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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🈂公路高质量发展，适应推进乡🦖村全面振兴、加快农业⛵农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🕓农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🤖服务农业、农村、农民🐭的公益性基础设施。国家综🆚合采取多方面措施，支持和促进💨农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻党和国😕家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🕙城镇化和乡村全🥚面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🤙完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通🕜基础设施网络。

　　第五条 县级🛍人民政府对本行政区域🐾内农村公路发⛽展承担主体责任，加强对🔥农村公路工作的组织领导，落实农村公路发展😈支持措施，统筹📤研究和协调解决农村🏏公路工作中的重大问题🍖。

　　县级人💆民政府交通运输🌃等有关部门、乡镇人民政府🍻依照本条例规定和💑县级人民🚫政府确定的职责，做好农村公路相关✏工作。

　　国务院交通运输等🗳有关部门、设区的市级以🛵上地方人民💷政府及其交通运输等有关部门🔥应当加强对🔧农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🛀立以财🤘政投入为主、多渠道筹措为辅👴的资金🆕保障制度。

　　地方各级人🌳民政府按照财🚓政事权和支出责任📍划分原则，安排应由其💳承担的农村公🍵路发展经费，并列入本级预算🧝。

　　国家🔡鼓励通过慈善和Ⓜ社会捐助以及综合开发运🐤营农村公路🐁相关资源、权益等方式🚦筹集农村公路发⛪展资金，支😰持金融机构按照市场化、法治化原则提供与🐠农村公路发展相⏫适应的金融服务，引导社🗞会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🏙应当以提🤞升路网质量为重点，推动农村🤥公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度👏不足的偏远山区、边疆地区等，应✌当根据实际需要有序推进路🔁网延伸，提高⏮路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🔀当符合规定的公路技术等🕚级要求。

　　现有农村🌾公路不符合最🐽低技术等级要求的，应当升级改造为📼符合技术等🚪级要求的公路。县级人📞民政府应当根据本地💂区实际情况⚽组织实施农💊村公路升级改造。

　　农⛄村公路建设选用的具体技术🥊等级及其主要技术指🚓标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计📟交通流量等因素确定。国务院🖌交通运输主管部门应当🚣健全与农💨村公路特点相适应的技术等级📹及其技术指标💴体系。

　　第九条 农村公路建设🌆应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交🗽通运输一体化。

　　地方各🐈级人民政府应当采取措施🏴，推进农村公路与沿🎉线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🗡化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🍑路建设与乡村产业发展〽有机融合。

　　鼓🔛励在农村公路建设中推广🛬以工代赈方式。

　　第十条 农村👬公路建设涉及土地和空间使😐用的合理需求纳入国土空间规🎪划实施🏎监督系统统筹保障，按照国家有关🥨规定落实用地⏸管理要求。

　　农村公路建设应😕当依据国土空间规😔划科学合理选址，优先利用现有道路改建🚍或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🧑合投资规模较小、技术方案简💦单等条件的农村公路建设项目，可以按照⤵国家有关规定简化相😕关程序。

　　第十二条 村道两💥侧的建筑控制区的范围由😣县级人民政府按照省、自治区、直辖市🔨的规定划定，建筑控制区管理依💶照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的⬇建筑控制区依照有关法🤲律、行政法🎨规的规定划定范围并实🐐行管理。

　　第十三条 县级人民政🌭府交通运输主管部门🐱应当依法采取有效措🙀施，加大对😝农村公路超限运输行🐸为的治理力度，防止超限运输车辆🎱违法在农村公路🤯上行驶。

　　不属于超🌔限运输的建🧜设工程重型载货汽👆车确需将农村公路作为施🆙工便道或者在一定时期🌕内🕝集中通行农村公路，可⚪能造成农村公路损坏的，建设单位🚧应当与县👡级人民政府交通运输主管部门或🙉者乡镇人民政府签订协议，采取合理🍪规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🚟通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🉐照不低于该段公路🛌原有的技术标🎏准及时予以修复、改建或🔊者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据😽农村公路保护管理需要，县级人民政📢府交通运输主管部门🌩可❎以在农村公路沿线设置相应👆的电子技术监控设备。设置电🚔子技术监控设备应当💞经过法制和技术审核，确保电子🔩技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🛐用前设置地点应当及🥐时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🔈应当组织交通🏔运输等有关部门、乡镇人民📪政府依法采取措施，开展⚽农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公🈵路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🌂府应当建立健全🏤农村公路管理养护责任🐗制，明确并支持、督促💝交通运输等有关部门、乡镇人😝民政府履行农村公路管理养护职责。

