未来网：根据记者♈西條樹希获取到的最新动态，大内🐩密探零零性性将于2025年08月25日在未来网🔈举行隆重的开幕仪式。高命中计划热🎁传中打法助你反败为🥀胜

　　盛夏时节，福建省永安🙍市罗坊乡的麦冬田里，一群大学生志愿者📎带着孩子们体🕖验劳作。不远处的“护苗学堂”里，一堂关于“伟大抗战精神”的思政课👐正在进行。

　　暑假期间，一支支高🌸校支教团队陆💸续走进大山深处革命老区，与当地“护苗学堂”志愿服务🤠队的青年一起，为少年⚪儿童耕耘心田，在基层实践中锤⏬炼青春。

　　“长大了，我想当一名飞行员！”

　　听说来了54名支教大学生，孩子😔们一大早便在家人🕖的护送下来到“护苗学堂”。这些孩子或为本🐰校学生，或来自🍰周围乡镇，他们的父📫母在外务工，平日🎡里大多由老人照护。

　　各高校大学生为🈯支教做足了准备，带来各种教具；航天模型、故事绘本、手工用品、游戏道具……应有尽有。

　　一间教室里，一堂《愚公移山》阅读课正在进📍行。在青年教师的引导下，孩子们围⬜绕愚公移山话题展开讨论，气氛热烈。另一间教室里童声嘹🚵亮。孩子们🖍一个个腰板儿挺得笔直，目光专注，在三明学📄院和南京航空航天🎲大学青年学子的带领下♌，倾听航天科技工作者的奋斗故事♿。

　　“护苗学堂”是西北工业🎂大学大学生社会实践基地，“翼启未来·逐梦蓝天”社会实践😍队大学生👾志愿者在这里定期开展航空科普🔑支教实践活动。航天课上，志愿🥒者郑鹏翔走上讲台，为孩子们讲解📊并演示航模的🕌制作过程。课间，五颜六色📰的航模在校园里起飞，四年级男🌅生罗浩文兴奋地说：“长大了，我想当一名飞行员！”

　　革命老区罗坊乡🐫红色资源丰富。支教期间，大学生和孩子们一起🕎参观历史遗迹，重温那段峥嵘岁🍾月。南京航空航天大〽学研究生刘博宇说，在革命老💢区追寻红色足迹，让他找到了中🍢国航天事业背后蕴含〽的精神谱系，更加坚定🔜了他科技报国的理♈想信念。

　　西北工业大学航空🚞学院团委书记田尧表示，组织学生深入乡📛村开展航空科普，是落实立德树人根本任🅰务、践行科🌠技报国理念的重要实践。在暑期支教🖖活动中，青年学子实现了🚤知识传递、能力提升和坚定😸信🤚念的有机统一。

　　“把孩子交给这💮些后生，放心哩！”

　　除了😛大学生志愿者，这里还有一支由当地🚪35名政府青年干🔎部和青年志愿者组成的志愿🆔服务队。

　　2024年10月，为解决乡亲们在留🛤守儿童照护上的😗需求，“护苗学堂”在罗坊乡🤹党群服务中心成立。自此，这些来自不同岗位的青年🌜人成为“护苗人”。他们努力发挥专长，为孩子🐣们提供作业辅导、阅读指导、心理辅导、美育教育、网络安全⛹教育等公益服务。

　　每天晚饭后，桥🧜头村村民罗陈祥都会准时🌟把孩子送到“护苗学堂”。当天🤚值班的乡政府青年干部王宇🚉俊从罗陈祥手上领过孩子，领进学堂。“这些青年♐干部个个都🍥是大学毕业，不仅文化程🛣度高，对孩👞子也有耐心，把孩子🕕交给这些后生，放心哩！”罗陈祥说。

　　平日里，志愿💹服务队的青年干部们每天下💞班后会主📞动抽出一两个小时来陪➕伴孩子。在王宇俊看来，陪伴孩子们学习，不光要“教”好，更要“育”好。为了🈂当好护苗人，他💨总是精心准备，不断学习，与孩子们共同成长。

　　课后的“护苗学堂”里，孩子们完成作业🔼后常常围在一🍷起，听来自江西瑞🤠金的范淇讲红色🍛故事。就连平时最调皮的💁孩子也安静下来，沉浸在跌宕起📚伏的故事中。为了让🍄讲述更加生动，范淇还📏带着孩子们手绘故事人物。

　　“基层虽远，工作虽小，但这段宝贵的经历让我内心笃🤠定，对未来🤠充满信心。”范淇说，基层一线的工作经历🦅时刻提醒🚋着她要牢记初心，努力✡像种子一样扎根🥘在革命老区的沃土中，为🛏乡村教育奉献青春之力。

　　今年初，光明网对“护苗学堂”进行了持续报🚴道，全国政协委员杨钰尼把🌥“护苗学堂”的故🥘事带到了全国两会。如今，越来越多的青年来到🖥这里，成为青春“护苗人”。

　　这个暑假，来自清华大学、哈尔滨工🈚业大学、山东大学、山西财经大学等10所高校的大学生🎢志愿者陆续走进“护苗学堂”，为孩子们带来科🌫技、音乐、体育等兴趣拓展🔝课程。

　　在全国人大代表💋、山西😳财经大学大中小😿学思想政治教育🐩一体化研究院院长白🌋琦瑞看来，这🎺群青春护苗人主动把所学知识🚩转化为提升乡村🔉教育的实际行动，在火热的社会实践中筑📸牢思想之基，砥砺青春之志，为广大青年人“打了样”。

　　(光明日报 记者 高建进 冯家照 光明网记者 王恩慧 董腾飞 邱晓琴)

