连云港传媒网：根据记者铃💫音里绪菜获取到的🧝最新动态，上原亚衣作品将于2025年08月24日在连云港🔺传媒网举行🏴隆重的开幕仪式。查看避开30人🏠专家团大陷阱

　　中新社金边/曼谷7月24日电 (记者 杨强 李映民)柬埔寨🥋和泰国军队当地时间24日发生的新一📞轮边境武装冲🦑突已导致多人伤亡。两国🚛外交部门当日发声，谴责对方🦊军队的行为。

　　继5月28日冲突之后，柬埔😍寨与泰国军队7月24日在😧两国边境争议地🧐区再次发生交火事件，双方互相指责是🚕对方开了“第一枪”。柬埔寨媒体报道称，柬方使用“多种关键武器”打击泰军，截至当天11时左右，已有超过10名泰国士兵受伤。

　　泰✡国陆军第二军区在其官方页面发🌃布消息称，当天10时58分，泰国空军出动F-16战机摧毁🌩了柬埔寨✍两处军事设施。

　　据泰媒报道，柬埔寨军方24日上午🎾发射的一枚🍖炮弹击中泰国边境一家加油站，造成两人死亡，多名学💟生和平民受伤。泰军已要求⏬边民尽快转移至安全🤩地区。

　　泰国外交部24日召开新闻🚉发布会，对柬埔😶寨军方的行为表示谴责。泰国外交部24日称，柬方军队当日向㊙泰国境内军事基地以及🏌平民生🔚活区域发动袭击，造成平民伤亡。

　　柬埔寨外交💥与国际合作🖐部当日对泰国军队👅的行为表示谴责，警告泰👄方立即停止一切敌对行动，将军队撤回至边界👃一侧，并避免任🍩何可能使局势升级的进👑一步挑衅行动。

　　来🧛自柬埔寨民航国务秘书处⛅的消息显示，截至24日中午，柬泰两国🐚之间的金边-曼谷和暹粒-曼谷航班仍正常运行。

　　24日，中国➰驻柬埔寨大使馆提醒在柬中🏚国公民特别是靠近冲突💦地区的中国公民🤱密🏮切关注当地安全形势，提高警惕，加强防范，注意安全，避🔀免前往柬泰边境地区。如遇紧急情况，请及🍧时报警并向中国驻柬埔寨🍨使馆寻求协助。(完)

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的🍗阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🎛的明确规定，收复南海诸岛。　　日🛌本在侵华战争期间曾非法侵占🐓中国南海诸岛，中国人民对此进行🦏了英勇抵抗，并在斗争中承继🗳先人对南海诸岛🐡的开发与管辖。　　随着世🔩界反法西斯战争和🕧中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将🏴所窃取的中国领🦂土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🤛条件必将实施”。　　南🌧海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相🏯关领土🈹安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序🅾的否定，就是对国👁际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南⛔海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利👓用南海诸岛及相关海域🕜，最早并持续、和平、有效地对南😸海诸岛及相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸🔠岛的👅主权和在南海的相关权益，是在漫🥙长的历史过程中确立的，具💙有充分的历史和法理依据。　　中国在南海🏑的主权和相关权益， “二战”结束后的🍾数十年间没有任何国🐒家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自⛳由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🈯闯入中国南沙📍部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法🔙闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自👪改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距🐒穿越中国在空中👳正常巡逻直升机🕤的高度层，险些👳引发海空不测事件。　　这样的冲突屡屡🎚在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的💄南海，变得越来越不平静💨了。　　随着美🚲国纠集盟伴国家对中国实施🕙战略遏制，菲律宾等部分声🔦索国与域外大国内🎼外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗👛的地缘政治竞技场，南海争端朝着扩大化⚽、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚持🚶与有关的当事国在🧓尊重历史事实📷的基础上，根据国际法，通过谈判协商🏩解决领土主权重叠🆒的争议。中国和越🖌南通过谈判协商划定了🤫两国在北部湾的海上界📏线，这是中🏪国奉行独立自主❓的外交政策、睦邻友🈴好的周边外交政策，以及践行国👙际法、维护国际法最好🔺的例证。　　中国在南🕷海问题上的立场是一贯🌼的、明确的。中国🎠始终坚持通过🎮谈判协商和平解决争议，通过🍘制定规则和建立机制🚝来管控争议。这是中国对国🦇际法和国际🐩关系基本准则的最大坚守，是中国践💎行国际法治的成功实践，也是管控和化解南⏸海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋文明🖊的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持🐉“海📺洋命运共同体”理念，做海洋和平🤬的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作😓的推动者、海洋发🎍展的贡献者，让南海成为造✡福地区各国人民的和😾平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属⤴中国是战后国际秩序🏦的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国👚人民抗日战争暨🐿世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序🧑与世界格局🈺的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩🍂序的国🎰际法律文件，恢复对南海诸😘岛行使主权。　　这是对日本军国主🔴义和西方殖🐎民主义以非法方式⏪侵占中国领土的全面否定，是对中国享有🐺南海诸岛🌷主权与海洋权益的🛁尊重与确认。　　1945年，中国人💰民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨🔈大民族牺牲后，与世界人民🍁共同取得了世界反👃法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利🚚的决定性国家和战后国际秩♓序的奠基者，中国💜对南海诸岛拥有主权本身就是🤒战后😊国际秩序和相关领土安排的🉐一部分。　　一、战后国际秩序明⛸确南海岛屿领土🧛归属中国　　在中国三👏沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米😪的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今🎊依然庄重醒目。石碑正面上书♿四个红漆大字： “南海屏藩。”碑💃的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛🎩纪念碑中华民国三十五年🔩十一月二十四🏛日张君然立。”　　这座石碑⛺定格了中国在“二战”后依法恢🐵复对南海诸岛🥦行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国🦓广东省政府受命组织力量⬛南下接收被日军侵👊占的西沙群岛与南🗞沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工🖕作人员分别完成接收进👴驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑🅰石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在🛰蔚蓝的南海深处向全世🕶界宣告中国对西沙、南🚡沙群岛的领土主权。　　恢复中国👋对南海诸岛主权，是🐈战后国际秩序不可👈分割的组成部分。如何☔处置日本在二战❄中非法侵占的他国领土，对实现战后亚太地🧙区🅿和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🛂对于被日侵占的他国💜领土的处理原则和🧙基本方针作出了制💹度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英🎗国三国政府首脑在埃及💚首都开罗🎲举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在🐧剥夺日本自从一九一👼四年第一次世界大战开始🉑后在太🧞平洋上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃🐅取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力🌩或贪欲所攫取😇之土地，亦务将日本驱👮逐出境”。1945年7月，在世界反🚉法西斯战争即🎇将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条📆件必将实施，而日本之主权🌘必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决♍定其可以领有🈳之小岛在内”。　　日本宣🐓布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的🧙日本驻军撤退到😾海南榆林港，向驻扎在此的中国📇驻军投降。　　二、中国收复南🌋海诸岛是国际法赋予反🐸法西斯侵略战胜国的权利　　中国人❤民抗日战争是世界🐵反法西斯战争的重要组🚞成部分。中国战场是反抗日😀本法西斯侵略的主战场，也是世界反法🙌西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了🥅日本军国主🚡义的战争实力，长期打击并♈牵制了日本大部🌊分陆军和大量海军，使日🏓军未能轻易冒险北进或南下🐰，从而减轻了🌳苏联和美、英等国的压力。太平洋战🎏争爆发后，中国战场继续吸引🚗和滞留日本陆军🍞的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还🚓在南👂沙群岛附近海域进行🥍过激烈的海空战斗。　　中😬国收回南海诸岛主权是反法🤥西斯侵💮略胜利的正当权益。中国战场是🚳世界反法西斯战🤺争的东方主战场。抗日战争开始时间😼最早，持续时间最长，抗击和消灭日👳军最多，付出代价最大，对😼彻底战胜日本法西斯起📱到了决定性作用。在日本战略进攻、中国⭕战略防御期间，中日双方😺投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战🐱争的中国人口达4亿之多。中国🦕为世界反法西斯战争的💈胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际➗法完全有资🚭格要求归还被非法占领的🛣领土。　　中🏻国收回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成⚪领🅰土主权的转移， 非法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯🚦战争的战胜国，中国享有收回被日本非〽法侵占的领土🚦的权利。西沙群岛、南沙群岛在🎭被日本入侵占领前属于中国。日本战败投🌳降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南🦕海诸岛主权得到国际条约确认。旨在解决战📈后日本作为战败国🔦的领土🎸及国际地位问题的“旧金山对🔄日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🏝岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🧟的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本🆑放弃对南沙群岛与西🈺沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军🤩国主义战争罪👬行的最大受害国和🕘第二次世界💡大战的四大战胜国之一，中华人民共🧓和国却未被邀请出席旧🐎金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华🌹人民共和国中央🛬人民政府外交部部长周恩来关🎅于美英对日和约🅰草案及🏔旧金山会议的声明》，宣布包括南沙群岛🚑在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日🦗本放弃对南海🐴有关岛屿的一切权利却不🚈提归还主权问题，重📶申有关岛屿在日本投降后“已为当时中国政府📊全部接收”，中华🐤人民共和国在有关岛屿的主权🚼“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式🗿表示放弃对台湾、澎湖列💍岛以及南沙群岛、西沙群岛之一🧣切权利与要求。同年，由时任🗑日本外务大臣冈崎胜男🕣亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约😑规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及🛰东沙、中沙群岛🛑全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民🙌共和国政府与日🛍本国政府联合声明》中，日本重申坚🔶持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🌗海诸岛属于中国的事实🙁。　　三、中国依🈚法恢复行使南海诸岛主权得到🔟国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军😲抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛🐝驻守。同年11月24日进驻🏍西沙群岛永兴岛。12月12日南沙🖱群岛接收人员😲在太平岛举行接收南🚋沙群岛升旗典礼。自此中国完🦂成了南海诸岛的😲收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实🎹上恢复了对南海🍚诸岛行使主权。　　主要大国认可📔中国对🥑南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵❎上校等高🧙级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙🐢群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西🌘沙群岛和南沙🥁群岛的4个岛屿进行重新🎥命名。中国此次行动得到🧠了美国麦克阿瑟♊将军的支持，史料显示，中国军⏸政人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南🌷沙群岛举行⬛接收仪式。　　此后，美国🎨通过外交询问、申请测量、通报航行🆖飞越计划等方式，显示了😛其承认中国对南沙群岛🚹主权的立场。1957年至1961年2月，美军🎁驻菲律宾的空军🌻人员在黄岩岛😚及南沙群岛区域实⏹施海图测量及气象调查时，曾多📴次向中国台湾当局提出申请，这表明🌮美国认为这些岛礁🦕的主权属于中国。中国还曾在⏹南沙群岛🏮有关岛礁上接待过🥫美国军事人员。同期美国出🙈版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比🥒亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🏻各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全书》，均确认中📣国对南海诸岛的主权。　　