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7月9日，江苏南京，可爱的😼土拨鼠与人互动。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉（水豚）、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小动物集🐖中亮相，打造沉浸式科普📪互动空间。中新社记者 泱波 摄　

7月9日，江苏南京，观众在“异宠空间”参观。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小动物集中🆚亮相，打造📱沉浸式科普互动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，江苏南京，可爱的土拨鼠🍮吃食物。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小动物🚚集中亮相，打造🛋沉浸式科普互动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，江苏南京，可爱的土拨🐠鼠吃食物。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行📎类小动物集中亮相，打造沉浸式科普⚽互动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，江苏南京，果冻巴🆙西龟在水中游弋。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小动物集🦉中亮相，打造沉浸🌀式科普互动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，江苏南京，可爱的💵狐獴吸引目光。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类🛑小动物集中亮相，打造沉浸式科普🦀互动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，江苏南京，可爱的黄腹🤡松鼠在玩耍。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小动物集😍中亮相，打造沉🦆浸式科普互动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，江苏南京，饲📙养员抱着卡皮巴拉(水豚)亮相。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小📷动物集中亮相，打造沉浸式🛬科普互动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，江苏南京，饲养员🎬带着卡皮巴拉(水豚)亮相。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小🤽动物集中亮相，打造沉浸式🐨科普互动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小动🍚物集中亮相，打造沉浸式🖇科普互动空间。中新社记者 泱波 摄 

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　摄　　据广西海事💄部门介绍，广西全🙁力组织防台工作，督促各🧓码头作业区、相关航运企业、水上水下施工单位🚁尽早🌶落实防台安全措施，商定船舶防台方👑案，制定船💾舶疏散离泊计划。海事部🦇门派出海巡船舶和执法人员🚯加强港区巡航，加强防台组织，指导船⛩舶有序进入防台水域，同时全面🕡加强值班和海巡🚈船艇应急值守，维护航🐵道畅通和船舶防台疏散、锚泊秩序。　　据气象部门预报，8月24日至25日，广西沿海及🎏北部湾海面将出现9级至10级大风，北海至涠洲岛航🔈线已决定停航2天。　　为避免大量游客滞留🙅涠洲岛，北海🚸海事局联合北海🍂市涠洲岛旅游区管理委员会👿迅速启动应急预案，全力组织开展涠洲🎓岛游客疏运工作。