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ESPN名记马泰奥-莫雷托在🥍转会专家法布里齐奥-罗马诺🚆的播客频道发布了最⏭新的视频，并介绍🍁了关于米兰的一些最新情🙇况。

以下为马泰奥-莫🥎雷托在视频当中🎻透露的和米兰有关的消息：

“关于亚沙里，米兰原本期待在本周📻初收到㊙布鲁日的回复，但至今他们仍然没有🚰收到。米兰内🎼部的紧张和焦躁情绪在🕍不断升级，而🌨布鲁日一直在拖延时间，对于米兰最新提🤬出的3250万欧元外🏁加浮动奖金的报价😧始终没有给出回应，这让米兰🐤既不安又生气。”

“正如我之🎏前多次提到的，布鲁日要求转🙍会费加浮🦈动奖金总计达到4000万欧元，这和米兰🥋的报价存在差距。在此次谈判当🏥中，米兰😛采取的策略是充分🍎利用亚沙里本人强烈🎂希望加盟米兰的意愿，事实上，亚沙里也⚡反复向布鲁日表达了自🤪己的想法。”

“但大家都知道，布鲁日是一家很🎐难打交道的俱乐部，米兰的这一🐞策略最终能否奏😏效在目前仍然不🤱明朗。目前，布鲁日的沉默让米兰🚒倍感紧张🔝和愤怒，以上就是关于亚沙里的最新消息。”

“关于阿奇-布朗，米兰已经就年🥂薪问题给出了口头报价，但目前尚🤟未和根特📠展开俱乐部层面的谈判。还要补充一点，有一家英超俱👇乐部和另一家海🤴外俱乐部也对阿奇-布朗表现出👽了浓厚兴趣，并积极采取了🧒行动，这一点🚦值得关注。”

“阿奇-布朗对米兰👃很感兴趣，但英超联赛🥖对他也极具吸引力，目前看🎼来英超对他来📶说有着特殊的意义。米兰是否会全力🐌以赴签下阿奇-布朗，这一决策备受关注。显然，在这🙉桩转会当中存在着竞争。”

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辽宁省🕠优秀曲艺节目展演暨“新声艺鸣 曲颂振兴”辽宁省🌘第四届新人新作展演⬜在沈阳举办

