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7月9日,在山东曲阜尼山圣境,国际知名设计🙍师、山东省服装设计🔽协会会长周锦(右三)与外国😸嘉宾共同展示鲁绣花边😉伞和马面裙。当天,第十一届尼山世📿界文明论坛开幕,吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄
7月9日,在山东曲阜尼山圣境,国际知名设⛵计师、山东省服装设计🕕协会会长周锦(左)向外国嘉宾介⏹绍鲁绣花边伞的工艺。当天,第🧙十一届尼山世界文明论坛开幕,吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄
7月9日,在山东曲阜尼山圣🕹境,国际👆知名设计师、山东省服装设计📅协会会长周锦(左一)为外国嘉😽宾穿着马面裙。当天,第🚝十一届尼山世界文明论坛开幕,吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄
7月9日,在山东曲阜尼✈山圣境,外国嘉宾持鲁绣🌶花边🤗伞合影留念。当天,第十一届尼🍎山世界文明论坛开幕,吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄
7月9日,在山东曲阜⛰尼山圣境,国际知名设计师、山东省服装设计🚽协会会长周锦(左)向外国嘉宾介绍鲁🕜绣花边伞。当天,第十一届尼山🤺世界文明论坛开幕,吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄
7月9日,在山东曲📁阜尼山圣境,国际知名设计师、山东省服🐩装设计协会会长周锦(右一)与外🥧国嘉宾共同展示鲁绣花♈边伞和马面裙。当天,第十一届尼山世界🧝文明论坛开幕,吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄
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一份加班通告🦔何以被网友评价为“有人情味”?
8月20日,在成都锦城湖附🤾近的环城绿📞道一侧,市民前来打卡“稻田鸭”景观。上💔百只鸭子在绿道旁的稻田里“定居”,与远🚱处城市高楼构成了一幅城市与田😮园的交融画卷。中新社记者 张浪 摄 8月20日,在成都锦城湖附近🉐的环城绿道一侧,市民前来打卡“稻田鸭”景观。上百🎛只鸭子在绿道旁的稻田里“定居”,与🎹远处城市高楼构成了🏩一幅城市与田园的🕌交融画卷。中新社记者 张浪 摄8月20日,在成🎩都锦城湖附近的环城📈绿道一侧,市民前来打卡“稻田鸭”景观。上百只鸭子在🗽绿道旁的稻田里“定居”,与远处城市高楼构成了一幅城市🛵与田园的交融画卷。中新社记者 张浪 摄8月20日,在成都🎼锦城湖附近的🔆环城绿道一侧,市民前来打卡“稻田鸭”景观。上百只鸭子在绿道🧝旁的稻田里“定居”,与远🎚处城市高楼构成了一幅城🚵市与田园的交融画🥚卷。中新社记者 张浪 摄【在线看💖片法律风险】岱体数控设备销🏨售部重磅上线《国家防总针🆚对辽宁启动防汛四级🦆应急响应》,探讨萧🐪薰儿之辱别传8“彩票骗局”,配合4大无码资源站🤞推荐“数百万投注额”,反映在线🖥看片法律风险“线上赌局”的危害,影片无法缓存突🏾出资金损失与心理依⏱赖,Chloe Lamour带你深度剖析,试看后续内容立即观💇看,享一键收藏VIP合集专属内容。政府和社会资本🎓合作(PPP)发展十余年来,各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域🗽实🦐施了一大批项目,持续改善🚜公共服务供给,推动基础设施✉现代化,在稳增长、调结构、惠民生等方面🔙发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设🌙和运营,提升项目运行质量和效益,持续提升公🍋共服务供给水平,推动经济社会平😭稳健康发展,财政部会同😊有关部门研究起草了《关于规🐼范政府和社会资本🕍合作存量项目建设和运营🕕的指导意见》(以下简称《指导意见》),报国务院🧥同意后以国🚶务院办公厅名义转发各地🥋方、各部门贯🍛彻实施。近日,财政🔮部有关负责人就《指导意见》有关问题回答了记😝者的提问。 一、我国很多💴基础设施和🐐公共服务领域项目采用了PPP模式,各地存📧量项目建设和运🔊营状况很受关注。请问《指导意见》出台🛳的背景是什么? 当前阶段,我国经济结构调整从增量扩能🕳为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量😗项目顺畅建设、高效运营,是盘活存量资源、以存量🕒带动增量、为经济👐发展注入新🈳动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出🍼台,主要出于三方面考🛒虑: 一是中央有要求🏷。