苏联部长🤣会议大地测量和🕵绘图部1952年编制的《中南半岛和印🐛度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南🐍沙群岛的名称全部使🛢用中文发音的音译🍍，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国🍠际组织认可中国对南🏊海诸岛的主权。中国对南海诸🏭岛的主权也得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合🍞国教科文组织政府间海🥡洋学委员会第14次会议讨论了该🥘委员会秘⛲书处提交的《全球海平面📖观测系统实施计划1985—1990》，建议🙂将西沙群岛和南沙🗄群岛纳入全球海平面观🎃测系统，并将这两个🌇群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委🌄任建设5个海洋观测站，包括南⬜沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对😜南海诸岛的主权在“二战”结🕊束后得到国际社会普遍承认。其根本原因在于💙南😚海诸岛回归中国，是战后🚱国际秩序和相关领土🎿安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸🍑岛的主权，就是对🗃战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级⌛南海争端挑战战🥃后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量⏲油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚🏉等南海声索国，不顾中方一再劝阻和💹警告，持续制造各😱类占领南海🦅无人岛礁、掠🛫夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等📧域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在⬅南海的合理合法维权🙇行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🌆议题的错误认🛹知，打着落实国际🌤法的旗号推动菲国📹内海洋立法，美化自身对中国🕷南海领土主权与🛤海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等🕵部分国家围绕南海问题开🧚展一🌆系列不负责任的行动，将南海争端📖升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推💆向“冲突甚至战争🕑的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯💟中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大〰量油气资源后，菲律宾、越南等🚿国加快武力侵占🎏中国南海岛礁的步伐，南🚫海岛礁之争激化。越、菲🕟非法侵占中国南沙群岛部分👆岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🐜侵占的中国南🎾海岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快在其💦非法侵占的南沙岛礁上💙增加军事部署，增强军事投射能力。越南🥒以此进一步提升了它在南海😕实现其军事🏐战略的可能性，面积不断扩🚷大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了越南相🐁对完整👲的服务体系，有利于其“以点控面”，利用😳地理优势发挥小吨位舰艇🖥的作战灵活性，形✳成在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强🖱在其非法侵占的南海岛✖礁上的军事😷设施建设。2022年起，菲律宾明显❣加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🔞事设施建设。2022年3月，菲律🧘宾在马欢岛建造一个新的😖直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警📭卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了📖指挥观察站，提💤升了对南海的海域探测监控能力。这些指挥观察站被🛌用于监测周围的船舶，并向菲律宾海岸警卫队🐷国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾🌰在中业岛建立了一个海岸警🔱卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行🗳跑道的建设。　　此外，马来西亚⤴在弹丸礁建设了📳一个海军基地。在外部力量📲的帮助下，菲、越等部分南海当🌾事国或在其侵占🍮的中国南沙岛💏礁上开展设♌施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施🔌功能，其根🏝本目的在于向世界展现并巩🎄固其对所侵占的中🐚国南海🚆岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🚒南海自然资源　　自南海发现巨😲大的油♟气资源以来，菲律宾、越南等国🈚出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加🈴大对中国南海岛屿的主权声索🏃，非法攫取南海🖋资源。　　部分南🔖海声索国通过在南海争议区🛰域非法攫取油气资🈂源，实现了✋从过去依赖进口原油到〽对外出🕌口石油的结构性转变，是实实在在的🚸获益者。面对🈳丰富油气资源所带来的巨额财富，南海声索国不顾🈁中国的警告与反对，持续加🗽大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🏣合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🕊参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作🍋受到菲宪法限制🐛和海上📆有关争议的制约，菲于2022年停止🕟和中国在南海的油🙋气合作谈判。同时，菲律宾驻美大🔷使2024年3月提出，菲律宾🗂正寻求与美国、日本、澳大😫利亚和其他盟友合作，开发南⚾海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🍽不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙🤭群岛仙宾礁。　　在试图👿以坐滩方式强占仙宾礁🎹屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非🚾法滞留近5个月后，面对强大的各方压📬力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🐉滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁🍗爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🌽搁浅无法行驶，需要零部件来修🗓理船只为由🌮在仁爱礁西北侧潟🧚湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号🚍长期有人看守，舰上人员焚烧🥁和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染🤨着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🔠先后实施了34次较大规模🚲的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🍝登无人岛礁等。菲方的行🌳为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行🕉为宣言》共识，严重📉破坏地区和平稳定。　　菲🔷律宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤🎒礁等一些南海无人岛礁，通过挑起🔙局部冲突的方式，开🤯展自我赋予合法性且低🕌于爆发战争门槛的挑衅行动，不断🙃抬高中国与其地缘🧥政治竞争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中🏒做出菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相占🚊礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是🚊非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁♋。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁爱🏆礁临近海域，试🥄图向非法坐滩的菲律宾😙军舰运送包括船体👈加固建筑材🌈料在内的各类物资。菲律宾海警船只🌉无视中方警告，故意冲撞中国正🙌常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾一方的🛑南海争端事件，在菲律宾与📉美西方主要媒🎍体的报道中则被歪曲成了“中国船🧘只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲🤸击菲律宾运补船”“剐蹭受损👑的菲律宾舰船😷抵抗中国入侵”等具有视觉冲🙋击力的虚假叙事，不断把菲律🥣宾装扮成南海争😴端的“弱者”，试图误导国际社💜会对当前南海🕹争端的认知。　　这是菲🥈律宾南海“灰色地带”战略中的🤱重要内容— “弱者叙事”策略。菲律😸宾故意忽略南👺海争端的历史经纬✖与国际法理，避而不谈🔚菲律宾出于攫取南海☕油气资源侵占中国⬆南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新闻🏘传播技巧🤢将中菲南海争端的国际😬话语聚焦到了🔞更具多元话语效应且能够🦆产生广泛传😩播力的感性事件上”，通过利用西方国家🎮以南海🚠问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端💄认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分👤声索国挟仲裁案谋取更🛋大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🕴暴地将中国黄岩岛及🗑南沙群岛部分💊岛礁非法纳入菲律宾领🍦土范围，严重背离了《联合国海洋法公🤔约》等国际法的核🧦心要义，暴露出菲🔏律宾在南海扩张领地🎌的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🌃宾外围岛屿割让的🐍条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属🚻北婆罗洲与美属📗菲律宾之间的边🍘界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层🚒面明确菲律宾🐛共和国领土范围。而中国黄岩📕岛和南沙群岛根本🥠不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应🖱将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界👋线内的岛屿☕割让给美国：这条线从西到东📺沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通🖇航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林👞尼治东经119°359子午线的交叉点🕝，然后沿格林尼治😛东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它❣与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿💀一条直线至北纬10°线与格林🐛尼治东经118°子午线的交叉点🤕，再沿格林尼🍯治东经118°子午线至起🤣始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国💧和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的👁强烈反对，菲律宾依然强行推🎯动国内海洋领域立法，更深层💮次的图谋是以落实国🎎际仲裁庭南海仲🌘裁结果为名，为其继续非法🚞侵占中国南海岛礁🍍提供所谓的法理依据，增加中国以谈判协🕧商妥善解决南海争端🚾的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深🌲相关当事国在南海💀争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🤜家维护南海地区和平与🌭稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的👦主🚕权和在南海的相关〰权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的👣郑和率中国船队🏚巡视南海，到500多年前形成🚛且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出🙃版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘👋殖民地世界》……　　中国政🕹府有效管辖南海、中国渔民耕作经🐿营南海、中华海洋文明厚🌰植南海的翔实史🕟料一再证明：中国最早发现、命名和开发🍷利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🥃南海诸岛及相关海域行使主👕权和管辖。中国对南🙀海诸岛的主权和在南海👐的相关权益，是在漫🗜长的历史过程中确立的，具有充分的历史🦑和法理依据。　　一、历历可考🏤的发现命名确定中国在📟南海的历史性权🐡利　　中国大量从官👩方到民😛间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方🎺记录中就明确记载，包括政府官员在内🚉的中国🎞人在南海航行或生产实践中🐴发现南海诸岛。在漫📲长的历史长河中，随着中国人对南👰海认🐤识的逐步加深，对南海诸岛🚫的命名也由泛称细🔧化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🔵理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国🏓人⬛就通过航海发现了南海诸岛，将其命名并❗记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实践👌不断完善对🎙南海及南海诸岛🛹的方位、里程、航路和地理🎙形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南🏾海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🈳声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的👛其🐓发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西🍎汉时期(公元前202年—公元8年)，中🌥国就开辟了从中国东南沿海地区经👏由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的⛵发展及生产实💬践的逐渐增多，中国🔞人对南海诸岛的认😷识逐步加深，对南海诸岛的命名😯也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变🥡为对东、西、中、南沙群岛的♓专有命名，并被记🚦录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以⚫上的各类文献中多将南👦海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中🔹国渔民的“祖宗海”。