新华网--新疆：根🏃据记者梅宮彩乃获取到🌹的最新动态，600图库资料2025将于2025年08月25日在新华网--新疆⏭举行隆重的开幕仪式。创新的平台

北京时间7月24日，萨乌尔在社交媒体🌾发布长文，深情告别了自己🕡效力17年之久的马德里🍷竞技。

长文内容如下

我爱你，马竞！

无🎢尽感谢你所给予的一切。我无法与这段人🛬生旅程切割，更🖕舍不得与这段在我职🥜业生涯中意义非凡的岁🍜月告别。

从年少无知🗞到如今，17年了，整整17年啊……

马竞过去是、现在是、将来也🐡永远是我的一切。

我来时还是个懵懂少年，离开🗾时已为成熟大人。我所🕗有的人生经历都🐣与马竞紧紧相连，所有的🌅一切都是如此！

千言万语难以💚道尽此刻的心情，但我深爱那个陪🚪伴我成长的马竞。我深爱它教给我的🏠价值观，深爱那片承🙈载着记忆的球场。我曾为卡✈尔德隆球场疯狂，也深深眷恋现在的🏔大都会球场。

我深爱女儿为我📶唱起马竞队歌、把它当作最😹爱时的模样；深爱朋友们因🙂为陪📢我经历这一切，也成了马竞🕷的一份子。我深爱🏕马竞的一切。或许在旁🚸人看来，这份感情有👊些理想化，但我本就🐿是马竞死忠里✌的一份子。

这17年里，我总会想起父母。没有他们的牺牲，我🔀今天根本写不出这些话。小时候在马德🛀里生活时，我常常无🌟比想念他们。我还有两个踢球🕛的兄弟，那时他们四处奔波，从不停歇。是他们给了我最棒👚的建议，鼓励我为梦🤗想拼尽全力。谢谢你们，爸爸、妈妈。

我从青训营起步，最终进🎱入一线队踢球，对我来说〰这可以说这是梦想成真。而当这🎃一切发生在你生命中最爱💤的俱乐部时……更是如此。

感谢这17年里所有与我相遇的✡人，毫无例外，我由衷地感🔐谢你们。

我始终努力向🌉最优秀的人学习，比如我🤗的偶像费尔南多-托雷斯、加比、戈丁、科克……他们都🚳是纯粹的马竞人。

还要🎠特别感谢那个在我身上看🤨到“潜力”、让我得以身披马🚱竞战袍完成首秀🚺的人：迭戈-西蒙尼。我一直💟想成为他麾下一名出色的“学生”，用🐝行动证明自己，在球队🕓需要的任何地方贡献力量🥃。我跟着他一路成⛽长，我们🌲一起经历过难忘的时刻、紧张的时刻、欢庆的时刻，也🚞有过许多次推心置腹的交谈……

在他身边，我成长为一📝名更成熟的球员。我始终拼🌼尽全力为俱乐部战斗。再次感谢你，“匪帅”。

马竞的球迷们，感谢你们一直以来🤪给予我的所有关✔爱。要知道，这份爱我们都🅿能感受到。你们所做的一💑切，我们都看在眼里、记在心里。你们是最棒的🦇球迷，既有着极🚞高的期待，又🐱始终满怀热忱。

就像🤢你们总在社交网络👩上给我留言时说的“我们中的一员”、“绝命毒师索尔”、“超级索尔”之类的话……我可以保证，只要能帮到🛎球队，哪怕要付出健康的🌃代价，我也心甘情愿。是你们🍳让我时刻感受到被爱，更让我真切体会到🔜自己是马竞的一份子。现在，我也和你们一样🖐成了球迷，你🕜们永远可以信赖我。

在马竞效力的这些😾年里，我和妻子亚伊萨组🐃建了家庭，我深爱着她。生活还赠📐予我们两个可爱♊的孩子，阿非利加和🚊恩佐。对了，还有即将到来📶的马尔科，正好借🏼这个机会和大家分享这个消🙉息。

对我而言，没有什么比⬅家庭更珍贵的了。这是一段无比🥨难忘的时光。家庭中传承❌的那些价值观很多都来自🛌于马竞。多年前，我就把马🗜竞的队徽纹在了手臂上……这些记忆，永远都不会褪色。

