资阳网：根⏯据记者桐谷尤莉亞获取到的🏧最新动态，亚洲欧洲在线🥎码将于2025年08月28日在资🥨阳网举行隆重的开幕仪式。长期不中怎么办📯的背后真相

　　中新网7月24日电 商务部7月24日下午3时举行新🎑闻发布会，介绍近🔂期商务领域重点工作有关情😦况。

　　会上，商务部新闻👉发言人何亚东表示，国家服务业扩大❓开放综合试点示🤹范是党中央、国务院推进高水☔平对外🍮开放的重大举措。历经十年创新，试点🍶示范的北京等九个城市和海南省，实现了全国超1/4的服务业增加值、一半以上的服务👁业外商投资和60%以上的服务进出口，成为🔉引领带动中国服务业开💡放发展的重要引擎。自2018年起，试🔖点示范先后印发最佳🔟实践案例7批，复制推广经验4批。

　　今年以来，商务部🈚联合有关部门先后复制推广😷两批试点示范经验，印💠发一批最佳实践案例。两批共17条经验涉及金融、数字经济、知识产权、文化🍶旅游等服务业开放重点领域。最佳实践👓案例采用“一业一例”形式，涉及产业生⏭态体系建设、国际合作和区域协同、体👤制机制创新等三方面11项。

　　印发并向全国推🏦广试点示范经🌒验和最佳实践案例，充分发挥了服务🦗业扩大开🏛放综合试点示范“为国家试制度、为地方谋发展”，以及优化服🗝务消费供给的作用，是我国🌯扩大高水平开放的⌚重要组成部分。

　　下一步，商务🧦部将坚决贯彻党中央、国务院🗨决策部署，持续深化服务业开放发展和改革👽探索，更好为全国服务业✨高水平开放、高质量发展🎗积累经验、探索路径。

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中新网嘉兴8月21日电(黄彦君)8月21日，2025年长三角生态绿⛰色一体化发展示范💩区(以下简称“示范区”)开发者😤大会暨全链接大会在👀浙江省嘉兴市嘉善县举行。大会聚焦“跨域一体·新质共生”主题，探索业界共治，推进合作共赢。　　作为示范区建设的😢高质量“朋友圈”，示范区开发者联🕣盟是参与示范🕣区建设的重要市场力量，至今已集聚88家成员单位。2025年长三角生态绿色⭕一体化发展示范区开发者🕞大会暨全链接大🎒会现场。主办方供图　　在“八方智囊”云集的赋能效🐂应下，示范区两区一县如⏭何跨域携手，实现深度“链接”？　　现场，上海市政府🔌副秘书长、市📟发展改革委主任，长三角🔇一体化示范🌨区执委会主任顾军😥从区域开发和功能培育跨域📀协同、科技创🥦新和产业创新深度融合、要素资源跨域🏧流动和高效配置、改革创新和法🚂治保🧤障一体推进四个方面介绍了🖱示范区一体化发展环境。　　“示范区建设的一🤬项重要任务是，怎样打造更优发🤥展环境、创造更❓多发展机遇。近年来，示范🎹区开发者联盟的不断扩容，意味着示范区建🧐设吸引了更多🤙关注的目光、获得了更多发展⬆的力量。”顾军说。　　数字经济、生态环境、人形机器人……结合各自的👸创新经济发展需求，青浦、吴江、嘉善广发“英雄帖”，持续发布政府需求、企业协同需求、企业能力和中🐟高端人才🕖需求等四张高质量发展清单，欢迎优质市场🚱主体揭榜挂帅。　　同时，现场9个项目集中签约，涵盖半导体、智能制造、高端装备、新材料等重点领🛥域，将有力促进示范区🤟产业能级提升，进一步加快🙌科技创新与产业创新深度融合。现场，一批战略合🚇作项目集中签约。主办方供图　　值得一提的是，本次大会还有3个重点🔽项目揭牌。分别为上海交大🐿技术转移中心(虹桥)分中心、江苏省🏮人工智能学院、食🏼品柔性智能制造浙➿江省工程研究中心，为示范区在🎇技术转移、人才培养、产业研发等🍀方面提供重要支撑。　　以食品🎠柔性智能制造浙江省工程研究中心为例，其将基于食品🛍柔性制造、食品🐵增材制造及智慧📽厨房等产业，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞⏩争力的食品智能数字🕝产业集群。　　“企业在📈推出新产品之前，需要在小试和中💊试的规模上做一些研发⛑或测试。但是企业生🔋产线体量较大，小范围测🤵试比较困难。因此我们🕘在中心内搭建了一套柔💻性智能生产线，整体体量较小，弥补🎊了从大学到企业之间的‘鸿沟’。”浙江大学长🎠三角智慧绿洲创新中心副🎓主任范骁辉解释道，上述中心♟旨在打通食品产业化的“最后一公里”。　　此外，作为示范区地标、水乡客厅的💙重要组成部分，2025年5月，方厅水院惊艳亮💑相，标志着👪水乡客厅从形态开发向🌳功能塑造跃升。　　大会现场，开发者联盟成员单位📶长新公司总经理朱翊元🕉围绕“水乡客厅功能塑🌯造策划和产🀄业招商”项目进行推介。他介绍，水乡客厅已全面启🌺动建设，锚定“高颜值、最江南、创新核”的定位，面向未✈来发展的产业布局和🍹谋划正式开启。(完)塔窖建筑工程😈培训学校特别推荐《东西问丨刘东旭：中非减贫合🏭作共守生存发展权🤷基石》，围绕亚洲♍欧洲在线码“偷拍事件”，配合4大无码资源站推荐“超百万播放量”、轮回律“真相揭秘”，揭露没有最新大🗒片“隐私被侵犯”，桐谷尤莉亞主演，立即行动限时免🍽费观看，立即开始观🛒看点击进入！中新社北京8月21日电 当地时间8月21日，中共中央政治局委员🚘、外交部🏃长王毅在伊斯兰🎟堡同巴基斯坦副总理💔兼外长达尔共同主持第😲六次中巴外🏻长战略对话。　　王毅说，在两国😏领导人战略引领下，中巴全天候🤵战略合作🏘伙伴关系稳步前行，战略意义更加重😯要。中巴🥗是信义之交、患难之交，是彼此可信赖、可倚重的👠铁杆朋友。中方将继续🤥把巴基斯坦置于周边外交优先🥣方向，一如🥦既往坚定支持巴方🚽维护国家独立、主权和领土完整，打击恐怖主义，实现团结稳定，加快发展振兴，并在🔥国际地区事务中发挥更大作用。祝贺🔶巴方成功担任联合国安🐤理会7月轮值主席国，为发展中国家😨主持公道，提升了巴方的国际🦁地位和影响。　　王毅表示，中方正在同周🐝边国家一道，推动构🙄建周边命运共同体。愿同巴方共同努力，落实好习近平主🈯席同巴方领导人😄达成的重要共识，筹备🈯好下半年高层互动，让中巴💓命运共同体建设继续走在🌊周边命运共同体建🖐设的前列，更好造福两国人民，也为维🚞护地区和平稳定和发展繁🛠荣发挥示范作用。　　王毅指出，中方支持巴方👂把发展搞起来，让国力强起来，从根👷本上增强应对内外挑战的能力。双方应💑携手维护多边贸易体制，反对单🐕边霸凌行径。中方愿同巴方一道，打造中巴经济👫走廊2.0“升级版”，着力建设增长、民生、创新、绿色、开放“五大走廊”，聚焦产业、农业、矿业三大领域，建设好经营好瓜✒达尔港，保障喀喇昆仑公路🗼通道畅通，推动中巴经济🔫走廊进入高质量发展的新阶段🚃。中方愿同巴🙌方深化信息技术、网络安全、人文🏐交流等领域合作，希望巴🎆方持续营造安全、高效、便利的营商环🌌境，切实维护在巴🙋中方人员、项目和机构安全。　　达尔感谢中方🔋长期以来对巴方予🤟以坚定支持，表示💭国际形势正在发🛄生深刻变化，巴中外长💟进行战略对话恰逢其时，是两国铁杆😗友谊的具体体现。巴中➡政治互信牢固，双边关🤨系迈上新高度，成为国🆙家间关系的典范。对华🤡友好是巴对外政策的基石，也是全国上下的🚷共同认识。巴🐦方恪守一个中国原则，在所有涉及中方核🗞心利益的问题上👐毫不犹豫🖥地坚定支持中方。巴方致👂力于维护国际🕓法和国际关系基本准则，反对单边霸凌行径。巴方将继续全🐯力支持中方作为🚃上海合作组织轮值主席国工作，共🍠同推动天津峰会成功举办。　　达尔说，巴方期待进一🦏步深化巴中各领域务实🏉合作，共同💗推进中巴经济走廊“升级版”建设，加强产业、矿业、农业、能源、信息技术、互联互通等领域合作🎱，不断丰富🗝巴中全天候战略合🚖作伙伴关系内涵。巴方将坚🎓定支持构建巴中命运共同体，支持共建“一带一路”和三大全球倡议。巴方将🍍全力打击一切形🎩式的恐怖主义，采取所有措施🕠保障中方在巴机🦑构和人员安全。　　双方还就共🐅同关心的国际地区问题⛔深入交换意见。(完)社会惊悚题材《两岸青年相聚上🏁海 以街舞交流激发文⌛化共鸣》冲击观众心理底🏏线。