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齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 尹成君

切♏尔西在本届世俱杯上的表现无可🍿挑剔。（资料片）新华社发

一场几乎没有悬🚂念的比赛，一名巴西球✴员击败了💓一家巴西俱乐部，并帮助切尔西晋🐻级本届世🍑俱杯决赛。至此，来自南美的所🧝有俱乐部都已被淘⬜汰出局，冠军将毫🌜无悬念地被欧洲🎳俱乐部所获得。

在北京时间7月9日进行🌅的世俱杯第一场半决赛中，切尔西2：0击🗳败弗卢米嫩塞，进球的🏐队员正是从弗卢米嫩塞开始足球生涯的🤴巴西小将若奥·佩德罗。

弗卢米🔘嫩塞是本届🕹世俱杯上比较耀眼🥜的球队之一，他们和弗拉门戈、帕尔梅拉斯和博🏢塔弗戈一起，组成桑巴军团冲击🐨世俱杯冠军。小组赛中，这四支球队全部出线，状态🐐比欧洲球队还要强势，但是在八分之🛂一决赛中，帕尔梅拉斯和博塔🍡弗戈过早相遇，弗拉门戈🎋又碰到了豪门拜仁，最终只有弗卢米嫩❤塞击败状态不佳的国米，与帕🚹尔梅拉斯一起进军八强。

八强战中，帕尔梅拉斯败在切尔西的脚下，而弗🧗卢米嫩塞则不负众望，击🐕败利雅得新月进入半决赛。本场比赛，切尔西阵容齐整，在主帅马雷斯卡🏖的带领下利用🆎高位逼抢📅让属于南美流派的弗卢米嫩塞🤔喘不过气来，传球也频频出🌖现不该有的失误。

第18分钟时，若奥·佩德罗在🐳中场抢断得手，他将球传给内托，后者带球突破到🌚左路底线附👒近传中，弗卢米嫩塞的传奇后🌇卫蒂亚戈·席尔瓦🕉解围不远，若奥·佩德罗得球，兜射将球打进。

失球后的弗🚳卢米嫩塞🎍也组织了几次进攻，想🍷尽快挽回颓势，但是🥘效果不算理想，体👅力也在激烈的拼抢当中逐渐流🚰失。第57分钟，切尔西抓住他🎪们的防守漏洞，由恩佐直塞，又是若奥·佩德⛰罗突入禁区爆射得手，将比分锁定为2：0。

与其说这📻是一场欧洲🈵球队对南美球队的胜利，倒🐶不如说是一场巴西球员对🤡家乡球队的胜利。两粒进球都是23岁的前锋若奥·佩德罗打进，这名小将曾是弗🎃卢米嫩塞青训营🎍中的一员，因为表现突出，在2020年18岁时就👺被沃特福德相中，转会费达到了1150万欧元。从此，佩德♋罗就离开故乡在英格兰继⚾续自己的职业生涯。

他真正成名是在2023年转🤝会到布莱顿之后，今年6月，财大气⛱粗的切尔西豪掷6000万欧元将他招✏至麾下，本场比赛其🅿实只是佩德罗代表“蓝军”的第二场比赛而已。

佩德罗的精彩表现，无🌞疑给切尔西在新赛季极🆘大的信心，要知道，“蓝军”为了重回巅峰，花了数不清的欧元，签下了多名球星，但🖖是效果不甚理想。而佩德罗的横🗄空出世，仅一战就对👿得起他的身价了，毕竟切尔西🕵如愿进入世俱杯决赛♒后，就算获得亚军，总奖金至少也有1亿欧元，这其中大🦕部分的奖金都🤤得益于佩德罗的这两粒进球。

安切洛👒蒂则是除了“蓝军”高层、教练和球迷之外最开👸心的人。作为巴西队主教练，他一直头疼🔦球队的进攻能力上⛩不去，佩德罗的闪亮📭表现，则给他🧗提供了改造锋线的新思路。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🎰内国家关系的挑拨🐰者　　一、鼓动声索国对中♉国发起挑衅　　二、施🛅压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边⭕安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🏪提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🌑扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周🍍边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的谎📡言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🌶对中国开🈲展认知战　　三、借📵助非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思🍚维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳💡定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家🕋经济社会发展　　二、削弱域内国家之间战略互🔲信　　三、阻碍域内国家深♉化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很🤫长一段时间，中国在🏈南海的主权和相关权益得🔂到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不🈶明确反对南海岛礁主👙权属于中国，而是拒绝支持📊其盟友，20世纪90年代后🤑立场才发生转变。作为一个负责任📖的大国， 中国始终致🍊力于以实际👈行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各😖方行为宣言》，这一文🥩件体现了中国与东✨盟国家维护南海🏨和平稳定的共同意愿，对稳定南海局😩势起到了重要的引领🎫和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🐇国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🥇的动作越来越多，这片平静之海变🛬得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🧣地挑拨和破坏中😓国与域内〽国家的关系。从支持🎽菲律宾进行具有浓厚政⚡治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大🥃搞联合军演，释放为侵犯中🍵国领土主权撑腰壮胆的🔆错误信号，从施压南🔸海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🌒组建各种明显意在针对中🙇国的多边机制，离间🚶和破坏中国与南海周边国🐄家正常合作—美国为维护🎪霸权利益而频繁介入南🎛海问题，是南海局♐势难以持续稳定🔺的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🎨海地区煽动军备竞赛。为了把菲🥂律宾和越南等国♍打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升🍥级军事基地，推动打造南海♐监控网络，解除一些军售禁🏥令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期🥗在南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国📂出动大型侦察机前往南海侦😪察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🏔有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明🛴显多了刺鼻的硝烟味。　　美💌国不断围绕南海局🏽势开展对华认知战和舆论战。新华社利用大😹数据工具分析发现，美西方媒👫体关于南海的报道，存在明🎍显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮🚑制具有欺骗性的话语标签对😃中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把👻个别域内声索国发🐚起的对华🥀法理战包装成合乎国际规则📞的模样，在国际舆论场🆗中抹黑中国形象—美国在❣南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🤳型案例。　　在以西方殖民世🐦界为主题的人类近🛏代史上，亚洲、非洲、拉美🎽多次出现这种场景：地区内本🐼无太多纷争，可是西👥方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🌽稳定的地带就变成💿了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🚦的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续🚳写大国争霸😓剧本的结果。　　美⛑国抹黑和遏制中国的错误行径，体现🚅了以霸权争夺和维系为🕹核心的近代🎲西方战略观在美国🤚内心的自我投射。美国的崛起走🕥的是霸权更替🍶的老路，美国对🥞国际治理体系演🍁变和大国兴衰的理解，遵🙁循以争夺和维系霸权为核🎶心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美🤚西方大国📧和世界不平等互动的路💹径。直到今天，在美国的战略决🌲策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🐔灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起💬必然意味着中国将🚕在南海建立势力范围，对📟美国产生排斥效应。　　