历经427场比赛后，现在是时候开🤴启新的旅程了。但我会每年都纪💫念那个日子，2012年3月8日，我在毕生挚爱的球🛋队🕛完成首秀的日子。

谢谢马竞！

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(谢梦圆)作为连续🍥被写入中国政府工作🎢报告的前沿领域，低空经🔯济正以蓬勃之势崛起。近年来，随着政策持续🌈利好、技术不断突破以😬及市场需求逐步释放，这一🔍产业正以前所未有👦的速度拓展边界，展现出巨🚺大的发展潜力。那么，这一新👪兴产业究竟将“驶向”何方，又呈🧑现出怎样的发展趋势？　　当前，中国发展低❌空经济不👷再只对单一技术或🌒产品进行探索，而是孕育着涵盖飞行🐭器制造、基础设施建设、运营服务、场景🍌应用的全链条生态。被普遍视为“万亿级赛道”的低空经济产业，其潜力🍐不仅在于带动航空制造、电子🧙信息等产业升级，更在于通过物🥦流、应急、城市治理等🕐场景创新提升社会🔰运行效率。　　上海作为超一线城市，在低空🥀经济发展中展现出独特的优势。例如具备深厚的👠产业积淀：依托C919等重大工程，上海在航空🧙工程、电子技术📭领域积累了🏧优质人才与供应链资源，可🐔直接承接民航产业的溢出效应；作为长三🙄角枢纽，上海联动华东空管🔅局等机构，具备跨区域🎽协同管理潜力，利于实现📝空域资源共享；同时，活跃的经贸📼往来催生了多样🖼化应用需求，全链条检测能🥎力也为产业发展🖕提供了基础支撑。图为VE25-100型eVTOL。沃兰特供图　　然而，上海面临的挑战😆同样突出。上海低空经📣济产业发展有限公司🍇信息技术副总监巢智博介绍，作为人口密集的🕰国际化大都市，上海空🎑域资源高度紧张——上海浦东国际🎀机场以及上海虹🥛桥国际机场叠加军用机场、港口等敏感区域，实际👘可用于低空飞行的空😋域不足50%；核心企业的😡制造环节较难落地，不少头部厂商因缺乏试💖飞场地将工厂外🥧迁；低空空域相🍫关标准与立法空白，安全🎧责任界定模糊，进一步加剧了🙎商业闭环形成🎺的难度。　　上海吴泾⛸经济发展有限公司总经🛎理徐佳麟认为，目前上海在🈁发展低空经济的🧠过程中还存在场景瓶颈😅，并且这可能是未来🔙上海将重点攻克的难点，“现在，大量上海eVTOL整装企♍业的生产基地正🏉在慢慢往外围延伸，但如何攻克🍸安全飞行的难题却👦是上海正在探索和📣亟待破解的”。　　为破局这些难🦄题，上海正推进多项关键🐟举措。上海🙌中创产业创新研究院🍃高级副院长丁国杰接受中新🏟网记者采访时表示，想要保证飞行安全，需要多管齐下，一方面要有安全🕤技术作为基础；另一方🍜面要有训练场为飞行提🧛供模拟，包括相关水🚅域上方空间等现实🐆场景🕹的试飞测试等。例如，上海低空经济产业发展🐔有限公司👚正在打造一个模拟🥜城市复杂环境的测🥤试基地，积极探索包括💜检测检验、工业无人机、重载物流和🐍智慧农业等测试场景。　　此外，巢智博认为，空域资源管🗼理仍是当前低空经🥜济发展绕不开的🏿核心痛点。有限的可用空😍域、多部门审批的复杂♎性，导致企业难以实⛹现高频次运营，市场需求难🌠以释放。对此，上海正建⏳设市级低空飞行服务中心，提供空域管理、动态监控💯等一站式服务，同🍟时围绕空中走廊规划基础设施，聚焦跨江物流、新城🦇联通等场景，通过“新建+改造”模式建设公共📼起降场站，为场景🙃落地铺路。　　尽管挑战仍在，但不少专业人士🧝认为，随着基础设施完善、标准体系😤健全与场景创新突破，低空经济有望在上🔕海乃至💁全国实现从“试点”到“规模化”的跨越。这场聚焦“天空之城”的探讨，不仅勾勒出产业🥖的当下图景，更为🥑其未来航程指明了方向——在安🌤全与创新的平衡中，低🖇空经济正逐步从“云端蓝图”走向“地面实景”。(完)野口春菜：我在《暑期托管：从单纯“看护”走向“托育结合”》中埋了三个🚋彩蛋。目 录　　前 言　　第一章 破坏🛬中国与域内国家关系🏿的挑拨者　　一、鼓动🍻声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图💽重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内⛳国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🖨扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加✅速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意😀污华的谎言制造者　　一、虚假叙😘事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🐷体智库对中国开展认知🚒战　　三、借助非法仲裁👀否定中国正当主张　　四、惯用霸权思🍓维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地👏区和平稳定发展的破🏏坏者　　一、扰乱域内国家经济🥅社会发展　　二、削弱域内国家之🤬间战略互信　　三、阻碍🍦域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🎀段时间，中国在南海🐊的主权和相关权🍣益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美😴国并不明确反对南海岛礁📰主权属于中国，而是拒绝支持其🥅盟友，20世纪90年代后立场才😯发生转变。作为一个负责任🛐的大国， 中国始终致力于🍃以实际行动🌲维护南海和平稳定，积极推进南💊海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海⬜各方行为宣言》，这一文件🐥体现了中国与东盟国家👾维护南海和平稳定的共同🐌意愿，对稳定南🔨海局势起到了重😫要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🤪海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🔠作越来越多，这片平静🍸之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地挑💋拨和破坏中国与域🐱内国家的关系。从支持菲律宾进行🎒具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🏼国家大搞联合军演，释放为侵😭犯中国领土主权撑腰🍠壮胆的错误信号，从施压南海周🦉边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🖌种明显意🍶在针对中国的多边机制🦓，离间和破坏中国与南海🐬周边国家正常🧐合作—美国为维〽护霸权利益而频繁🥛介入南海问题，是南海局势💁难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地🔠区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和⛅越南等国📚打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提🚖供大量军援，在相关国🥪家升级军事基地，推动🎏打造南海监控网络，解除一些军售禁🐹令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域🐰组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🔨察机前往南海侦察架📒次就达到约1000架次，全年🎳几乎每天都有侦察船在🅿南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟味。　　美国🈳不断围绕南海局势开展对🤙华认知战和舆论战。新华🌼社利用大数据工具分析发现，美西方媒🍑体关于南海的报道，存在明显🧦的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🦔有欺骗性的话语标签🏌对中国进行舆论霸凌，调动媒📍体智库把个别🖌域内声索国发起的🈷对华法理战包装🍼成合乎国际规则的模样，在国际舆🚋论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上的对华污🌻蔑造谣，是人类21世纪认知战的典😠型案例。　　在🎓以西方殖民世界为🌟主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🌥种场景：地区内本无太多🍓纷争，可是西方强国一🌶旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🦏稳定的地带就📭变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地👨区就成了强〽权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🈶国竭力续写大国争霸剧本⚫的结果。　　美国抹🏃黑和遏制中国🐞的错误行径，体现了以霸🤽权争夺和维系为核🔤心的近代西方战略观在美国内心⛽的自我投射。美国的崛起走😊的是霸权更替的🧟老路，美国对国际治理体系🕶演变和大国兴🎄衰的理解，遵循以争🐨夺和维系霸权为🏩核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这👡种思维塑造了美西方大🏁国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美🦁国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游📅荡。美国错误地认为，中国的崛起📥必然意味着中💙国将在南海建立势力范围，对美国产生👚排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判🚏了时代。　　