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归🗿属中国是🧤战后国际秩序的重要内容　　一、战后国🔂际秩序明确南海岛屿🕟领土归属中国　　二、中国收复南海诸岛👋是国🤓际法赋予反法西⏬斯侵略战胜国的权利　　三、中国🥝依法恢复行使南海诸岛主权🎧得到国际承认　　第二章 部分声索国🎩升级南海争端⛵挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分✔声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠🤧夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分🛡声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声✂索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁👀案谋取更大利益　　第三章 中国对南海🙄诸岛的主权和在南✋海的相关权益绵延千🥚年　　一、历历⛸可考的发现命名确🤟定中国在南海的历史性权⛵利　　二、跨越千年的开📌发经营彰显中国在南📿海的历史性权利　　三、绵延不断的🚟有效管辖巩固中国在南海的历史性🐠权利　　第四章 中🚩国在南海的领土主权和海🤳洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最🔘早发现和开发🔉南海诸岛，符合国际法“通过发🥝现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南🔄海诸岛的主权主张🅱获得广泛的国际承认，符合国🍉际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾😨等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🍍法相关原则　　四、中国主张🎥在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在😎南海的历史性权利受♊到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🐙的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的🍁明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵🥐华战争期间曾非法侵占🌲中国南海诸岛，中国人民对🧛此进行了英勇抵抗，并在斗🤚争中承继先人对南海诸🍂岛的开发与管辖。　　随😿着世界反法西斯战争🖊和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃❄取的中国领🛸土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件👲必将实施”。　　南海诸岛回归中国🔃，是“二战”后国🔐际秩序和相关领土🤖安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国〰对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否🍅定，就是🎅对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民🤶在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发💁利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🚲南海诸岛及相关海域行使主🍌权和管辖。中国😆对南海诸岛的主权和🔲在南海的相关权益，是在漫长的历🔫史过程中确立的，具有充分的历史和法理🔗依据。　　中国在南海的主🖊权和相关权益， “二战”结束后的🚳数十年间没有任何国家🐧提出异议。　　而如今，本🕧是商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🔧闯入中国南沙部分岛礁附🕧近空域，1架C-208型机😠非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机☝多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄🌅意近距穿越中国在空中正常巡逻直🔮升机的高度层，险些引⭐发海空不测事件。　　这样的冲👮突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经🐦长期平静的南海，变得🚮越来越不平静了。　　随着美💍国纠集盟伴国家🚪对中国实施战略遏制，菲律宾等部🐵分声索国与域外大⬇国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🥔对抗的地缘政💋治竞技场，南海争端朝着😩扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯🚻坚持与有关的当事国在🛸尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过🍼谈判协商解决领土主权重叠的🏃争议。中国和越南通过💱谈判协商划🚌定了两国在北部湾的海上界线，这是中国奉行独🚾立自主的外交政策、睦邻🥤友好的周边外交政策，以🛸及践行国际法、维护🐇国际法最好的例证。　　中国在南🎋海问题上的🏐立场是一贯的、明确的。中国始🆔终坚持通过谈判协商和🤛平解决争议，通过制定规则和建立机制🗜来管控争议。这是🕝中国对国际法😂和国际关系基本准则的最大🎓坚守，是中🥂国践行国际法治的成功实践，也是管控和🤽化解南海问题🌆的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民🥀族海洋文明的生动见🕴证。海洋孕育了生⛓命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命🍨运共同体”理念，做海洋👎和平的维护者、海洋秩序的建🈚设者、海洋合作的推动🌔者、海洋发展的贡📟献者，让南海🌞成为造福地🦎区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中🌮国是战后国际秩序的重要🍼内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民🕝抗日战争暨世♓界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际🍅秩序🆙与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🧥秩序的国际😯法律文件，恢复😀对南海诸岛行使主权。　　这是对日本军国主义🍇和西方🤸殖民主义以非法方式侵占中🛹国领土的全面否定，是对✡中国享有南海诸岛主权与海洋👘权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤😖亡的巨大民族牺牲后，与世界😵人民共同取得了世界反🈚法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家🐻和战后🕑国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛🍀拥有主权本😷身就是战后国际秩序和🚥相关领土安排的一➰部分。　　一、战后国🈂际秩序明确南海岛⬆屿领土归属中国　　在中国三🎖沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海🎞，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正⛳面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背🔓面镌刻着： “海军收复🏧西沙群岛纪念碑🥜中华民国三十五年十🍯一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中🛰国在“二战”后🍿依法恢复对南海诸🍡岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广🌥东省政府受命组织力量南🗿下接收被日军🤫侵占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员分🚌别完成接收进➰驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑♒石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🏵处向全世界💷宣告中国对西沙、南沙群岛的领🔆土主权。　　恢复中国对🚎南海诸岛主权，是战后国际🦗秩序不可分割的组成部分🗃。如何处🤟置日本在二战中非🛍法侵占的他国领土，对实现战后亚太🔋地区和平👮稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对🖋于被日侵占的他国领土✝的处理原则🗯和基本方针作出了制度🕥性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国📁政府首脑在埃及首都👮开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一🛃九一四年第一次世界💓大战⚾开始后在太平洋🎰上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本🈲所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力🕺或贪欲所攫取之土地，亦务将♟日本驱逐出境”。1945年7月，在世界🧖反法西斯战争即将全💲面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必😰将实施，而日本之主权💫必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定⌛其可以领有之小岛在🛑内”。　　