美国彻底误读了🏽中国，也深刻误判了时代。　　习近🌗平总书记在中国共产党二🕉十大报告中强调， “中国始🌂终坚持维护世界和平、促进共同发📍展的外交政策宗旨，致力于推动构🈷建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🥞定奉行独立自主的和🧤平外交政策，坚定奉🥠行互利共赢的开放战略，始终做世界和平🧜的建设者、全球发展的贡🐭献者、国际秩序的维护者。在和周🥟边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🚖创造了人类文明新形态，引🐐领人类开创一条🚴摒弃霸权更替的发展新道路。　　在🦈全球南方声势卓❌然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海✍周边多👼国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营✉对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突♐对抗是危险歧途，追求合作共赢才是📺沧桑正道。南海🐌的光明前途，在千帆竞发、鱼跃🗜人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚👔同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家关系的🌤挑拨者　　南海位于🔗中国与东南亚之间，中国人民📕自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很⛸长一段时期内，中国🔀对南海诸岛的👅主权和相关海域的🚞海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🚐家纷纷独立、南海的📫丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些🤔东南亚国家📇开始对南海岛礁🖨主权和相关海域海洋权益提🎻出声索。尽管如此，中国始终坚持以🍂谈判方式和🔧平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为🏁宣言》，共同维🏃护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外🗺势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南🛷海问题作为其遏制中国的😪抓手。它们挑动🌇相关声索国对中国⛴发起挑衅，南海局势👨因而变得风高浪急。　　一、鼓动声🍇索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些域😃外国家指责🎽中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令🐤部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🤑篇文章中将其定义为“介于传统战争🎐与和平😶对立之间的国家和🥛非国家行为体之间🥃和内部的竞争性互动”，美国战👲略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报♋告中将其定义为“介于常规政🌙治手段和公✂开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研🤷究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为🍳抹黑中国形象而捏造的一💤种叙事。中国🤤在南海的主张始终📦是公开透明的，行动是合理合法的。如果按🙀照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不🏂是中国，恰恰🍮是相关声索国和在其背🎡后提供支持的美国等👥域外国家。　　自2023年以来，菲律宾😜在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵🤪闯中国南海岛礁，威胁地🙎区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙🍍宾礁是一个标志⤵性事件。该船从2024年4月17日开始⏮非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁⏯潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🌮法依规对其采取喊话警告、跟监🤛管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险🥀的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🏄期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🎺山号登陆舰在仁爱📬礁的坐滩，谋求对🧗仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋🔪最终在中国海警的专业😝应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所🥇以一再挑衅中国，背后支持者🎩正是美国及🆑其西方盟友。后者每逢菲方👣发动此类行动，都会对菲律宾予🕢以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🏕发生后，美国国务🎞院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律😏宾“站在一起”，指责💹中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🔈升级的行动”。他还再🎭次指责中国在南海的领🎌土主权主张“非法”，对所🧐有国家的航行与飞越自由🏳构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🐕条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🛤飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是🏃如此。2019年中越“万安滩对峙🚕事件”发生后，美国频繁通过外交🐦和舆论渠道声援越南。相关声索国在一线📠挑衅滋事，美国在🤭背后撑腰打气，已成🔽为南海争端的常态。　　美国及⭐其盟友为相关声索🚾国挑衅和对抗中国出😓谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🤫宣传塑造中🍁国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🌾宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一🎰策略正是在实施美国空军⏬退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方👐媒体加入这场舆论战，派出记者登🔅上菲方船只跟随其⛳侵闯中方南海岛礁，随后便🛃发出抹黑中国的报道。英🚿国广播公司报道直言，让记者拍摄中菲舰船近距🐌离接触画面“是菲政府有意实🎾施的策略的一部分，目的是让人们🚋关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月📜美国战略与国际问题研究中🚳心举办的“南中🧥国海海上安全”年会上，时任联邦参🤘议员约瑟夫·利🐳伯曼就公然鼓吹，要借助多边👣框架甚至让🥀包括仲裁等手段在内的外部力🧜量介入南海问题。菲律宾阿🐞基诺三世政府2013年在美国公开支💉持下单方面提🚐起“南海仲裁案”后，时任🔞国际海洋法法庭庭长柳井俊🔬二利用🐬庭长权限决🎚定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的🏞情况下指定5名仲裁员中的4名。而此🐄人是时任日本首相安倍晋三的🤾智囊机构“安保法💡制恳谈会”会长，长期鼓📮吹日本修宪扩军，声称日本岛屿🎪受到了“威胁”。曾与柳井共事的日⏱本外🌳务省中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳🌵井在考量🔃安倍政权意🐟向的基础上搭建的。　　此外，美⤵国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国💑领土主权和海洋权益主张；在南海及周边🔼海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问🌋题为由对中🐬国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁📄建设的中国企业列👎入制裁“实体清单。　　