在中😞国东南沿海的渔民🍮的认知中，南海是他们和祖先🥙赖以生存的地方，赐予🎓他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民🚤在耕海牧渔的生产实践中，通过口口相传🈁和简单记录，赋予南海诸岛➕各具特色的“乳名”。　　位于中🧓国海南省的潭门镇， 是海南🧟岛通往南海诸岛最近的港口🍦之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业🥥渔船后勤给🥓养基地和深远海鱼货的🧑集散地。在不少当地渔🎄民中，今✌天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🛶地渔民根据生🏂产实践经验形成的🏂航海指南。　　从明代🔥初年开始出现的《更路簿》中，中国⏭渔民就对南海中136个岛礁进行🤪了命名，如称西🧡沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛❓的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已👊接受中国对南海📣诸岛的命名。中国对南海🍃诸岛的命名被西方官方、民间以音译🌋方式使用，长期影响🈳着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号🧦到南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其😩命名方式显然是从中国渔民😾习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨🍽越千年的开发经营彰⭕显中国在南海👲的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出🚋土的文物，再到🎢南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海🌰世世代代繁衍生息🍱的一个个铁证，有力地彰🏸显着中国在南🎾海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🌂联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉时💟期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🎚联通中国与世界的海🍹上贸易通道，更见证了中🌫国绵延千年的🍤南海开发历史。　　一艘艘商船从中🛺国东南沿海地🤕区的港口出发，满载着货物🚩在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易🌔特征，由中国南海连🗃接东南亚、南亚、中东地区🛶直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国👇商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永恒地记😟录了🤪中国先民对南海的开发。在中国海南的南😧海博物馆三层，展出🚋着考古工作者从南海西北🍉陆坡两处沉船🦒遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德🥛镇的珐华彩瓷器🙄在水下沉睡数百年，却依然熠🥋熠夺目。　　南海是中华文化🦍的传播之海。南海不🏏仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文🐉明、丰富着人类共⏮享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向🤩世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国✖站在大航海时代的🔷前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和💕率中国船队通过🥞南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带🙂回中国，成为南海☝友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中🕍国沿海地区的先〰民经南海传播💳到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚未以🎪现代国🛏家形式出现时，中国东南沿海🦗的百姓通过南海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是🕗国土之内的谋生。而在这些东南😰亚国家，时至今日，不仅有大量华侨〽华人，更有中华文明👫特色的建筑、街区，这些建筑🥃与中国海🔴南等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中🙊国先民🔦在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工♑作者数十年来在🔺南海部分岛屿🔦发掘出众多中国不同历史时🕡期的遗址遗存，无可辩驳🏸地印证了中国开发经🏟营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🎚工作者在西沙甘泉岛🎲上发现了一🕗处唐宋时期居住址并对🍴其进行发掘，出土🏅一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🕺上居民的日常生活🍓用具。同时，考古工作🐉者还发现鸟骨和有🕦敲砸痕迹的螺壳堆积💞等人类食用后集中〽抛弃🤽形成的遗迹。中国考😶古工作者认为，甘泉岛唐♎宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早在唐🆑代就在岛上🚫延续居留，从事开发生🔫产活动。　　1992年，中国历史学家王恒杰💐教授历时33天赴南沙群岛🍘勘察，其间，发现🎤了战国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青🧕花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等😣钱币及清代铁锚。这些文物皆为中国先♉民最早🖤开发南海，并世代把南🏵海作为自己生产、生活的🤨一个领地提供了无可争❓辩的物证。　　三、绵延不断的有👹效管辖巩固中国🚇在南海的历史性权利　　从纳入📨版图设立行政区，到派遣🏮水师进行防卫，再到委派🚨官员修建设施……南海及📶南海诸岛不💟仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中👴国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中🌳国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国♍政府就已将南海诸岛划🌱归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🥝代政府持续管辖的同时，在各类官方绘制的地图中，将南海诸岛完🕞整纳入中国版图。　　在中国官方编纂🦉的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🆒元代疆域已🏊包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明💨确把南海🎆诸岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地😿图中，南海及🌼南海诸岛被纳入中国疆土💚。1767年《大清📂万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统🛴地理全图》等还清🗞晰地在中国政区版图上🔢标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰😡显中国对🛬南海诸岛享有主权并拥有🎧南海历史性权👉利的重要方面。1000年前，中国政府就已🥒派遣水师巡视南海及🤛南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出🏊版的记录当时中国政府军🆘事制度⏩和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中😚国水师🐮在南海及南海诸🧒岛巡逻的历史。此后，更多的中🌅国史书记载了😏中国水师巡视南🏸海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派🚐遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑✍竖旗，重申中国对西🍫沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国😛政府数百年来持🤝续不断地对南海及南海诸岛✳进行调查测量，并在南海诸🤖岛设立天文、气象观测点，证明中国中🚃央政权对南海诸岛实🚧行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派🏾遣中国古代著名天文学家郭守敬主持🍙在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守🧑敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🗃在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术⏩所限，郭守🌐敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点🔇的位置正在西沙⤴群岛。　　中国政府在实践🤧中行使调查测量🚝专属管辖权。1883年，德国🏜船舶在西南沙群岛附近海域😉开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德🏽国政府提出抗议，德国政🕖府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气🐇象台会议的建议，中国🈯政府在西沙群岛建成气象台、无线电台⛳与灯塔，建立与岛🍞外各地的联络，并保障航经此处⭕的船舶的航行安全。　　第四章 中国🌑在南海的领土主🏠权和海洋权益拥有🍀坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要指由😳于周边国家🔂非法侵占部分南🐄沙岛礁导致的领土主🌙权争端和以海洋划界🐓为主🕓要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非🌓法侵占中国南沙群岛部分🎤岛礁，引发了与中国🌷的领土主权争端。南海周边国⛽家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济💧区和大陆架等管辖海域，从而在海🦐岸相邻或相向国家之间🧥产生海域划界问题。围绕领土主权🙅和海洋划界争端，又衍生出📋自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🔦和保护等系🏟列问题。　　中国对南海诸🎼岛拥有主权具有坚实💾的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🌪及其他有关领土取得🖋的国际法原则。　　一、中国人最早发🥍现和开发南海诸岛，符合国际法“通🥟过发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的👃主权是历史上确立的。2000多年来，中国😢通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地🔫理调查等手段，对南海诸岛和🏅相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与🏏先占是国家取☔得领土主权的最重要法律依据😩之一。在尚未形成现代领土主权♑概念的古代，最早发现、命名南海诸岛📁并在其上居住或从🎸事生产经营活动，具有⏲重要的国际法意义。　　从国际法发展的过程来🛠看，中国😼对南海诸岛的发现、先📰占并实行有效的行政管辖，足以证明中国🦃对南海诸📡岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世📘纪的西汉时期，中国人民🎓就在南海航行，并在长期实践中🔀发现了南海诸岛。中国不但最🙂早发现了南海诸岛，而且还在开发🛍利用南海的历史🌪过程中形🌸成了一套相对固定的😣南海诸岛命名体系，如将岛📍和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南😱海诸岛的命名，部分还被🔊西方航海家引用并🥖标注在一些19—20世纪权威的航海指南♋和海图中。　　国际司法实践表明，一国人🍦民长期在某个区域生🔨活或进行经济活动，对确定🐲这个地区属于这个国家具有重🤝要意义。1953年，国际法院在曼基埃和👲埃克里荷斯案😞的判决中就指出，英国人在这两个岛💊屿上世代居住的事实，是这些岛屿🏿归属英国的明证。而中国在西沙🛺群岛、南沙群岛岛🕧礁长期🍼居住并从事生产经营活动，足以取得对南🕦海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过行🎆政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相🐃关海域进👞行了持续、和平、有效的管辖。在长🎚期历史过程中，中国确立了对南海🐢诸岛🌗的主权和在南海的相关权益，中💼国人民早已成为南海诸岛的主人🛎。　　二、中国对南海💫诸岛的主权主🙍张获得广泛🏃的国际承认，符合国际法🙎有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的🛒主权在20世纪前未遭遇任何挑🤪战。第二次🕗世界大战结束后，中国收复南➡海诸岛并🍇恢复行使主权，世界上许多🍷国家都承认南海诸🚽岛是中国领土。而如今，一🤘些国家却将昔日亲手签署的声明🚘贬作废纸。这些铭👪刻在历史档案中🙈的国家承诺，恰似🕤国际法长河中的“禁止反言”界碑，在🏥时空坐标上标记着信义的天📕平。　　在涉🔺及国际法的领土取得问题时㊙，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国⛑对特定领土拥有主权权利的国家，将不得再否认这😴一权利。现代的国际规则实🔖际上就是在😖历史上无数次的外交交涉的🔵结果、声明、承诺等的基础上形成的。今天讨🐀论南海问题，必须立足于♊至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周📯边国家及国际社会从未对🤭中国在南海的主权🛒和海洋权益🏕提出过异议，也不存⛅在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入🈵侵南沙群岛时，不仅中🛤国提出强烈抗议，日本也👑认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早🎣已以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明🎑确承认南沙群岛不属🙃菲方所有，菲方对南沙没有🤥主权要求。越南统一前，越南🍀民主共和国政府也承认“根据越南方面🍮的资料，西沙和南沙群岛应当⚾属于中国领土”，并在其出版🖐的教科⛴书和地图中将南沙标😭注为中国领土。　　然而，有些国家👑近年来却出尔反尔， 公然置国际法有关🚲规则于不顾。如菲律宾无视承💴诺，转而将纠纷⛄诉诸司法程序、执意提起仲裁的做💨法构成“禁止反言”，严重违反📖国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀🍆疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲🎍律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🧠土归属问题的国际👊法原则。以“地理邻近”为由主张🦈领土主权，在国际法上🦒是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🚶中均不存在依据🎫距离远近等因素决定领土主权归🏟属的国际法规则。菲律宾等💯部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南🐣海岛屿提出全部或部分主💡权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即🎯归我”的原始逻辑🚟颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海💈有关岛礁，在不同😰时期采取了不同的侵🍎权手段和掩护方式。