党中央、国务院高度重视🥪政府和社会资🍋本合作工作。党的🌴二十届三中全会审议通🚋过的《中共🔮中央关于进一步全面深化改革、推进中国式📅现代化的决定》指出,建立政府投资支持💡基础性、公益性、长远性重大项😬目建设长效机制,健全政府投🕹资有效带动社会投🌿资体制机制。中央经济👕工作会议要求,加强🍟财政与金融的配合,以政府投资有效带🈁动社会投资;统筹🏟好做优增量和盘活存量的关系,全🔠面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项⏱目建设和运营的指导性文件,是贯彻落🌦实党中央和国务院决策部⬜署的具体举措。 二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基础设施建⛰设,扩大公🥑共服务供给,建设了🛠污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目,着力保👳障群众生产生活,不断提高人🍧民生活品质。出台《指导意见》,有利于〰加力保障存量项目建🎊设运营,推动提高公共服🎓务供给质效,进一步👏服务保障和改善民生。 三是各方有📓期盼。财政部多次多批分📻赴项目现场调研,多次召开省、市、县三级多方👧座谈会,已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目🚼体量较大的省份,系统🏴总结梳理基层实践经验,密切😃跟踪各地工作进展,并将各地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表🗻示,希望公开出台一份管总的🈴指导性文件,进🐧一步明确政策预期、回应各方关切,加力支持🎍各方同题共答,齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施⚡。 二、PPP存量项🏍目量大面广,我们也了解到,虽然各😃地项目具体情况千差万别,但遵循的工作原则是🍽共性的。请问《指导意见》作为国家层⛸面的指导性文件,提出了哪些推进PPP存量项目📸顺畅运行的方向性要求? 按照PPP系统性改革要求,地☕方政府特别是省级政府要切实扛起主体责🌺任,及时😦采取针对性措施,积极统⛩筹各方资源,组织辖内♟各有关方面真抓实干,支持PPP存🥉量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”: 一是坚持系📀统推进。PPP存量🤘项目涉及多领域多主体,时间周期跨度较😃长,建🙅设运营状况与经济社会发展高度相🌞关。《指导意见》要求地🎢方政府坚持系统观念,将PPP存量项目建🤙设运营纳入当地经🔦济社会发展大局统筹推进,统筹做好新上政府投😆资项目和PPP存量项目的衔接,进一步提🛫升经济社会发展的👶系统性、协调性。 二是坚持分类施策。相关部门和单😀位要在本级政府领导下,逐一研究项目🕹实施阶段、行业领域、回报❎机制等关键要素,具体项目具体分🏨析,分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷👠等资源和工具,多措并举、精准发力,有效保障辖内PPP存➰量项目规范建设运营。 三是坚持降本增效。《指导意见》提出,鼓励政府方、社会资本方、金融🐝机构等参与方平等沟通、互惠让利,科学调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素,加强项目管理,降低运行成本,深挖运营潜力,提升项目产出质效,服务经👰济平稳运行。 四是👙坚持强化保障。要求项目各参与方🎲秉持契约精神,依法履约,合力推进项目实🍷施。要求政府方、社会资本方及时🤨足额缴🥧纳项目资本金,社会资本方保质保🔁量完工运营,政府方按绩效🆓付费。要求😡金融机构按照市场化、法治化原则,客观评估,积极支持在🔭建项目合理融资。 三、我们注意到,大部分PPP存量项目已进入运营🐢期,项目各参与🛂方对这份指导🍾性文件翘首以盼。请问在支持已运🌏营项目平稳运行方面,《指导意见》提出了🕝哪些要求? 目前,约七成PPP存量项目已🏍经进入运营期,其运营情✏况直接关系公共服务供😡给质量和效率。为支持已运🍞营项目平稳运行,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,《指导意见》重点提出🆑了如下要求: 一是要坚持按合🛸同办事。合同是针🐈对具体项目管总、管长久的根本依据,相关方责😭权利均在合同中明确。PPP存量项目均已💓签订合同,“有合同依合同”是存🎱量项目顺利实施的基础和保障。 二是强调及时🍸按效付费。