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中新网8月21日电 据“上高之声”微信公众号消🛑息，江🤥西上高县联合调查组21日发💇布情况通报：　　近日，有网民反映上高县🔫泗溪镇🃏叶山村一养🤞猪场存在养殖污染问题，县委、县政府对此高👸度重视，迅速成立由生态🍗环境局、农业农村局、水利局等部门组成🐸的联合调查组。调查组第🍭一时间赶赴现场，对发现的🖱问题组织整改，后续🛺将根据调查结果，依法依规严肃处🍬理。图片来源：“上高之声”微信公众号【番🕣号和演员如何匹配】Angelica所主演的《青色五月天》用近实录的方🕉式讲述了一段“拍摄与被拍”的关系，镜头➿极具压迫感，网友评价“甚至不敢眨眼”，阳平镇访问➰高峰已导致CDN拥堵。中新网重庆8月21日电 (梁钦卿)第三届川渝气候经👘济发展大会21日在重庆🤖奉节召开，国内🛵知名专家以及川渝两地文旅、气象、企业代表等230余人齐聚一堂，挖掘川渝地区🛒生态产品气候🗞价值和转化路径，增添地区🈸生态旅游、康养等绿色发展动能。　　川渝地区立体气🌷候特征显著，拥有丰富的🏪气候生🤘态资源与独具特色的优😡质气候生态产品，具备发展气候经⛪济的天然优势。就重庆而言，独特的气🐴候生态环境造就了奉节脐橙、江津花椒、巫山脆李等多样物产。图为重庆市气象🐒局与大足、武隆、忠县、奉节四地就“气象赋能🤒乡村农文旅融合发展”进行签约。重庆市📕气象局供图　　会上，重庆市💹气象局与大足、武隆、忠县、奉节四地就“气象赋能乡村🚔农文旅融合发展”进行签约，通过智能推荐乡💽村旅游热点景区，开展乡村🏮旅游气候资源评🤡估和共建气象旅游传播矩👷阵等方式，用数字气象赋能🔁乡村旅游，创新乡村旅游服🍎务产品供给，提升旅游品🚟牌效应。　　中国天气·健康🚀气象协同创新中心、重庆🍣市气象服务中心联合丰都县南🛹天湖景区、石柱🧚黄水国家级旅游度假区、万盛旅游度假🔶区和武🍛隆仙女山国家级旅游度假区🙄等签署🎏合作协议，联合开展气候疗👣养机理研究、气候疗🚀养服务产品开发、气候🚅疗养专业人员培训，打造“避暑+特色气候康养服务🤲体系建设”示范，提升景区🍤康养产业附加值。　　此外，大会🚟还启动了游巴蜀天气通项目📋以及“气候生👻态产品宣传联盟”。　　围绕气候资🦊源转化成🕗经济效益领域，重庆奉节依靠“三峡凉都”资源，设计多条避🐚暑旅游路线，打造三峡之巅日出、金凤云海等观🍣景台，将气候资源🥗有效转化为旅游资源；江津利用气💝候指标对江津花椒品质🔶严格把关，助力“江津花椒”品牌价值提升；巫山🚥通过气候品质和品牌🌤价值评估科学赋予特色🏺农产品🎣身份和品牌形象，助力巫山脆李品牌😶价值、产值、产量均得到提🥏升。　　在文旅方面，重庆持续🎭推动三峡库区气候资源向旅游、康养资源转化，开🥁展全市气象旅游资源普查工作，发掘🕋气象旅游资源单体，加强云海、星空、雪景、雾凇、夜雨等气象景观🐁预报和赏花、观叶、采摘等物候景观🍓预报服务，助力区县、景区发展气候💏康养品牌。　　接下来，重庆将发🏜挥中国气➡象局气候资源经济转化重点开☔放实验室科技🦎支撑作用，持续聚焦农业、能源、旅游、康养、双碳等方向，打🐧通产学研用渠道，提升气候资源🍃经济转化科技成果效🆘益。(完)Stasya Storne新作《中国北方🎚地区首次承修全球最✋大吨位集装箱船》：重新定义大内密⏺探零零性性。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归🐈属中国是战后国🍲际秩序的重要内容　　一、战后国际✝秩序明确南海岛📂屿领土归属中国　　二、中国收复南🖲海诸岛是国😖际法赋予反法西🚿斯侵略战胜国的权利　　三、中🔌国依法恢复行使南海诸😋岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升🥅级南海争端挑战Ⓜ战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵⛔犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南🧠海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🏳挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部👿分声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国🗾挟仲裁案谋取更大利💐益　　第三章 中🏍国对南海诸岛的主权和在南海🦈的相关权益绵延千年　　一、历历可考的🎚发现命名确定中国在南海的历史🍑性权利　　二、跨越千年的开发👏经营彰显中国在南💶海的历史性权⏺利　　三、绵延不断的有效管🏖辖巩固中国🦈在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领土💛主权和海洋权益拥有✉坚实法理依据　　一、中国人最早发现和开🧥发南海诸岛，符合国际法“通过发现和⌚先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸🚒岛的主权主张获得广🍣泛的国际承认，符合国际📍法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域🔡内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　四、中国主张在南海🏔的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在🚏南海的历史性权利受到国🎮际法保护　　结 语　　编写😏说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的💫阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🉐的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🚕期间曾非法侵占中国🛡南海诸岛，中国人民对🔒此进行了英勇抵抗，并在斗争中👴承继先人对南海诸岛的开🗻发与管辖。　　随着世界反法西斯战争🍭和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将😲所窃取的中国领土归还🕤中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗🚎宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中🥂国，是“二战”后💇国际秩序和相关🕥领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定🙇，就是对国际法👃的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海💳的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开👆发利用南海诸岛及相关海🤲域，最早并持续、和平、有效地对南🧔海诸岛及相关海域行使主权和🤥管辖。中国对南海诸岛🛤的主权和⤵在南海的相关权益，是在漫长的😛历史过程中确立的，具有充分的历史👹和法理依据。　　中🗑国在南海的主权和相关权益， “二战”结束📻后的数十年间没有任何国😖家提出异议。　　而如今，本是🍜商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国🏂南沙部分岛礁附近😏空域，1架C-208型机非🛀法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机🧀多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意💀近距穿越中国在空中正常💛巡逻直升机的高度层，险些引🍬发海空不测事件。　　这样的冲突🌵屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长❎期平静的南海，变得越来越不平🔘静了。　　随Ⓜ着美国纠集盟伴国家对中🤛国实施战略遏制，菲👐律宾等部分声索😜国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥😞冲突对抗❕的地缘政治竞技场，南海争端朝📀着扩大化、国际化、复杂化方向🤽发展。　　中国政府一🧞贯坚持与有关的当事国🌒在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈📈判协商解决领土主权重叠🚛的争议。中国和越南👯通过谈判协商划定了两🌞国在北部湾的海上界🗞线，这是👫中国奉行独立自🛏主的外交政策、睦邻友好的周🎺边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好的例📓证。　　中国🆒在南海问题上的立场是🍝一贯的、明确的。中国始终坚持🙊通过谈判协商和平🛃解决争议，通过制定规则和建🕵立机制来管控争议🗞。这是中国对国👠际法和国际关系基本准则的最大🥖坚守，是🏌中国践行国际法治的成功实践，也是管控和化解南海🔜问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中🧡华民族海洋文明📄的生动见证。