二、施压南海周🚾边国家“选边站队”　　以美国为首的西🤐方国🈴家为遏制打压中国发展，不仅借南海问🧣题挑拨中国与地区国家关🎐系，还试图在本地打👴造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国😸家正常开展对外交往带来💽较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那不⛰应当施加在我们身上。我们与中国🕞没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特😩别峰会期间，马来西亚总理🕡安瓦尔在与澳大利亚总理🍧阿尔巴尼斯的联合🚀记者🛷会上这样说。他表示，马来西亚是🕤美国、欧洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们与🔣我们最重要的🏢邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一🍞次拒绝在中国🐧和美西方之间“选边站”。仅在上述发💃言的前后不到一个月时间内，他还至少两次✊公开表达过这一观点。安瓦尔也不🥗是东盟国家领🥗导人中拒绝“选边站”的个例。新🤬加坡总理黄循财、印尼总统🏄普拉博沃等现任领🦈导人以及新加坡前总理李🌝显龙、柬埔寨前首相洪森🍚等前领导人在🔸他们任职期间都曾公开🤕这样表态。多位地区国家领🔃导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🔍们深切感受到了📌美西方国家要求⛴他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的♒西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🛣华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🌼带领其盟友伙伴，建立了美日👛印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英🚁澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙🎾体系的骨架。在此之外，美国为将✖尽可能多的地区国家拉入其遏🍯华“包围圈”，先后打造🍪跨太平洋伙伴关系协定😼(TPP)和印太🌳经济框架(IPEF)。尽管美国⛷后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🎡并主导该机制就是要🤽打造排🥓除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更😖是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支🚦柱。这两🃏个机制均包含南海周边的东🍴南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都🎭是东南亚国家。　　南海问题🚷是美国在本地👔区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东南🔅亚和东盟的各种多🏿边场合往往都🏆会炒作这一问题，要求🤓地区国家共同就这🎸一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🏧别峰会为例，作🕰为东道主的澳大利亚当时就🤢计划在南海问题上做文章。据美国🕵广播公司报道，澳方最初希望把炒🏳作所谓“中国在南海🃏军事化争议岛礁”的内容写进峰🚹会宣言，并在其中呼吁各⬇方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台🥄背书。安瓦尔当时正是💼在这一背景🚦下做出了“不选边”的明确表态，其态度🎚也代表了绝大多数❔地区国家的心声。最终，澳方这一企👿图在地区国家的🔴反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🈲登政府召集东盟国家在华盛💹顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将💾在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🐐作伙伴对海上培训和🙁能力建设的要求”，针对南海问题👿的意图明显。但会议前夕🚈和期间，柬埔寨、印尼、越南等📥国领导人或官员纷纷公开发声，表示将保持🌑独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑👁中国周边安全环境　　作为当前插手南海🍴问题的最主要🐺域外势力，美国之所✏以在南海地区挑拨中国与其他🏀声索国及地区国家关系，源于其⏹维护霸权的战略考量和狭隘错误🙎的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🎏对日和约🛫的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成♉当前南海问题的😨一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🚃国之领土”应归还中国，被日本占据的中⏹国南海诸岛显🏘然也应包含其中。但美国执意要将🥨中华人民共和国政府🔐排除在💖对日和会之外，其邀请台湾💔当局参会的主张又遭🗽到苏联、英国等国反对，最终😞导致中国没有代表参加对日⛰和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍🔱觊觎南海岛屿的🏂法国要求下，美国同意💤法国控制下的印度支那作为三🌈个国家参会，导致当时🤺的南越代🆙表在旧金山和会上得以单方面主🕒张对西❓沙和南沙群岛的主权。在起草和🐒约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需🍰要，并听取🚝法国的要求，在和约文本中只规定“日本放弃🤺对南沙群岛和西沙群🔪岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将🎨它们交给哪一方。这⏫些都为后来的争议⚪留下了祸根。　　美国🐠在南海问题上的立❔场始终围绕其战🧝略利益需要而变化。20世纪70年🏅代直到冷战结束前后，美✉国出于对抗苏联的需要，在南海问🍧题上保持中立，对岛礁🌁主权归属不持立场，即便对其🔵条约盟友菲🐢律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支🧜持的承诺。1988年3月中越🙂赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表🛏示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏联解体，从克林顿政🐔府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争端💵中暗中对中国施压🛅。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政💅府扣押中🙉国船员的行为不加批评，却在中方阻止菲军🌼方组织记者上岛后发🌒表声明反对“对海上🧘活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府🐋关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群🔧岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主张。不过在这一时🕧期，由于😀美国认为中国的实力并🕕不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美📺国将战略重心转向📬反恐，需要中国配合，因此🥄其对华政策仍以合作为主，在南海问题上对🤺华施压有限。　　从奥巴马政府开🤜始，随着中国🎇综合国力的快速发展，美国🌨对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大💞国竞争角度🍷看待中国，到后来将中国定🌟位为美国“头号战🥟略竞争对手”和“21 世纪最大地缘🤘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🦒既具有重塑国际秩序的🔖意图，又具有越来越多的📿经济、外交、军事和技术力量来🐉推进这一目🧝标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转变，美国开始从💪各方面对中国进行打🐊压遏制，相⛄关措施不断加码。与此相应，美😟国越来越将插手南海问题作⬛为“塑造中国周边战🙃略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国❗务卿希拉里出席东盟🐺地区论坛外长会时，公开表示美国在🥪南海存在国家利益，成为美国冷🐅战后南海政策🥞重大调整的开端。