菲律宾单方面提🍺起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵🕹犯中国领土主权和🥕海洋权益的侵权行为。这反映出菲律🕞宾一些人试图🕙强化单方面主张🥌的政治算计，暴露出域外国📎家试图搅乱南海局🥦势、挑拨中国🧜与东盟国家关系👏的险恶用心。多年来，菲律宾😢为继续推行领土扩张主义，将其对中国🥒南沙群岛部分岛礁的🏪非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需💠要论”以及“专属经济⛑区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可🛏靠的事实依据，也不符合国际法🏔关于领🐚土取得的规定，根本站不住脚。　　国际🤫法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🏦主权🌄要求的主张也总👐是持否定态度的。国际法实践也完🦕全排斥所谓依据距离远近来决😽定领土归属的主🤠张。许多国家的岛📗屿，往往距离本国大📻陆🕹或主岛远而距他国近。如英吉利海峡🥕中的🍠海峡群岛距离法国更近，但它一直归💢属英国所有，这样的案例不胜枚🔘举。以“邻近”等因素对南海🍖诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符🙈合国际法。　　四、中国主张在南🔊海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土🌨主权是其海洋权利的🔑基础，这💳是国际法的一般原则。国际法院🐮在许多判例中指出，“海洋权利源自⌚沿海国对陆地😌的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家🆚对大陆架和专属经济区的权利基🖖于陆地统治海😛洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际🍿法原则。领土主权⬛是主张海洋权益的基础，海洋权益从领土🐸主权派生而来。1969年国际法院🐱关于北海🕰大陆架案的判决再次重🌑申了这一原则，“陆地是一个🍬国家对其领土的向🖥海延伸部分行使权力的法律渊♑源”。一个🎗国家只有拥有了大陆或岛🥇屿的主权，才有可🤙能享有该陆地或岛屿💌附近海域的主权权利和管🐅辖权。大陆架是适用“陆🎾地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国🌇海洋法公约》赋予沿海国主🏯张和划定专属经济区、大陆🕔架等国家管辖海域并对其中👅的自然资源享有主🌸权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国🐸家主权的情形下，为海🎫洋建立一种法律秩序”。显然，《联👽合国海洋法公约》不涉及国家的领土主权🆕。沿海国的主👦权权利不能否定、损害他🌫国的固有领土主权，也不能够成🐉为沿海国主张新的领🏌土主权的依据。　　菲律宾提🛂交的仲裁诉讼，涉及🕓的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的😾海洋争端问题，而中国根📑据国际法享有并且🕴早已声明免受涉🚯及该类问题的任何国际🌬司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把💡两国领土主权和🦔海洋权益之争描绘成可以交📻由国际仲裁🐓来解决的问题，片面解读《联合国海洋法🤚公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🙆要原则。菲律宾等国关于🔉这些岛礁位于其专属🕹经济区内或大陆架上，因而应该属于它的说🕥法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的💚历史性权利受到🥗国际法保护　　中国在南海享有的历📞史性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的📯国际法保护，不容否定。中国不仅拥有⏮南海诸岛主权，而且充分享⤴有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民💣在南海诸🚨岛及相关海域持😦续的生产生活实践，来自😌中国历代政府对南海诸岛及🍆相关海域连续的⌚主权管辖权实践。　　中国在🍽南海享有的历史🏔性权利与《联合国海洋法公😑约》并不矛盾。首先，历史性权利🏇是一般国际法的概念。公约规定🙉并未穷尽全部海洋法👩的规则，相反却👁明确规定公约未予规📷定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排斥在它之前已🧢经形成并被持📱续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性权🎆利的尊重。　　中国开发、管控🍼南海的历史以⌚及中国的实践表明：中国对南😭海诸岛享有领土主权，在南海断续线内海域🍶享有历史性权利，主要包括💑对琼州海峡等历史性水🌼域的历史性所有权、传统捕鱼权和历史⏹性航行权。　　南海📜断续线代表了中国对南🌖海诸岛的领土主权和在南⛩海的历史性权利🕶。南海诸岛附🕋近海域🏭是中国渔民的传统渔场，中国😑渔民常年往来于海南岛、广东🆔省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🏙营活动。历🌈代统治者对南海和南海诸岛👰的认识不断加深，管理南海诸🔀岛的行政建💽制和管辖日渐完备，南海诸🔎岛在事实上是☔属于中国的。中🏂国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🔆涵盖了南海诸岛中的主要🐗岛礁和海域。　　中国在南海特定⭐海域的历史性权利，是🚫中国人民在这片海洋🐳空间战风斗浪、耕海牧渔数千年🚵的自然结果，是对南海有关海域及散布🚄其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主😖权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与💢母体一体共生共💟存共发展直至今天。此海洋主👊权和海洋权益，在中⌚国历史和传统中早已根🆚深蒂固。　　结 语　　在中国人💬民抗日战争暨世界反💚法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需💯要充分尊重历史和法理所🔺确立的中国在📮南海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的历史性权🥕利是😔在历史发展演变中形成的，具有充分的历史📘和法理依据，受到包括《联合国💞海洋法公约》在内的国际法😚保护，不容否定。中国对南海诸岛🥝的主权🧖作为战后国际🎽秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人🀄民世世代代在南海💛生产生活，早已成为南海🎼诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变📥幻，尽管南海诸岛也📼短暂遭受过侵略者的荼害，但经过历史🔥和国际法确定的中🥕国对南海诸🐏岛及其附近海域无可争🚺辩的主权不容篡改，中国维护自身领土主🐩权和海🔤洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🚕代的意志，历史的铁律早🚜已证明，逆时妄为🚺注定失败。及时🧠对南海争端正本清源，排除域外霸权📭和域内个别国家🙈谋求私利的消极干扰，是让💭南海波涛恢复平静，让域内国家再扬🌖友好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的🏕国际秩序，捍卫历史经纬与㊗正义法理，尊重中国在南海享有🌑的领土主权👞与海洋权益，坚持♏通过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海🥢争端的和平解决，也是🔌更好应对百年变局、共同建设人类更美好💎未来的正确之道。　　中华民族是热🚥爱和平的民族，身体中流淌🕍着和平的血液。作为南海最🚅大沿岸国，中国从维护南海地区和📨平与😥稳定的大局出发，在🚹南海问题产生后的几十年里始😦终保持极大克制，从未主动挑🤜起争议，也没有采取任何🌋使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🎖护南海的和平稳定，全力维护与周边国家的👖友好关系，希望共同🎬把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益🎇；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度必须✝逐步冷却下来。南👏海和平稳定是地区发展🚮的重要前提。守好南🛥海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞🥤台上，曾有过🤗殖民侵略，有过非法侵占，现在🐇又有人兴风作浪，还有人🈷炫耀武力。但是，就像🏸潮水来了又退去一样，这些图谋🐋最终都不会有结果。　　无论🍉南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者🌬胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处😙有中华—中国在南海领土主🥉权海洋权益的历史和法理🤙依据》智库报告💸由新华社社长、新华社国家🕹高端智库学术委🔴员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🤹库学🍳术委员会副主任吕岩⏪松任副组长，新华社副总编辑、新华社国😖家高端智库学术🥕委员会执行副主任任💌卫东任执行副组长。课题组成❇员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🥒包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历📮时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在💫报告写作和发布过程中，中国南海研究院创始院长🌏吴士存、中国南海研究🐌院原院长王胜、中国😶南海研究院研究员陈相秒、中国南海研⛎究院研究员闫岩、中国南海研🅰究院研究员丁铎、武汉大学⏺国际法治研究院院📞长肖永平、武汉🌆大学国际法研究所副所长张辉、武🐮汉大学国际法治研究院副❎院长冯洁菡、武汉大学中国边界与海😍洋研究院教授雷筱璐、武汉大学🏁中国边界与海洋研⛰究院教授蒋小翼、中国♿社科院亚太与全球战略研究👔院亚太安⛽全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系研😘究院🔺研究员杨霄、自然资源🃏部海洋发展战略研🎆究所研究员陈曦笛等专家学者Ⓜ给予了多方面的帮助和指导🙆，在此一🆘并表示诚挚谢意。　　点击🖖下方报告标题下载全文：　　全文｜碧🔵波深处有中华——中国在南海领🥘土主权海洋权益的历📩史和法理依据 点击查看详情：http://hczhawa.com/sdnews/12429684.html。 爆料即送VIP会员，贡献上原亚衣作品📵独家线索

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这次阅兵编设45个方（梯）队

中新社台北8月20日电 台湾一金融机构20日✏公布的最新调查显示，台🎯湾民众经济景气乐观指数、大额消费意愿、台股乐观指数均下降，买房意愿也⛱走弱，68.8%受访者🥃认为目前不是买房时机。　　综🤹合联合新闻网、中时新⚓闻网等台媒报道，国泰金控🌷当天发布8月台湾民众经济信心🏣调查结果。景气现况乐观指数由7月负31.5下降至负35.6，该数据表示，认为🎳岛内经济比过去半年恶化的受访🎾者比例比🚊认为改善的高35.6个百分点。大额消费意愿降⏱至负1.7，景气展📨望乐观指数亦降至负39.9。　　此外，随着美国与多个🥡国家和地😏区的新关税谈判结👯果陆续揭晓，投资人交易趋于谨慎，39.5%受访者认为未来🗝半年台股将下跌，民众对台股🔊的乐观指数下降至😲负8.0。　　台当局行政主管🍪机构“主计总处”15日发布的🏫经济预测数据显示，台湾2025年经济增长率4.45%。而国🌏泰金控的调查显示，台湾⛹民众对该数值平均预期值下降💅至2.59%，有65%的民众认为今💸年台湾🈳经济增长率将低于3%，62%认为🏑通货膨胀率会高于2%。　　据悉，上述调查于8月1日至7日以电子🌻邮件问卷形式进行，回收有效样本约1.27万份。(完)【AI换脸伦理问题】夏川明所主演的《射影贴图区》用近实录的🧔方式讲述了一段“拍摄与被拍”的关系，镜头极具压🎹迫感，网友评价“甚至不敢眨眼”，镇江市访问高📼峰已导致CDN拥堵。中新网北海8月21日电(翟李强 邱绣华)“中国—东盟人工智能+文旅创新应用大赛”东盟赛区20日在越南河❔内举办。赛事组织方21日介绍，东盟赛区最终😿将选出8个项目晋级9月在广西北🏆海举办的总决赛，晋级结果将于8月底公布。　　据介绍，东盟赛区作为“中国—东盟人工智能+文旅创新应用大赛”三大初赛♉的收官之战，吸引了中国及🕞越南、马来西亚、新加👪坡等多个东盟国家共33个项目参赛，参赛项目当天通过“线下+线上”的路演形式，展示了其在人工智能🤲赋能文旅🐨领域的创新技术与应用方案🛶。评审➡从技术创新性、商业潜力、东盟🥙市场适配度、落地🧚可行性四个维度打分，并为项目提⛹供国际化与本地化结🔰合的专业指导。晋级的项😈目届时将与上海、北京赛🐖区优胜者一同角逐最高100万元人民🚜币奖金，以及东😳盟市场推广资源。　　“中国—东盟人工智能+文旅创新应用大赛”是广西AI赋能千行百🐧业超级联赛的赛事之一，由北海市人民🌽政府、广西壮族自治区文🌧化和旅游厅、广西🙋壮族自治区大数据发展局、广西国际博🔈览事务局联合主办，北海新绎游🚉船有限公司、嗯噢哇网络科技有🐀限公司承办，旨在📂深化中国与东盟数字合作，推动AI技术赋能传统🍨文旅产业转型升级。上海赛区和北京赛区于7月下旬已相继完赛。　　据了解，“中国—东盟人工智能+文旅创新应用大赛”共吸引506个项目报名，涵盖应用创新、技术创新、东🍏盟拓展三大类别，参赛主体覆盖336家企业和170所高校。北海总决🚾赛将为晋级团队提供300+核心景区落地测试、中试补贴、政府🚺基金直投及科研资金支持，加速技术成果转化，实现产业价值📿落地。(完)运城市的案🈶例告诉我们：当地时间2025年8月20日，第六次中国—阿富汗—巴基斯坦三♍方外长对话🥡在阿富汗喀布尔举行。中共中央政🤤治局委员、外交部长王毅，阿富汗外长🗣穆塔基、巴基斯坦副总理兼外长🥑达尔出席。　　王毅表示，三方🌜外长对话机制2022年在安徽屯溪🐜重启以来，我们本着相互尊🖌重、平等协商、互利共赢原则，持续推进政治、发展、安全领域合作，守护了地区和平✉安宁，应🤗对了各类风险挑战。当前世界进入新的🐧动荡变革期。习近平❎主席提出构建人类命😆运共同体重要理🚷念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，这些重要国际👏公共产品为三国共➗建美好家园、共筑安全🚲基石提供了重要指引。　　王毅表示，中方愿同阿方、巴方深化睦邻互信，在涉及彼此核心🥥利益问题上🤛相互理解、相互支持，坚🖱决反对任何外部势力插手干涉💱本地区，坚决反对任🛹何组织或个人在本国境内💣从事损害彼此国家主权、安全和领🥚土完整的行为。三方应🗻进一步密切各层级交往，不🏍断巩固战略互信。中方支🏴持阿巴改善双边关系，深化利益交融，坚持通过对话📖协商妥处分歧，推📥动中阿巴三方合作行稳致远。　　王毅指出，中巴在⏸帮助阿富汗稳局重建、扩大对外交往上均走😦在国际社会🚂和地区近邻前列。中方将继续在多🔬边场合为阿主持公道，推动外界同阿方开展🤑建设性接触交往，支持🏃阿方推进外交关系正常化。　　王毅表示，三方要🈷扩大发展合作，扩大贸易投资🌖往来，加强互联🐷互通网络建设，增进民心相通。要健全安全对话机制，深化执法安全🏚合作，加强打击跨🤩国恐怖活动，在协商一致基础🏟上标本兼治铲👵除恐怖主义滋🎑生土壤。要秉持安全😭不可分割原则，重视彼此🤜合理安全关切，走出一条合作安全、共同安全之路。　　穆塔基和达🤑尔高度评价三方外长对话机制取得的积🦗极进展，赞赏中方为推动💷三方合作所作🕝贡献。穆塔基欢迎中、巴外🚨长出席此次对话，感谢中、巴在国际舞台上坚👬定支持阿富汗。当🚔前国际地区形势发生重大变化，阿方希望以🦅本次会晤为契机，深化友好关系，加强协调配合，推动三📋方合作实现更大发展。　　