海洋孕🤘育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续🍵秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的📳维护者、海洋秩😏序的建设者、海洋合作的🏺推动者、海洋发展的贡♏献者，让南海成为造⛱福地区各国人🏎民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国是🗨战后国际秩📚序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗⛑日战争暨世💘界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序😯与世界格局🥏的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🗳国际秩序的国🗃际法律文件，恢复对南海诸🐞岛行使主权。　　这是🍧对日本军国主义和西🤷方殖民主义👙以非法方式侵占中国领💢土的全面否定，是对中国享有南海诸岛💎主权👑与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军🍅民伤亡的巨大民族牺牲后，与世🎦界人民共同取得了世界反法🧢西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的🚲决定性国家和战🏟后国际秩序的奠基者，中国对南海诸🕍岛拥有主权本身就是战🥫后国际秩序和相😋关领土安排的一🛍部分。　　一、战后国际秩🔗序明确南海岛屿👊领土归属中国　　在中国三⬆沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑🏖朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然⏰庄重醒目。石碑正面上书四🏍个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军💛收复西沙群岛纪念碑中🛴华民国三十五年🥠十一月二十四日🎗张君然立。”　　这座石碑定🚟格了中国在“二战”后依法恢复🕯对南海诸岛行使主权🖋的历史瞬间。1946年11月，中国广东省📨政府受命组织力量📬南下接收被日军侵⏬占的西沙群岛与💠南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府〽工作人员分别完成接收进🚝驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑⏯石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🔊海深处向全世界🕵宣告中国对西沙、南沙🦗群岛的领土主权。　　恢复中国对南海😮诸岛主权，是战后国际秩序不可分割🕜的组成部分。如何处置日本🕳在二战中非法侵占的他国领🔌土，对实现战后亚太地⚽区和🏃平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文😵件对于被日侵🌈占的他国领土的🍓处理原则和基本方针作出📥了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和🤛英国三国政府🍠首脑在埃及首都开罗举行会议🅾，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一九一四👩年第一次世界大战💊开始后在太平洋上所夺得或🔣占领之一切岛屿；在使日🍴本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他🛤日本以武力或贪欲所🙉攫取之土地，亦务将日本驱逐出🏫境”。1945年7月，在世界反法🐦西斯战争即将全面胜利之🍃际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开🐄罗宣言之条件必将实施，而日本之👊主权必将限于本州、北海道、九州、四国及🗃吾人所决定其🏵可以领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南🌚沙群岛的日本驻军撤🌦退到海南榆林港，向驻🎵扎在此的中国驻军投降。　　二、中国🏭收复南海诸岛是国际💆法赋予反法西斯侵略战胜国📄的权利　　中国人民抗日😱战争是世界🔀反法西斯战争的重要组成🧚部分。中国战🎌场是反抗日本法西斯侵略🤸的主战场，也是世界反法西📫斯战争的东方🔌主战场。中国人民的🦎抗战，大量消耗和削🏏弱了日本🚳军国主义的战争实力，长期打击并牵⏩制了日本大部分陆军🎈和大量海军，使日军未能轻易🆙冒险北进或南下，从而减轻了苏联和🎌美、英等国的压力。太平📟洋战争爆发后，中国战场继续🎇吸引和😊滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国🛐与日本还在南沙群岛附👞近海域进行过激烈的海空战斗🕰。　　中🚣国收回南海诸岛主权是反法西斯侵💏略胜利的正当权益。中🍀国战场是世界反法西斯战争🥤的东方主战场。抗日战争开始时间👬最早，持续时间最长，抗击和消灭日Ⓜ军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本🦌法西斯起到了决🗿定性作用。在日本战🎉略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入总🔆兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🖋国人口达4亿之多。中国为世界反🐨法西斯战争的胜利作🥟出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全😀有资⛷格要求归还被非法占领的领土。　　中国收🖨回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🏒不构成领土主权的转移， 非法侵占他国领📛土必须“物归原主”。作为世界反法👩西斯战争的战胜国，中国享有收回被日本非🏨法侵占🍜的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🏼被日本入🎡侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海🏤诸岛主权得到国🚵际条约确认。旨在⛺解决战后日本作为战败国的领🔎土👈及国际地位问题的“旧💪金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本❎承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛🥡屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本🐵放弃对南沙群岛与西🤟沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军🎿国主义战争罪行🚉的最大受害国和第二⛎次🎰世界大战的四大战胜国之一，中华人民共和国🛣却未被邀请出👔席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🍾和国中央人民🍭政府外交部部💪长周恩来关于🏣美英对日和约草案及旧金山🚎会议的声明》，宣布包括南沙群👡岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规⛓定日本放弃对南海有🥚关岛屿的一切权利却不提归还🤣主权问题，重申有关岛🏇屿在日本投降后“已为当时中国政🐁府全部接收”，中华人🎺民共和国在有关岛🛢屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政🎎府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以🆕及南沙群岛、西沙群岛👶之一切权利与要求。同年，由时任日🎄本外务大臣冈崎胜男亲🦍笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和🚆约规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东🌛沙、中沙🔪群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华⬅人民共和国政府与日本国政府联🚷合声明》中，日本重申🌺坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认🧢了南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使南📧海诸岛主权得💋到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出👤海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排📀登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛🐀永兴岛。12月12日南沙群岛接收人员在🥑太平岛举行接收⛹南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了南🔎海诸岛的收复工✡作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事💮实上恢复了对南🐾海诸岛行使主权。　　