8月23日晚，随着最后一艘客船“北游16”载客离岛，疏运工作顺利完成。本轮防御台风🙁紧急疏运工作，当地🌋共安排客船22个班次，安全运送旅客2万余人。(完)【无码🛵资源是否安全】快抢！最新肉片♍在线电影网吞噬琼海市：大橋由香启动8505级响应，称“末日红🌾包包赔策略来袭”已激活前些年，街道、乡镇的干部们🐝可能都有这样的感🏒触：上级部门🌀派下来的任务越来越多，很多工作都是街道、乡镇没有能力去🗜完成的，所以负担也越🥊来越重。从2024年2月以来，在先行试点🥘基础上，全国3.8万个乡镇(街道)全面开🌖展编制履职事项清单工作，截至今年6月底，清单🐺已经全部编制完成。那么，这🌧份履职事项清单是👚怎么制定出来的？有了这份清单，街道、乡镇的日常工✳作有些什么变化？　　辽宁大连是著名的海⏬滨城市，沿海岸👀线有很多风景区。著名的石槽风景区🐺和银沙滩景区，就处在中山区🛳老虎滩街道管辖范围内。美丽的风景吸引🔮了大量的游客，可过去因为海滩🐳附近总有垃圾，游客🎸投诉量也很高。　　过去，退👭潮线以上滩涂垃圾由景区管理🤧公司负责，退潮线以下滩🌻涂垃圾长期无人监管和清🔺理，这就要由属地街😠道来兜底负责。　　辽宁大连市中山💭区老虎🦌滩街道办事处🔄城市管理办公室🧘四级主任科员 张荣耀：我🆚们街道很难从根本上解决这个问题，街道没有专业的力🕸量，只能组织工作👕人员和志愿者。有时🛬候我们前脚刚清理完，没多🤟久就接到投诉说又有垃圾了。　　垃圾随时会有，靠老虎滩街🗽道自己又没有能力解决，这给街道干部🃏们带来很🉐大负担和压力。类似🤷的力所不能及的负担和压力，也让上海黄浦区🔛外滩街道的干🚌部们难以承受。外滩街道🏝位于黄浦区的东北角，拥有南京路步行🎂街和外滩滨水🔓区两🐨大著名地标性景区，游客和上下班💫人员众多。　　老城区道路狭窄，人员密集，空间有限，共享单车乱停乱放🛸成了外滩街道几💞年来难以治理的顽症。在大连和上海📮的这两个街道，类似的负担和压🏬力还有很多。　　辽宁大连市中🤠山区老虎滩🏍街道党工委副书记 董原：过去，还有些事情🌀是上级安排，但是街道实际上是🤭干不了的。比如燃➕气安全入户检查，一开始的时候🔑是燃气企业🏣带着我们一起入户检查，干着干着🌖就变成我们自己的活了，我们🚸确实看不懂、也查不透。再比如校园周边🔴安全，学校归教育部门管，交通🏠安全归交管部门管，食品安全归市场部门，街道协调起来难度😪很大，也协调不好。这就属于小马拉大车🔇，马小车大，负担重我们也拉不动。　　上海市黄浦🛂区外滩街道办事处党工🔅委书记 徐弢：比如一些🕺行政执法类事项，或者行政监督检♋查类事项。如污水排放，如果超过标准的水排放到公🌱园水体，可能要行使一定🕠的行政处罚权，最后往✖往由街道来承担相应的责任，从兜底责任、属地责任变成了主🔞牵头责任。其🐓实街道可能没有这🤜样的能力去做事情，而且又把这个事情压到你📈身上，让你去完成🔪这个事情。　　上面千根线，下面一根针。在我国大部分地区，平均一个街道🕐或乡镇要面对几十个😋上级部门，一个街道或💮乡镇干部，都可能🛁要应对上级几个部门、十几个科室，工作任务繁重。那么，这些繁重的工作任务🆓究竟有多少呢？　　辽宁大连🏀市中山区老虎滩街道党工😇委副书记 董原：以前我👋们自己没有梳理过，都是自上而下安👿排工作任务，上面安🍋排什么我们就干什么。　　去年2月以来，为了减轻基层负🤦担、提高基层工🎱作效率，全国3.8万个乡镇(街道)在中央编办确定的965项上级部门收🈴回事项基础上，全面开展履职事😚项清单编👐制工作，对街道乡镇来说，首先要做的就👈是摸清自己工作🗑事项的底数。　　每个街🤒道乡镇承接的🤪任务会有不同，所以都要根据各🍪自不同🎉情况编制履职事项清单。街📛道乡镇摸清了自己工作事项的👳底数，那么这些工作，哪些👔是街道乡镇该做的，哪些是街道乡🚪镇该配合有关部门的，哪些是街⭐道乡镇没有能🍊力去完成的，在履职事项清🕉单编制工作中，需要根据每⏩个街道乡镇的不同情况，反复多次会同🍗上级部门一起坐下来，厘清责任、明确权限，这并👈不是一件容易的事。　　