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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高质🌫量发展，适应推📫进乡村全面振兴、加快农业农村现代化🎲需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🛂公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农🛂业、农村、农民的公🍻益性基础设施。国家综合采取🐳多方面措施，支持和促进农村🙁公路发展。

　　第四条 农🎮村公路发展应当贯彻党⤴和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化Ⓜ和乡村全面振兴的👆有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🤶善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的💏农村交通基础设施网络😅。

　　第五条 县级人民政📜府对本行政区💣域内农村公路发展承😸担主体责任，加强对农村公路工作🏹的组织领导，落实农💁村公路发展支持措施，统筹研究和协调解决农村公路工作中🐞的重大问题。

　　县🍤级人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政📮府依照本条例👴规定和县级人民政府🈺确定的职责，做好农村公路相关😈工作。

　　国🤐务院交通运输等有关部门、设区的市级📙以上地方人民🤞政府及其交通😊运输等有关部门应当🔭加强对农村公路工作的🚄指导监督。

　　第六条 农村公路发展💎建立以财政投入为主、多渠道筹🚲措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人🥎民政府按照财政🏟事权和支出责任🐴划分原则，安排应由其承🥫担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🦁过慈善和社😲会捐助以及综👃合开发运营农村公路相关资源🌊、权益等💁方式筹集农村公路🗂发展资金，支〽持金融机构按照市场化、法治化🏩原则提供与农村公路发展相适⤵应的金融服务，引导社会资本🏂依法参与农村🦁公路发展。

　　第七条 农村公路💹建设应当以提升路网质量为重🗝点，推动农村公路路😉网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🗣度不足的偏远🔂山区、边疆地区等，应当根据🍃实际需要有序推进😸路网延伸，提高路网通🙌达水平。

　　第八条 新建农村公路🔓应当符合规定的㊗公路技术等级要求。

　　现有🛶农村公路不符合最低🐰技术等级要求的，应当升🥛级改造为符合技术等级要求🎪的公路。县级🌌人民政府应当根据本地🍔区实际情况组织🎊实施农村公路升级改造。

　　农村公路🌍建设选用的具体技术等级及其主🐏要技术指标，应当根据其🔋功能定位，结合地形条件、预计交通流🗞量等因素确定。国务院交通📎运输主管部门应当健全与➖农村🌾公路特点相适应的🔹技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当♍与国道、省道建🆑设衔接协调，促进城乡💡交通运输一体化。

　　地方各级人民🥞政府应当采取措施，推进农🎴村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一⚓体化建设，统筹农业生产、乡村📳旅游等需求，促进农💔村公路建设与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路😄建设中推🔀广以工代赈方式。

　　第十条 农村🚇公路建设涉及土地和空间使用的合理需🎹求纳入国🍀土空间规划实施监督🐂系统统筹保障，按照国家有关规定🍺落实用地管理要求。

　　农村公🍌路建设应当依据🔊国土空间规划🤓科学合理选址，优先利用现有道路改😯建或者扩建，不占或者😦少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🏎较小、技术方案简单🐦等条件的农村公路建📟设项目，可以按照📄国家有关规定简化相㊙关程序。

　　第十二条 村道两🏺侧的建筑控制区的范围🗓由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划✡定，建筑控制区👟管理依照有关法律、行政法规的规定执🖐行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制区依照✨有关法律、行政法规的规定🍒划定范围并📕实行管理。