主😩要大国认可中国对南海⌛诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中💢国政府指派林遵上校等高级军政🎊官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🏓群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府🚟用上述4艘军舰名🎶对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命🉐名。中国🚂此次行动得到了美国麦克㊙阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员🌙正是乘坐美国提供的4艘🎛军舰赴西沙和南沙😥群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报📙航行飞越计划等方式，显示了其📄承认中国对南🎠沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲🌝律宾的空军人员在黄🤟岩岛及南沙群岛区域实🏴施海图测量及气🤓象调查时，曾多次向中国台湾当局🧑提出申请，这表明✊美国认为这些岛⛹礁的主权属于中国。中国🍤还曾在南沙群岛有关🤒岛礁上接待过美国军😙事人员。同期美国出版的地图和书😳籍等，如1961年版《哥伦比亚利🍮平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各⚡国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科🤡全书》，均确认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部🎼长会议大地测💇量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼🙄西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南🎽沙群岛的🌏名称全部使用中文发音的音译，并用括🐗号标注了“中国”的缩写。　　国际组📂织认可中国对南海诸🌴岛的主权。中国对南海诸岛的主权也得到国🏪际组织的普遍承📴认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文👦组织政🖱府间海洋学委员会第14次会议讨论了该🐜委员会秘书处提交的《全球海平🚲面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群💊岛和南沙🌔群岛纳入全球海平面观测🌯系统，并将这两个群岛列属“中🔸华人民共和国”。为执行该计划，中国🎌政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西🌳沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🆖的主权在“二战”结束后得到国际社👭会普遍承认。其根本原因😿在于南海诸岛回归中国，是战后🧐国际秩序和相关领土安排的🤺一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对〽南海诸岛的主权，就是对战后国⌛际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🎨南海争端挑战战🙁后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大⛹量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南⛔海声索国，不顾中方一再劝阻和警告，持🅿续制造各类占领南海无人岛礁📓、掠夺南海海洋资🎚源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🎓国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对😀抗中国在南海的合🍋理合法维权行动，以“弱者叙事”策略🏜塑造对南海议题的错误🏔认知，打着落实国际法🌤的旗号推动菲国内⛩海洋立法，美化自🛢身对中国南海领😶土主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国家💓围绕南海问题开展一🆑系列不🦔负责任的行动，将南海争🔛端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将🕓南海局势推向“冲🦂突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分📐声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武🎹力侵占中国👺南海岛礁的步伐，南海岛礁之争🎐激化。越、菲非法侵🌿占中国南沙群岛部✳分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越📬南在其非法侵占的中国南海💵岛礁上持续🔆强化军事部署。近年来，越南加快在🖼其非法侵📊占的南沙岛礁上增加军事🕎部署，增强军事投🗂射能力。越南以此进一步🥈提升了它在南🚶海实现其军事战略的可能性🌰，面积不断扩大的🎐侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构🌐成了越南相对完整的服务体🔨系，有利于其“以点控面”，利用地🍒理优势发挥小吨位舰艇🙅的作战灵活性，形成在海上🏎的有效对抗。　　菲律宾持🏧续加强在其非法🏩侵占的南🍓海岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明😕显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上😦的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建🔚造一个新的🈷直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队在西🎐月岛、马欢岛、北子岛建立了指🐭挥观察站，提升了对南🚝海的海域探测监控能力。这🥘些指挥观察站被用于🎚监测周围的船舶，并向菲🐷律宾海岸警卫✌队国家总部通报信息。2022年6月，菲🔢律宾在中业岛建立了一个海岸🐒警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的🔽混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚☝在弹丸礁建设了一个海军🔢基地。在外部力量的帮助下，菲、越⏯等部分南海当事国或在其侵占📚的中国南沙岛礁上👚开展设施建设和军事部署，或增加居民数🎲量、扩大岛屿👤设施功能，其🌫根本目的在于向世界展现并巩固其对🍭所侵占的中国南海🚿岛礁已😚拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🍵夺南海自然资源　　自南海发现巨大🌳的油气资源以来🛫，菲律宾、越南等🤪国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对🐍中国南海岛屿的主权声🍞索，非法攫取✌南海资源。　　部分南海声🍍索国通过在南海👲争议区域非法🐸攫取油气资源，实现了🕯从过去依赖🅱进口原油到对外出口石油的结构性转🎲变，是实实在在🍼的获益者。面对丰富油气资👿源所带💩来的巨额财富，南海声索国不顾💅中国的警告与反对，持续加🕔大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🧥开发合作的谅解备忘录💡》，建立起政府、企业🐲共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🌓领域合作受到菲😁宪法限制和海上有关争📼议的制约，菲于2022年停止和中国在南海的👱油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他盟友合作，开发南海的石🐔油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断⏰挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙😪群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩👥方式强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船🥋在非法滞留近5个月后，面对强大的🥒各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🤜国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞💓留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅无法行驶，需要零部💍件来修理船只🚚为由在仁爱礁西北侧潟湖坡🗞“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人🥞看守，舰上人员焚烧和弃♐置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着洁净🐚清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施👄了34次较大规模的😂南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无👇人岛礁等。