日本宣布无😜条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻🚊军撤退到海南榆林港，向驻扎在此🍿的中国驻军投降。　　二、中国收复南海🎩诸岛是国际法赋予反法西🎆斯侵略战胜🐎国的权利　　中国人民抗日战🎡争是世界反法西斯💢战争的重要组成部分。中👼国战场是反抗日本法西斯侵略的主🈴战场，也是世界反法西🍴斯战🤷争的东方主战场。中🏧国人民的抗战，大🏀量消耗和削弱了日本军国✋主义的战争实力，长期打击并♉牵制了日本大部分🤶陆军和大量海军，使日军未能轻🔴易冒险北进或南下，从而😣减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战🍝争爆发后，中国战🅰场继续吸引和滞留日本陆🤑军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本🛹还在南沙群岛附近海域进行过😴激烈的✍海空战斗。　　中国收回🎏南海诸岛主权是反法西🔝斯侵略🐱胜利的正当权益。中国战场是世😺界反法西斯战争🍠的东方主战场。抗日战争开始🐂时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军♍最多，付出代价最大，对彻📋底战胜日本法西斯起到了决定🗿性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方🍉投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被⛽卷入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西斯🥔战争的胜利🏷作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依🥂据国际法完全有资格要求归还🤡被非法占领的领土🥞。　　中国收👻回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🥟不构成领土主权的🚖转移， 非法侵占他🅱国领土必须“物归原主”。作为世界反法⛰西斯战争的战胜国，中国享有😔收回被日本非法侵占的⚽领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本🎡入侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛🕣主权得😩到国际条约确认。旨在🚥解决战后日本作为战败🙊国的领土及国际地位问题的“旧金山🧜对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜🎥半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主😨权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日🚇本放弃对南沙群🤪岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国🛢主义🤜战争罪行的最大受害国和第二次世界大💋战的🧢四大战胜国之一，中华人⏱民共和国却未被邀请出席旧金💵山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和✌国中央人民🏚政府外交部部长周恩来关于🧕美英对日和约草案及旧金🐘山会议的声明》，宣布😖包括南沙群岛在🌋内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规😘定日本放弃对南海有关岛📱屿的一切权利却不提归🥁还主权问题，重申有关岛屿在日🥈本投降后“已为当时中🆖国政府全部接收”，中华人民🐰共和国在有关岛🏬屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🍫示放弃对台湾、澎湖列岛以及南😢沙群岛、西沙群⛵岛之一切权利与要求。同年，由时任日🌒本外务大臣冈崎💭胜男亲笔签字推荐的《标准➕世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和📵约规定日本必须放弃的西沙、南🍧沙群岛及东沙、中沙群岛全部📋标绘属于中国。1972年，在《中华💞人民共和国政府与日本国政府🕸联合声明》中，日💧本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再🆎次确认了南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复💑行使南海诸岛主😟权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海🕋军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守👒。同年11月24日进驻西🦏沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🌑接收人员在太平岛举🚅行接收南沙群岛🤷升旗典礼。自此中国😥完成了南海诸岛的收复工作，并在岛🍃上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实👶上恢复了对南海🖇诸岛行使主权。　　主👿要大国认可中国对南➡海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国🐾政府指派林遵上校等高🐑级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🍳群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名🚑对西沙群岛👬和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中⬛国此次行动得到了美国💠麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人😢员正是乘坐美😳国提供的4艘军舰赴西🎉沙和南沙群🌆岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通🙊报航行飞越计划等方式，显示了👼其承认中国对南🌪沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾🌹的空军人员在黄岩岛🥏及南沙群岛区🤶域实施海图测量🐕及气象调查时，曾多次向中国台➡湾当局📦提出申请，这表明美国⛑认为这些岛礁🥔的主权属于中国。中国还曾在南沙🈶群岛有关岛🥠礁上接待过美国军事人员。同期美😆国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚💎利平科特世界地名辞💺典》、1963年版《威尔德麦🦓克各国百科全书》、1971年版《世界各国区😥划百科全书》，均确认中国对🐧南海诸岛的主权。　　苏联📖部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛😸和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛🍅的名称全部使🕣用中文发音的音译，并用括号标注了✍“中国”的缩写。　　国际组织认可中💻国对南海诸岛🚪的主权。中国😥对南海诸岛的主权也得到国际🍪组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国🔎教科文组织🏧政府间海洋学委员会第14次会议讨论🆓了该委员会秘书处提交的《全球✳海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群🚣岛和南沙群岛纳入全🏕球海平面观测系统，并将这两个群岛🎥列属“中华人民🚊共和国”。为执行该计划，中国政府🐤被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西💡沙群岛各1个。　　中国🖋对南海诸岛的主权在“二战”结束😳后得到国际社会普遍承认。