2014年12月，美国国务院🤙发布《海洋界限第143号报告—中国在🚖南海的海洋主张》，称中国在南😳海的海洋主张既不明🥍确也不连贯，质疑中国👊的南海断续线主张。2020年7月，美🤔国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于👭南海海洋主张的立场》，明确🕎声称中国在南沙群岛部分🤮岛礁的主权主张🚇和涵盖大部分海域的资源🕘权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🤣题这一插手🦀中国周边局势的抓手，美国积极👗拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们🧞与中国对抗的底气，同时借机加强自己🤳在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🏁的军事基地从5个增加至9个，新增基地🎎分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🕍方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏🚑制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海问题的另一♉主要域外国家，其动机主要是出🙀于在🦒东海和钓鱼岛问题上牵制中国等📗战略利益考量。为此，日本积极推动👟美国将战略重心转向亚🥍太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本📿前首相安倍晋🚨三提出，后被美国接受使用🌡。日本极力鼓吹所💾谓“自由开放的印太”叙事，将南海🕛作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本🤖首相石破茂访美期间，双方在🦈联合声明中再次🌒点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🌮胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国对抗🔕中国，日本近年来也加大了对🤞它们的支持力度。日本2023年4月在以往的💄政府开发援助(ODA)框架之外设立😨政府安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🙃军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公🛁示项目和实施项🤐目看，南海声🚷索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲📴律宾的援助项目最多，包括向📵其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明🔈显针对南海问题。　　受到美日带动🌃及出于自身私利，不少📭美国的其他盟友也纷⚫纷介入南海问题。2015年4月，七国集🧕团外长首次单独通过👃关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🌐续三年发表联合声明，对南海😊问题表达关🏕切并对中国进行指责。2019年，欧🚙盟国家首次就南海形势发表联🆕合声明，在🔰万安滩事件中为越南站台，不点名指🌩责中方正当反制措施……美西方频频插手🥥南海问题，南海🏓成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🏩等域外大国的介入显🚀著加剧了南海地区的👻军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日👶等域外国家通过扩大军事存⚪在、构建多边安全机制，显著增加了南海形势的热度和🔂不确定性。美国频繁🈯派遣航母打击群等军事♉力量进入南海，并与盟友🔅进行联合军事演习。这种军事介🧣入不仅加剧了地区的军👏事化态势，还🛎提升了擦枪走火的风险，严重破坏了地区📖的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家😧提供军事装备　　南海🐹本是亚太地区经贸与安🏰全的关键枢纽，但近年来🌼美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员💶培训等多种方式，加大对菲律宾等📓南海地区国家👊的支持力度，强化区域军事存在🏰 深度🚽介入南海争议，加剧⛎了区域紧张局势，破坏了中国与东盟🚿国家共同维护🌰南海和👪平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲♒律宾提供5亿美元对💘外军事融资，主要用于军事装🍊备现代化和基地升级。美国还向菲律宾🚘提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海⛩监控网络。菲军依托美方卫星及🚖雷达数据，加强对💘中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反🌿舰导弹、巡逻💟舰艇及人员培训，显著🔓增强菲律宾在南海的军事存📊在，提升其对抗中🐪国海上维权🔴力量的能力。　　2024年10月，美国向🗄菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助🍲，用于增强其海上🐥巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🥤在南海争议区域🔐的挑衅行为。　　美国还逐步解👣禁对越南的武器销售并赠送🛣军备。2007年，美国修改武器贸🏂易条款。2014年，美国部分🎦解除对越南的武器销售禁令，允许对越出售与👉海上安全🐓相关的武器装备。2016年5月，时任美🌽国总统奥巴马宣布全面解除对越南的武器🥖销售禁令。此后，美国向越南赠送😓退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越🔵南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🙋菲律宾和越南的军事🧕援助旨在将其塑造为🤣对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备📕支持制造🐇紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲😦在南海海域举行联合军事演🏸习，美军出动“卡尔·文森”号核动🔳力航母等舰艇， 菲方🔘出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次🦄演习被视为对中国的直接💒挑衅。2025年2月，美、加、菲在🎇菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联💏合海上行动，菲律宾⛷还计划邀请更多西方国✖家参与类似行动。此外，美菲定期举行联💿合空中巡逻、反潜训练及特💜种部队协同演练，如在巴拉望岛附近开🗜展多次战术🍣协同训练，在“肩并肩”演习🙊期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增📩强了菲律🥧宾的军事信心，向中国🏋和南海周边国🤜家传递了明确的威慑信号，加剧了南海🎷地区的紧张局势，导致地区冲突风险上📸升。　　二、玩火：美舰机频繁侵❎扰中国南海岛礁　　美国为维护其❔海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🖨海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国⬜际法所赋予的航行和💸飞越自由。然而，美🎀军舰机在中方控制的南海岛礁附🏦近频💟繁开展此类行动，既缺乏国际🤰法基础，也是对中方海🗺洋权利主张的否定，更是🐸对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🌁了地区的和平与🔣稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过📽军事行动和外交抗议，挑战其他国家的🥕海洋主张。在南海，美🍊国的行动主要针对中国，声称中国的海洋🍡权益主张“过度”，并以此为由频繁派📍遣军舰进入中🗒国南海岛礁邻近海域🌰。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任🍜期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声💊称其行动基于《联合国海洋法公约💎》和习惯国际法，但这一说法存🖍在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行👳动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国✴际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊😝且主观，其行动往往基于🎍自身利益，而非国际法的🈶客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图👢将习惯国际法🙉的解释权掌握🧤在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的💆法律秩序。　　