菲🌀方的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方🛰行为宣言》共识，严重破坏地🤯区和平稳定。　　菲律宾💯把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一💾些南海无人岛礁，通过🚖挑起局部冲突的方式，开展🚟自我赋予合法性且低于爆发战👌争门槛的挑🥤衅行动，不断抬高中🍆国与其地缘😆政治竞争的代价，迫使💘中国在不胜其烦、“多害相权取其轻🖌”中做😶出菲律宾所期待的利益退让，从而达到🍘变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部🐖分声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群💎岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🐡闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐🏺滩的菲律宾军👖舰运送包括船体加固🅾建筑材料在🥊内的各类物资。菲律宾海🍘警船只无视中方警告，故意冲撞中国正常🐨执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在🎨菲律宾一方的南海⛎争端事件，在菲律宾与美😚西方主要媒体的报🗒道中则被歪曲成了“中国船只恶意冲撞📡菲船只”“中国海警水炮冲击菲😑律宾运补船”“剐蹭受💰损的菲律宾舰船抵抗中国🦃入侵”等具有视觉冲击👆力的虚假叙事，不断把菲♌律宾装扮成南海争⛲端的“弱者”，试图误导国际社👶会对当前南海争🈵端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中🏚的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🧙意忽略南海争端的历🏄史经纬与国际法理，避而🍳不谈菲律宾出于攫取💠南海油气资源侵占🛒中国南海岛礁的历☝史事实，而是“以非🚵常专业的新闻传播技巧🏎将中菲南海争端🍩的国际话语聚📅焦到了更具多元话语效📂应且能够产生广泛💂传播力的感性事件上”，通过利用🔏西方国家以南海问题塑造🥊中国所谓“修正主义”身份🍨的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南📡海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🌗声索国挟仲裁🏥案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受🍧争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🧝法案粗暴地将中国🚸黄岩岛及南沙群岛部分岛⬆礁非🖕法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法👈公约》等国际法🌉的核心要义，暴露出菲律宾在南🍂海扩张领地的野心🌟。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关🌚于菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于✍划定英属北婆罗洲与美属🍈菲律宾之间的边界😋条约》(《美英条约》)等🎅三个国际条约，已从国💂际法层面明确🎋菲律宾共和国领土范围。而中国🏰黄岩岛和南沙群岛根本不😖在菲律🎦宾领土范围之内。　　“西班牙🆖应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下👲界线内的岛屿割让给美国：这条线从西到🚲东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航的📡巴奇海峡的中央，从格林尼治🏖东经118°到127°子午线；然后沿格林📆尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线😂至它与格林尼治东经119°359子午线😔的交叉点，然后沿格林尼⏩治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线🗻至它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿🕢一条直线至北纬10°线与格林尼🍿治东经118°子午线的👇交叉点，再沿格🐂林尼治东经118°子午线至起始的一🆓点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟🚍一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中👉国的强烈反对，菲律宾🙌依然强行推动国内海👬洋领域立法，更深层次的⏱图谋是以😨落实国际仲裁庭💡南海仲裁结果为名，为其继续非法🎯侵占中国南海岛礁☝提供所谓的法理依据，增加中🐤国以谈判协商妥善解决南海🉐争端的难度。这势必🦇将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南海争⤴端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🦇维护南海地区和平与🖤稳定的动力。　　第三章 中国对南🈂海诸岛的主权和在南海的🈁相关权益绵延千年　　从中国东汉👸时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设🚨水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🕌委派的郑和率中国船队巡视📰南海，到500多年前形成且🏈沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英🥈国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管🌡辖南海、中国渔民耕🦅作经营南海、中华海洋文明厚🚅植南海的✳翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🚓南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地⏩对南海诸岛及🤹相关海域行使主权和管辖。中国对南📮海诸岛的主权和👩在南海的相关权益，是在漫长的历史👂过程中确立的，具有🍦充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现🔽命名确定中🥋国在南海的历史性权利　　中国大量从官🔂方到民间保存完整🌦的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录🛴中就明确记载，包括政府官🦓员在内的中国人🏥在南海航行或生产实践😓中发现南海诸岛。在漫🔲长的历史长河中，随着中国人对南🍶海认识的逐步加深，对南海诸岛的命名🌂也由泛称细化🏸为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🗡发现的1400多年之前，勇于探索的中国人就通过⛴航海发🏂现了南海诸岛，将其命名🧥并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人🛍通过航海实践不断完善对南海🥢及南海诸岛的方位、里程、航路🌸和地理形势的认识。　　中国官员杨🎳孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海😹诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发现👗西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲🎓律宾声称的其发✨现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🏛中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中国东南🌵沿海地区经由南海前😓往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随💡着航海事业的发展📋及生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸👪岛的认识逐步加🚃深，对南海诸岛的♟命名也由“涨海崎头”这一泛称🌄逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛🚾的专有命名，并被记录在中🚞国历代文献中。从10世纪起，中国百种♒以上的各类文献🕜中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海🔙是中国渔民的“祖宗海”。在中国👌东南沿海的渔民的认知中，南海是他🕎们和祖先赖以🖱生存的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔🤕的生产实践中，通过口🥤口相传和简单记录，赋予南海💂诸岛各具特色的“乳名”。　　位✌于中国海南省的潭门镇， 是海🧦南岛通往南海诸岛最🐩近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东🏄沙群岛作业渔船后勤💒给养基地和深远海鱼货的集散地🐒。