其根本原因在于🍊南海诸岛👄回归中国，是战后国际秩序🥕和相关领土安🧤排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认⛪中国对南海诸岛的主权，就是😚对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南海争端🥊挑战战后国际🕐秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发🔝现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海👃声索国，不顾中⛑方一再劝阻和警告，持续制造各类占领南🚹海无人岛礁、掠夺南海海洋🧣资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国的鼓🔺动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗🍯中国在南海的合理合⚓法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南😽海议题的错误认知，打着落实国际法🛍的旗号推动菲国内😆海洋立法，美化自身对📄中国南海领土主权🚥与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾🆙等部分国家围绕南海问题🔙开展一系列😷不负责任的行动，将南🎀海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至👑将南海局势推向“冲突甚至战争的🔣边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声💏索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海🥉发现大量油气资源后，菲律宾、越🍽南等国加快武力侵📥占中国南海岛礁的步伐，南海🥏岛礁之争激化。越、菲非法🏑侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占🚡的中国南海岛礁上🖖持续强化军事部署。近年来，越南👍加快在其非法侵占的南沙🔐岛礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一步提✨升了它在南海实现其🔩军事战略的可能性🗓，面积不🆕断扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了越🔞南相对完🧝整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🏺挥小吨位舰艇的作战灵活性，形成在海上的有🚝效对抗。　　菲律宾持续加强😙在其非法侵占的👄南海岛礁🉑上的军事设施建设。2022年起，菲律宾🧒明显加快了在🍗其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛🏢上的军事设施建设。2022年3月，菲📫律宾在马欢岛建造一个新的🔩直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫🕒队在西月岛、马欢岛、北子岛建🌠立了指挥观察站，提升了对🙉南海的海域探测监控能力。这些指挥观察🚽站被用于监测周围🏂的船舶，并向📆菲律宾海岸警卫队㊗国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾🕵在中业岛建立了一个海岸警卫队🍌工作站，并完成了长1300米、宽100米的📐混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚📔在弹丸礁建👜设了一个海军基地。在外部力量的💀帮助下，菲、越等👤部分南海当事💺国或在其侵占的中国南🏙沙岛礁上开展设施🐜建设和军事部署，或增加🐌居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的在🚶于向世界展现并巩固其对所🥂侵占的中国南海岛🐹礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索😽国掠夺南海自然资源　　自南海发现👚巨大的油气资源以来，菲律宾、越南🍴等国出于对油气资源的🤭窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加🌙大对中国南🎣海岛屿的主权声索，非法🥟攫取南海资源。　　部分南海声索🐖国通过在南海争议🕚区域非法攫取🎏油气资源，实现了从过去依🚩赖进口原油到对📻外出口石🚩油的结构性转变，是实实在在😓的获益者。面对丰富油气资源🖐所带来的巨额财富，南海声索国不🔱顾中国的警告🦀与反对，持续加📠大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作🏷的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合💧作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合🥨作受到菲🌥宪法限制和海上有🚁关争议的制约，菲于2022年停📩止和中国在南海的油气🤙合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与🛶美国、日本、澳大利亚和♐其他盟友合作，开发南海的石油🍤和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅滋🙋事　　2024年9月14日，中国南沙群🕎岛仙宾礁。　　在试图以🤵坐滩方式强占仙宾❣礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留🐾近5个月后，面对强大📞的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🍌中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞🙎留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🐝搁浅无法行驶，需要零👋部件来修理船只为由💹在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看😩守，舰上💶人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒🏜瘤污染着洁净清澈的南🐇海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的🍟南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非😯法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯🍇了中国领土主权，违反《南海各🧥方行为宣言》共识，严重破坏🖖地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦🍍在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一👝些南海无人岛礁，通过挑🛴起局部冲突的方式，开展自我🈲赋予合法性且低🚈于爆发战争门槛🍃的挑衅行动，不断抬高🎿中国与其地缘政治👈竞争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相权取其😐轻”中🧡做出菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相占😝礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索🚪国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱🥤礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🤒闯入仁爱礁临近海域，试图向非法🈶坐滩的菲律宾军舰运🔟送包括船体加固📵建筑材料🕸在内的各类物资。菲律宾海警船🧒只无视中方警告，故🔻意冲撞中国正常执法海警船只🍙，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲😹律宾一🍶方的南海争端事件，在菲律宾与🦆美西方主🥑要媒体的报道中则被歪曲🏉成了“中国船只🚝恶意冲撞菲船只”“中国💱海警水炮冲击菲律宾🕺运补船”“剐蹭受损的🌹菲律宾舰船🔷抵抗中国入侵”等具有视觉🐽冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾⛄装扮成南海争端的🆖“弱者”，试图误导国际社🚿会对当前南海💹争端的认知。　　