　　第十三条 县级人🐻民政府交通运输主管部门🚣应当依法采取有🍼效措施，加大对农🛷村公路超限运输行为的治理🐹力度，防止🏬超限运输车辆违法在😬农村公路上行驶。

　　不属于超限运🚲输的建设😝工程重型载货汽车确需将农村公路作🛫为施工便道或者在⚡一定时期内集中通行农👥村公路，可能造成农村公路⚾损坏的，建设单位应当🥐与县级人民政府交📢通运🅰输主管部门或者乡镇人民🕘政府签订协议，采取合🕚理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🛥造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🔔低于该段公路📵原有的技术标🎅准及时予以修复、改建或者🗡给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🚬村公路保护管理需要，县级人🎸民政府交通运输主管部🍟门可以在农村公路沿🍬线设置相应的🙁电子技术监控设备。设置电子技🎰术监控设备应当经过法制和技🏗术审核，确保电子技术监控设☕备符合标准、设置合理、标志明显，投入🐤使用前设置地点应当及时🥞向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🐋应当组织交通运💊输等有关部门、乡镇人民政府依法📘采取措施，开展🏇农村公路路域环境综合整治，持续优化农村📿公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政⛲府应当建立健全农村公📞路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🥩有关部门、乡镇人民政府履行🙍农村公路管🚃理养护职责。

　　地方各级人民政🤷府应当按照国家🛌有关规定，落实农村💫公路养护资金财政支出🚋责任，加强农村公🤾路资产管理。农村公路与乡村🀄旅游等经营🗿性项目一体化开发🚸的收益可以用于👎农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府⏹交通运输主管部门💲应当定期组织开展⬛农村公路技术状况🕥检测和评定，并将检测和评👹定结果作为😞实施农村公👮路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🎏路养护按作业性🤒质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养🖍护由县级人民政府交通运🏉输主管部门组😕织实施。

　　乡道、村道的日🏩常养护由乡镇🙃人民政府组织实施。乡道、村道的养🥔护工程由县级人民政府交通🤣运输主🎭管部门组织实施，或者交由具🏟备条件的乡镇人民🦈政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🍍日常养护可以通过〰政府购买服务等方式🚛吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相🐎关工作可以由农村居😨民或者家庭承包，统筹用好农村公路管🐅理养护领域公益性岗位，优先吸纳🦇就业困难人员。

　　国家鼓励、引👢导专业公路养护作业单😻位参与农村公路养护，推动建立健全农村公路😭养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🌑当按照相应🏅的技术规🧑范和操作规程实施，保证公路经常处🗄于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运🕠输主管部门、乡镇人民政😞府应当组织开展农村公路日🎍常巡查；发现公路坍塌🏹或者有坑槽、隆起等😖影响安全通行情形的，应当及😁时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政👅府应当建💀立健全农村公路安全隐患排查🎼治理机制，以农村公🔮路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段👗为重点，组🐱织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故🛷易发的农村公路平交路口、穿村过镇路🔺段等地点应当设置醒目📟的安全警示标志，必要时🤜设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级🚪人民政府应当加强农👷村公路应急🆕保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🈯路突发事件应急🧀预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🏜等方面的责任。

　　因自然灾害😂或者其😕他突发事件造成农村公路中断🥉的，县级人🐙民政府应当组织交通运输📨等有关部门及时📘进行抢通；难以及时💗抢通的，应当设立警🛡示标志并🏦发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🧘其有关部门、乡镇人民政府应🥨当采取灵活有效的方式，对农🔹村公路沿线居民开展道路交🐰通安全法律法规和爱路🆚护路宣传教育，鼓励、引🧝导将爱路护路有关要求🍀纳入村规民约，增强农村居民🌑的道路🐝交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🥞各级人民政府应当完善政♟策措施，健全激励机制，加🚋快农村货运物流等⏩相关基础设施建设，保障农村客👈运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓🍇展农村公路服务功能，提升农村公路服👗务畅通城乡经济循🕝环的能力。

　　第二十六条 国💻务院有关部门、县级以上😪地方人民政府及其有关部门、乡💙镇人民政府在农村⛴公路工作中不履行或者不正确🕘履行职责的，依照法律法🎛规和国🕷家有关规定追究责任，对🌈直接负责的主管人员和其他直💂接责任人员依法给予处🚍分。

　　第二十七条 村道除📭适用本条例规定外，参照适用《中华😠人民共和国公路法》、《公路安全📅保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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美月流宇/後藤結愛/泉麻里香/伊東繪里

（青岛日报／观海新闻记者 Daniela Margot）