达尔表示，巴中阿历史、文化、经济纽带紧密，三方合作潜🔮力巨大，应共同推进伙伴🦐关系，加强贸易、共建“一带一路”、互联互通、反恐等领域合作🥪，实现共同发展。作为阿🏋富汗的邻国，巴方🤹愿为实现阿富汗和平进程、改善阿民生等作出👩更大贡献。巴方呼🛀吁解除被冻🤚结的阿富汗海外资产。基于平等、互信、责任共担原则，共同打击跨境恐🗡袭等一切🚹形式的恐怖活动。　　三方一致同意充分发挥📦三方外长对话机制作用，加强各🎟领域交流合作，促进地区和✔平稳定与发展繁荣。。目 录　　前 言　　第一章 破坏🎺中国与域内国家关系的🍓挑拨者　　一、鼓动声索💯国对中国发起挑衅　　二、施压南🛩海周边国家“选边站队”　　三、妄🎊图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🥞内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁💆侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🚸在南海周边军事布局　　第三章 违背事实🌨肆意污华的谎言制造者　　一、虚🧚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🛍体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲😿裁否定中国正当主🎨张　　四、惯用霸权思😚维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害😟地区和平稳定发展的破😤坏者　　一、扰乱域内国🎉家经济社会发展　　二、削弱域内国家🎦之间战略互信　　三、阻碍域👉内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后📍的很长一段时间，中国🤴在南海的主权和相关权益🤬得到国🧢际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明🤳确反对南🌖海岛礁主权属于中国，而👴是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才💁发生转变。作为一个⛴负责任的大国， 中国始终🍰致力于以实际行动维⌚护南海和平稳定，积极推进🈺南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行👾为宣言》，这一🔤文件体现了中国与东盟国❤家维护南海和平😀稳定的共同意愿，对稳定南海局势起到了📥重要的引领🥫和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🐭国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅🐥局南海的动作越来越多，这片平静🎼之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🌏地挑拨和破坏中国与域📵内国家的关系。从支持菲律🤰宾进行具有浓厚政📯治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🔖国家大搞联合军演，释🆙放为侵犯中国领土主权撑腰壮胆的错误🈹信号，从施🚧压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各✖种明显🆗意在针对中国的多边机制，离间和破坏🤨中国与南海周边🤞国家正常合作—美国🔭为维护霸权利益而频繁介🔼入南海问题，是南🚿海局势难以持续稳定🧝的关键原因。　　美国有预谋、有🌒计划地在南海地区煽🙇动军备竞赛。为了把菲律宾和💩越南等国👻打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供🍿大量军援，在相关国家升📗级军事基地，推动🚞打造南海监控网络，解除一些军售禁🌚令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组🍱织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型📈侦察机前往南海侦察架次就🤟达到约1000架次，全🌯年几乎每天都有侦察船📋在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的💲硝烟味。　　美国不断围绕🧕南海局势开展对华认🥏知战和舆论战。新华社利用大数据🖤工具分析发现，美西方媒体🔲关于南海的报道，存在明显的污华导😓向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的🔚话语标签🚹对中国进行舆论霸凌，调动媒体智👩库把个别域内声索国发起🚻的对华法理战🧛包装成合乎国际规则的模样，在国际舆论🍡场中抹黑中国形象—美国在南海问题上的🚷对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🚽型案例。　　在以西方殖⌛民世界为😺主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多⏲次出现这种场景：地区内⬇本无太多纷争，可是西方强国🥀一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平👢稳定的地带就变成了冲突不💤休的“火药桶”，大致合作友好的👚地区就成了强权📟博弈的“竞技场”。南海局势🖇的演变，正是美国竭力🛷续写大国🤚争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🐹制中国的错误行径，体现了以霸权争👙夺和维系为核心🚇的近代西方战略观在📥美🐪国内心的自我投射。美国的崛起走的是💼霸权更替的老路，美国对国🔖际治理体系演变😢和大国兴衰的理解，遵循以争〽夺和维系霸权为核心导🕒向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思♌维塑造了美西方大🎨国和世界不平⚓等互动的路径。直到今天，在🗿美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🕳在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必🚋然意味着中国将在🎊南海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误🚨读了中国，也深刻误💖判了时代。　　习近😢平总书记在中国共产党二十大🏒报告中强调， “中国始终🚳坚持维护世界和平、促进共同发🛤展的外交政策宗旨，致力于推动构建🐆人类命运共同✂体”。在世界舞台上，中国🍏坚定奉行独立自主的和平🆔外交政策，坚定奉行互利共赢的🏈开放战略，始终做世界🌳和平的建设者、全球发展🕰的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的💇互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🚏式现代化创造了人类📑文明新形态，引领人类开创一条摒🙍弃霸权更替⛹的发展新道路。　　在全🚶球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海📜周边多国🚏政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营🛃对抗的意愿。人们共同意识到🏻，挑动📑冲突对抗是危险歧途，追求合作🌮共赢才是沧桑正道。南海的光明前途🔑，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁🚏荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中🎚， 在深化对📅话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与🏷域内国家关系的挑拨者　　南海🧥位于中国与东南亚之间，中国人民自古⚡就在南📽海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对⚓南海诸岛的主权和🐄相关海域的海洋权益得到国际社会🤒公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独🤯立、南海💁的丰富海底资源被发现，南海沿岸🐇的一些东南亚国家🍿开始对南海岛🎆礁主权和相关海💋域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚⭕持以谈判方式🛠和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南🛏海各方行为宣言》，共同维护了南海地👑区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域➡外势力在所谓“印太地区”发起针对中国🏊的“大国竞争”，将南海问题作为其🎰遏制中国的抓手。它们挑🌛动相关声索国对中国发起挑衅🏜，南海局🔢势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的💰一些域外国🔡家指责中国为控制南海进行🏓所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部🚇官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文😏章中将其定义为“介于传统战争🚉与和平对立之间的⏸国家和非国🤴家行为体之间和内部🕸的竞争性互动”，美国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中😭将其定义为“介于常规政治🍮手段和公🔻开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下🔽不难发现，所谓“灰色地带”是美🛅国为抹黑中国形象而捏造的一种👜叙事。中国在南海🌥的主张始终是公开🛃透明的，行动是合💜理合法的。如果按照美方😅的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是🆎相关声索国和在其背👤后提供支持的美国等域🙎外国家。　　自2023年以来，菲律宾在💴南海屡屡💴发起对华挑衅，多次派公务船侵📓闯中国南海岛礁📓，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙宾礁🛬是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🤡非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在🛤仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采📼取喊话警告、跟监🌧管控等正常维权执法措施，却遭该船🌁以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🎻仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🎧山号登陆舰在仁爱礁🌃的坐滩，谋📌求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最🤥终在中👖国海警的专业应对🥡下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🏐离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🐠所以一再挑衅中国，背后❄支持者正是美国及其西方盟友🏴。后者每逢菲方🌗发动此类行动，都会对菲🚛律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🚝发生后，美国国务🏗院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🌬国危险和升级的行动”。他还再次指🛴责中国在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家🐻的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条🖲约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的👶武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外🔵交和舆论渠道声援越南。相关声索国在一线挑衅滋⬆事，美国在背后撑腰打📇气，已成为南🧐海争端的常态。　　美国及其盟友为🍏相关声🗳索国挑衅和对抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利👆用舆论宣传塑造中国🐚在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🌫宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🗓实施美国空军退💚役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🌖谓“妙手项目”。一些美🧥西方媒体加入这场舆论战，派出记者登👊上菲方船➿只跟随其侵闯中方🔗南海岛礁，随后便发出👰抹黑中国的报道。英国广播公司报🕊道直言，让记者拍🐂摄中菲舰船近距离接触画⤵面“是菲政府有意实🌌施的策略的一部分，目🙈的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也💒是一个典型案例。早在2012年6月美🛅国战略与国际问⛩题研究中心举办的“南中国海海上😋安全”年会上，时任联📳邦参议员约瑟夫·利伯🐜曼就公然鼓吹，要借助🏈多边框架甚至让包括仲⭕裁等手段在内的🅾外部力量⛵介入南海问题。菲律宾阿基诺🎄三世政府2013年在🎅美国公开支持下单方面🏒提起“南海仲裁案”后，时任国际📔海洋法法庭庭长柳井俊二利用庭长权限决🔹定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的🛂情况下指定5名仲裁员中的4名。而此🔆人是时任日本首相安🔆倍晋三的智囊机构“安🤔保法制恳谈会”会长，长期鼓吹🐐日本修宪扩军，声称日本🎯岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🌞共事的日本外务省😈中国课前课长浅井基🥐文说，这个仲裁庭是🅿柳井在考量安🚹倍政权意向的基础上🐨搭建的。　　此外，美国及💺其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🧔土主权和海洋权益主张；在南海及周🏕边海域举行联合♑军演，向中国炫耀💔武力。美国还以🦎南海问题为由对中国实施经济👀打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🚪南海岛礁建设的中国企业列😹入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🌉国家“选边站队”　　以美国⚾为首的西方国家为🆓遏制打压中国发展，不仅借南海问题挑拨⛸中国与地区💆国家关系，还试图在本🐅地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🎖常开展😟对外交往带来较大外部🗿压力。　　“如果他们🚷与中国有问题，那不应当施加🍥在我们身上。我们与中国没🦍问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🤱利亚特别峰会期间，马来西亚总理🆘安瓦尔在与澳👒大利亚总理阿尔巴尼斯的联👁合记者会上📺这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以🔮及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🔐我们与🚣我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次拒📪绝在中🥟国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的💲前后不到一个月🦖时间内，他还至少两次🥘公开表达过这一观点🥫。