习近平🧢总书记在中国共产党🛁二十大报告中强调， “中国始😃终坚持维护世界和平、促进共同发展的🦔外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运🥓共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独⏩立自主的和平外交🏯政策，坚🦉定奉行互利共赢的开放战略，始终🖼做世界和平的建设者、全💃球发展的贡献者、国🤕际秩序的维护者。在和周⚽边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🕙现代化创造了人类文明新形态，引领🐦人类开创一条摒弃霸权更替🚖的发展新道路。　　在全球南🛋方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等😑南海周边多📇国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制❎搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🔫是危险歧途，追求合作共赢🏸才是沧桑正道。南海的光明前途🐷，在千帆竞发、鱼跃人欢的✊繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的🚁信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园🤛的合作中。　　第一章 破坏中国😕与域内国🥘家关系的挑拨者　　南海位于中国与⛳东南亚之间，中国人民🤜自古就在南📯海从事航海、打渔等活动。在很长一段📼时期内，中国对🖇南海诸岛的主权和相关🚬海域的海洋权益🐗得到国际社会公认。　　随着“二战”后东📺南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底🧚资源被发现，南海沿🏡岸的一些东南🦖亚国家开始对南海岛礁主权🎫和相关海域海洋👥权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🔲以谈🌤判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方📝行为宣言》，共同维护了🌵南海地区总体🔜和平稳定。　　然而，近年来，以美⛑国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏🏑制中国的抓手。它们挑动相关声索国🛅对中国发起挑衅，南海局势因而😜变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对😻中国发起挑衅　　近年来，以美国🚇为首的一些域外国家指责😼中国为👞控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🧟令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🌨一篇文章中将其定义为🎑“介于传统战争与和平🗽对立之间的国🔰家和非国家行为体🎥之间和内部的竞争性互动”，美国战略与➕国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🏣报告中将其定义为“介🥈于常规政治手段和公开🎖战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下👷不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形象而🎬捏造的一🚯种叙事。中国在南🏿海的主张始终是公开透明的，行动是🚁合理合法的。如果按照🛺美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不👖是中国，恰恰🎅是相关声索国和在其背后提🥝供支持的美国等域外㊙国家。　　自2023年以来，菲律宾🤓在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯🔐中国南海岛礁，威胁🌿地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🎈国仙宾礁🐼是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🤰留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内👚持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🖨依法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正😖常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🎦期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🍘雷山号登陆舰在仁爱📄礁的坐滩，谋求💨对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最✍终在中国海警🧑的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾🔄之所以一再挑衅中国，背后支🧒持者正是美国🚾及其西方盟友。后者每逢🚱菲方发动此类行动，都会对菲律宾🍝予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件💜发生后，美👒国国务院时任发言人马修 ·米勒立📯即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🏢和升级的行动”。他还再🚓次指责中国在南海的领土🕟主权主张“非法”，对🍚所有国家的航行与飞越🤹自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🖲御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🏈或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件🥫”发生后，美国🚫频繁通过外交和舆论渠道声援越南。相关声索国🏷在一线挑衅滋事，美国在🔩背后撑腰打气，已成为南🕸海争端的常态。　　美国及其盟友🕖为相关声索👪国挑衅和对抗中国出谋划策📑并提供支持。2023年以来，菲律宾实🌚施所谓“透明政策”，试图利🆘用舆论宣传塑🍚造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🚂治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一🦄策略正是在实施美国空军退役军🦎官雷蒙多·鲍威尔🏡领导的所谓“妙手项目”。一些美西👷方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲😘方💏船只跟随其侵闯中方南海岛🙁礁，随后便发出抹黑中🐘国的报道。英国广播🕕公司报道直言，让记者拍摄中🧢菲舰船🙇近距离接触画面“是菲政府有意👾实施的🥫策略的一部分，目的是让🍼人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际问题研🕢究中心举办的“南中国海🍀海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🐩吹，要借助多边框架甚✏至让包括🚝仲裁等手段在内🌫的外部力量介入南海问📩题。菲律宾阿基诺三✍世政府2013年👩在美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🏜法法庭庭长柳井俊二🚑利用🔇庭长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的情况下指🥫定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首相🎹安倍晋三的智囊😈机构“安保法制恳谈会”会长，长期👎鼓吹日本修宪扩军，声称日🌁本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🥋日本外务省🛀中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井🍆在考量安倍政🦁权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其🔫盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战🌊中国领土主权和海洋权益🛎主张；在南海及🥖周边海域举行联合军演，向中国炫耀武🏽力。美国还以🐪南海问题为由对中国👬实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参➡与南海岛礁建设的中国企业列📕入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西🚖方国家为遏制打压🎾中国发展，不仅🌌借南海问题挑拨中国🕚与地区国家关系，还试图在本地打♋造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🔥家正常开展对外交往带来🎂较大外部压力。　　“如果他们与中国🚨有问题，那不应当💹施加在我们身上。我们与中👻国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🐽会期间，马来🕰西亚总理安瓦尔🤼在与澳大利亚总理阿尔🛋巴尼斯的联🎌合记者会上这样说。他表示，马来西🎾亚是美国、欧洲以及澳大🐇利亚的朋友，但“他们不应阻止🏬我们与我们最重要的邻国🤮之一—中国保持友好”。　　这不是安🎣瓦尔第一次拒绝在中国和💚美西方之间“选边站”。