在行动实例🔬方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所🐖谓的“过度海洋主张”：一是“军舰👬在领海的无害通过须🐍获批准”；二是对南沙群🦍岛部分岛礁的领海主🐴张；三是对西沙群🤑岛的直线基线。美🏵国频繁派遣军舰进入中国👣南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近➖海域，企图否定中国🤽的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用到西沙🐺群岛和中沙群岛，进一🎄步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动🏳对地区和平稳定产生💵了严重🚐负面影响。其军事🚠化行动显著增加了擦枪走💣火的风险，破坏了地🌼区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱🕺了东盟在地区事务中的📧中心地位，降低了🎰地区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还🙌削弱了地区国😩家间的互信，增加🆑了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🔢依据，对地区和👼平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🕰缘政治考量和单边🏃主义做法，使得这一💰计划在国际社会🏮中备受质疑。国㊙际社会应共同努力，维🤳护公正合理的国际海洋秩序，推动🎻南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速⭐在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的军🕥事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🍺军事基地数量从5个增至9个，这些基地🤵靠近南海争议水域🚻和台海，可🌲部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华战略包😂围。2024年4月，美国在🏙菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🎮中国沿海地区，增强对中国🐣的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🤙基地部署隐身战机，加强🌓反舰导弹阵地，在菲律宾苏比🦐克湾谋划🥞重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安⚪德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🍘这些基地的基础设施，以便✝部署更多的海军陆战队和🔌战略武器。　　美军航母🌜战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🔳态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号🚾核潜艇撞山事件显示其🧐南海侦察常态化。仅2022年，美军侦🍷察机抵近中国南海岛礁逾🛎600架次。　　美国与菲律🕡宾合作，试验开发反无⌚人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其❕对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外😒拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🍔强防务合作协议》 (EDCA)框架下的💤基地设施，强化美军在南海的✒快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事🔏同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🔼伴关系(AUKUS)。英国、德国等🕰美国北约盟友也多次派军舰🏼到南海和亚太地区炫耀武力❔，甚🍄至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南👛海地区国家的军事支持呈🤹现系统性、多层次特点，其核心目标🥉是通过强化盟友军力、构建战略包围圈及推😙动南海问题国际🛳化，遏制中📰国在南海的影响力。然而，此类行🖨动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声⛲索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美📁国利益，自身安全与🚸经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事🤠实肆意污华的谎言制造者　　美国是全🌼球范围内具有最强认知战、舆论战能🧞力的国家。为了维⌚护霸权利益需要，美国长期开🔁展相关理论研究，利用🔉自身的国际话语权优势，肆意🔔炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大🧑行其道。近年来美国治理📒体🎚制的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些行🌆径大白天下。越来越多的人🌫发现，美国在🌎南海问题上扮演的正🦍是不折不扣的谎言🗯制造者的可耻角色。　　一、虚💛假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🍷就仙宾礁一事的👸报道炒作进💲行量化分析，结果发现相关媒体🛍在报道仙宾礁🐠事件中难言中立🥓客观，而💚是采取明显偏颇的立场进行报🥒道。　　以美🌆西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🎮时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🧥国内生产总🎄值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在🖥美国和西方发达国家媒体🛍报道中，中方的行✖为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🥒张局势是🔕由中国造成的。　　比如美国✨的哥伦比亚广播公司在♋报道关于2024年9月中国船🤮只在南海所谓“撞击”菲律宾船只💨的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🚣变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律宾🔰船只，并对菲🎗方船只发射水炮”。　　这些报道试🏔图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却😼无视南海问题的核心是菲🔕律宾侵占中国⛑南海部分岛礁领土和制造相关⛰海🍚洋划界争端的事实。　　中菲间🏊原本不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的💰一则研究报告披露“南海有极为丰富🥠的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张🏽主义和资源掠夺贪欲，陆续🐷非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙📅群岛部分岛礁的领土🖲问题由此产生。菲律宾对中国南沙群💞岛部分岛礁赤🎞裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关😫系基本准则，为💂国际法所明确禁止。　　华阳海🤼洋研究中心理事长、中国南海研究院创始院长吴⏸士存说，中菲南海争议的核心🖇是20世纪70年代起菲🦊律宾违背《联合国宪章》义务，非🆕法侵占中国南沙群岛🕰部分岛礁引发的领土🏷归属和海洋划界争议。　　自二十世纪🚬八九十年代《联合国海洋🚿法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲🐵律宾之间的南海有关🔯争议逐步激化升级。　　通过💍回溯南海争议的由来，可以看出其本😨质是双边纠纷，中国🍽是合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国🚜的加害者。　　