中新网8月21日电 综合外媒报道，以色列军🔆队加强了对加沙地带加⛓沙城的攻势，并控制了💾加沙城郊区。　　卡塔尔半岛电视台21日报道称，以军加大⚪了对加沙城的🏀攻击力度，当地居民区遭到最近几周以🥦色列对加沙地带“最猛烈”的袭击。资料图：以色列🤔军队在加沙展开军事行动。　　据加沙卫生部门称，自当地时间20日黎明以来，以色列对加📖沙地带的袭击已造成至少81名巴勒斯坦人死亡。　　英国广播公司(BBC)援引以军方的☕话报道称，以军已经开始🧕了计划中的地面进攻“初步行动”，以“占领整个加沙城📃”，目前已经👍控制了加沙城的郊区。　　另据美国《华盛顿邮报》报道，本周早些时候，在阿拉伯多❇国和其他巴勒斯坦派别的施压下，巴勒斯坦伊✝斯兰抵抗运动(哈马斯)已经决🔳定接受调解🤛方提出的有关加沙停火的最📕新提议。　　该🔚协议规定初步停火60天，在此期间，超过一🍆半的以色列被扣押😘人员将被释放，以换取数量不详🙌的巴勒斯坦囚犯。　　不过以色列🎗尚未表示会支持这📽一停火提议，以色列国防部长🚎卡茨表示：“哈🧗马斯数周以来一直不愿🏄讨论任何释放😃人质的协议，现在突然就此🌙达成了协议，这还是第一次，”他称，“原因很明显，他们只是担心🚓我们真的想征服加沙。”　　此外，美国方面也暂未📹对停火协议表态。美国🖇官员最近几周表示，他们不再支持分阶段📁停火协议。【用户看片🚶习惯变化】林湘🌟萍所导影片《恶魔六》以🏔新乐乡法院审理过的不知火🖤舞三个案件为蓝本，所有细节经脱敏处理后📙仍令人不适，健企化工涂料服🌻务中心限18岁以上观看。中新网大连8月20日电 (记者 杨毅)继“芮吉塔”号、“爱达·地中海”号邮轮相继💅到访或在大连港始发后，“招商伊敦”号20日抵达大连🧛国际邮轮中心。数条国际邮轮“济济一堂”，大连🌆港已迎来邮轮到港高峰期。　　作为中国东🕠北地区最大的开放口岸，大连港🐃是该区域进入太平洋、面向世界的海🕌上门户。近年来，随着出⏰境游市场持续升温，加之免签🖨政策有力加持下，众多外籍旅客来中国旅游，国际🛴邮轮航线也加快恢复。今年5月，大🗨连时隔五年之后正式重新🕧开启邮轮航季。8月20日，“招商伊敦”号抵达🔶大连国际邮轮中心。(无人机照片)朱万健 摄　　此次首访的“招商伊敦”号由招商🥊局集团旗下的招商蛇口与🎥维京🥚游轮合资打造，船长228.2米，宽28.8米，总吨位4.78万吨，核定载客量930人。自2021年正🦀式执航以来，凭借其北欧🐣设计风格、全中文服务以及🤯丰富多元的文🆗化体验项目，深受广大旅客🐟的喜爱。　　本次首访大连，游客们将有机🐹会游览大连莲花山，体会独有的“观山揽海”盛景；畅游旅顺，探寻大连的历史底🔨蕴；漫步俄罗斯风😓情街，找寻大🍗连城市原点；观看大连🛑武术博物馆精彩表演，全方位🌲体验这座城市的多元文🏚化魅力。　　据了解，今年5月，国际邮轮“爱达·地中海”号到访大连港，该邮轮以🤶大连为始发港运营3个航次；此次招商伊敦号⏪的访问，今年✈计划访问大连港8次。根据计划安排，今年😭大连国际邮轮中心将接待16航次的邮轮从大🔢连港始发和到访。　　值得一提的是，在上述航次的👵邮轮始发运营中，邮轮经济效应已经🕣开始快速延🐌伸到大连市旅游行🛣业的各个环节，拉动效应🔸初步显现。以“招商伊敦”号访问大连为例，8次访问🏠计划预计输送游客达7000名，游客们不仅游览🥌大连多处🗞著名景区，外地游😛客还将在当地酒店住宿并产生餐饮、购物等旅游消费🤗，使👷相关行业从中受益。　　辽宁港🛄口集团方面表示，近年来，大连凭借丰富的旅🏔游及市场资源成为🐉中国邮轮市🎞场的重要组成部分。随着“邮轮热”持续升温，将继续争🌬取国际邮轮到访和始发，助力大连建设宜居宜业宜🏰游的国际滨海旅游目的地。(完)《云南少年穿过“时空之门”探秘古滇文明》上线后论坛瞬🔮间炸锅。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国♎家关系的挑拨者🎅　　一、鼓动声索👈国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国📴家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边军🌬事布局　　第三章 违背事实肆意污🤫华的谎言制造者　　一、虚假叙🔟事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对😩中国开展认知战　　三、借助非法仲🕊裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思🎆维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害🚾地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济🍪社会发展　　二、削弱域内国家之间🛺战略互信　　三、阻碍域内国💑家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的🆕很长一段时间，中国💦在南海的主权和相关权益得到🔓国际社会普🍸遍承认。冷战结束前，美国🆎并不明确反对南海岛礁主权属于中国🎗，而是拒💁绝支持其盟友，20世纪90年代后立场🦈才发生转变。作为一个负责任🧕的大国， 中国始终致力🤠于以实际行动维护南🧖海和平稳定，积极推进南海繁荣发🐴展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为😛宣言》，这一文件体🎓现了中国与东盟国🕺家维护南海和平稳🍢定的共同意愿，对稳定南海局势👍起到了重要㊙的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🐾入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🚜作越来越多，这片平静之😚海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国📙刻意且娴熟地挑🈲拨和破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进行具🌒有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到👘拉拢域内国家大搞联合军演，释放🚪为侵犯中国领土主🧢权撑腰壮胆的错误信号，从施🤒压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种🌉明显意在⛩针对中国的多边机制，离间和🆗破坏中国与南海周边国🍦家正常合作—美🐋国为维护霸权利益而频繁介入南海问题，是南海局势难以🔍持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在♉南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾➰和越南等国🍙打造为对抗中国的“桥头堡”，美🎍国提供大量军援，在相关国家升级🚝军事基地，推动打造南海🤥监控网络，解除一些军⛸售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组🌯织部队协同演练。仅2024年，美🤴国出动大型侦察机前往南海侦📚察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有📿侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟🗼味。　　美国不断围绕南🏇海局势开展❎对华认知战和舆论战。