仅🤳在上述发言的前后不到一个月🌶时间内，他还至少两🎅次公开表达过这一观点。安瓦尔👓也不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🏓理黄循财、印尼总统普拉博🦆沃等现🔟任领导人以及新加坡前♊总理李显龙、柬埔寨前首⏯相洪森等前领导人在他们🔤任职期间都曾公开📔这样表态。多位地区国家📄领导人频繁发出🔏不愿“选边站”的声音，恰恰表🔡明他们深切感受到了美😺西方国家要求他🔳们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🤙的西方国家正在🏧所谓“印太地区”打造多层次的排🐛华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🛌其盟友伙伴，建立了美日印🐟澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英👆澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟🏃伙体系的骨架。在此之外，美🈵国为将尽可能多的地区国家🚄拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🕳洋伙伴关系协定(TPP)和印太经🏖济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早〽期加入并主导该机制就🧑是要打造👳排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🐡拜登政府为其“印太战略”精心打造的🥂经济支柱。这两个🈶机制均包含南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过🍍半数的成员国都是东南亚国家。　　南海问🐏题是美国在本地区遏制🌋中国的重要抓手，美西方在涉及东南亚🌍和东盟的各种多边场合🔆往往都会炒作这一🍼问题，要求地区国家共同就🦓这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🛀亚特别峰会为例，作为东道主的澳🚸大利亚🍅当时就计划在🍒南海问题上做文章。据美国广播公司报📜道，澳方最初📏希望把炒作所谓“中国在南海🚾军事化争议岛礁”的内容写进🦔峰会宣言，并在其中呼🛹吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🐺宾站台背书。安瓦尔当时正🎵是在这一背景下😮做出了“不选边”的明确表态，其📠态度也代表了绝大多数🌗地区国家的心声。最终，澳方😨这一企图在地区国家🌲的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政😷府召集东盟国家在华盛🚌顿召开美国—东盟特别峰会，宣布📑向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美📬国海岸警卫队将在“印太地区”设➰立培训小组以“帮助🔶满足合作伙伴对海上培训🔕和能力建设的要求”，针对南海问题的意图明显。但会议前夕🕞和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🐓导人或官员纷纷公开发声，表示将保🤨持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🐍边安全环境　　作为当前插手南💼海问题的🥅最主要域外势力，美国之所以在南海🤡地区挑拨🕺中国与其他声索国及地🎧区国家关系，源于🙆其维护霸权的战略💧考量和狭隘错误的💵对华认知。　　美国在“二战”后主导制🚈定对日和🎦约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🛒南海问题的一🕣个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本⚾所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本🚷占据的中国南海诸🔨岛显然也应包含其中。但美国执意要将👻中华人民共和国政⛳府排除在对日和会🤨之外，其邀请台湾当局参💻会的🤰主张又遭到苏联、英国等国反对，最🈶终导致中国没有💧代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾👌试图侵占、战后仍觊觎南👍海岛屿的法国要求下，美国同意😯法国控制下的印度支💒那作为三个国家参会，导致当时的南越🏦代表在旧金😯山和会上得以单方面主张💼对西沙和南沙群🏭岛的主权。在🍢起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的🏓战略需要，并听取法国的要求，在和约文🛵本中只规定“日本放弃对南沙群岛🌊和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规🍭定将它们交给哪一方。这些都为🚻后来的争议留下💾了祸根。　　美🔣国在南海问题上的立场始终围⛱绕其战略利益😜需要而变化。20世纪70年📅代直到冷战结束前后，美国出🤱于对抗苏联的需要，在南海问题上保持中立，对🔼岛礁主权归属不持立场，即便对其条约盟友菲🤗律宾对相关岛礁的“领土要求”也没🏦有作出支持的承诺。1988年3月中越📝赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示🍇对这一争端不表态。　　随着🚶冷战结束和苏联解体，从克🍹林顿政府到小布什政🚧府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🅱在岛礁主权争端中暗中对🍣中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾✉政府扣📗押中国船员的行为不加批评，却在中方🚏阻止菲军方组织记者上岛后🥕发表声明反对“对海上活动⛵的限制”。1996年，中方公布《中国🧥政府关于领海基线的声明》，其中确定📀了西沙群岛的领海基线。美🤲国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线🕞主张。不过在这一时期，由于💦美国认为中国🥥的实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件🎉后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🙉仍以合作为主，在南海问题上对✋华施压有限。　　从奥巴马😍政府开始，随着中国综合国🐕力的快速发展，美国对华认🅾知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🗒国竞争角度🙌看待中国，到后来将中国🔦定位为美国“头号战略竞争🤰对手”和“21 世纪最大地缘政😒治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🏛既具有重塑国际🥧秩序的意图，又具有越💺来越多的经济、外交、军事和技术力💯量来推进这一目🗨标的竞争对手。”　　随着其🤱对华认知的转变，美国开始从各方面🏮对中国进行打压遏制，相关措施🈺不断加码。与此相应，美国越来越将插手🎸南海问题作为“塑造中📵国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也🆑转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国💠时任国务卿希拉里出席东👅盟地区论坛外长会⛽时，公开表示美国在😴南海存🆒在国家利益，成为美国冷战后南♈海政策🚣重大调整的开端。2014年12月，美✋国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🍈南海的海洋主张》，称中国在南海🚢的海洋主张既不明确也不💀连贯，质疑中国的南🔶海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🕠蓬佩奥发表《美国关于南🉐海海洋主张的立场》，明确声称中国在南🌰沙群岛部分🔪岛礁的主权主张和🚌涵盖大部分🍥海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🚭题这一插手🧤中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南💤海声索国，向其提供支持，增加它⏯们与中国对抗的底气，同时借机加强🤠自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲📀律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近🏾台湾和南海，针对中国意🤑图明显。美国2024年4月向菲律宾部💉署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🏟菲方提供“前所未有”的5亿美元军👽事援助，用于“加强”菲律😏宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🔍手南海问题的另⛷一主要域外国家，其动机主要👧是出于在东海🌧和钓鱼岛问题上牵🕺制中国等战略利益考量。为此，日本积🐓极推动美国将战🚴略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前🚺首🐯相安倍晋三提出，后被美国接受使🔫用。日本🏏极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将🗓南海作为该叙事的重点区域，多👅次反对中方主张。