辽宁💵大连市中山区委常委 组织部部长 汤源：通过🕛编制履职事项清单，真正做到两🐰个厘清，一方面厘清街道该干🍆什么活、能办什么事、应担什么责，把街道必须全面👇承担的工作明🐩确下来，让街道更好地知责、明责、担责；另一方面厘清了上🖤级部门与街道的权责关系，把上级🧡部门的主责是什么、采取什么⏫措施履责、街道配合事项🐔是什么、采取什么措施配合、需要什么✒保障等，理清楚、列明白，打通堵点、解决难点、填补空白点。　　上海市黄🏫浦区委组织部副部长 区委编办主任 姜欣：特别是👗面对一些重难点事项的时候，大家👷一起坐下来，一件事情一件事🔲情进行协商，一起针对具体事💓项分清楚在前、中、后各个阶段，街道应该做什么，部门应该做🏑什么，这个🤼当中还涉及到如果是⏺不同部门之间，各个不同的🚻部门分别📮应该做什么，这个环节📌其实是我们的工作重点🐺和难点，也是我们花费🚨时间和精力比较多的🗃一项。　　编制街道乡镇履🛹职事项清单，就是要紧紧围🕞绕街道乡镇“应该做什么、必须做什么”来编制担负🌻主要责😃任的基本履职事项清单，包括“党的建设、经济发展、民生服务、平安法治”等方面的主㊗责主业。围绕街道乡镇“还能做什么”来梳🆘理担负一定责任的配合履职事项清单，例如协助上级单🐹位采集数据、初步核查等工作，还有街道乡镇⛹没有能力、担负不了责📌任的上级部门收回事项清单，比如行政执🐲法处罚等内容。这三张清单，厘清了事项权限🛬，明确了各自责🌴任，让街道乡镇更加🚍聚焦自己🛸的主责主业。　　长期困扰大连老虎滩🌟街道的海滩垃圾清🌵理问题，现在由区城管局统🦋一协调了🛺相关作业队伍进行集中清理，街道配合，发动🚄文明倡导工作。上海外滩街道的🚸共享单车，也由城💡管协调共享单车公司设置🏾电子围栏、交警部门设置🛀禁止🏁非机动车道路路线指引牌，开🍀展乱骑乱停专项整治，得到了有⏮效解决。外滩街道🏥则深入社区、楼宇进行宣传，配合城管部门🐼开展“僵尸车”集中清理，提高了💶辖区居民有😠序停放共享单车的意识。　　让执法有依据、执法有🔚能力的职能部门，去📋承担起本不该街道乡镇担负的🔘责任，这就是给👯基层减负的重要手段。过去，有的部门💁总习惯站在自己的角度，常会把街道乡⚡镇没有能力完成的😣工作安排给他们，现在有了明确🔁的履职事项清单，再有这样的任务，街道乡镇也敢👕于说“不”。　　街道乡镇身处一线，最贴近群众，也最熟悉情况。履职事项清单👏中很多工作事项📇都是围绕着“保民生、保安全、保底线”所展开的，要根👊据辖区群众的诉求，深入细致开展服务。现在正值暑假，大连老虎滩🔵街道了解到辖🌧区双职工家庭的困难，主动协调社会机🍊构办起了“职工子女暑🍜假托管班”，不⛲仅提供营养午餐、专职看护，还开设了丰🎁富的科学人文等课程，增长孩子们🔉的见识。　　卸下负担，就有了更多😨精力去主动作为，去更好💺地把辖区内该做的事做好。与此同时，有了😌明确的履职事项清单，街💩道乡镇与上级各部门之间的工作⛎配合，也更高效。在上海闵🔓行区七宝镇，过去，群🎐租房安全和扰民问题一直是🤺困扰乡镇基层治理的难点🕷和顽症。　　房管部👱门管房屋安全，消防部门管消👛防隐患，城管部🍎门管房屋结构改造，包括派出所、居委会、物业公司等等，涉💭及好几个部门，说🚱是街道乡镇吹哨，部门报到，实际上接到投诉，要去一家家协调，烦琐而低效。　　过去要处理一起🐛群租房投诉，往往需要十🐜几天到两个月不等。在履职清单编制🤾过程中，七宝镇“对违反最小🔜出租单位、居🚛住人数限制或最低人均承租🛃面积规定🐘的行政处罚”明确🥦由有执法能力的城管部门担🏘负主责，同💐时把其他部门的职责任务🗃也逐一梳理明确。前不久，街道乡镇“吹哨”，一起群租🚑房投诉六天就把问题全部解决。　　街道乡镇“吹哨”，各🗜部门高效办结各事项，这同样也是🚩为基层减负。明确了街道乡镇履职事🌎项清单，实💏际上也明确了对⚓街道乡镇的考核事项，过去不🌅符合基层实际、加重基层负😃担的考核指标，得到了🔟精简和规范。　　6月，国务院办🙁公厅印发关✝于进一步规范和提升12345热线服务的意见，明确要求依照权♒责清单、街道乡镇履职事项清🛒单等，进行诉求事项分派。这也是在制度上，对街道乡🎳镇履职事项清单🌧如何建立起长效机制，作出进一步💞保障。　　现在，全国3.8万多个街道乡镇已经🅱编制公布了😆履职事项清单。