要求地方🏖政府将支出按规✌定纳入预算管理,按绩效评价结🛫果及时付费,不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经🏍认定涉及拖欠企业账款的,应按照国家有关🔼规定及时妥善解决🌾。要求社会资⤴本方按合同约定,提供符合相🍆关质量和标准🌑要求的公共服务。 三是强调降本增效、节约优先。要求各地结合实🍪际,开源节流。一方面,推🏮动项目瘦身健体,减少不必⬛要的建设内容,节约后期🐫运营成本,并合理调🚠整投资回报率、资金折现率等收益指🍊标,适当延长合作期限⛴。另一方面,切实提高项目效🙅益,要求社💦会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段,提高项目运营专业🕰化水平。 四是鼓励🥈金融机构优化融资结构⤵。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期,也恰👺恰是融资利率比较高的时期。当前市场利率🛫水平下,存量项目贷款🖲存在合理降息、展期空间,宜秉持实事求是🐘原则,鼓励🙂金融机构与社会资本💵方积极磋商,采取调整还款计🥩划、降息、展期、置换等方式,支持优化项🎾目融资结构。 五是要求加⛸强项目运营监管。行业💟主管部门落实监管责任,指导项目实施机✌构严格开展绩效🦒监控和绩效评价,加强结果应用并🐢与政府付费挂钩,激励社会资🌿本方提高公共服务产🆚出质效,适时开展中期评估🍵。对有收费🌧的项目,既要加强收入管🖱理,也要挖掘潜在价❇值。对可📂以收费但暂未收费的项目,可😫在充分论证后按程序实施,合理拓宽收入渠道。 六是要🉑求规范做好项目移交。要求行业😾主管部门、项目实🛴施机构对项目建设运营情况进🌧行验收。强调由项目实施机🐧构及时接管,做好资产评估、登记🤨入账和后续管理工作,项目合作期满后不🏀再作为PPP存量项目管理。 四、对于仍处于建设期的PPP存量项目,《指导意见》提出了🎞哪些方面要求? 对于已👷开工并形成实物工作量的在🛀建项目,重点是保障其🔩顺利建成完工,及时发挥👊前期投入效益。为此,《指导意见》提出针对性要求: 一是🚼排好优先顺序。根据当地经济🚒社会发展需要、项目性质和财力🏑状况,优先实施具有一定⛵收益的项目;其他项目按照轻😇重缓急合理排序,稳妥有🐘序梯次推进。对于直至2024年底前还没🕚有开工的项目,原则上不再采取PPP存🌙量项目模式实施;确有必要开工的,可采取🐐其他模式实施。 二是加快🏬建设进度。要🎊进一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容,减少不必要的🚮建设成本,原则上不得超😕出已核定概算总投资。对接近完工收尾的项💽目,要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。 三是保障融资需求♿。要求金融🤷机构客观评估,积极支持在建🏟项目融资。对已签订贷款🥥协议的项目🚋依法履约,及时发放贷款;对未签订贷款协议🚩的项目🐃充分尽职调查,合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押🚯品等信贷条件。同时,金融机构要优🕺化信贷审批流程,不得无故终止叫停,不得🆎要求地方政府🌗或相关部门出具承诺类🚧或证明类文件。 五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资源和🏃政策工具”? PPP存量项目👆分为完全政😃府付费项目、可行👽性缺口补助项目、使用者付费项目三类,其中完全政府付费项目和可🙅行性缺口补助项🕚目需政府补贴。推动存量项目顺🔆畅运行,既需要因地制🔭宜具体项目具体分析,也需要各地秉持⏮系统观念,统筹各方🏩资金资源,多🤛措并举加力保障。 一是足♏额安排预算并严格执行。PPP存量项🧕目中政府支出责任应纳入🤪预算管理,要按照预🚯算管理程序,将政府承担👟的项目建🐄设成本和运营补贴纳入⏫预算管理,严格执✊行支出计划,不得挪用、擅自改变本🍓应用于PPP存量项目支出的预算⛏资金用途。 二是用好地方🏸政府债券工具。对符合条件🍬的在建项目,地🥗方政府可统筹运用专项债券、一般债券等资金,用于PPP存量项目建设🧦成本中的政府支出。对已建成运营项目,地方政府可按🌻要求安排使用相关地方🔳政府专项债券资金,有📬序处理社会资本方垫付建设成🏿本问题,推动PPP存量🤒项目持续运营。 三是整合相关👹资金资源渠道。在充分利用预👨算和债券工具的同时,地方政😊府要统筹运用中📘央转移支付、地方自有资金,合😇理用于存量项目建设⛱成本和运营补贴。PPP存量项目涉及具体行🛐业领域,行业主管🛑部门要充分发挥作用、用好相关资金,有力保📄障各行业领域存量项目平稳🎢实施。此外,《指导意见》还提出“将PPP存👢量项目纳入今后🌓相关增量政策中统筹考虑”等方面要求。 