今年2月日本首相石破茂🐩访美期间，双方在联合声明🥎中再次点名反对中🌼国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🍨挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国对抗🌯中国，日本近年🔯来也加大了对它们的支持力🌼度。日本2023年4月在以往📵的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府🥠安全保障能力强😍化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🍶军事力量建设。从其2023和2024两个年度🙀的竞标公🏧示项目和实施项目看，南海🏯声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援🎍助项目最多，包括向其提供沿🆎岸监视雷达、舰艇等，明显针😰对南海问题。　　受到美日🙏带动及出于自身私利，不少🈵美国的其他盟友也纷纷介入南🧝海问题。2015年4月，七🆑国集团外长首次单独通过关于海洋安全💿问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🏫续三年发表联合声明，对南海🍾问题表达关切并对🌶中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🎪就南海形势发表联🐍合声明，在万安滩事🚌件中为越南站台，不点名指责中方🔳正当反制措施……美西方🦅频频插手南海问题，南海成为其对⏺华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的💬介入显著加剧🤖了南海地区的💃军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国📿家通过扩大军事存在、构建多🎩边安全机制，显著增加了南海形🔤势的热度和不确定性。美国频繁派遣航母🌴打击群等军事🛳力量进入南海，并🐀与盟友进行联合军事演习。这种军事介入不仅加剧👹了地💢区的军事化态势，还提升👣了擦枪走火的风险，严重破坏了地❣区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🏔家提供军事装备　　南海本是亚💙太地区经贸与安🏑全的关键枢纽，但近⏩年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培👩训等多种方式，加大对🚅菲律宾等南海🌊地区国家的支持力度，强化区域🧠军事存在 深度介入南海争议，加剧😎了区域紧张局势，破坏了中国与东盟🔔国家共同维护☝南海和平稳定📙的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🐓宾提供5亿美元对外🚷军事融资，主要用于军👟事装备现代化和基地🎽升级。美国还向🏳菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🥡南海监控网络。菲军依托🕋美方卫星及雷达数据，加强对中国🕐岛礁活动的实时监视。资金还用于采购🗄反舰导弹、巡逻舰艇及人员⌚培训，显著增强菲律宾🔓在南海🗜的军事存在，提升其对抗中国🦁海上维权🌧力量的能力。　　2024年10月，美国😖向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其🎑海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🔭南海争议区域的挑衅行为🤙。　　美国还逐步解禁对🌿越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修🥈改武器贸易条款。2014年，美国部分解🏊除对越南🎾的武器销售禁令，允许对越出售🏉与海上安全相关的武🕕器装备。2016年5月，时任美国总🐃统奥巴马宣布全面解除🤦对越南的🚖武器销售禁令。此后，美🕗国向越南赠送退役巡👢逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号🏚教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🧜菲律宾和越南的军事援助🐑旨在将⏪其塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和🚨装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在💪南海海域举行联🈳合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🦊母等舰艇， 菲方出动导🎀弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🐋对中国的直接🏓挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联🕷合海上行动，菲律宾还计划邀请更多🐚西方国家参与类似🤲行动。此外，美菲定🧔期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种部🕣队协同演练，如在巴拉望🎳岛附近开展多次战🥗术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🔑夺岛作战。　　这些联合军演增强了菲🔶律宾的军事信心，向中国和南🍁海周边国家传递了明确的🌂威慑信号，加剧⏭了南海地区的紧张局势，导致地👵区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🥊侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海😏上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🦖南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对🍱“过度海洋主张”，维护国际🤺法所赋予的航行和📩飞越自由。然而，美🥖军舰机在中方控制的南🔏海岛礁附近频繁开展💳此类行动，既缺乏📭国际法基础，也是对中🗑方海洋权利主张🈹的否定，更是对中方赤🐙裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地🦎区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军🍂事行动和外交抗议，挑战其他国家的💅海洋主张。在南海，美国的行动🎗主要针对中国，声称中国🐞的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣⚓军舰进入🔴中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🎫朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于😙《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸多问🎄题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🛒边行动对《公约》进行解释，这种👫做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🚻且主观，其行动往往基于自🥊身利益，而非国✒际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🚳为试图将习惯国际法的🗻解释☔权掌握在自己手中，通♋过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的🎃法律秩序。　　在行动实🏈例方面，美🏳国针对中国的“航行自由行动”主要🎯挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在👎领海的无害通过须获批准”；二是对🌋南沙群岛部分岛礁的👨领海主张；三🚉是对西沙群岛的直线基线。美国频繁派🍏遣军舰进入中国南沙🔭群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱🌛礁等岛礁附近海域，企图否定中国的🎑领土主权和海洋权益🦍。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🤣适用到😯西沙群岛和中沙群岛，进一步🌞扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动🉑对地区和平稳🔨定产生了严重负🛋面影响。其军事🎟化行动显著增加🌭了擦枪走火的风险，破坏了地区的🚏和平与稳定。同时，美国的介🎄入削弱了东盟在地区事务中的🎷中心地位，降低了地区🕋国家自主解决问题的能💶力。此外，美国的行动还削🎑弱了地➗区国家间的互信，增🖖加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🏝坚实的法理依据，对地😱区和平稳定构成严重威胁。其行动🎒背后的地缘政治考量和单边🔌主义做法，使得〽这一计划在国际🔐社会中备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合理的🎳国际海洋秩序，推🍧动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周📹边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地👜区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🛳军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近💰南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统🍰，形成对华战略包围。