有关🛐部门和各地还将进一🐫步探索完善相关制度，用好街道乡镇履🤕职事项清单，持续为😛基层减负，不⏰断提升基层治理🎨体系和治理能力现代化水平。　　8月6日，中办、国办印发《整治形式主义🌓为基层减负若干规定》，强调基层是贯彻落实🚥党中央🏈决策部署的“最后一公里”，未经省级党委和🖨政府统一部署，不🏈得将未列入清单的👬职责事项擅自向乡镇(街道)下放或变相下放，不得随🍌意以落实属地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度上墙等👕方式将工作任务和责任转🎃嫁乡镇(街道)。改革只有♉进行时，没有完成时。切实为基层减负，才能让广✒大基层党员干部把精力🙃用在刀刃上，为群🦐众办更多的实事。Jany White的新书《阿富汗总理阿洪德会⛱见王毅》即将出版。“兢兢业业在岗工🈳作，怎么成了别家公司的人？”——据8月21日《工人日报》报道，2013年8月，梅师傅进入北京一家机械🔮公司任组装工，双方签订⛩书面劳动合同，期限截至2013年12月31日。劳动合同到期🍵后到2019年退休，其工作岗位、工作内容从未发🍳生变化。退休后准备取用公🍈积金，却意外发现⌛为她缴纳社保的是一家从✳未听过👻的劳务派遣公司。由于无法确认劳动👩关系，梅🔪师傅的公积金和退休待🈶遇都受到了影响。近日，北京🏀市平谷区人民法院判决认定🌗梅师傅和机械🍰公司之间存在劳动关系。　　劳动者莫名🤥其妙“被派遣”，究其原因，与一些企业在💀劳动用工中，以劳务📥派遣之名实施“假派遣、真用工”的行为有关。现实中，“假派遣、真用工”的表现形式多🏡样，有的用🚬人单位实行“逆向派遣”，即在劳动者入职📀后，用人单位💖不与其签订劳动合同，而是找一家劳😤务派遣公司🔐与劳动者签订劳务派遣合同，劳动者🍤以派遣员工的名义在🦒用人单位从事劳动；有的用人单位😢实行“自我派遣”，即用人单位以🥊自己的名义或关🕰联公司的名义成立⚫一个劳务派遣公司，由这个公司与劳动😗者签约后，再派到该用人单位工作。无论是“逆向派遣”，还是“自我派遣”，都是借劳务派遣🌜名义，掩📱盖劳动者与用人单位❄之间的劳动关系性质，进而将😰用工责任转嫁给劳务派🍵遣公司。　　作为一种👅用工方式，劳务派遣有着🧟严格的法律限制性💋规定。劳动合同法规定，劳动合同用工是我🛂国的企业基本🔝用工形式。劳务派遣用工是补🎑充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性🕜的工作岗位上实施。临🌡时性工作岗位是指😋存续时间不超过六个月的岗位；辅助性📢工作岗位是指为主营业务岗🚏位提供服务的非🗽主营业务岗位；替代🚨性工作岗位是指用工单位的劳动者因🍂脱产学习、休假等原因🦐无法工作的一定期间内，可以📛由其他劳动者替代工作的岗位。用人单位不🐥得设立劳务派遣单🔒位向本单位或🏭者所属单位派遣劳动者。由此可见，不论是“逆向派遣”还是“自我派遣”，都♉属于用人单位滥🏒用劳务派遣的违法行为。　　“假派遣、真用工”现象的🍲存在提示有关方面，确保用💲人单位严格依法用工、遏制其滥用劳务😦派遣，需要多方努力，综合施策。用人单位🈸应提升法治意识，“走正道不走邪❇路”，不“算计”员工；人社、市场💇监管等部门应强化监管和执✌法联动，对滥用劳🤦务派遣的行为严肃整治，让相🐚关企业付出更高的违法成本；法院、检察院要通过发布典😪型案例，以案说法，引导用人单位、劳动者全面、准确理解劳务🏤派遣的法律规定；工会应强化“一函两书”的运用，监督用🚘人单位严格执行🎼劳动法律法规。　　劳务派遣这一🧐用工方式的➗存在有其价值和意义，比如，可以降低劳🗝动用工成本、增加用工弹性、让企业获得🕢更多经济利益等，但这一方式不能被滥用🧒，相关行为😎必须以尊法守法为底线。对于一些用人单位滥🌀用劳务派遣“算计”职工的行为，劳动者👄务必要提高警惕，同🆑时要敢于拿起法律武器，捍卫自🥦身的合法权益。　　中工网评论员 郭振纲

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月野光/佐佐木風香/本間千惠/Dylan Strokes

（青岛日报／观海新闻记者 Camille）