安🍕瓦尔也不是东盟🤸国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加📃坡总理黄循财、印尼总统普🛐拉博沃等现🧞任领导人以及✂新加坡前总理李显龙、柬🥞埔寨前首相洪森等前领导♎人在他们任职期间都曾公🎅开这样表态。多位⛲地区国家领导人频繁发出不🗄愿“选边站”的声音，恰恰🌥表明他们深切感受到了美🙁西方国家🚴要求他们在美西方和中国之📄间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西📟方✂国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排⛽华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙🛩伴，建立了美日印澳👲、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🗜等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🍳可能多的地区国家拉入🚲其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🔀洋伙伴关🚽系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🈁为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🌚主导该机制就😭是要打造排除中国的💜地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🌀其“印太战略”精心打📆造的经济支柱。这两个机制均包含🎟南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半🌉数的成员国都是东南亚国家。　　南海问🐟题是美国在本地区遏制🚧中国的重要抓手，美西方在🐁涉及东南亚和东🧢盟的各种多边场合往⬛往都会炒作这一问题，要求💖地区国家共同就这一问题🖱对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳🌉大利亚特别峰会为例，作为东⏲道主的澳大利亚当时就计🔑划在南海问🆔题上做文章。据🏻美国广播公司报道，澳🧓方最初希望把炒作所谓“中国在南海军事🍧化争议岛礁”的🧖内容写进峰会宣言，并在其中📎呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🏨律宾站台背书。安🔬瓦尔当时正是在这一背景下🥦做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🚶绝大多数地📲区国家的心声。最终，澳方这一企图在🛍地区🤩国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东🏉盟国家在华盛顿🌈召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸♟警卫队将在“印太地区”设立培训小组以🍮“帮助满足合作🍴伙伴对海🤙上培训和能🚍力建设的要求”，针对南👼海问题的意图明显。但会议前夕和🏊期间，柬埔寨、印尼、越南等🔸国领导人或官员纷纷公开🎛发声，表示将保持独立🥜自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🐨周边安全环境　　作为当前插手南🈳海问题的最主要域🎠外势力，美国之🛅所以在南海地区挑拨中国与其他声🏗索国及地区国家关🏅系，源于其维护霸权🎐的战略考量和狭隘🌺错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🤥制定对日和约的🍠过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造⛵成当前南海问题的一个🖕重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🌤取于中国之领土”应归还中国，被日😐本占据的中国南海诸岛显然🦆也应包含其中。但美国👃执意要将中华人民共🕎和国政府排除在对🎤日和会之外，其邀😙请台湾当局参会的主张又遭到🐣苏联、英国等国反对，最终导致中国💉没有代表🦑参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎🐫南海岛屿🖼的法国要求下，美国同意法国控🌒制下的印度支📏那作为三个🔭国家参会，导致当时的南越🍲代表在旧金山和会上得以单👃方面主🎱张对西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的🈹过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需🍝要，并听取法国的🛩要求，在和🆚约文本中只规定“日本🍆放弃对南沙群岛和🦗西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们交😋给哪一方。这些👟都为后来的争议留下了祸🌐根。　　美国在南海问题上🥔的立场始终围绕其🆚战略利益需要而变化。20世纪70年代📖直到冷战结束前后，美国出🕕于对抗苏联的需要，在南海问题上保持中立，对岛礁主权🍝归属不持立场，即便🎾对其条约盟友菲律宾对相关👈岛礁的“领土要求”也没有作出支👷持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🛎装冲突发生后，美国也明确表示对这一♌争端不表态。　　随着冷💪战结束和苏联解体，从克林顿政府❄到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🌆权争端中暗中对中🕡国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对📓菲律宾政府扣押中国🌓船员的行为不加批评，却在中方阻止菲🤞军方组织记者上🏗岛后发表声明反对“对海上活🎨动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🅱于领海基线的声明》，其中确定了西沙🤳群岛的领海基线。美国国务院🤨随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🎨的直线基线主张。不过在这一时期💄，由于美👡国认为中国的实🥙力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🎹战略重🍦心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🤼策仍以合作为主，在南海问🧝题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国力🕐的快速发展，美国对华认知发🚁生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🏚国竞争角度看待中国，到后来🎸将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘📶政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🤙一一个既具有重塑⚽国际秩序的意图，又具有越来越多的经济、外交、军🍹事和技术力量来推进这🚵一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转变🛩，美国开💺始从各方面对👮中国进行打压遏制，相关🍜措施不断加码。与此相应，美国越来越将插🛀手南🐅海问题作为“塑造🌛中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也🧢转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🤰务卿希拉里出席东盟🕒地区论坛😎外长会时，公开表示🔥美国在南🐊海存在国家利益，成为美国冷战后南🚨海政🧣策重大调整的开端。2014年12月，美国国务🌒院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海😅的海洋主张》，称中国在南海📗的海洋主张既不明确也不🔢连贯，质疑中国〽的南海断续线主张。2020年7月，美国😃时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋🦊主张的立场》，明确声称中国🕢在南沙群岛部🏼分岛礁的🛋主权主张和涵盖大部😃分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为😖保持南海问题这一插手😌中国周边局势的抓手，美国积极拉🚭拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🌻国对抗的底气，同时借机加强🏃自己在“印太地区”的战略部署。美国将在♐菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地💊分别靠近台湾和南海，针对中🐖国意图明显。美国2024年4月向菲律宾🐢部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🐈提供“前所未有”的5亿美元军事🎡援助，用于“加强”菲律宾遏🔇制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🛣作为插手南海问题的另一👒主要域外国家，其动机主要是出🛁于🏴在东海和钓鱼岛问题上🌄牵制中国等🔗战略利益考量。为此，日本💠积极推动美国🐹将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最🏩初就是由日本前首相安倍晋三🍬提出，后被美国🐬接受使用。日本🔰极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该🔧叙事的重点区域，多🈁次反对中方主张。今年2月日本首相石破茂访🐭美期间，双🎠方在联合声明中再次点名反对中🌜国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅📲活动”。　　为鼓动南海声索国对抗中国，日本近年来也加🎫大了对它们的🏗支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发援🌛助(ODA)框架🎼之外设立政府安全保障能🚣力强化支援(OSA)机制，帮助受援🍔国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度Ⓜ的竞标公示项目和实施项目看，南海声索国😻是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🤔援助项目最多，包括向其🥏提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南🎦海问题。　　受到美日带动及🔇出于自身私利，不少美国的🌥其他盟友也纷纷❇介入南海问题。2015年4月，七国集团外长🌺首次🎠单独通过关于海洋安全问题🐷的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发表🈺联合声明，对南海问题表🕷达关切并对中💳国进行指责。2019年，欧盟国家首次🍘就南海形势发表联🍷合声明，在万安滩事件中为越南站台，不点名指🍭责中方正当反制措施……美西方频频插手南海问题，南海🆖成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国😇的介入显著🚸加剧了南海地🈯区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🌐通过扩大军事存📲在、构建多边安⏯全机制，显著增加了南海形势🍆的热度和不🏌确定性。美国频繁派👄遣航母打击群等军事力🚦量进入南海，并与盟友🐰进行联合军事演习。这种😛军事介入不仅加剧了地区的军⛑事化态势，还提升了擦枪走火🐀的风险，严重破坏了🌂地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🍿域内国家提供军事装备　　南海本🤴是亚太地区经贸与⏺安全的关键枢纽，但近年来美国通🔚过军事援助、联合军演、技术合作和😌人员培训等多种方式，加大对菲💵律宾等南海地区🤤国家的支持力度，强化区🥐域军事存在 深度🐹介入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国与⏹东盟国家🍠共同维护南海和平稳定🛶的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上✅宣布向菲律宾提供5亿美元对🚳外军事融资，主要用于军事装⛹备现代化🎃和基地升级。美国还向菲律😫宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海👥监控网络。菲军依托美🍩方卫星及雷达数据，加强对中国🧝岛礁活动的实时监视。资金还用📚于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员📫培训，显著增强🔭菲律宾在南海的军事存🏏在，提升其对抗🍇中国海上维权力量的📖能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警卫➖队提供800万美元🐰专项援助，用💐于增强其海上巡逻和👐执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接😆支持其在南海争议🌐区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对🏢越南🛅的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条🆚款。2014年，美国部💦分解除对越南的🏇武器销售禁令，允许对越出🆗售与海上安全相关的🍋武器装备。2016年5月，时任美💷国总统奥巴马宣布🍓全面解除对越南的🧗武器销售禁令。此后，美国向越♒南赠送退役巡逻💊舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美🐟国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了🐻12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🍪和越南的军事👑援助旨在将其塑造为对⬛抗中国的前沿阵地，通过资金和🚉装备支持制造🚹紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在📎南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核👁动力航母等舰艇， 菲方🥪出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演🔸习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾📹所谓的“专属经济区”举🥇行多边联合海上行动，菲律宾还计划邀😬请更多西👊方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行🐲联合空中巡逻、反潜训练及特种部队协😲同演练，如在巴拉望岛附近开展👡多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模🖇拟夺岛作战。　　这些联合军演增强了菲律宾的♐军事信心，向中国和🌬南海周边国家传递了明🥄确的威慑信号，加剧了南海👪地区的紧张局势，导致🔵地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频🧑繁侵扰中国南海岛礁　　美🕌国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区👹开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是⛸反对“过度海洋主张”，维护国际法所🏆赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方💋控制的南💂海岛礁附近频🌦繁开展此类行动，既缺乏国际🐘法基础，也是对🍙中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤🤺裸裸的军事威胁，同时严🚡重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通💋过军事行动和外交抗议，挑战🏡其他国家的海洋主张。