2024年4月，美国在👴菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🌷地区，增强对⛲中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🦗纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹🍥阵地，在菲律🕥宾苏比克湾谋划🍷重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🐵空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🗒断升级这些📜基地的基础设施，以便部署更🐰多的海军陆战队和战🌁略武器。　　美军航母战斗群🏸轮替，保持至少1个航母战斗🤫群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🤒艇撞山事件显示其南♌海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中🦇国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开🏘发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海💏上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🎎强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军👊在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边⏺安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟🎵友也⛸多次派军舰到南海👄和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署🏒。　　2020年至今，美国对😫南海地区国家的军事🌕支持呈现系统性、多层次特点，其🗨核心目标是通过强化盟友军力🐕、构建🚨战略包围圈及推动南海问🤐题国际化，遏制中国在南🔬海的影响力。然而，此类行动不仅加🔙剧地区紧张，也暴露部分声👽索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于📊美国利益，自身安👗全与经济利益🆎面临长期风险。　　第三章 违背事实🎍肆意污华的谎言🚨制造者　　美国是全球范围🍱内具有最强认知战、舆论🎽战能力的国家。为了维护霸权利😂益需要，美国长期😽开展相关理论研究，利用自身🤛的国际话语权优势，肆意炮制谣💓言谎言，屡屡遮掩歪曲事实💶真相，虚假叙事反而🥀大行其道。近年来美🏵国治理体制的深层内🎷在弊端不断暴露，其造谣😍污蔑的一些🚗行径大白天下。越来越多的人🙇发现，美国在南海🥇问题上扮演的正是🙇不折不扣的谎言制造者的可🐩耻角色。　　一、虚假叙事给中🚦国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🐉仙宾礁一事⛔的报道炒作进行量化分析📕，结果⛴发现相关媒体在报🦂道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采🦋取明显偏颇🌧的立场进行报道。　　以美西方媒体🐲对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🌫范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🌟国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国家🍀媒体报道中，中方的行为往往被🛎贴上“危险”的标签，仿佛南📉海的紧张局势是由中🕒国造成的。　　比如美国的哥伦比亚📬广播公🕋司在报道关于2024年9月中国船🐈只在南海所谓“撞击”菲律宾船✅只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击大🐡赛的赛场，在这里👑反复撞击菲律宾船只，并对菲方🦆船只发射水炮”。　　这些报道试图🐐把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🚃无视南海问题的核心是菲🤲律宾侵占中国南海部😬分岛礁领🚻土和制造相关海洋🕺划界争端的事实。　　中菲间原本不存🎶在💩领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告😟披露“南海有👄极为丰富的油气资源”后，菲律宾😭出于领土扩张主义和资源🐢掠夺贪欲，陆续非🌹法侵占了8个中国南🐋沙岛礁，关于南沙🕠群岛部分岛礁的领土问题由💅此产生。菲律宾对🐾中国南沙群岛部分🏝岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法🎢所明确禁止。　　华阳海洋研🈺究中心理事长、中📬国南海研究院创始院长吴士存说，中💉菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律🏝宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国👵南沙群岛部分岛礁💖引发的领土🔬归属和海😓洋划界争议。　　自二十世纪八九➕十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海🔞域得到丰富和扩展，中国和🗣菲律宾之间的南海💬有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南🎹海争议的由来，可以看出其🏠本质是双边纠纷，中国是😖合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加📕害者。　　二、调动媒体智库🌙对中国开展认知战🥉　　南海态势感⛓知计划在其针对美国“灰色地带”竞争🔟的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🍳方面的先天优势🏬地位，美国一直在国🥓际社会的南海叙🌫事中扮演主导🔵性角色。自奥🔓巴马政府上台以来，美国官方机构、智库🗝和媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控🆕制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🥑于规则的国际秩序”和“中国🗑胁迫海上邻国”等叙事，披⏮露片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国🏃的海上维权政策及行🕠动全面污名化。近年来，美国这方⛩面的手段和策略更是📙发展到指名道姓和声嘶🤒力竭的地步。　　美西🥏方利用其在国际舆论场⏫上所掌握的话语权，将相关声索国🚰在南海的冲闯🕝挑衅说成维护主权，将中国正当的维⛰权执法塑造成凭借➰自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🏂染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大💨学的戈🏥尔迪乌姆结🥔国家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假假📦的态势信息，专注于跟踪中国🛵的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威📼胁及扩张”。　　在🏷官方网站发布研究报告，诬称中国利用海警船⬅在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🐑主权。报告称，自2010年起共计45起🚫南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🚊军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬🔯佩奥📔还警告中国，为控制南海而🔥展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允👒许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🕞法仲裁否定🗞中国正当主张　　美西方为在法理🚤上解构🗯中国对南海岛👑礁的主权和对南🤮海相关海域权利主张和历史🎼性权利主张，怂恿菲律宾🧀发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初❄发起仲裁案的阿基诺三世积极💞追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众🙋，煽动对邻国🔙的敌意。在南海问题上， “菲律宾💘人是在替美国火中取栗”。　　而在阿🌸基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🌓后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🀄“南海仲裁案”，美国政府的🆎一些高官也支持菲😁律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🎱友谊大学教授尤里·塔夫罗🐙夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🆑有领土，却想🚥充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🥑交部海事中心前秘🍳书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直🌋言，阿基诺三世政府🤫加剧南海紧张💀局势的行👀为是美国指使的。