六、PPP存量项目涉及各参与方和利益群体🎰,如何推动《指导意见》更好落地实施? PPP存量项目建设和🍪运营涉及多部门、多环节、多主体,需要地方政府发挥牵头💫抓总作用,组织辖内相关🐽部门、社会资本方、金融机构🍾加强协同,形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作格💺局。 一是地方政府担🔢起主体责任。地方政府😋特别是省级政🏪府落实主体责任、属地责任,因地🔖制宜建立完善绩效评价、中期评估等🚉管理制度,并组织做好⏳实施。各地区🕞采取切实措施规范项目建🙃设运营,保障各方合法权益。同时,做好政策宣传解读,及时回应📧有关方面关切。 二是🗯行业主管部门落实监管责任。加强对项🔻目单位指导、协调、监督,制定绩效指♉标体系、行业技术标准、公共产品🔥或服务技术规范,加强公用事业、公共服🍿务质量监管。做好建设用📈地规划许可、环境影响评价、建筑工程开🥍工许可、项目投资变更审批等工💍作。加强对实施机构指导,规范中介机构行💋为。 三是财🤓政部门加强预算和债务🎗管理。按照预算管理😜程序,将政府承担的😡项目建设成本和运👕营补贴纳👹入预算管理。强化地方政府🎽债务管理,地方📕政府通过发行政府债🈵券筹集建设资金的,举债不得突破法定限🚓额。 四是金融管理🈶部门强化金融政策协调。加强对金融机构💄业务指导,支🍶持引导金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷🖋业务并合理优😓化融资结构,积极支持保障PPP存量项目合🍵理融资需求。 五是项🤩目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项📵目公司监管等工作,支持各参⛔与方获取信息,重大调整变更及📅时主动告知😶相关方。对在建项目,结合竣工验收👲或资产验收,加强项目资产监督管理;对已运营项目,加强资产登记、使用、处置、清查、产权保💄护等监督管理。欧美日韩视⤴费观看视频视频疯传,微信群已被封杀🚺。今年上半年,我国制造🌺业交出一份高质量答卷。不仅在GDP中的占比实现🔼上升,制造业投资增速达7.5%,也显著高于💔全部固定资产投资2.8%的增速;同时,以🌷制造业产品为主的货物贸易出🌲口增长7.2%,在拉🦖动经济增长的“三驾马车”中发挥着重🚎要牵引作用。 数据背后,我国智能制造向高🕴端化跃升的速度😰正不断提高。高技术产业、高端装备❓在制造业中的占比持续提👛升。其中,高技术制⛏造业增加值增长9.5%,高于制🌡造业整体增速2.5个百分点。 以小🛌米集团为例,其在8月19日晚发布😡的二季度业绩公告😈显示,公司高端化战略继续🕡稳步推进,手机、汽车、大家电等业务均在高😼端市场取🙅得重要突破,推动全品类业务实✌现快速增长。 具体来看,在智能手机方面,高价格段🌷产品市占率持续提升。第二季度,小米在中国大陆🔓高端智能手机🏆销量在🕹整体智能手机销量中的🐉占比达27.6%,同比提升5.5个百分点;4000-5000元价位段优势🕞扩大,市场份额为24.7%;5000-6000元🏪价位段实现突破,市场份额15.4%,同比提升6.5个百分点。 在智能电💅动汽车方面,高端化布🌮局步伐加快。小米智能电🐱动汽车及AI等创新🥌业务分部收入213亿元,同比增长234%。小米首款SUV车型YU7开售后,汽车用户👻结构进一步优化,YU7开售初期锁单用户📩中女性用户占比30%,比SU7同期高4.5%。 在智能大家电领⏳域,小米智能大家电收入👎同比增长66.2%,进一步推动产📊品结构改善,并带动⏲小米物联网业务单季营收实现新高。今年下半年,小米集团家电工👫厂将投产,进☔一步强化核心技术自研到🔩自产的全链条能力,持续改善家✏电业务成本结构,推动家🤽电业务高端化。 业内人士认为,上半🎉年智能制造高端化转型的提速,既有🦗政策发挥的关键力量,也🕎有经营主体的积极推动,促使科技创新和🌚产业创新更好融⭕合发展,创新应用成果🧕加速落地。比如,小米集团在第🥒二季度研发投入达78亿元,同比增长41.2%。大规模的底层技术🤵投入,驱动小米在🍺汽车、芯片、AI等创新业务领域🔞取得重要成果突🛒破。 交银国际在🚲近期研报中提到,在“人车家”全生态带动下,小米手机、汽车、大家电❓三大增长曲线持续向好,全品类🅾高端化加速落地;上半年小米在AI、芯片、汽车等创新领📆域突破显著,技术🏧实力进一步巩固。 专家认为,上半年“两重”建设稳步推进,“两新”工作加力扩围,为我🧢国智能制造技术创新、设备升级、市场拓展创造了良🍲好条件;再加上,信息技术🌹与工业生产的深度融合,智能化生产设备、数字化♎管理系统广泛应用,极大地提升🎗了智能制造的生产效🐻率、产品质量和企🤺业管理水平,为持🍏续推动高端化奠定了坚实🏺基础。 人民网记者 黄盛
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