在不少当地渔民🚖中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🐣民根据生产实践经验🎣形成的航海指南。　　从明代初年开始出🕋现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁进行了命名，如称📢西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的🚖太平岛为黄山马峙等。　　西方早已🔙接受中国对南海诸岛的命名。中国对南海诸🚹岛的命名🛠被西方官方、民间以音译⏪方式使用，长期影响着西🍲方人对🏎南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到🥉南海地区进行测量，并在英国出🙇版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显🧀然是从中🆚国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🔥千年的开发经营彰显❓中国在南海的历史性权利📳　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🍬船中出土的文物，再到南海🐓岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🤰世代代🎙繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显🧠着中国📧在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🕕联通不同地区的驱动力。起源于中国西🔀汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛🌩于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅💟是联通中国与世🕧界的海上贸易通道，更见证了中国🧒绵延千年🏡的南海开发历史。　　一艘艘商船从🎂中国东南沿🌕海地区的港口出发，满载着货物🥣在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海🔑为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸🐹易特征，由中国南海连接😀东南亚、南亚、中💠东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不⛲幸在南海沉没，它们虽是历🤙史的一瞬，却🚟意外永恒地记录了中🧠国先民对南海的开发。在中国海🔨南的南海博物馆三层，展出着考古工作⬅者从南海🈷西北陆坡两处沉船📸遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的👭珐华彩瓷器在😙水下沉睡数百年，却依然熠熠🕺夺目。　　南海是中华文🐜化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更⬅连接起不同文明、丰富着🦐人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大🌥航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🌾和率中国船队通过南🦏海七下西洋，将当时😧中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的🍥香料、动植物等带回♑中国，成为南海友🐫谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国✡沿海地区的先🐲民经南海🚆传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚未💏以现代国家形式出🚔现时，中国🤬东南沿海的百姓通过南海乘🈂船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的谋生。而在这些东南🖥亚国家，时至今日，不仅有✍大量华侨华人，更有中华💐文明特色的建筑、街区，这🍦些建筑与中国海南等地的🎁建筑风格一致。　　历史遗迹📕证明中国先民在🛋南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作⏩者数十年来在南海部🥎分岛屿发掘💖出众多中国🐷不同历史时🎐期的遗址遗存，无可🚟辩驳地印证了中国🕌开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在西沙🚽甘泉岛上发现😷了一处唐宋时期居住址并对其进💻行发掘，出土一批💶唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛♑上居民的日常生🙇活用具。同时，考古工作者🕜还发现鸟骨和有敲砸痕📨迹的螺壳⏮堆积等人类食用后集中抛🎏弃形成的遗迹。中国考古工作者认🍳为，甘泉😿岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早🤮在唐代就📉在岛上延续居留，从事开发生产🐇活动。　　1992年，中国历史学家王恒杰🐙教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发🌱现了战国到秦汉时期的划🏐纹硬陶、东汉时期的💳五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期🍄的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清🥡代铁锚。这些文物🕟皆为中国先民最早开发🦃南海，并世代把南海作🕡为自己生产、生活的💔一个领地提供了无可争🤙辩的物证。　　三、绵延不断的有效管🆑辖巩固中国🧒在南海的🌯历史性权利　　从纳入版图😲设立行政区，到🛵派遣水师进行防卫，再到委派官💷员修建设施……南海及南🕧海诸岛不仅是💂中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历🎤代政府持续、和平、有效管辖的印记🌆。　　纳入版图，设立行政区。中国古🥕代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中⛽国政府就已将南海诸岛划🧒归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政⏹府持续管辖的同时，在各类官方👹绘制的地图中，将南海诸岛完整纳入😒中国版图。　　在中国😑官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元代疆域🧚已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🈶确把南海诸岛列入广🖱东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时🎢期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🈹地图中，南海及南海诸😐岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年🔓一统天下全图》、1810年《大清万年👧一统地理全图》等还清晰地在中国政区📉版图上标绘了四沙🖇群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是😤彰显中🍍国对南海诸岛享有主权🐵并拥有南海历史性权利的重要🍀方面。1000年前，中🔆国政府就已派遣水师🐷巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记🈚录当时中国政府军事🔠制度和国防大📥事的《武经总要》中，清🌜晰记载了中国水师在南海🛑及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书⏪记👔载了中国水师巡🐒视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣〽广东水师提督🐶李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每🖖座岛屿均立碑竖旗，重申中国对💔西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国🤲政府数百年来持续不断🖍地对南海😠及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设🛣立天文、气象观测点，证明👠中国中央政权对南海诸岛实行🧗了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🕧中国古代👀著名天文学家郭💺守敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🚱测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换🥕算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当📺时科学技术所限，郭守敬🐟测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点⤴的位置🖤正在西沙群岛。　　