“菲律宾没💾有独立的外交政策，总是受美🖤国指使。阿基诺三世总🥊是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其🐖实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专🈹家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🤑协商一致的原则来解🏵决。然而，美📮国却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这一问题🔭提交仲裁。美国🕹干涉南海问题，目的就是要🚴维护自身霸权。　　由美西方主导的仲🎒裁庭曲解《联😠合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中🕍方主张，给中国😣在南海维护领土主权和海🙁洋权益的正当🍶行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中💳国的要求、裁决、命令都没⛸有法律效力，中国对裁决结😌果不存在执行的问题。他认为，菲律宾🛏强推南海仲裁既😩为了否定中国在南海的主权权⬇利和海洋权利，也企图通过“法律”使🌼自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的💗政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化🐈，缺乏🚲基本的公平，损害国🧤际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权🧥逻辑抹黑中国　　中国奉行👘独立自主的和平🕠外交政策，将构建人类🏄命运共同体作为外交的崇高目标。中国在南海问题上⛹一向主张通过谈🕍判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平🤙稳定最💗符合中国利益。美西方一直奉行🌿霸权主🌧义和强权政治，在争夺和维👘护霸权过程中的帝国❎主义、殖民主义行径劣迹🕝斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在👴南海正当🦑维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🔊射到中国身上，突显出美西🎭方根深蒂🐘固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危🎋险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地🚚对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🎚驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🍣段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石油♉……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🎻霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个〽自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄🚝想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于🚭独霸全球，更不惮向💷世界展现其狼性文化，对于它想要的🛳一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🕐权的种种行径，因此“智子疑邻”式地🛫怀疑中国也会像🐯美国一样追求全球霸权，也会像👺美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳📐定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为🐝周边国家🕯提供了大量渔获，成为📔沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🗽印度洋的交通要道，对地区各🎩国的对外贸易和经济发展有🎑着重要作用。　　亚太地区能🏠够成为全球经➗济最具活力、发展最快🚅的地区之一，前提条件是本👢地区在过去较长🥣时间段内总体保持👫了和平稳定，南😘海局势的总体稳定🤙是其中的重要组成部分。　　如今，以美🚵国为首的域外势力🅿不断挑动南海问题，挑拨中国与其⚓他声索国之间的📮关系，在南海制造🆎紧张，破坏地区和平稳🛶定和合作共赢，造成安全风险加⛑大、发展环境恶化、相互信🕷任受损等一系列后果，包括南海周边国家在内♎的地区国家都成🏚为受害者。　　一、扰乱域内国家经🎩济社会发展　　以😠美国为首的域外势力⛪插手南海问题，怂恿地区🙁国家与中国对抗。部分地区国家受⛩其蛊惑，将更多精力和资源🙍投入挑衅对抗，不仅使自己面😲临陷入冲突的风险，而且对自身🧜经济和社🍫会发展的投入相应减少，对外Ⓜ贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起🐆新一轮挑衅中🛠国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预😐算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府📨各部门预算支出中排名第三，在国家总预⚓算中占比近5%。而与此😲形成对比的是，为贫困阶层🎌提供社会保🌃障和医疗服务的资金🚣遭到大幅削减。例如，计🤡划拨给国营医疗保险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🤘部削减，菲律宾🥠社会福利和发展部的扶🈶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律♓宾的最大贸易伙伴，也是菲🚏基础设施建设的主要投资方。菲方近🍠两年来在南海问题上🤭不断挑衅中方导致✈两国关系恶化，对双🌋方经贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的中国♐对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏😧比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁👴路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🌤老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🦉方提供资金的铁路项目，声称要对🈳其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最😪重要的🧐外国游客来源国之一。但受两国关系恶💡化影响，疫后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🌤分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府🔅知道其签证规定限制了中🥎国游客选择菲律😻宾，为此曾一度启动🔷中国公🍝民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾🛳前总统阿罗约在任期间的🍌新闻发言人里戈贝托☕· 蒂格劳在⏭菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任👷期内最大的错误，也是🙍我国有史以来最具破坏性的政策，阻🌹碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🤦升级导致中菲关系进一步🐯恶化，可能给菲律📰宾造成严重经🏜济损失。　　菲律宾国内部分🗽有识之士担心，菲律宾在美🧙国怂恿下不断🚻在南海挑衅中国，可能让🎰自己卷入战争冲突。菲律宾前参议🐆员弗朗西斯科·塔塔😪德公开撰文说，南海问题并不能定🔉义整个菲中关系，但美国等一些🍎国家大肆🍭渲染事情的严重性，将📯直接武装对抗描绘成结束菲🐙中南海争端的唯一🛷途径。“如果在美国的要⌚求下与中国开战，对菲律⛩宾而言将是自🥑杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温〰导致其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事🕌件导致数以百计的外资企业被打砸🌼抢烧、数百人死伤。除了中国大陆💽企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等👿其他国家和地区👖的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从🏀越南撤出人员，并对越南🔫发出旅行警告。越南投资环境受到💩影响，越方😥不得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失等措🏴施平息事态。　　南海😵及其周边地区是世界上最为繁🎖忙的👹海空交通要道之一，每天在南🕣海活动的船舶和飞🕑机数以千计。南海局势💺一旦风高浪急，不仅不利于南海航行💚安全，也会😟增加投资者对投📒资安全的担忧，给周边国🔣家经济带来不利影响。新加坡外长🔜维文警告： “一旦南海的紧张🐓局势、冲突或🕯军事行动升级，就会立即损✡害和阻碍贸易。”