这是菲律宾🔯南海“灰色地带”战略中的🐈重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🕥南海争端的🎉历史经纬与国际法理，避而不谈菲🚆律宾出于攫🛅取南海油气资源侵㊙占中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新闻传播👣技巧将中菲🆚南海争端💬的国际话语聚焦到了更具多👧元话语效应且能够产生🔙广泛传播力😲的感性事件上”，通过利用西🆒方国家以南海🆑问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境🚆，构建菲律🎉宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认🕦知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国🐤挟仲裁案谋取更大🧛利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地⛓将中国黄岩岛及南🥓沙群岛部🎋分岛礁非法纳🎭入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海😗洋法公约》等国际😒法的核心要义，暴露出菲律😶宾在南海扩张领地的野🙎心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外围🎛岛屿割让✉的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🎧定英属北婆罗洲👅与美属菲律宾之间的边界🌎条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国⏮际法层面明确菲律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和🗣南沙群岛根⏫本不在菲律宾领🚬土范围之内。　　“西班牙🕘应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下😩界线内的岛屿割🐚让给美国：这条线从西💾到东沿着和或🔅靠近北纬20°线并穿过可🛑通航的巴奇海峡的中🌀央，从格林尼治东🤼经118°到127°子午线；然后沿格林尼治📶东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至👯它与格林尼治东经119°359子午🎌线的交叉点，然后沿👂格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林🔬尼治东经116°子午线的交叉点😃，然后沿一条直📑线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始😋的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🕙就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面🔠对来自中国的强烈反对，菲律宾依然📿强行推动国内海洋领🐺域立法，更深层次的图🍪谋是以落实国际仲裁👡庭南海仲裁结果为名，为其继续🥗非法侵占中国🔙南海岛礁提供所🚇谓的法理依据，增加中🔯国以谈判协商妥🤗善解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关🌱当事国在南海争端上的立😋场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🧛内国家维护南海♊地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南🖋海诸岛的主权和在南海的🖼相关权益绵延🆙千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水🔘师在南海巡逻；从😍明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的⛷郑和率中国🎷船队巡视南海，到500多年🔬前形成且沿用至今的🔦中国渔民《更路簿》；从1868年出🐛版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法🚱国出版的《彩绘殖民地🏐世界》……　　中国⛰政府有效管辖南海、中国渔民耕作🈚经营南海、中华海洋🚙文明厚植南🅱海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🍒南海📹诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🎤诸岛及相关🈴海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛🥎的主权🍊和在南海的相关权益，是在漫长的历史过程中🔬确立的，具有充💾分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现命🍍名确定中国在🏒南海的历史性权利　　中国大量🎨从官方到民🥁间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记✝录中就明确记载，包括政府官员在🐥内的中国人在南🚳海航🏂行或生产实践中发现南海诸岛。在🧐漫长的历史长河中，随着中❣国人对南海认识的逐步加深，对南海诸岛🕚的命名也由泛称细化为专🔗有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理🙃大发现的1400多年之前，勇👂于探索的中国人就通过航海发现🦁了南海诸岛，将其命名⚪并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中💎国人通过航海实践不断完善🐴对南海及南海诸岛的🕑方位、里程、航路和🍱地理形势的认识。　　中国官员杨孚在💗《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记📘载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越🍞南声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的🌕其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更🤡早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中国东南沿🆖海🍝地区经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发展及生🐬产实践的逐渐🈳增多，中国人对🐦南海诸岛的认识逐步加🛷深，对南海诸🔴岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐😞演变为对东、西、中、南沙群岛的专有🚯命名，并被📨记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国💡百种以上的各类文献中多将南🈚海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国🍚渔民的“祖宗海”。在中国东🌀南沿海的渔民的认知中，南海是他🏞们和祖先赖以生存的💐地方，赐予他们丰🌒富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔📤民在耕海牧渔的生产实践中，通过口口相🏩传和简单记录，赋予南海诸岛各具特色🚦的“乳名”。　　位于中国😚海南省的潭门镇， 是海✏南岛通往南海诸🕥岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群🎲岛作业渔船后勤给🍖养基地和深远海鱼货📨的集散地。在不少当地🎷渔民中，今天仍然传承🕓着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🍜民根据生产实🗒践经验形成的航海指南。　　从明代初年开🛺始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海🛳中136个岛礁进🚾行了命名，如称西沙群🐢岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🤩平岛为黄山马峙等。　　西💢方早已接受中国对南海诸岛的命🧤名。中国对🦏南海诸岛的命名🕴被西方官方、民间以音译方🤥式使用，长🙂期影响着西方人对🏀南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进❇行测量，并在英🎁国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然⚓是从中国🍠渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的💐开发经营彰显中国在南海💱的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从🚥南海沉船中出土的文物，再到南📗海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🔱世代代繁🏝衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中🕉国在南海的历史🤗性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始🦌终是联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国👥与世界的海上贸🌼易通道，更见证了🥟中国绵延千年的南海👟开发历史。　　