣言》等重要国⏱际文件中明确列举的和🦌平解决争端的主📠要方法之一。 根据国际法学🥈会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义,调解是“一种解🕧决任何性质国际⌛争端的方法,即🛑由当事方设立常设性或特设🖋性委员会处理争🌠议,该委员会对争端🚤进行公正审查,旨在提出🚳当事方可接受的🚩解决方案条款,或应其请♍求为争端解决提供协助。” 传统观点认为,调解是一种介于🐴调停(mediation)与仲裁或司法😖解决争端之间的方法。与调停相比,调解更强🌧调调解委员会以正🤼式的机制运作而非像🕺调停那样依🤣赖调停人的个人主观🚣能动性;而与仲裁或司法📈解决相比,调❓解在程序上给予争端当🗣事方更多📈的自主性和灵活性,且调解的🎾结果对争端🏞方而言更为可控,通常不具仲🤞裁或司法解决那样的强制🚟拘束力。 近年来,调解🔤与调停这两种争端😏解决方法趋于融合,例如2018年《联合国关于调解所产📣生的🍨国际和解协议公约》(《新🚽加坡调解公约》)采用调停指代调🎖解,而国际调解院筹备🤼办公室⤵主任孙劲也曾撰文指出“调解和调📤停这两个术语可以互换,调停和调解可统📹称为调解”。 《关于💤建立国际调解院的公约》第🐦二条第一款规定:“调解”指争议各方以自😌愿为基础,在一名或多名📑可促进争议各方解决问题但无权💎对其强🛑加解决办法的第三人(调解员)的协助下,设法达成各方都🕴可接受且🔍友好的解决方案的过程,不论其以调解、和🌾解或其他类似表述指代。 从这个定义可以看🔳出,《公约》下的调解是一种🎸以调解为基础,融合了调停🐉与调解各自特点的与💦时俱进的国际争端解决方法。 国际调解院的🥝国家间争端调解机制及其特点 国际调解院💦的受案范围根据《公约》第五章的规定,包括国家间❣的争议、一国与另一国🐽国民间的争议以及私人🏑主体间的💭国际商事争议。就国家间😔的争端而言,争🔌端方的意思自治在调解👼程序的全过程中得到了充🍺分的保障。 首先,《公约》第二🕋十四条和第二十🔰五条均突出规定🍒了争端方的同意是启动🏅调解程序的先决条件。国际调解院筹备办🌘公✖室主任孙劲指出“只有当事🦃方一致同意提交的💕争议,国际调解院才会受🌉理”。此外,第二十四🐌条第二款还🤕规定了争议一方“可在调🥁解程序中随时单方面撤回调解🌌同意”,从而防止因调解⛵程序中🎳出现争端方意想不到的“偏差”而导致争端方违🛑背意愿被迫接♈受调解结果。 其次,就争端事项而言,《公约》第二十五条第三款💽以及第🥗二十九条赋予了当事🥖方通过发表声明📆排除调解院对特定💐类型的争端予以管辖的🎙权利。而对于涉及第🆔三国的争议,《公约》第二十六条明确规🍈定“非经该第三国✳事先同意,调解院不得🔺就该争议提供调解🥇服务”,充分保障了第三国的🎵利益,防止第三🚕国被动卷入调解。 最后,《公约》第三十八🛄条也明确了调解🚈程序与其他争议解决程😒序之间的关系,强调“如争端方同意,可在其他🛀争议解决程序进行期间继📑续进行调解”,反映出🍵对争端方程序💵选择自主权的尊重。上💵述条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决中📫的意思自🌇治和方式的自由选择”的具体体现。 国际调解🐹院的调解制度同时为🐍争端💄方设置了若干个“安全阀”,最大🕤限度地考虑了争端方的正当🕔诉求和利益。 例如,《公约》第三📚十三条规定了调解程序相关🌆的所有信息以及在调解程🔚序中产生或获得🌾的所🐂有文件的保密性,这样可❤尽量避免调解因🐿争端方的国内政治压💌力而受到影响,有利于调🏸解程序的顺利启动和📃有效推进。第三十四条😫明确了通常情况下,任何争🌓端方均无权在其他程序中援引调✒解程🎖序中涉及的争端方立场😠以及调解报告作为证据,这样为争端方➿扫除了本方立场或声明为争⛺端对方在未📂来仲裁或司法解决程序中🚞所利用的顾虑。 