　　地方🦃各级人民政府应当按📄照国家有关规定，落实农村公路养护资金🚎财政支出责任，加🍙强农村公路资产管理。农村公路与👿乡村旅游等经营性项🧚目一🆕体化开发的收益可以用于农村公路😔养护。

　　第十七条 县📝级人民政府交通运输主管部🤞门应当定期组织开展农村🏚公路技🦇术状况检测和评定，并将检测和评定⏬结果作为实施农村➗公路养护的重要💎依据。

　　第十八条 农村🚘公路养护按作业🐹性质分为日常养护🍅和养护工程。

　　县🌔道的养护由县级人民政府🦎交通运输主管🗂部门组织实施。

　　乡道、村道⏱的日常养护由乡镇人民政🏟府组织实施。乡道、村道的养护工程由📄县级人民政府交🐡通运输主管部👡门组织实施，或者交🏠由具备条件的乡镇🔶人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常💵养护可以通过🕗政府购买服务等方⛑式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🐬可🚯以由农村居民或者家庭承包，统筹用好😒农村公路管理养护领域公🔀益性岗位，优先吸纳😒就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🎨护作业单位参与农🍫村公路养护，推动建立健全农村公🍯路养🛺护长效机制，提高养护专业化💟水平。

　　第二十条 农村公路养护应📭当按照相应的🥉技术规范和🔓操作规程实施，保证公路🐯经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运输🛴主管部门、乡镇人💌民政府应当组织开展农村🚄公路日常巡查；发现🥌公路坍塌或者有坑槽、隆起等影🥟响安全通行情形的，应当及时设置警示标志并组织🏷修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🔈当建立健全农🌍村公路安全隐患🐩排查治理机制，以农村公路急弯👝陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过😑镇等路段为重点，组织开展📊安全隐患排查和治理。

　　交通事故易🎂发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等地😇点应当设置🏪醒目的安全警示标志，必👁要时设置车辆减速装❎置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🖇府应当加强农🧀村公路应急保障和防灾抗灾🏵能力建设，组织落🐗实农村公路突发事件应急🆙预案制定、应急物资储备、灾害✏监测预警等方面的责任。

　　因自🥘然灾害或者其他突发事🌀件造成农村公路中断的，县级人民政府😟应当组织🥅交通运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢💮通的，应当设立警示标🏈志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🐸及其有关部门、乡镇人民政📼府应当采取🆙灵活有效的方式，对农村公路沿🆗线居民开展道路交通🏘安全法律法规和爱路护💒路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🎱有关要求纳入🐐村规民约，增强农村居民的🚜道路交通安全和爱路护路📻意识。

　　第二十五条 地方🕹各级人民政府应当完善政🦁策措施，健全激励机制，加快🌾农村货运物流等相关基础设💡施建设，保障农村客运⛵可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🤸快递融合发展，拓展农村公路服😴务功能，提升农💜村公路服务畅通城乡经济循🥘环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上⛲地方人民政府及其有关😷部门、乡镇人民政府在♑农村公路工作🐅中不履行或🈺者不正确履行职责的，依照法📍律法规和国家有关规定🛃追究责任，对直🍴接负责的主管人员和其他直📴接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🔢例规定外，参照适用《中🕵华人民共和国公路法》、《公路安全保护条📹例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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徐柏龄/李莉/刘辰翁/王煦

（青岛日报／观海新闻记者 莱博维茨）