一艘艘商船🔵从中国东南沿海地区💭的港口出发，满🙎载着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🍈海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍🙏珠等为贸易特征，由中国南海连接东南亚、南亚、中东地🕚区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🤾不幸在南海沉没，它🤾们虽是历史的一瞬，却意外永➡恒地记录了中国先民🔜对南海的开发。在中国海南的💍南海博物馆三层，展🏣出着考古工作者从南海西🤶北陆坡两👳处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中🌯国景德镇的珐🕶华彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化🍝的传播之海。南海不仅是一🖥条航路、一个渔场，更连接起不同😲文明、丰富着人类😖共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一📫起，向世界传播中🔫华文化。　　15世纪，明代🍺的中国站在大航海时🚉代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委🔕派的郑和率中国船队通🔎过南海七下西洋，将当时中国的科技🚫、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回🏧中国，成为南海友🍙谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由➡中国沿海地区的先🥤民经南海传播到周⛱边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚🙁国家尚未以现代国家形🐥式出现时，中国东南沿海📔的百姓通过🏜南海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之🥅内的谋生。而在这些东南亚国🙀家，时至今日，不仅有大🚝量华侨华人，更有中华文明特色🤝的建筑、街区，这👠些建筑与中国海南等地的建😋筑风格一致。　　历史遗迹证明中👱国先民👕在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考🎚古工作者数十年来在😽南海部分岛屿发掘出🧢众多中国不同历史🎎时期🚕的遗址遗存，无可辩驳🛌地印证了中国开发🚦经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考🏜古工作者在西沙甘泉岛上发👟现了一处唐宋时期居住址🌑并对其进行发掘，出土一批🌗唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜❇饰件等岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还🆙发现鸟骨和有🍮敲砸痕迹的螺壳堆积等人类⛏食用后集中抛弃形成🦄的遗迹。中国考古工作者认为，甘泉岛😽唐宋遗址的发现和发掘，证明中国🚉渔民早在唐代🏺就在岛上延续居留，从事开发生产活🚒动。　　1992年，中国🕛历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现🕔了战国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期🧙的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清🐫时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代💇铁锚。这些🥟文物皆为中国先民最早🖥开发南海，并世代把南海作为🌻自己生产、生活的🎛一个领地提供了无可🥊争辩的物证。　　三、绵延不断的有效管辖🚚巩固中国在南海的历史🗡性权利　　从纳入版💡图设立行政区，到派遣水师进行防🗡卫，再到委派官员🦉修建设施……南海及南海诸岛💡不📡仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中❗国历代政府持续、和平、有效管🕡辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献🚬清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南海🍚诸岛划归海🆎南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政💵府持续管辖的同时，在各类官方🏙绘制的地图中，将南海🎫诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂🕯的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🤖记录了元代疆域已包🕔括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南海诸岛列入广东♿省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方🎗史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地图中，南海及🦀南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统🧗天下全图》、1810年《大清万❇年一统地理全图》等还清晰地在中国🌪政区版图上标绘🌾了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🥨是彰显中国对南海诸🤣岛享有主权并📺拥有南海历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已🐱派遣👁水师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当😌时中国政府军🐅事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国💄水师在南💌海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中🥝国史书记载了中国水师巡视南海诸岛🏷的史实。1909年4月，中国政👻府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座🌿岛屿均立碑竖旗，重申中国对西沙🚥群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🤓数百年来持🛄续不断地对南海及🤩南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政权🚼对南海诸岛实行🎷了有效统辖。　　700多年前，中国政府🔯派遣中国古代著名天文😮学家郭守敬主持在全国范围🏕内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守🤕敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从📪元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技👹术所限，郭守🙊敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天⤴文观测点的位置正🌕在西沙群岛。　　中国政府在实践中行使🥐调查测量专属管辖权。1883年，德国船💺舶在西南沙群岛🍯附近海域开展调💟查测量活动，清政府获知后，即刻向🕒德国政府提出抗议，德🙄国政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港🏏远东气象台会议的建议，中国政府Ⓜ在西沙群岛建成气象台、无🤽线电台与灯塔，建立与岛外各🚈地的联络，并保障航经此处🎈的船舶的航行📩安全。　　第四章 中🕗国在南海的领土📼主权和海洋权益拥😍有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际🤾法的角度看，南海争端主要🌏指由于周边国家非法侵🦍占部分南沙岛礁导致的领🎳土主权争端和以🕍海洋划界为主要内容的海洋🚁权益争端。越南、菲律宾等🙀国非法侵占中🤼国南沙群岛部分岛礁，引发了与🥈中国的领土主权争端。南海周边国家😝根据《联合🔯国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大👙陆架等管辖海😷域，从而在海岸相🦏邻或相向国家🚽之间产生海域划界问题。