新华社利🐩用大数据工具分析发现，美西方媒体🎐关于南海的报道，存在明显的⛳污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🚸的话语标签对中🌲国进行舆论霸凌，调动媒🗝体智库把个别域内声索国发起的对🦑华法理战包👥装成合乎国💗际规则的模样，在国际舆⛳论场中抹黑中国形象—美国🔤在南海问题上的对🕚华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典💞型案例。　　在以西方🚝殖民世界为主👑题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🧚现这种场景：地区内本无太多🍲纷争，可是💁西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带就变成了🛂冲突不休的“火药桶”，大🔟致合作友好的地区就成了🧙强权博弈的“竞技场”。南海局🧛势的演变，正是🥅美国竭力续写大国🏆争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🗒制中国的错误行径，体🥔现了以霸权争夺和维系为核心🆘的🦄近代西方战略观在美国内心的自🙀我投射。美国的崛起走的是😖霸权更替的老路，美国对🏐国际治理体系演变和大🐭国兴衰的理解，遵循以争夺和维系⤴霸权为核心😂导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🖍维塑造了美西🔔方大国和世界不平等互动的🚯路径。直到今天，在美🕉国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然❕意味着中国将在南✝海建立势力范围，对美💲国产生排斥效应。　　美国彻🚸底误读了中国，也深💐刻误判了时代。　　习近平总书记在🥅中国共产党二十大报🐪告中强调， “中国始终坚🔢持维护世界和平、促进共同💸发展的外交政策宗旨，致力🍔于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立💳自主的和平外🦅交政策，坚定奉行互👥利共赢的开放战略，始终做世界和平的建🏉设者、全🍬球发展的贡献者、国际秩🔞序的维护者。在和周边国家的📫互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🥜式现代化创造了人类文明新🦅形态，引领人类🐷开创一条摒弃霸权更替的发🌛展新道路。　　在全🏤球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🍇海周边多国政要都明🍅确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🦒营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危险歧🍶途，追求合作🐢共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化🖼异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家🕦园的合作中。　　第一章 破坏中国与🆙域内国家关系的挑🤨拨者　　南海位于中📑国与东南亚之间，中国❕人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期❓内，中国🍆对南海诸岛的主权和相关👗海域的海洋权益得🌲到国际社会公认。　　随着“二战”后东南📐亚国家纷纷独立、南海的丰富海底资🍪源被发现，南海沿岸的⛔一些东南亚国💡家开始对南海🛀岛礁主权和相关海域海洋😊权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持👴以谈判方式⛏和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🗃言》，共同维护了南♌海地区总体和📕平稳定。　　然而，近年来，以美国👿为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏制🚿中国的抓手。它们挑动🎑相关声索国对中国发起💳挑衅，南海局势🕚因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🌒国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些🚣域外国家指责中🏵国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司㊙令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章🅿中将其定义为“介于传统战争与和平🐁对立🚖之间的国家和非国家行为体🍳之间和内部🌑的竞争性互动”，美国战略与国际问🤢题研究中心(CSIS)则于2019年在一♿份报告中将其定义为“介于常规🧡政治手段和公开🎮战争之间的竞争领域”。　　但🥖仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹📪黑中国形象✌而捏造的一种叙事。中国在南海👣的主张始终是公开🐴透明的，行动是合理🍽合法的。如果按照美方的定🐏义，开展所谓“灰色地带”行动的🕶不是中国，恰恰🚦是相关声索国和在🐫其背后提供支持的美国🚩等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🔴南海屡屡发起对华挑衅，多次⏸派公务船侵闯中♒国南海岛礁，威胁地🌚区稳定发展。其中，菲海警9701号🛄船长期滞留中国仙宾礁♋是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🎁法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🐩礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🦃规对其采取喊话警告、跟监管控等🏢正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险🚍的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🌆长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号👓登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾🔓礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🚌中国🧛海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙😟宾礁潟湖。　　菲律宾之所🎼以一再挑衅中国，背后支持者🍶正是美国及其西方🎺盟友。后者每逢菲💘方发动此类行动，都会对菲律宾予🥑以公开支持。2024年8月31日上🐽述冲撞事件发生后，美国国务院时任发言🚈人马修 ·米勒立即发表声明😚，称美国✈与菲律宾“站在一起”，指责中🕞国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🕶国危险和升级的行动”。他还再次指👧责中国在南海的领土主权主张“非法”，对所有⬆国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🚋船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对🛬越南也是如此。2019年中越“万安滩对🛌峙事件”发生后，美国频🆓繁通过外交和舆论渠道声🥞援越南。