美国全国经济🎉研究所的一项模拟😣研究显示，如果南🍸海发生战争可能会对该地区经济造🥪成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失🔼平均将高达11%。　　二、削弱域内💞国家之间战略互信　　美国等域外大国🎒的介入显著👍加剧了南海地区🔳的军事化态势，激化了主🎶权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🔇的中心地位，削弱了地区国家间😆的互信，增加了合作阻力，并🈚降低了地区国家自🍠主解决问题的能力，严重破坏了👡地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激💰化。美国通过😅支持部分声索🚨国的单边行动，进🥨一步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯📃政府在南海政策上👏发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🦏海域挑起事端，强化美菲军👠事同盟关系，并积极开展同🖖美西方的安全合作。这种外部🎮支持使得部分声索国😡更加倾向于通过🚂挑衅性行为固化既得利益，而非通过对话🌥与合作解决问题。　　南海行为准则磋🤲商受阻。美国等域外国🎟家的介入使🚒得中国和东盟国家在维护🌤南海和平🏀稳定的努力中面临⤴挑战和阻力。美国通过📢军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干💟预使得中国与东💆盟国家在准则制定上的努力🛎受到阻碍，难以达成共识，进一步📺影响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国🈹主导的安全合作机制具有明显的排他性，激化了地区国🍐家间的矛盾，严重削弱了东🌷盟在地区♈事务中的中心地位。美🌠国试图将北约等军事同📅盟引入亚太地区，冲击了东盟在地区事务💶中的主导权。这种外部👝势力的介入使得东🍽盟在南海问题上的🎴协调能力和影响力下降，进一步🥌弱化了其在地🎍区事务中的中心地位。　　地区国家💨间互信被削弱。美国等外⛷部势力的介入🕵显著削弱了地区国家间♎的互信。南海局势的升温以及域外🍐国家的介入，制约了中国与东🌹盟国家之间的👘互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅🕐破坏🚮了地区国家间的互信，还增加🐜了地区合作的阻力。部分东盟🍂国家在外部势力的影响下，对中国的态度变♋得更加复杂，导💬致中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方🍅面的合作难以🤷顺利推进。　　地🖋区国家自主解决问题能力下降。美国等外📩部势力的介入，使得部🕦分声索国更加倾向☕于通过外部力量来解决争端，而非通过地区内🤕的对话与合作。这种依赖外部势🔓力的行为削弱了地🎱区国家自主解🍔决问题的能力，进一步加剧🌨了地区的不稳定。菲律🏊宾的南海政策变化在很大🈶程度上是美国对华竞争战略的🐒产物。这种外部🐼支持使得菲律宾在📹南海问题上更🌗加依赖外部势力，降低了其自🚳主解决问题的能力。　　三、阻碍域👨内国家深化务实合作　　在域外势力插💔手下，南海问题始终🚮难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索💔国常常从🕵领土和海洋权益争端⤴角度看待其他方行为，导致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🆗为首的域外🌒势力插手南海问题，特别是🗻支持部分声索国的单边行动，企图🗻让这些国家更加倾⬇向于依靠美🏅西方支持固化既得利益，而非通过🏫谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步💌激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在此💶基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🦋议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的两🕴会记者会上明确指出，南海面临的⏰不稳定因素和安全风险🍇主要来自域外。在中国和东盟🌡国家早已🥏就维护南海和平稳⛏定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🏫西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🍎风作浪，在🧑各种场合不时就南海🍐问题挑拨离间。中国✳与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有😳效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部💯势力挑拨，导致相关🏛国家难以完全互信，对其他🆘国家的相关举动充满猜忌，为⏭在南海地区开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔😅业资源可持续🏝利用，中国从1999年开始在北纬12度以➕北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护🔘南海🌱海洋资源环境的🔈政策不仅没有得到其他南海周✴边国家响应，个❗别国家甚至趁机派渔船加💻强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔⛳开始之后，菲律宾外交部甚至🐦发表声明谴责中国宣🍠布的南海捕🐩鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和海🤷洋权利”“损害了菲🎱律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🐡多国出动海空力量赴航班🈹失联海域参加搜救。然而，由于这🤰一海域内存在归👔属不确定岛屿，马来西亚和🚷越南主张的管🔽辖权在这里有重叠，给多国搜救📕力量的协同造成了🙋困难。　　中国南海✋研究院海🔲洋法律与政策研究所所长闫岩说，地缘🤺竞争和南海争议直接阻碍了海上🎟合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠🤰纷不断，南海争端当事国🕣难以形成更⛳深层次的互信，导致各类合🎎作项目与合作机👦制难以推进和进一步深化。某些域外国家不断炒👼作南海问题，构建虚假叙⚓事鼓吹“中国南海威🐈胁论”，煽动🥗争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海上合❔作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🌙射百年变局一叶。美国霸权欲以南🤠海为“棋盘”遏制中国，破坏地🚽区和平稳定的大势。这种逆势而💨动的行径，与南海周边🕵国家及世界各国人民🔄求和平、谋发展、促📌合作的愿望背道而驰，注定是要🚰失败的。　　南海问🏢题不是也不应成为定义本地🥁区国家间关系🆚的主要问题。到底是通过为美国等域⛑外势力充当❇棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还🌐是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🐭字路口，相信💼地区国家一定会作出正确的⏬选择。无数事实证明，维护地区和🏙平稳定、实现各国发展🍥繁荣是亚太国家的共📸同愿望。　　在世界面临动荡💏不安的挑战时，看清美西方在南海问🖱题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有🏟助于人们更加深刻地认识美🛀国霸权唯我独尊、唯恐不🛒乱的真实面目，更有助于亚🤱洲以及全球各地一❎切爱好和平和发展😪的人们团结🔇起来，共同建设更加🚮美好的世界。　　编写说明与🤝致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🙈南海问题的事实真相》智库报🐻告由新华社社长、新华🥧社国家高端智库🐂学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社😌国家高端智库学术委🏈员会副主任吕岩松任👸副组长，新华社副总😤编辑、新华🐛社国家高端智库学术委员🔳会执行副主任任卫东🍞任执行副组长。课题组成员包🧣括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🦋员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半👼年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🍒和发布过程中，中国南海研🍼究院创始院长吴士存、中国南海研究💚院原院长王胜、中国南海研🐪究院研究员陈相秒、中国南海研究院⌛研究员闫岩、中🤧国南海研究院研究员丁铎、武📤汉大学国际法治研究院院长👊肖永平、武汉大🛁学国际法研究所副所长张辉、武🙊汉大学国际法治研🌮究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与🙍海洋研究院教授雷🥩筱璐、武汉大学中国边🥖界与海🔖洋研究院教授蒋小翼、中国社科院📈亚太与🚢全球战略研究院🙇亚太安全与外交研究室主任张洁、中国⛳现代国际关系研究院研究💞员杨霄、自然资源部海洋⛪发展战略研📗究所研究员陈曦笛等专家🍳学者给予了🥊多方面的帮助和指导，在🌶此一并表示诚挚谢意。　　点击下方🌎报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🌅手南海问题🐧的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 梅宮彩乃）