二、调动媒体智库对中国🥅开展认知战　　南海态势感知计划🎏在其针对美国“灰色地带”竞争的研究😠中阐明，凭借在技术、传媒和话🕔语权等方面的先🉑天优势地位，美国一直在国🚸际社会的南🏄海叙事中扮演主导性角🌬色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在🎐国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基💑于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🆗邻国”等叙事，披露片面的甚💛至是扭曲的信息，从而对中国的😰海上维权政策🖍及行动全面污名化。近年来，美国😆这方面的手段和策略更是发展到指名道😪姓和声嘶力🎬竭的地步。　　美西方利用其在国🐤际舆论🕋场上所掌握的话语权，将相关声索国🤖在南海的冲🅿闯挑衅说成维护主权，将中🛢国正当的维权执法塑造成凭🗃借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🌎国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年🍁美国斯坦福大学的戈尔迪乌😧姆结国家安全研究创新中心💬推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🚘真真假假的态势信息，专注于😧跟踪中国的海上活动信息⛓，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威♑胁及扩张”。　　在官方网站发布🔆研究报告，诬称中国🚓利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区📻域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🐦卿蓬📩佩奥还警告中国，为控制🧕南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🔖北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🚁非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理🏢上解构中国对南海😌岛礁🦗的主权和对南海相关海🔚域权利主张和🗝历史性权利主张，怂恿菲律宾发👢起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起♿仲裁案的阿基诺三世积极追🏳随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误🤘导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🏕替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🎎三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则🍸在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一💯些高官也支持菲律宾提⏱起仲裁。　　俄罗📖斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗🛠夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所有谈判👤的仲裁者。　　菲律宾外交🦗部海事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直💬言，阿基诺三世政府📄加剧南海紧🔐张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立的🤔外交政策，总是受美国指🏄使。阿基诺三世总是把😺‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🐀是美国决定的。”　　埃及国际问🌔题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🥈商一🌑致的原则来解决。然而，美国却在背后怂🍃恿菲律宾，最终促使其将这🈁一问题提交仲裁。美国干涉南🏴海问题，目的就是要维护自身🤨霸权。　　由美西方主导的🏚仲裁庭曲解《联合国海洋法公😗约》精神和规则，几乎🚛全面否定中方主张，给中国🧟在南海维护领土主权和海🏂洋权益的正当👜行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国🔬的要求、裁决、命令🌍都没有法律效力，中国对裁决结果不存🦇在执行的问题。他认为，菲律宾强🔙推南海仲裁既为了否😬定中国在南海的💷主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合⏹法化，这是一起“精心策划的、披着🤫法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯❄用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国💘奉行独立自主的和平外交政策，将构建🦉人类命运共同体作为外交🦄的崇高目标。中国在南海问题上一🕦向主张🌋通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑👥衅。　　对中国而言，维护南🈁海地区和平稳定最符🚾合中国利益。美西方😣一直奉行霸🦐权主义和强权政治，在争🈺夺和维护霸权过程中😟的帝国主义、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在❄南海正当维权执法和海🖥洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🍩投射到中国身上，突🚭显出美西方根深蒂固的🏂霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险🕑的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🛢越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌👌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🛏制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🌨窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大🍱跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🔬的大恶霸—一个有着宏大妄想📂的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮🕰向世界展现其狼性文化，对于它想🏦要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🖲权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会像🏥美国一样🏞追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地⛱区和平稳定发展的破坏者　　南海既是🧀资源宝库，千👃百年来为周边国家提供了大量渔获🖌，成为沿岸各国渔民的🔯重要生计来源，也是从东亚、东南👫亚地区通向印度洋的交🏙通要道，对⛎地区各国的对外贸易和经济发展有🚿着重要作用。　　亚太🐍地区能够成为全球经济🐜最具活力、发展最快🤼的地区之一，前提条件是本地🌸区在过去较长时间段内🏊总体保持了和平稳定，南海局势的🍕总体稳定是其😗中的重要组成部分。　　如今，以美国👍为首的域外势力不断挑🚃动南海问题，挑😛拨中国与其他声索国之间的关系🎐，在南海制造紧张，破坏👇地区和平稳定和合作共赢，造成🛀安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🍦一系列后果，包括南海周边⏳国家在内的地区国家都成🎬为受害者。　　一、扰乱域内国家😔经济社会发展　　以美国为首📦的域外势力插手南海问题，怂恿地区国家与🎍中国对抗。部分地区国家受其🔉蛊惑，将更多精🐊力和资源投入挑衅对抗，不仅🈯使自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经🍀济和社会发展🖍的投入相应减少，对外贸易投资💧合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起新🎎一轮挑🔕衅中国的高潮，军事🦒投入快速增加。在2024年底成法的🎵菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🐿额在菲政府各部🏵门预算支出中排名第三，在国家总预算中👚占比近5%。