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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🧗路高质量发展，适应推⛺进乡村全面振兴、加快农业农村现😞代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务⚡农业、农村、农民的公益性基础🏬设施。国家综合采取多😣方面措施，支持和促进农村🤶公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🔇当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型💽城镇化和乡村全面振🙂兴的有关要求相💿适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🧤盖、普惠共享、安全适用、便😺捷高效的农村交🐓通基础设施网络。

　　第五条 县级人🧒民政府对本行政区域🗂内农村公路发展承✒担主体责任，加强对农村公路工🎏作的组织领导，落实农村公路发🚗展支持措施，统筹研究和协调🔆解决农村公路工📨作中的重大问题。

　　县级人👷民政府交通运输等有关部门、乡镇人🥁民政府依照本条例规定🛠和县级人❔民政府确定的职责，做好农村公路🛄相关工作。

　　国务院交通运输等有关部门、设区的市级以上地方人民政🛤府及🍣其交通运输等有关部门应当加强🗣对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展😆建立以♍财政投入为主、多渠道筹措为🐞辅的资金保障制度。

　　地方各级📕人民政府按照财政事权🔣和支出责任划分原则，安排应由其承担的农村公🍗路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🍟通过慈善和社会😷捐助以及综合开发🗿运营农村公路相关资源、权益等方式筹集农🎽村🎩公路发展资金，支持金融机构按🤘照市场化、法治化原则📵提供与农村公路发展相🕓适应的金融服务，引导社🤪会资本依法参与农村公➗路发展。

　　第七条 农村公路建设应🖍当以💦提升路网质量为重点，推动🎳农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🏭路网密度➡不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有🧔序推进路网延伸，提高路网通📞达水平。

　　第八条 新建🚊农村公路应当符♿合规定的公路技术等级😑要求。

　　现有农村公🧤路不符合🕴最低技术等级要求的，应当升📌级改造为符合技术等级要求💅的公路。县级人民政府应当根据本地🥨区实际情况组🚳织实施农村公路升🚛级改造。

　　农村公路建设选用的🌙具体技术等级👆及其主要技术指标，应🎫当根据其功能定位，结合地形条件、预计交♋通流量等因素确定。国💧务院交通运输主管部门应当健全🧖与农村公路特点相🚩适应的技术等🙃级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🎹路建设应当与国道、省道💃建设衔接协调，促进城乡交通运输一🆓体化。

　　地方各级人🎃民政府应当采取措施，推进🤶农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅📂游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游🤙等需求，促进农村🏚公路建设与乡村🔻产业发展有机融合。

　　鼓励🎻在农村公路建设中推广以💞工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉⚓及土地和🆔空间使用的合理需求🍘纳入国土空间规划实施监督系📫统统筹保障，按照国🚭家有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建⏯设应当依据国土空间🌘规划科学合🉑理选址，优先利用现有道📼路改建或者扩建🍕，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对🎬符合投资规模较小、技术⏯方案简单等条件的🕛农村公路建设项目，可以Ⓜ按照国家有关规定🚆简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🔪的建筑控😸制区的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规🎞定划定，建筑🏆控制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧🔶的建筑控制⛰区依照有关法律、行政➿法规的规定划定范围并实行🚪管理。

　　第十三条 县级人民政府交🕣通运输主管部门💿应当依法采取🔤有效措施，加大🎠对农村公路超限运输🛣行为的治理力度，防止超限🔻运输车辆违法在农村公路上行驶🤽。

　　不属于超限🐅运输的建♌设工程重型载货汽车确需🚃将农村公路作🛌为施工便道或🌹者在一定时期内集中通行农村公路，可能造成农村📟公路损坏的，建📙设单位应当与县级人民政府交🔲通运输主⏲管部门或者乡镇人🤰民政府签订协议，采取合理🚟规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🍷造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当🤠按照不低于该段🥓公路原有的技术标准🍳及时予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路👸保护管理需要，县级人民🗄政府交通运输主管部门🧡可以🏠在农村公路沿线设置相应的🌅电子👩技术监控设备。设置电子技👤术监控设备应当🌜经过法制和技术审核，确保电👇子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🌷设置地点应😾当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🙊政府应当组织交通运输等🤢有关部门、乡镇人民政府🎽依法采取措施，开展农村公路路域🎍环境综合整治，持续优化🐑农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政📙府应当建立健😺全农村公路管理养护责🏩任制，明确并支持、督促交通运🕗输等有关部门、乡镇人🍙民政府履行农♏村公路管理养护职责。

　　地方💖各级人民政府应当按照🎈国家有关规定，落实🙋农村公路养护资金财政支出责任，加强⛔农村公路资产管理。农村公💗路与乡村旅游等经🎧营性项目🖲一体化开发的收🤙益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🤩交通运输主管部🧖门应当定期组织开展🆓农村公路技术状况检测和评定，并将检测和评定🎪结果作👓为实施农村公路养护的重要依☔据。

　　第十八条 农村公🔯路养护按作业性质分🍹为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由🐵县级人民政府交通运🎬输主管部门🌋组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡♒镇人民🌭政府组织实施。乡道、村道🍥的养护工程由县级人🦃民政府交通运输➿主管部门组织实施，或者交由具备条件的乡镇👀人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🚲护可以通过政府购买服😀务等方式⛺吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相🐩关工作可以由农村居🥋民或者家庭承包，统筹用好农村公🧒路管💖理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🥎难人员。

　　国家鼓励、引导专业💻公路养护作业单位参与农村🚓公路养护，推动建立健🍇全农村公路养护长效机制，提高养护专业化🐽水平。

　　第二十条 农村公路养护应当✌按照相🏋应的技术规范和操作规程实施，保证公路经🚗常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交👘通运输主😕管部门、乡镇人民政👊府应当组织开展农村😿公路日常巡查；发现✈公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行🚹情形的，应✏当及时设置警示标🍑志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政👊府应当建立健全农村公🦃路安全隐患排查治理机制，以农村公🗽路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路⏪段为重点，组织开🎑展安全隐患排查和治理。

　　交通事故🌾易发的农村公路平交路口🤯、穿村过镇路段🈚等地点应当设🐀置醒目的安全警示标志，必要时设置车🏌辆减🐻速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🔦当加强农村公路应🤟急🧡保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村🛰公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🌜警等方面的责任。

　　因🦀自然灾害或者其他突发事件造🍜成农村公路中断的，县级人民政府⏱应当组织交通运🐑输等有关部门及时🖐进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并🐿发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🗂及其有关部门、乡镇人民政府应🍧当采取灵活有效的🈺方式，对农村公路沿✒线居民开展道路交通安全法⛽律法规和爱🎳路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路👂护路有关🥚要求纳入村规民约，增强🤑农村居民的道路交通安全🍨和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🌷应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🛢流等相🚸关基础设施建设，保障农村客👾运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发💹展，拓展农🧝村公路服务功能，提升农村公路㊙服务畅通城👭乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民🎗政➖府及其有关部门、乡镇人民政府😅在农村公路工作中不💶履行或者不正🌁确履行职责的，依照法律法规⌚和国家有关规定追究责🐷任，对直接负责的👡主管人员和其他直接🚊责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🍀用本条例规定外，参照适用《中华人民🚲共和国公路法》、《公💟路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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富永麻美/Vivian Skylight/Sophie Ladder/Kay Lovely

（青岛日报／观海新闻记者 Mistress Maylay）