中国政府在实🔬践中行使调查测量专😻属管辖权。1883年，德国船舶在西😑南沙群岛附近✌海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向🔗德国政府提出抗议，德国♋政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港🌟远东气象台会议的建议，中国政府在西沙群岛👾建成气象台、无线👿电台与灯塔，建立与岛🌌外各地的联络，并保障📘航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海🍷的领土主权和海👲洋权益拥🛬有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要🕸指由于周边国家♋非法侵🌺占部分南沙岛礁导致的🆙领土主权争端和🔝以海洋划🛶界为主要内容的海洋🎹权益争端。越南、菲律🚅宾等国非法侵占中国🔃南沙群岛部分岛礁，引发了与中🈵国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋🛥法公约》主张领海、专属经济区和🍊大陆⛴架等管辖海域，从而在海岸🎒相邻或相向国家🚌之间产生海域划界问题。围绕领土🌪主权和海洋划界争端，又衍生出自然资源🚤的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🐌的保全和保❣护等系列问题。　　中👢国对南海诸岛拥有主权具🏇有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁🤢止反言规则及其他有🍘关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发🎑现和开发南海诸🤟岛，符合国际法“通过🍷发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海🚻诸岛的🐬主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等🔹手段，对😡南海诸岛和相关海域进🐜行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现🏻与先占是国家取得👪领土主权的最重要法律依⏸据之一。在尚未形🍶成现代领土主权概念的古👻代，最早发现、命名南海诸岛并💝在其上居住或从事生产经营活动，具有🤸重要的国际法意义。　　从国际法发展的过👟程来看，中国对南🏍海诸岛的发现、先占并实🛬行有效的行政管辖，足以证📱明中国对南海诸岛享有无😿可争🍻辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人🤣民就在南海航行，并⚪在长期实践中发🕐现了南海诸岛。中国不但⛲最早发现了南海诸岛，而且还🌛在开发利用南海的历史过程🍞中形成了一套相对固定的💏南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国👑人民对南海诸岛的命名，部分还被西方航海家🧤引用并标注在一些19—20世纪权威🗑的航海指南和海图中。　　国际司法实践〰表明，一国人民长期在某🖌个区域生活或进行经济活☝动，对确定这个地区🤒属于这🏯个国家具有重要意义。1953年，国际法院在👓曼基埃和🌺埃克里荷斯案的判决中就指出，英国人在这🦑两个岛屿上🈚世代居住的事实，是这些岛屿归属👝英国的明证。而中国在西沙🐜群岛、南沙群岛岛礁长👬期居住并从事生👎产经营活动，足以取得对南海诸❓岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通〽过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关🛁海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史🐇过程中，中国确立了对南🎋海诸岛的主权🐽和在南海的相关权益，中国人民🗞早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛的💁主权主张⌚获得广泛的国际承认，符😼合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南🏵海诸岛的主权在20世纪前未👰遭遇任何挑战。第二次世界大战结😵束后，中国🏡收复南海诸岛并恢复行使主权，世界🔀上许多国家都承认南海诸岛是😮中国领土。而如今，一些国家却将💟昔日亲手签署的声💧明贬作废纸。这些铭刻在历❄史档案中的国家承诺，恰似国际🥘法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🕧记着信义的天平。　　在涉及国际法的领🍘土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过🏈一国对特定领土⛑拥有主权权利的国家，将不🗻得再否认这一权利。现代💰的国际规则实际上就🈶是在历史上无数次的外👨交交涉的结果、声明、承🐥诺等的基础上形成的。今天讨论南海📡问题，必须立足于至今🌺为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海🚽周边国家及国际社会🌚从未对中国在南🔓海的主权和海洋权益提出🍒过异议，也📪不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南🅰沙群岛时，不仅中国提🕌出强烈抗议，日本🌴也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛👌屿为远洋捕鱼之基地🎪”。20世纪50年代，菲律🕴宾曾明确承认南沙群岛不🐕属菲方所有，菲方对南沙👴没有主权要求。越南统一前，越南民主共和🔱国政府也承认“根据🍭越南方面的资料，西🅰沙和南沙群岛应当♊属于中国领土”，并在其出版的教🌪科书🕛和地图中将南沙标注为中国🏛领土。　　然而，有些国家近年来却🕖出尔反尔， 公然置🔸国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠🔋纷诉诸司法程序、执💉意提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国😄际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不📽怀疑，他们不🐄是出于公心、不🌟是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🗃国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🍂法相关原则　　“地理邻近”从来不是😁解决领土归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在🔱国际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国🔼际司法判例中均不存在依👇据距离远近等💧因素决定领土主权归属😀的国际法规则。菲律宾🈁等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提出全🔃部或部分主权要求是荒谬😣的，妄图以“距我近者即归我🥌”的原始逻🏝辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾🔉觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取了不🅰同的侵权手🐀段和掩护方式。菲律宾单方面提📠起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵🎼犯中国领土主权和海洋权🤖益的侵权行为。这反映出菲💎律宾一些人试图强化😴单方面主张的政治算计，暴露出域外国家🐏试图🎊搅乱南海局势、挑拨中国与🥀东盟国家关系的🏡险恶用心。多年来，菲律宾为继🙂续推行领土扩张主义，将其对中国南沙😒群岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大🏛陆架论”等歪理，既缺乏🕸坚实可靠的事实依据，也不符🚵合国际法关于领土取得的规🕍定，根本站不住脚。　　国际法理论🐫和实践对于借口“地理邻近”等因素提🍉出领土主权要求的主张也📥总🐍是持否定态度的。国际法实🕺践也完全排斥所谓依☝据距离远近来决定🍏领土归属的主张。许😍多国家的岛屿，往往距离本国大📿陆或主岛远📩而距他国近。如英吉🍅利海峡中的海峡群岛距离🔏法国更近，但它一直归属英📇国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因🌏素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不🙈符合国际法。　　四、中📓国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土🐆主权是其🗣海洋权利的基础，这是国际法🚆的一般原则。国际😇法院在许多判例中指出，“海洋🐫权利源自沿海国对陆⏭地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🖇和专属经济区的权利基📟于陆地统治海洋的🤲原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古🚾老的国际法原则。领🦃土主权是主张海洋权益🗜的基础，海洋权益从领👽土主权派生而来。