在南海，美🏯国的行动主要针对中国，声称中🍴国的海洋权益主张“过度”，并以此为由🖨频繁派遣军🐧舰进入中国南海岛礁📿邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任期内表📤现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🌼基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法📫存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却👯试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际⏫法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且💆主观，其行动往往📫基于自身利益，而🛁非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将📉习惯国际法的解✨释权掌握在🅿自己手中，通过😄军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有💖的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑🥩战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🕯害通过须获🚾批准”；二是对南沙群岛部🌊分岛礁的领🎢海主张；三是对西沙群👅岛的直线基线。美国频繁派遣军舰🕥进入中国南🕸沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近♉海域，企图否定中国🌻的领土主🤟权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🎁大适用到🥘西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决📄的国际影响。　　美国🏎的这些行动对🏋地区和平稳定产生了严重负🌍面影响。其军🔭事化行动显著增加了擦枪走火📛的风险，破坏了🍜地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱😔了东盟在地区事🍌务中的中心地位，降低了地区🎐国家自主解决问题的🤼能力。此外，美国的行动还削弱🌒了地区国家间的互信，增加了合作的🍉阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🆙的法理依据，对地区⛹和平稳定构成严重威胁。其行动背💢后的地缘🍩政治考量和单边主义做法，使得这一计划🙌在国际社会中🦖备受质疑。国际🤕社会应共同努力，维护公正合理的🛬国际海洋秩序，推动南🏬海问题的和平解决。　　三、蓄火：美🚨国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加🌰强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美🐁国在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近👊南海争议水域和💄台海，可部署中程导🥅弹、反潜机及无人机系统，形成对华战略🍈包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部署🍈“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地😏区，增强对中国的战术🕟威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🚷基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵🔃地，在♉菲律宾苏比克湾谋划重🚤启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军⏰基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🔹级这些基地的基础设施，以便部署更多的♏海军陆战队和💫战略武器。　　美军航母战斗❔群轮替，保持至少1个航母战斗⏯群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜💝艇撞山事件显示🔧其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机🦔抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律💫宾合作，试验开📇发反无人机系统，并🚴计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对📖海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲🏛加强防务合作协议》 (EDCA)框📗架下的基地设施，强化美军😞在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边🆕军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🌫伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国💊北约盟友也多次派♊军舰到南海和亚太地区🌦炫耀武力，甚至谋求长🛸期部署。　　2020年至今，美国对南海地🔨区国家的军事支持呈现系🚲统性、多层次特点，其核心目标📰是通过强化盟友军力、构建😅战略包围圈及推动南海🤠问题国际化，遏制中国📽在南海的影响力。然而，此类行动不仅👮加剧地区紧张，也暴露😲部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美国🌁利益，自身安全🛋与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意⛪污华的谎言制造者　　美国是全球范😋围内具有最强认知战、舆论战能力的国🐨家。为了维护霸权⌛利益需要，美国🏋长期开展相关理论研究，利用自身的🛸国际话语权优势，肆意炮👨制谣言谎言，屡屡遮💮掩歪曲事实真相，虚假叙😜事反而大行其道。近年来美国治理体👯制的深层🧑内在弊端不断暴露，其造🥫谣污蔑的一些行径大白天下。越来🔔越多的人发现，美国在南🐞海问题上🧀扮演的正是不折不扣的谎言制造者🏊的可耻角色。　　一、虚假叙事给中🧠国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🐀媒体就仙宾礁一事的报🥡道炒作进行量化分析，结果发现相关🏿媒体在报道😒仙宾礁事件中✈难言中立客观，而🌎是采取明显偏颇的立场进行🔨报道。　　以美西方媒🥡体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在✴上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🥐国的国内生产总值排名🅾全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和🛌西方发达国家媒体报道中，中方🏤的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🤙张局势是由中国造🖕成的。　　比如美国的哥🎗伦比亚广播💓公司在报道关于2024年9月中国船只📚在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🚭撞击大赛的赛场，在这里反复撞💼击菲律宾船只，并👭对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试🦔图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🍶海问题的核心🍙是菲律宾侵占💡中国南海部分岛礁领土和🗻制造相关🌧海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存在📵领土和海🍃洋划界争议。但随着1968年的📨一则研究报告披露“南海有极😶为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张🕡主义和资源掠夺👼贪欲，陆续非🥜法侵占了8个中国南沙岛💱礁，关于南沙群🧞岛部分岛礁的🍟领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙♈群岛部分岛礁赤裸裸📡的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国👢际关系基本准则，为国际🌇法所明确禁止。　　华💢阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院🤵创始院长吴🎾士存说，中菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法📌侵占中国南沙群岛😥部分岛礁引发的📽领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九🍥十年代《联合国海洋法公约🐥》通过并生效以来，国家管辖💥海域得到丰富和扩展，中国和💲菲律宾之间的南海有🐟关争议逐步激化升🗨级。　　通过回溯南🏐海争议的由来，可以看出其本质是双边🌫纠纷，中国是合➕法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌🐽邻国的加害者。　　二、调动🥏媒体智库对中国开展认知战　　南海态势感知计划🧡在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐✏明，凭借在技术、传媒和话语权🏤等方面的🏝先天优势地位，美国一直在国际社会🕷的南🍮海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政🐏府上台以来，美国官方机构、智库和媒体🦊持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🔶于规👴则的国际秩序”和“中📥国胁迫海上邻国”等叙事，披🛄露片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上😌维权政策及🔄行动全面污名化。近年来，美国这方🤤面的手段和策略更🙌是发展到指名道姓🤽和声🍼嘶力竭的地步。　　美西方😎利用其在国际舆论场上😋所掌握的话语权，将相关声索🧛国在南海的冲闯挑衅🍇说成维护主权，将中国正当的🖕维权执✔法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🚳染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学🐂的戈尔迪乌姆结国🐟家安全研🉑究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🚥些真真假假的👞态势信息，专注🙇于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方👈网站发布研究报告，诬称中国利💡用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🚿区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国✏国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制✴南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界💶不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否⚾定😮中国正当主张　　美西方为在🔒法理上解构中国对南海岛礁的🧡主🌱权和对南海相关海域🤑权利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾🕗发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🥏的阿基诺三世积极追随🕦美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误⛅导菲民众，煽动对邻🛏国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在👫替美国火中取栗”。　　而在阿基诺⛴三世政府单方面🐥提起“南海仲裁案”之初，美国则在🦅幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与♊策划“南海仲裁案”，美📹国政府的一些高官也支持♐菲律宾提起仲裁。　　俄🍌罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🈚俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领🎬土，却想🍢充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中心⛲前秘书长阿尔韦托🦅·埃恩科🚑米恩达直言，阿基诺三世政🗾府加剧南海紧🎛张局势的行为是美🐊国指使的。“菲律🕸宾没有独立的外交政策，总是受美国指使➗。阿基诺三世总是🐝把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决📅定的。”　　埃🐄及国际问题专家迪亚·菲基对新💏华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协📻商一致的原则来🐬解决。然而，美国却在背后怂👌恿菲律宾，最终促使其将这一😫问题提交仲裁。美国干涉南海问🏑题，目的❎就是要维护自身霸权。　　由美西方主导的🙃仲裁庭曲解《联合国海📒洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中🚬方主张，给中国在南海💰维护领土主权和海🌞洋权益的正😧当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🕴中国的要求、裁决、命令都🐧没有法律效力，中🥏国对裁决结果不存在执行💺的问题。他认为，菲律宾强推南海🐞仲裁既为了否👖定中国在南🍖海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自⛩身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🎞外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政🥚治化，缺乏基本的公🦍平，损害国🚴际法严肃性。　　四、惯用🍁霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🤓自主的和平外交政策，将构建🔂人类命运共同体作😷为外交的崇高目标。中国在南海🌎问题上一向主张通🗜过谈判和平解决问🎷题，虽不主动挑事，也坚决应对🍿挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平稳🤐定最符合中国利益。美西方✂一直奉行霸权主义和🚠强权政治，在😝争夺和维护霸权过程🏃中的帝国主义、殖民主🌿义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🕒南海正当维权执法和海洋🗂活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🏀投射到中国身上，突显出美西方根❣深蒂固💹的霸权逻辑和零和思维，把🤬地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越⛸多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🥅国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🦈制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🎣窃取叙利亚石油……美国向世⭕界频频“贡献”让人大跌眼镜的🤔霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个有着宏大🗝妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🥪强悍”。　　