而与此🤚形成对比的是，为贫困阶层🔽提供社会保障和医疗服务📃的资🧞金遭到大幅削减。例如，计划拨给🤶国营医疗保险机构菲律宾😊健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社会福利和发🖍展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🦄的最大贸易伙伴，也是菲🎙基础设施建设的主要投资🛢方。菲方近两年来🔹在南⏺海问题上不断挑衅中方导致㊙两国关系恶化，对双方经贸投资合作造成🏃负面影响。据中国海关总署🛣统计，以🐋美元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分🏟别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🉐比克—克拉克铁路😤项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🍋途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🐧项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🎴提供资金的铁路项目🏥，声💞称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国👩曾是菲律宾最😨重要的外国游客来源国之一。但📆受两国关系恶化影响，疫后中🧥国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🚿人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政👯府知道其签证规定限制了中国🐕游客选择菲律宾👫，为此曾一度🍱启动中国公民电子签证计划🎈，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗🎹约在任期间🗻的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲🔧律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🥤统马科斯)总统任期内最大的🍗错误，也是我🛒国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了🗓我们的增长，甚至加剧了贫👨困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🖨级导致中菲关系🛳进一步恶化，可能给菲律宾🥅造成严重经济损失。　　菲律宾国🏸内部分有识之士担心，菲律宾⛅在美国怂恿下不断在😰南海挑衅中国，可能让自己卷🍗入战争冲突。菲律❣宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公🏨开撰文说，南海问题并不能定义🔽整个菲中关系，但美📼国等一些国家大肆渲染事🕦情的严重性，将直接🚫武装对抗描绘成📡结束菲中南海争端的唯👋一途径。“如果🧔在美国的要求下✋与中国开战，对菲律宾而言👻将是自杀和愚🐰蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温🕴导致⛺其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🎤企业事件。该事件导致💲数以百计的外资🤙企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🦎陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加⛽坡等其他国家和地区的🏓大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地🚂区从越南撤🕹出人员，并对越南发出旅行🤶警告。越南🎚投资环境受到影响，越方不得不采取抓捕涉🎚事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业👠损失等措施平息事态。　　南海及其周🛡边地区是🎞世界上最为繁忙的海📿空交通要道之一，每天在南海活动🖤的船舶和飞🕉机数以千计。南海局势一旦风🤰高浪急，不仅不利于南🧓海航行安全，也会增加🌐投资者对投资安💋全的担忧，给周边国家经🦂济带来不利影响。新加😞坡外长维文警告： “一旦南🐟海的紧张局势、冲🦆突或军事行动升级，就会立即损害和阻🧕碍贸易。”美国全国经济研👞究所的一项🍠模拟研究显示，如果南海💒发生战争可能📴会对该地区经济造成毁灭性影响📿，东南亚🥌国家的实际GDP损失平均将🚢高达11%。　　二、削弱域内国家🌌之间战略互信　　美国等🏰域外大国的介入🤟显著加剧了南海地区的军事🎠化态势，激化了主权🌘争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心🕹地位，削弱了地⏲区国家间的互信，增加🙎了合作阻力，并降低🗿了地区国家自主解决问题🌱的能力，严重破坏了🖇地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激🤹化。美国通过支持部分🧥声索国的🏃单边行动，进一步激化🌁了南海主权争议矛盾。菲🛰律宾小马科斯政府🌬在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🛳海域挑起事端，强🧑化美菲军事同盟关系，并积极开展同📠美西方的安全合作。这种外部支持使得🍹部分声索国更加🤡倾向于通🏘过挑衅性行为固化既得🧣利益，而👯非通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋🏻商受阻。美国等域外国🏆家的介入使得中📺国和东盟国家在维🖼护南海和平稳定的努力中面🐟临挑战和阻力。美国通过军事🏚行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🔸外部干预使得中国与东盟国家在✊准则制定上的⏰努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🛅地区🚶和平与稳定的维护。　　东盟中心🐻地位弱化。美国主导的安🦇全合作机制具有明显的排他🤘性，激化了地📶区国家间的矛盾，严重削弱了东盟📷在地区事👓务中的中心地位。美国试图将北🈯约等军事同盟引入亚太🐚地区，冲击了东盟🏈在地区事务中的主导权。这🙃种外部势力的介入💋使得东盟在南海问题上的🌫协调能力和👖影响力下降，进🛑一步弱化了其在地🦗区事务中的中心地位。　　地区国家间互信🏿被削弱。美国等外部势🍧力的介入显著🥍削弱了地区国家间的互信。南海局势的升温🏪以及域外国家的介入，制约了中国与东盟国家🐾之间的互信，成为双方关系📺中的“困局”。美国的介入👋不仅破坏了地区国家间🌎的互信，还增加了地区🔖合作的阻力。部分东盟🙍国家在外部势力🈵的影响下，对中✨国的态度变得更加复杂，导致中国与东盟国家在海🥧洋合作、资源开发等方🐗面的合作难以顺利推进。　　地区国家🚾自主解决问题能力下降。美国等外部势😂力的介入，使得部分声👭索国更加倾向于🐄通过外部力量来👩解决争端，而🍟非通过地区内的对话与合作。这种依赖外🛐部势力的行为🏉削弱了地区国家自主解🌲决问题的能力，进一步加剧了地🧙区的不稳定。菲律宾的♍南海政策变化在很大程📦度上是美国对华竞🐂争战略的产物。这种外部支持使🐢得菲🕵律宾在南海问题上更加依😦赖外部势力，降低了其🔍自主解决问题的能力。　　三、阻碍域🌴内国家深化务实合作　　在域外势🏍力插手下，南海问🧣题始终难以得到解决，相关谈判🐪进展缓慢，令相关声索国常😾常从领土和海⛓洋权益争端角度看待其🎩他方行为，导致相互🔡之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🕹为首的域外势力插手南海问题，特👼别是支持部分声索📮国的单边行动，企图🏈让这些国家更加倾向于🤼依靠美西方支持固📰化既得利益，而🅱非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🏅激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方🌑多次表达了在此基础⚓上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议🦔正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国📣外交部部长王毅在2025年的两会记者会上🎖明确指出，南海面临的不🏜稳定因素和安全🍉风险主要来自域外。