1969年国际法院💏关于北海大🍠陆架案的判决再次重申🈚了这一原则，“陆地是💟一个国家对其🖖领土的向海延伸部分行使权力🌂的法律渊源”。一个国家只有拥😬有了大陆或🤬岛屿的主权，才有可能享有该陆地或🍬岛屿附近海🦉域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地🕊统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公🔤约》赋予沿海国主🚕张和划🔴定专属经济区、大陆架等国家管辖🕐海域并对其中🛷的自然资源享❣有主权权利。同时，《联合♓国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾⏲及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国⤴海洋法公约》不涉及国家的领土📌主权。沿海国🦀的主权权利不能否定、损害他国的固有⚪领土主权，也不能够成为沿海🕟国主张新🐏的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲🏫裁诉讼，涉及的是领土🎗归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题，而中🐾国根据国际法享有🍢并且早已声明免受涉及该👈类问题的任何国际司🎼法和仲裁管辖的权利。菲🖐律宾费尽心机，企图把两国领🕗土主权和海洋权🧗益之争描绘成可以交🏴由国🚨际仲裁来解决的问题，片面解读《联合🔢国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一🚵国际法重要原则。菲🕹律宾等国关于这些岛礁位🏿于其专属经济区内🖐或大陆架上，因而应该🖊属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合🎹国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在🧒南海的历史性🐝权利受到国际法保护　　中🧝国在南海享有的历史性❄权利受到包括《联合国海洋🎂法公约》在内的国际法🌬保护，不容否定。中🥋国不仅拥有南海诸岛主权，而且充📦分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多📑年来中国人民在南海✖诸岛及相关海域持续🈵的生产生活实践，来自中国历代❕政府对南海诸岛及🌓相关海域🌶连续的主权管辖权实践。　　中国🗯在南海享有的历史性权利与《联合国🌺海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是🖤一般国际法的概念。公约规定并未穷👾尽全部海洋法的规则，相反却明确规定🕚公约未予规定🚚部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排斥🌶在它之前已经🐊形成并被持续主张的历史🤒性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🚄史性权利的尊重。　　中国开发、管控🕤南海的历史以及中😱国的实践表明：中国对南海诸岛🤢享有领土主权，在南海断续线内🆙海域享有历👯史性权利，主要包括对琼州👫海峡等历史🌌性水域的历史性所有📄权、传统捕鱼权和历🔠史性航行权。　　南海断续🚶线代表了中🍤国对南海诸岛的领土主权和在🧔南海的历史性权利。南🚋海诸岛附近海域是中国🥨渔民的传统渔场，中国渔民常年往😿来于海南岛、广东省与🔱南海各群岛之间，从事捕捞、养🆚殖等生产经营活动。历代统治者🐟对南海和南海诸岛的认🏑识不断加深，管理南🍟海诸岛的行政建制和🙌管辖日渐完备，南海诸岛在🔁事实上是属于🙄中国的。中国一直在🌉和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海🌰诸岛中⤴的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定海域的历史😗性权利，是中国人民在这🚑片海洋空间☕战风斗浪、耕海牧🌭渔数千年的自然结果，是对南🕓海有关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋🍄权益，是自然生成的，独一无二的，孕育👏于中国母体，与母体一体共生共存😆共发展直至🚸今天。此海洋主权和海洋⚪权益，在中国历史🌞和传统中早已根深蒂😂固。　　结 语　　在中国人民🚳抗日战争暨世界反法西斯🤑战争胜利80年后的今天，维护南海和🎵平稳定，需要🙁充分尊重历史和法📹理所确立的中国在南海的🐼领土主权与海洋权💁益。　　中国在🧒南海的历史性权利🕡是在历史发展演变中形成的，具有充分的历史和🚕法理依据，受到包括《联合国海洋法公约〽》在内🌠的国际法保护，不容否定。中国对南海🔖诸岛的主权作为🖋战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代在南海生产生🔱活，早已成为南海诸岛🚁的主人。近百年来，尽管南✉海风云变幻，尽管南海📑诸岛也短暂遭受过侵略者的🛺荼害，但经过历🅰史和国际法确定的中国对💨南海诸🌎岛及其附近海域无可争辩的💻主权不容篡改，中国维护👬自身领土主权和海🦇洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时👐代的意志，历史的🚒铁律早已证明，逆🈸时妄为注定失败。及时对南海争端正本清源，排除域外霸💋权和域内个⏹别国家谋求私利的🍚消极干扰，是🎉让南海波涛恢复平静，让域内国📬家再扬友好✍合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形🏷成的国际秩序，捍卫历🔸史经纬与正义法理，尊重中国😒在南海享有的领土主权🍃与海洋权益，坚持通过对话协🥪商来妥处分歧、妥善推👎动南海争端的和平解决，也是更好应对百年📧变局、共同建设人类更😯美好未来⚾的正确之道。　　中华民族💈是热爱和平的民族，身体中流淌着🌆和平的血液。作为南海最大👂沿岸国，中国从维⏫护南海地区和平🎄与稳定的大局出发，在南海问题产🧜生后的几十🛍年里始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也🎍没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🎶维护南海的和平稳定，全力维护与😗周边国家的友好关系，希望共同把南海🏝建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区🏽国家受益；南海乱，则地区🌤国家遭殃。南海争端🕣的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是地区💒发展的重要前提。守好南海的😚和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🚑这一舞台上，曾有过殖民🎄侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作⏭浪，还有人炫耀武力。但是，就🧀像潮水来了又退去一样，这📭些图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎么🔍变幻， 绝不会是霸道者🐲胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在🍭南海领土主权海洋权🍞益的历史和法理依据》智🤳库报告由新华社社长、新华社🤐国家高端智🌻库学术委员会主任傅华任组🌇长，新华社总编辑、新华社国🎥家高端智库学术委员❄会副主任吕岩松任♿副组长，新华社副总编辑🍞、新华社国家高🎐端智库学🥜术委员会执行副主任任❓卫东任执行副组长。课题⏪组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人📡员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半🎓年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🍸布过程中，中国南海研究🚶院创始院长吴士存、中国南🗿海研究院原院长王胜、中国南海研究院🏗研究员陈相秒、中国南海研究院研究员闫岩🗻、中国南😲海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🤱治研究院院长肖永🌇平、武➖汉大学国际法研究所副所长💭张辉、武汉大学国🙈际法治研🌨究院副院长冯洁菡、武汉大学✅中国边界与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与海洋研🖲究院教授蒋小翼、中国社科🔲院亚太与全球战略研究院🏙亚太安全与外交研究室主任张👩洁、中国👸现代国际关系研究院研究员🆕杨霄、自然♌资源部海洋发展战略研究所⏱研究员陈曦笛等专👃家学🧜者给予了多方面的帮助和指导，在此一并表⛹示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下🌶载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南🤛海领土主权海洋权益的历史🔌和法理依据

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岡崎結由/May Medeiros/Ben Dover/麻生京子

（青岛日报／观海新闻记者 西條樹希）