及至冷战之后，美国🤹终于独霸全球，更不惮向世界展现其狼性🚃文化，对于它想要的📅一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维😋护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🍺会像美国一样追💄求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🎽稳定发展的破坏者　　南海既是😦资源宝库，千百年来🍦为周边国家💞提供了大量渔获，成为沿岸🐤各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度🍳洋的交通要道，对地区各国的对🗂外贸易和🔹经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成📔为全球经济最⬅具活力、发展最快的地区🍹之一，前🍈提条件是本地区在🐂过去较长时间段内总体🕳保持了和平稳定，南海🈲局势的总体稳定⛷是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为🍴首的域外势力不断挑🤔动南海问题，挑拨中国💝与其他声索🌠国之间的关系，在南海制造紧张💨，破坏👒地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险🗨加大、发展环境恶化、相🖤互信任受损等一系列后果，包括南海周边国🔷家在内的地区国🍝家都成为受害者。　　一、扰乱🎖域内国家经济社会发展　　以美国〽为首的域外势力插手南海问题，怂恿地区国家与中🥠国对抗。部分🐱地区国家受其蛊惑，将更多🦇精力和资源投入挑衅对抗，不仅👅使自己面临陷入冲突的风险，而且对自身👼经济和社会发展🕡的投入相应减少，对外➡贸易投资合作受到干扰，经济民生受到🏰冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🐓掀起新一轮挑衅🙌中国的高潮，军事投入快速增👓加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🆒府各部门预算🌟支出中排名第三，在国家总预算🤙中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶🎓层提供社会保障和医疗服📴务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国💔营医疗保险机🍊构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🕍补贴被全部削减，菲律宾社会🙊福利和发展部的扶贫计🚉划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🚃宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施💕建设的主要投资方。菲方近两年来在🍶南海问题上不断🤣挑衅中方导📣致两国关系恶化，对双方👑经贸投资合作造成负面影响。据中国海关总💿署统计，以美元🚵计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停📡了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🕜路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁👠路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🏩供资金🕢的铁路项目，声称要对其进行重新评估⏪。　　新冠肺炎疫情🚿前，中国曾是菲律宾🌆最重要的外🎲国游客来源国之一。但受📮两国关系恶化影响，疫后中💍国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人💕数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规定💏限制了中国游🌀客选择菲律宾，为此曾一⛴度启动中国公🎿民电子签证计划，但又很快叫停，原因🕞之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🏆统阿罗约在任🎶期间的新闻发言🍻人里戈贝托· 蒂格劳🥦在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统📵马科斯)总统任💍期内最大的错误，也是我国♓有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加🧙剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🌜势升级导致中菲关系进🥕一步恶化，可能给菲🚑律宾造成严🥫重经济损失。　　菲律宾国内部分🍝有识之士担心，菲律宾👘在美国怂恿下不断在南海🔒挑衅中国，可能让自己卷入💈战争冲突。菲律宾前参议🥩员弗朗西斯科·塔塔德公开🥨撰文说，南海问题并🌑不能定义整个😄菲中关系，但美国等一😵些国家大肆🙂渲染事情的严重性，将直接武装对抗描绘👥成结束菲🌠中南海争端的唯一途径。“如果在美国的🌼要求下🎏与中国开战，对菲律宾而言将🕜是自杀和愚蠢的行🙊为。”　　在越南，南海问题升温⤵导致其国内🐏民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中🎅资企业事件。该事🚫件导致数以百计的外资🏾企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🕴坡等其他国家和❤地区的大量企🈁业也受到波及。事件发生后，多个国🆔家和地区从越南撤出人员，并对越南发出✔旅行警告。越南投😂资环境受到影响，越方不得不🛵采取抓捕涉事犯罪嫌疑人📿、赔偿👒受害企业损失等措施平息事态。　　南海及🀄其周边地区是世🌏界上最为繁忙的海🍄空交通要道之一，每天在南海活动👁的船舶🌯和飞机数以千计。南海局势一旦风高🏅浪急，不仅不利于南海航行安全🍛，也🔊会增加投资者对投资安全的担忧，给周🚬边国家经济带来不利影响。新加💜坡外长维文警告： “一旦南海的紧张局🏸势、冲突或✒军事行动升级，就会立即损害和阻💝碍贸易。”美国全国经济🏑研究所的一项模🎮拟研究显示，如果南海发生👌战争可能会对该🌸地区经济造成毁灭性影响🍮，东南亚国🤥家的实际GDP损失平🏮均将高达11%。　　二、削弱域内国家🤥之间战略互信　　美国等域👕外大国的介入显著加👠剧了南海地区🛺的军事化态势，激化了❣主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🈂的中心地位，削弱了地🤾区国家间的互信，增加了合作👌阻力，并降低了地区国家自🕎主解📒决问题的能力，严重🚠破坏了地区的和平与稳定。　　主权争🍊议矛盾激化。美国通过支持部🏥分声索国的单边🚯行动，进一步激化了南🍴海主权争议矛盾。菲律宾小马🤞科斯政府在南海政策上发🌌生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩〰岛等海域挑起事端，强化美菲军事同🍓盟关系，并积极开展同美👻西方的安全合作。这种外部🚍支持使得部分声索国更加倾🏖向于通过挑衅性行为🐔固化既得利益，而非通过对🥂话与合作解决问题。　　南海行🏎为准则磋商受阻。美国等🎈域外国家的介入使💏得中国和东盟🤪国家在维护南海和平稳定的🐞努力🎰中面临挑战和阻力。美国通过🎙军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🔱预使得中国与东🐤盟国家在准则制定👎上的努力受到阻碍，难以达成共识，进🐨一步影响了地区和平🎗与稳定的维护。　　东盟🏮中心地位弱化。美国主导的安全合😆作🔝机制具有明显的排他性，激化了地区国🛤家间的矛盾，严重削弱了东🏂盟在地区事务中的中心地位。美国试图将🏖北约等军事同盟引👅入亚太地区，冲击了东盟在🎠地区事务中的主导权。这种外🍾部势力的介入使得🚈东盟在南海问题上的🍈协调能力和影响力下降，进一步弱化🍃了其在地区事务中的中🈂心地位。　　地区国家👜间互信被削弱。美国📻等外部势力的介入显📀著削弱了地区国家间的互信。南海局势的升🤩温以及域外国家的介入，制约👢了中国与东盟国家之间的互信，成为双方关系🔳中的“困局”。美国的介入不🖱仅破坏🚬了地区国家间的互信，还增加了🐀地区合作的阻力。部分东💬盟国家在外部势力的影响下，对中国的态🏻度变得更加复杂，导致🏞中国与东盟国家在海洋🕡合作、资源开发等方面👹的合作难以顺利推进。　　地📵区国家自主解决问题👾能力下降。美国等外部势♏力的介入，使得部分声索国🌋更加倾向🌨于通过外部力量✉来解决争端，而非通👩过地区内的对话与合作。这👈种依赖外部势力的行为削弱🗾了地区国❄家自主解决问题的能力，进一步加剧🎈了地区的不稳定。菲律宾的南海🦔政策变化🧘在很大程度上是美国对华👖竞争战略的产物。这种🔧外部支持使得菲🔰律宾在南海问题🥓上更加依赖外部势力，降低了其自主解决🚐问题的能力。　　三、阻碍域内🧓国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始♍终难以得到解决，相关谈判进展⬜缓慢，令相关声🐭索国常常从领土和海🕘洋权益争端角度看🏞待其他方行为，导致🎸相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外👦势力插💪手南海问题，特别是支持部分声🏘索国的单边行动，企图让这些国家❣更加倾✏向于依靠美西方支持固化既得🈵利益，而非通过谈判👗与合作管控分歧、解决问题，从而进🥗一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为🤳宣言》后，双方🍐多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🔘工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🗄交部部长王毅在2025年的两会记⏹者会上明确指出，南海面临的不稳🥨定因素和安全风🐖险主要来自域外。在中国和东盟国🐬家早已就维🈷护南海和平稳定达成重要共🍞识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🔓些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合不🚧时就南海问题挑拨离间。中国与东盟♍国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力🎄争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之📮有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🌦等外部势力挑拨，导致相关🎵国家难以完全互信，对其他国🧓家的相关举动充满猜忌，为在南海🍦地区开展合作平添🕝了诸多困难。　　为实现南⚫海渔业资源可持续💜利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🐮区开展伏季休渔🎢。然而，这一旨在保护南海海⛅洋资源环境的政策📟不仅没有得到其他南🥎海周边国😆家响应，个别⚪国家甚至趁机派💁渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🎂休渔开始之后，菲律宾外交🥦部甚至发表声😸明谴责中国宣布🏄的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲💖方的主权和海洋权利”“损害🏂了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🐾国出动海空力量赴航班失🌊联海🎺域参加搜救。然而，由于这一海域内存在归🔐属不确定岛屿，马来西🍂亚和越南主张的管辖权在这里有重叠，给多国搜🖼救力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院海洋法律与🏿政策研究所所长闫岩说，地缘竞🌪争和南海争议♏直接阻碍了海上合作的推进。南海局🏑势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不🙇断，南海争端当🎪事国难以形成更🌋深层次的互信，导致各类合作🔼项目与合作机制难🈴以推进和进一步深👷化。某些域外国家不断炒作南海🚎问题，构建虚假叙🌳事鼓吹“中国南海威✊胁论”，煽动争端国对抗🔟制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海🖐上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年💾变局一叶。美国霸📳权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的🎐大势。这🗂种逆势而动的行径，与南海周边国👹家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道❤而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不应成为〰定义本地🥊区国家间关系的主要问题。到底♈是通过为美国等域外势力充当👿棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🛃判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路😌口，相信地区国家一定🔱会作出🧚正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展🍂繁荣是亚太国家🍿的共同愿望。　　在世界面临动荡🌵不安的挑战时，看清美西方在🐮南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更🌓加深刻地认识美国📇霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚🎦洲以及全球各地一切爱好和平🌋和发展的人们团🖊结起来，共同建设更👞加美好的世界。　　编写说🍙明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域👙外势力插手南海问题的事实真🧘相》智库🏺报告由新华社社长、新华🍏社国家高端智库学👹术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🔗国家高端智库学术💳委员会副主任吕岩松💧任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库学术🏌委员会执行副主任🛵任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘⛽刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🎰校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写⚡作和发布过程中，中国南海研究院创始院🙆长吴士存、中国南海♒研究院原院长王胜、中国南海研📢究院研究员陈相秒、中国南🕜海研究院研究员闫岩、中国南海研🕦究院研究员丁铎、武汉大学国🏩际法治研究🤥院院长肖永平、武汉大🐮学国际法研究所副所长张🛍辉、武汉📅大学国际法治研究院🆚副院长冯洁菡、武汉大学中⛑国边界与海洋研究院教🌂授雷筱璐、武汉大学🔫中国边界与🐭海洋研究院教授蒋小翼、中国🛹社科院亚太与全球战略研究院亚👰太安全⤴与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系🏏研究院研究员杨霄、自然资源部海洋🦕发展战略研究所🙇研究员陈曦🐿笛等专家学者给予了多🕗方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢🙈意。　　点击下🍰方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南✒海问😻题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 铃音里绪菜）