与传👇统的调解程序🛣所产生的和解报告通常不具有强🐷制拘束力不同,作为国🏃际调解院调解成果的和解😑协议依据《公约》第四十条第🔉一款的规定“对各方🎮均具有约束力”。考虑到调解程🏽序本身体现了🌛争端当事方的意思自🏠治和对调解🎠程序的全程掌控,加上前述“安全阀”的作用,和解协议🏿本身应当🤼体现争端方和平解决争端的🙅诚意。在这个🗃基础上和解协议的执行应当不成问题🌴。赋予和解协议约束力正是🌜出于这样的考虑。 运用💛国际调解院解决🐵南海部分争端的尝试 通常认为,南海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际法,因而具有高度的敏感性和🥡复杂性。这也是单纯的谈判🛐方⭐法和法律方法往往无👷法有效解决南海争端的🍏原因之一。资料图:中国海警⏺依法对非法🤚闯入我南沙群岛仁爱礁💨邻近海域的菲律宾船🦇只采取管制措施。图/视觉中国 2013年由菲律宾单方🤩面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”,但中国自始👑至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非👆但没有有效解决中💫菲两国在南海部分海📡域的争端,反而成🤤为中菲两国之间缓和紧张局势、开展合作⛔的障碍。 这一局面同1977年阿根廷与🐜智利之间的“比😴格尔海峡仲裁”裁决作出之后,阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行😆的情况有些许相似。当年起到缓🖱和局面作用的,是时任教皇保🤢罗二世积极介🤙入的调停。虽然教皇的调停🆓并没有立即彻底解决🧡两国的分歧,但也对两国最📞终签订和平友好条约、解📥决争端起到了积极正面的作用🦖。 以🗼这段国际法史例作为借鉴,破🛺解中菲南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议😊成立的国际调解院🕘的调解机制尝🏃试解决争端。这种新思路是🤣否具有可行性,需要从思想🏉理论基础、实🙎操性等多个维度作出解读。 首先,运用国际🧑调解院的调解📈机制解决中菲南海🍅争端的前提条件,是两国均不排斥🐍尝试调解这一和平解决国🆗际争端的方法。更具体地说,两国都不排斥使🚚用国际调解😎院作为争端🥜解决的平台。 中国是国际调解院的主要发起🤪国和《公约》的首个签字国,据此,不难推断🖕中国对于运用国🙀际调解院🕳的调解机制解决国与国之间的争端,应当并不排斥。虽然中国长🆗期以来一🏪贯主张坚持通过谈判❤解决国与国之间的争端,且《公约》第二十五条第♉三款和第二十九条🦏特别提及国际调解🏹院的成员国对于“涉及领土主权、海洋📚划界和海洋权益的争端”可随时声明排除😛适用调解制度,但迄今为🐷止中国尚未作出任何💊将要对涉领土和💁海洋问题作出“保留”的表态。 实际上,国际调解😮院并不是中国长期顾虑的所🍯谓“西方主🙊导的第三方争端❎解决机制”。恰恰相反,目前已签署《公约》的33个国家中,除了塞尔维亚和🍻白俄罗斯是🔶欧洲国家之外,其他全部签😋字国都是来自👪亚非拉的国家,也即都是发📛展中国家,而🛴菲律宾也是一个发展中国家。 另外,单就调解制度本🅾身而言,在中国看来,调解制度体🎎现了中国传统文化中“和为贵”的思想。 中国外交部长🔦王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致🤐辞中,提及中国古代“六尺巷”的典故,以此生动🕉地表达了中方对👙调解精神的理解。值得一提的是,“六尺巷”的典故正是发🌁生在邻里之间的调解,而“各自退让三尺”恰能让南海变得更加⏳“畅通无阻”和安全,这就使得🕷中菲两国和平解决当下的⚽争端具有😸了坚实的思想理论基础。资料图:中国和菲律宾国🏟旗。