围绕领土主💍权和海洋划界争端，又衍生出自然🚅资源的开发利用、海洋科学研究、海洋🐦环境的保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛🀄拥有主权具有坚实的🐧法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反🦀言规则及其🎛他有关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现👻和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取🍾得领土主权”原则　　中国对南海诸🍃岛的主权是🐲历史上确立的。2000多年来，中国通过🐝行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关海域进📪行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现🚤与先占是国家取得😧领土主权的最重要法律依据之💍一。在尚未形🚋成现代领土主权概念🐷的古代，最早发现、命名南海诸岛并在其🚼上居住或从🎐事生产经营活动，具有重要的🐭国际法意义。　　从国际法发展的🍢过程来看，中国对👷南海诸岛的发现、先占并实行有㊗效的行政管辖，足以证明🌇中国对南海诸岛享有无可争辩🌼的领土主权。早在公元前2世纪🏧的西汉时期，中国人民就在南海🥓航行，并在长期实🔦践中发现了南海诸岛。中国不🔈但最早发现了南海诸岛，而且还🖍在开发利用南海的历史过程⛅中形成了一套相🌡对固定的南海诸👅岛命名体系，如将岛和沙洲🌛称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民❤对南海诸岛的命名，部分还被西方航❗海家💝引用并标注在一些19—20世纪🍎权威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长🗝期在某个区🕛域生活或进行经济活动，对确定这个地区🛃属于这个国家🍑具有重要意义。1953年，国际法院在曼基📬埃和埃克🌀里荷斯案的判决中就指出，英国人在这两个🌡岛屿上🦆世代居住的事实，是这些岛屿👳归属英国的明证。而中国在西沙群⏬岛、南沙群岛岛🕑礁长期居住并从事生产💺经营活动，足以取得🎯对南海诸岛🕸的原始主权。在此基础之上，中国历代政府🅰通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海🐓诸岛和相关海🎪域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🗜中，中国确立了⚫对南海诸岛⌚的主权和在南海的相关权益，中国人民早已成为🕊南海诸岛的主人。　　二、中💢国对南海诸岛的主权主张获得〽广泛的国际承认，符合国际法有🙅关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸🤬岛的主权在20世纪前未遭♉遇任何挑战。第二次世界🏟大战结束后，中国收🎉复南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国家🔁都承认💿南海诸岛是中国领土。而如今，一些国🐀家却将昔日亲手签署的声明贬作废📥纸。这些铭刻在历史👵档案中的国家承诺，恰似国际🚆法长河中的“禁止反言”界碑，在时空🥜坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国💁际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对📻特⛎定领土拥有主权权利的国家，将不得再否认这一权利。现代的国际规则实🛡际上就😛是在历史上无数🛐次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基🔙础上形成的。今天讨🍳论南海问题，必须👤立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周✨边国家及国际社会🚳从未对中国在南海🤟的主权和海洋权益🐮提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南🛣沙群岛时，不仅中国提出🔎强烈抗议，日本也认为南沙群👝岛“应为中国所有”，且认为中🤵国渔民“早🆑已以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲🎤律宾曾明确承认南沙群岛不属🏔菲方所有，菲方对南沙没有🌏主权要求。越南统一前，越南🎐民主共和国政府也承认“根据越南方面的资料🌻，西沙和南沙群岛📏应当属于中国领土”，并📘在其出版的教科书和地✅图中将南沙标注为中😀国领土。　　然而，有些国家近年来却🏋出尔反尔， 公然置国际🤨法有关规则于不顾。如菲🚟律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸❇司法程序、执意提起仲裁🏢的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑🌻，他们不是出于公心、不是基于国📌际法， 而是另有所图。　　三、菲律🚬宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🥖原则　　“地理邻近”从来🔀不是解决领土归属🧣问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领🥧土主权，在国际法🚆上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均不🚬存在依据距离远近等因🍾素决定领土主权👃归属的国际法规则。菲律宾等部分域内国家以🔈所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🎓出全🤟部或部分主权要求是🕠荒谬的，妄图以“距我近者即归我🎫”的原始逻辑颠覆国际法治🏨准则。　　20世纪70年代以来，菲律😈宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取了🏢不同的🤓侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提🔡起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋🈂法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主👰权和海洋👿权益的侵权行为。这反⛵映出菲律宾一些人试图Ⓜ强化单方面主张的🗻政治算计，暴露出域外国🍹家试图搅乱南海局♏势、挑拨中国与东盟😹国家关系的险恶用心🐱。多年来，菲律宾为继续推行🦍领土扩张主义，将其对中国南沙群🧙岛部分岛礁的♍非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要🍂论”以及“专属经🕳济区和大陆架论”等歪理，既缺🚯乏坚实可靠的事实依据，也不符合国🐳际法关于领土💫取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论💂和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领👷土主权要求的主张也🎎总是持否定态度的。国际法实践也💘完全排🚦斥所谓依据距离🥪远近来决定领土归属的主张。许多国家🛸的岛屿，往往距离本国大陆或🌍主岛☕远而距他国近。如英吉🅱利海峡中的海峡🥏群岛距离法国更近，但它一直归属英✨国所有，这样🥘的案例不胜枚举。以“邻近”等因😴素对南海诸岛提出主🥁权要求，理由无法成立，也不🎫符合国际法。　　四、中国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领🈶土主权是其海洋权利的🌁基础，这是国际法的一般🍽原则。国际法院在许🉑多判例中指出，“海洋🍟权利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🍝和专属经济⛺区的权利基于陆🔮地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是🌭一项古老的国际法原则。领土主权是📴主张海洋权益的基础，海洋权益从🧐领土主权派生而来。1969年国际法院关于北海😜大陆架案的❗判决再次重申了这一原则，“陆地是一个国家🏫对其📊领土的向海延伸部分行🚒使权力的法律渊源”。一个国家只有📈拥有了大陆或🧘岛屿的主权，才有可能享有该陆😠地或岛屿附近海域🐸的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋🚀原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公🐃约》赋予沿海国♒主张和划定专属经济区🈯、大陆架等国家管🍍辖海域并对其中的自然资源🔄享有主权权利。