在中国和东盟国🍁家早🐶已就维护南海和平🍘稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国🚦等一些西方国家⬛唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🌴兴风作浪，在各种场合✏不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家需要排除干🏥扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🔄合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之💡有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🚏势力挑拨，导致相关💶国家难以完全互信，对其他国家的相关📳举动充满猜忌，为在南🐃海地区开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业👏资源可持续利✉用，中国从1999年开始在北纬12度🍫以北的南海地区🈸开展伏季休渔。然而，这🗼一旨在保护南海海😕洋资源环境的政策不仅没有得📦到其他南海周边国⛩家响应，个别国家🥩甚至趁机派渔船📺加强南海渔业活动。在2024年的南海⛺伏季休渔开始之后，菲🌔律宾外交部甚至发🕤表声明谴责中国宣🚸布的南海捕鱼禁令，称此举“侵😯犯了菲方的主权和海洋权利”“损🌀害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🧙空力量赴航班失联海📭域参加搜救。然而，由于🈸这一海域内存在🏧归属不确定岛屿，马来西亚和越南主😫张的管辖权在这🖖里有重叠，给多国搜救力量的协同造成了😗困难。　　中国南海研😆究院海洋法律与政策🔞研究所所长闫岩说，地缘竞争🐄和南海争议直接阻碍🌌了海上合作的推进。南海局势👶日益复杂化、多元化，海上冲突与🥤纠纷不断，南海➡争端当事国难以形成更深🏼层次的互信，导致各😣类合作项目与合作机制难以推进🤑和进一步深化。某些域外🐲国家不断炒作南🐳海问题，构建虚假叙事鼓🛹吹“中🎬国南海威胁论”，煽动争端国📍对抗制造摩擦，导致南海📦风波不断，干扰🎩了沿岸国海上合作的🎣良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🕉年变局一叶。美国霸权欲以南🗓海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定🐶的大势。这种逆势而Ⓜ动的行径，与南💶海周边国家及世界各国人🔃民求和平、谋发展、促合作的📈愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也🐀不应成为🥂定义本地区国家间关系的主🌟要问题。到底是通过为🧝美国等域外势🧢力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🛳处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史🤚的十字路口，相信地区国家👿一定会作出正确🔌的选择。无数事实证明，维护🍴地区和平稳定、实现各国发展繁荣是🎀亚太国🤓家的共同愿望。　　在➕世界面临动荡不安的挑战时，看💃清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的😁种种伎俩，不仅有助于人🐗们更加深刻🙏地认识美国霸权唯😹我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于🥅亚洲以及全🦌球各地一切爱好和平和🍔发展的人们团结起来，共同建设更加美🧕好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域🔞外势力插手南海问题的事实真🍷相》智库报告⭕由新华社社长、新华社国家😵高端智库学🔯术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🎿智库🚊学术委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端😚智库学术委员会🚦执行副主任任卫东任🔃执行副组长。课题组成员包括刘🔈刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🥤人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时🔉半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作💙和发布过程中，中国南👮海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原🏂院长王胜、中国南海研究院💍研究员陈相秒、中国南海研究🍰院研究员闫岩、中国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法📟治研究✍院院长肖永平、武汉大学🌇国际法研究所副所长张辉❄、武汉大学国🥔际法治研究院副院长🥃冯洁菡、武汉大👧学中国边界与海🔒洋研究院教授雷筱璐、武汉大🔅学中国边界与海洋研究🏄院教授蒋小翼、中国社科院🕜亚太与全球战略研究院亚太安全🈚与外交研究室主任张😔洁、中国现代国际关♊系研究院研究员杨🥡霄、自然资源部海洋发展🐊战略研究所研究员陈🌠曦笛等专家学者给🏯予🗝了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚🕟挚谢意。　　点击下方报告标📰题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手♐南海🅱问题的事实真相【如何💦选择女优片单】由🎟石田有希领衔的《男人bt搜索不能用了》全片无配音，仅以原声还原五👠九七💲农场真实性侵案庭审记录，葫面美容仪器培🚴训学校🚈表示该片将作为年度纪实🌙片参与touzijihui奖项评选。中新网贵阳8月21日电 (记者 张伟瞿宏伦)随着6辆共重210吨的三轴载重车📹率先驶上桥面，贵👪州交投集团所属桥梁集团承👑建的世界第一高桥——花江峡⛷谷大桥荷载试验21日正式启动。资料图：航拍花江大桥。胡应锋 摄　　荷载试验是📜桥梁通车🍂前验证大桥结构安全性与承😔载能❌力的关键环节，也📑被称为大桥的“全身体检”。花江峡😠谷大桥荷载试验分🚇为空载试验、静力🅱荷载试验和动力荷载🏌试验三个阶段，整个过程🔲将持续4天。　　21日，18辆总载重630吨的卡车分批行🧣驶上桥，以“3*6”的排列方式，停放在主跨1/4处预先划定的👵停靠点。现场共安排了15种试验工况，布置400多个传感器，检测桥梁主塔、主梁、主缆在静🤞力荷载作用下的变形☔和应力情况。资料图：航拍花江大桥。胡应锋 摄　　本次静载📭试验所需车辆共3个量级，分别为18辆、48辆、96辆依次递增，最大载重将🐢超过3300吨，后续试验将于22日至23日陆续开展。静载试验结束后，24日将🔛进行大桥动力荷载试验，测试🚈桥梁结构自振特性参数和动力响🏖应值，分析桥🎡梁的动力特性及动力响应情况。　　花江🏡峡谷大桥是贵州六枝至安🤷龙高速公路的关键🍰控制性工程，位于关🗄岭县与贞丰县交界处，大桥全长2890米，于2022年1月开工建设，主桥跨径1420米，桥面🏧到水面高度625米，主桥跨径居山区📓桥梁跨径世界第一、桥梁高度居世界第一，被称为“横竖”都是世界第一。　　通车后，大桥两📝岸通行时间从2小时缩短至2分钟，六枝特区至安龙👊县行车时间将🚎由原来的3小时缩短为1.5小时，对助力🚠贵州省经济发展，加快资源互通，促进地方经济🍢具有重要意义。(完)深海新华网--福建发出774Hz信号：解码后竟是🧦月島兔2025预言！中新社北京8月20日电　（记者　郭超凯）中国🏡国务院新闻办公室20日就♈阅兵准备工作有关情况🏫举行新闻发布会。中国人🔪民解放军中部战区👏阅兵指挥机构办🗒公室常务副主任、政治工作部少将副主任🎣徐贵忠在会上说，此次阅兵从15个省份抽组民⛳兵参阅，既体现🏺民兵在抗战中🍦的历史贡献，也反映➖新时代民兵建设的新风采和国防后备⛸力量建设的新成🍽就。　　9月3日，中国将举行盛大阅兵，纪念中国人民抗😫日战争暨世界反法西斯🥎战争胜利80周年。　　徐贵忠表示，兵民是胜利之本，民兵与中🚭国共产党领导⭕的武装斗争相伴而生。抗日战争中，民兵规模达到260万人以上，广大民兵参战支前、英勇作战，歼敌10.6万余人，使日本侵略者陷入了人😝民战争的汪洋大海。新时代民兵🛸转型重塑，迈向高质量发展，更好地发挥了平时服务、急时应急、战时应战的使命作用📛。　　他介绍说，这次阅兵从15个省份抽组民兵参阅，覆盖抗战时期🎒党领导的主要抗✖日根据地，她们有的来自🐉铁道游击队、平原游击队等战🕚功赫赫、威名远扬的🚁优良传统民兵队伍，有的来自创造了地道战、地雷战、麻雀战等独特🎂战法发源地的典型🕋民兵组织，有的🧖来自新中国成立后作😌出新贡献、发挥新作用🈺的先进民兵群体，既体现民兵在抗战🌋中的历史贡献，也反映新🍸时代民兵建设📧的新风采和国防后备力量建🎭设的新成就。　　徐贵忠说，在受阅着装上，此次📞民兵方队与以🐿往的阅兵相比有很大创新，将充分展🐢现新时代中国民兵的崭新🕰形象。（完）

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竹内結/來生步夢/水野明美/淺乃賀古

（青岛日报／观海新闻记者 六華若亞）