图/视觉中国 从机制上看,虽然菲律宾是否愿意加💼入国际调解🐨院尚未可知,但《公约》第二十五⛺条第二款规定了非缔📃约国愿意将争端提交至🐈国际调解院,那么😶国际调解院也可受理并提供调🔠解服务。也就是说,菲律宾即🏷使不是国际调解🌠院的成员国,只要它愿意和🉐中国运用调解程🥑序解决南海争端,则调解程序完全💽可以开展。 其次,调解本身🦑的非强制性和非对抗性😴以及国际调解🔎院调解机制的“安全阀”,也为中菲两⛅国将调解作为和平🗒解决现存争端的可🔪选方案,提供了实操的可能性。 与仲裁的开庭🗽互相质证、诘问不同,虽然调解程➰序也会涉及调查事实、法理分析,但调解本质上仍📘然是一种外交方法,更多地以“设法📀达成各方都可接🥎受且友好的解决方案”为目标。在调解程序中,运用法理和🚪证据是为🌊了达成和解方案服务的,而不是为了争端⌚任何一方“赢”另一方。 此外,前述👛的调解程序的保密性💙条款也确保了即便是🔣高度敏感的领土主权、海洋划界和权益问题,也不致争端双方🙌完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国际仲🐐裁院官🥃网时不时地公布“庭审记录”,有着本质区别。 最后,“争议一方可在✅调解程序中随时单方面🏁撤回调解同意”的规定,也使得调解本💾身并不会出现仲⛱裁程序的那种“意外失利而不得📍不💫吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解⛺程序中出现中菲任何一🔃方无法接受的情景,任一方均有权🦎提出中止调解程序。事实上,如果没🧘有得到中菲双方的一致同意,就不会出现最终♉的和解协议,当然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方要求对🥚方执行,而另一方“坚持不执行”的情况。 再有,就调解制度对📍于中菲南海争端的可🦇适用性而言,显🍚然对于错综复杂的南海争端,不能指望国🎨际调解院能“毕其功于一役”,彻底🌶解决中菲迁延日久的争端。但这并不妨碍中菲两♋国就部分“微型”争端提交调解,以期逐个解决“热点”争端的可能。 例如2024年下半年的仁爱🏙礁的运补问题,以及菲律宾扬言提起“二次仲裁”的环境保🌆护问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发🐼而动全身”的核心问题,也不直接涉及岛礁的领土🛑主权或海洋划界的问题。退一步说,即便两国无法🤳最终达成和解协议,也没🏡有什么实质的损失。 未来展望 根据《关于建立国际调⛪解院的公约》第六✂十条的规定,该公🍵约将在第三份批准书、接受书、核准书或加入书交存之日后🦎的第三🎣十天起生效。 中国官方媒体和🕜学者预测国际🔩调解院将于2026年初开业运营。也就是说,目前距离中菲🛬两国有机会将南海部分🐻争端提交到国🐵际调解院尚有半年以上的时间。在这一“窗口期”内,两国完全应当🥦通过外交👣渠道交换意见,试探运用国🦓际调解院的调解机制解🎫决部分争🍵端的可能性。 如果中国👒和菲律宾两国能🦋够真诚地以缓🚐和南海局势,共同打造安全、有序的南海💫海洋秩序为目的,尝试运用国🎴际调解院的调解机制🎥将是百利而无一弊的。国际调解院的调💁解机制,完全可以作为🕛中菲两国在谈🚝判和法律方法之间,寻求“中间性质”的和平解决争🤧端方法的工具箱🙏中,值🐂得认真考虑的一种。 (原文刊载于“南海战略态势🔘感知”微信公号,文章经该公😅号授权本网发布。作者🎩包毅楠系华阳海洋研😖究中心副研究员、中南财经政法🏭大学国际法治与国🏖家安全研究🐤所客座研究员,本文仅代表♐作者观点,供读者参考)
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涼宮琴音/水澤真樹/中山文香/廣瀨由奈
(青岛日报/观海新闻记者 大橋未久)责编:
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