同时，《联合国海洋法公🌑约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所👹有国家主权的情形下，为海洋建立一种🤒法律秩序”。显然，《联合🗜国海洋法公约》不涉及国🤟家的领土主权。沿海国的主权权利🚓不能否定、损🔥害他国的固有领土主权，也不🤪能够成为沿海国主张新🍮的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁🌝诉讼，涉及的是领土归🌼属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🔠问题，而中国根据⏺国际法享💽有并且早已声明免受涉及该类问🍥题的任何国🙌际司法和🚻仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企😺图把两国领土主💁权和海洋权益之争📌描绘成可以交由国际🙍仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋🙄法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾🦍等国关于这些💁岛礁位于其专属经济区👌内或大陆架上，因🎲而应该属于它的说法本末🦅倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联👆合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史性🐿权利受到国际法⏭保护　　中国在南海🛳享有的历史性✍权利受到包括《联合国🦋海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中🆙国不仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南海💪历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人🦅民在南海诸岛及相关😮海域持续的生产🚰生活实践，来自中国🏚历代政府对南🐳海诸岛及相关🐩海域连续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有🍎的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利🚩是一般国际法⚡的概念。公约规定🆔并未穷尽全部海洋法的规🔲则，相反却明确⚡规定公约未予规🍝定部分适用一般国际法。其次，公约本身🎿并不排斥在它之前已经🕡形成并被持续📜主张的历⏲史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🗞对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南⏳海的历史以及中国的实践表明：中国对南♑海诸岛享有领土主权，在南海断续线🏠内海域享有历史性权利，主要包括对琼😘州海🌓峡等历史性水域的历史性所有📁权、传统捕鱼权和历🚮史性航行权。　　南海断📍续线代表了中国对南海诸岛🌷的领土主权👏和在南海的历史性权利。南海诸岛🗞附近海域是中国渔民的🐽传统渔场，中国渔民常年往来于⛹海南岛、广东省与南海各群🛁岛之间，从事捕捞、养殖等生⭕产经营活动。历代统治者对南👁海和南海🤨诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的行✔政建制和👹管辖日渐完备，南海诸岛在事实上是📟属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海👳诸岛中的主要岛礁和🚙海域。　　中国在🐫南海特定海域的历🗝史性权利，是中国人民在🚝这片海洋空间战🧥风斗浪、耕海牧🤦渔数千年的自然结果，是对南海🍧有关海域及散布🚙其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益📏，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生共存💞共发展直至😠今天。此海洋主权和海🍶洋权益，在中国历史和传统🍼中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人🦈民抗日战争暨世界反法✅西斯战争胜利80年后的今天，维护🆕南海和平稳定，需要充🌕分尊重历史和法理所🧔确立的中国在南海的💮领土主权与海洋权益。　　中国🥄在南海的历史性🕉权利是在历史发展演变中形成的，具有充分的历史和法🔦理依据，受到包括《联合国海🔦洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南👌海诸岛的主权作为战😵后国际秩序🌡的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世🛋代代在南海生产生活，早已成为南海诸👼岛的主人。近百年来，尽🗡管南海风云变幻，尽管南海诸岛也短暂🗝遭受过侵略者的🍑荼害，但经过历史和🥢国际法确定的中📂国对南海➡诸岛及其附近海域无可😘争辩的主权不容篡改，中国维护🏼自身领土主权和海洋权益🏨的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代🌆的意志，历史的🅾铁律早已证明，逆时妄🚒为注定失败。及时对南🚓海争端正本清源，排⬜除域外霸权和域内个别国家🎇谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢复平静，让域内国家再扬💆友好合作风帆的必要之举🌐。　　维护“二战”以来形成的国际🙅秩序，捍卫历史经纬与☕正义法理，尊重中国在南海享🎙有的领土主🤷权与海洋权益，坚持通过对话协商来妥处🐣分歧、妥🥪善推动南海争端的和平解决，也是更好应对百年变局、共同建💎设人类更美好未来的正♑确之道。　　中华民族是👿热爱和平的民族，身体中流淌着和🥀平的血液。作为南海最大沿岸🅱国，中国从维⌚护南海地区和平与稳🗯定的大局出发，在南海🌆问题产生后的几十🍹年里始终保持极大克制，从未主🧐动挑起争议，也没有采取任🔴何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🦂护南海的和平稳🐙定，全力维护😯与周边国家的友好关系，希望共📄同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热🧤度必须逐步冷却🍙下来。南海🎒和平稳定是地区发展🦇的重要前提。守📰好南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🤰这一舞台上，曾有过🏪殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人⛵兴风作浪，还🌋有人炫耀武力。但是，就像潮水来了👦又退去一样，这些图谋最终🔁都不会有结果。　　无论南海🖕风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与🕕致谢　　《碧波深🍄处有中华—中国在南♓海领土主权海洋权益的历史和🗣法理依据》智库报🍳告由新华社社长、新华社国家高端🗿智库学术委员会主🤚任傅华任组长，新华社总编辑、新华❕社国家高端智库学术委员会🚅副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家🏙高端智库学术委员会执🕠行副主👣任任卫东任执行副组长。课题组成员包🔧括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包⬅括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年🌳多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发❎布过程中，中国南🌓海研究院创始院🎂长吴士存、中国南❓海研究院原院长王胜、中国南海🦁研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🆗研究员闫岩、中国南海研究院研🚜究员丁铎、武汉👶大学国际法治研究院院长肖永平、武🚜汉大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法🈷治研究院副院长📒冯洁菡、武🗿汉大学中国边界与海👊洋研究院教授雷筱璐、武汉大😖学中国边界与🤮海洋研究院教授蒋小翼、中国社科🕓院亚太与全球战略研究院🐴亚太安全与外交🕵研究室主任张洁、中国🛃现代国际关系研究院研🐀究员杨霄、自然资源部海洋🆙发展🙀战略研究所研究员🎥陈曦笛等专家学者给予了多方面的帮助📀和指导，在此一并表示诚挚👢谢意。　　点击下方🚝报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中🔣华——中国在南海领🤱土主权海洋权益的历史🌱和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 桐谷尤莉亞）