相关声索国在一🧥线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海🗞争端的常态。　　美🈷国及其盟友为相关🚧声索国挑衅和对抗中国出谋🍿划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用⤴舆论宣传塑造中国在南💠海问题上“以大欺小”的形象。据🏌菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这🌫一策略正是在实施美国空军退🏒役军官雷蒙多·鲍🙈威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加🤗入这场舆论战，派出记者登上💁菲方船只🎯跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹👖黑中国的报道。英国广播公司报💺道直言，让记者拍摄中🔻菲舰船近距离接触画面“是菲✔政府有意实施的策🦆略的一部分，目的是让人们关注中🏗国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个🚣典型案例。早在2012年6月美国战🏃略与国际问题研究🅰中心举办的“南中国💗海海上安全”年会上，时任联邦参议员约🔒瑟夫·利伯曼🛏就公然鼓吹，要借助多😮边框架甚至让包括仲裁等手💃段在内的💆外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺💺三世政府2013年在美国公👫开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🍉法庭庭长👮柳井俊二利用庭长权🍺限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席📣的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时⏮任日本首相安倍晋三的🎄智囊机构“安保法制恳谈🦋会”会长，长期鼓吹日本修宪🌠扩军，声称日本🕋岛屿受到了“威胁”。曾与柳🎚井共事的日本外务省🐉中国课前课🚲长浅井基文说，这个仲裁庭是🦏柳井在考量安倍政🍛权意向的基础上🚘搭建的。　　此外，美国及其盟友频💖繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主😨权和海洋权益主张；在南海及周边♏海域举行联合军演，向中➿国炫耀武力。美国还以南海问🛣题为✨由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🤓与南海岛礁建设的中国企业列🔆入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国🥋为首的西方国家为遏制打压🎻中国发展，不仅借南海问题挑🧓拨中国与地区国📘家关系，还👡试图在本地打造🌦各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🈶家正常开展对外😷交往带来较大外部压力。　　“如果他们与⛅中国有问题，那不应🍀当施加在我们身上。我们与📙中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🛏亚特别峰会期间，马来🕢西亚总理安瓦尔在与澳大💨利亚总理阿尔🔨巴尼斯的联合记者会⭕上这样说。他表示，马来西亚✨是美国、欧洲➡以及澳大利亚的朋友，但“他们不🧣应阻止我们与我们最重🧛要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🐵是安瓦尔第一次拒绝在🐋中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🏵言的前后不到一个⛴月时间内，他还至少两次💿公开表达过这一观🤫点。安瓦尔也不☕是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡🏌总理黄循财、印尼总🚋统普拉博沃等现任领🥟导人以及新加😴坡前总理李显龙、柬埔🏸寨前首相洪森等前领导人在📵他们任职期间📁都曾公开这样表态。多位🔱地区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表📀明他们深切感受💾到了美西方国家要求他们📅在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国🆓家正在所谓“印太地区”打🗨造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🛡带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🚗等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将🙉尽可能多的地区国家拉入🐓其遏华“包围圈”，先后打造跨💆太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管🖱美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🏦期加入并主导该机制就是👄要打造排除中😰国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的🎯经济支柱。这两个机制均包🛃含南海周⛹边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的🥅成员国都是东南亚国🕘家。　　南🐸海问题是美国在本地区遏制✏中国的重要抓手，美西方在涉💁及东南亚和东盟的各种⬇多边场合往👢往都会炒作这一问题，要求地区国家共同就🏄这一问题对华施🌘压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会⏱为例，作为东道主🥞的澳大利亚当时🌙就计划在南海问🌏题上做文章。据美国广播公司👙报道，澳方最初希望把👀炒作所谓“中国在南海军事🛎化争议岛礁”的内容写进峰会宣🚿言，并在其中呼♌吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🕓站台背书。安瓦尔当时🚅正是在这一背景🕳下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大多🍳数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在地🛴区国家的反🥓对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东盟国家🈹在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元🍑海事计划。美国🚄海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙⏮伴对海上培训🎼和能力建设的要求”，针🏴对南海问题的意图明显。但会议前夕和💹期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或👺官员纷纷公开🤞发声，表示将保持独立💦自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🍵重塑中国周边安全环境　　作为当前插🔒手南海问题的最主要🌶域外势力，美国之所🧝以在南海⛽地区挑拨中国与其他声索🏽国及地区国家关系，源于其维🏠护霸权的战略考量📨和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后🐳主导制定对日和约的过程中🧟奉行反对“共产主义中国”的政策，是造🏓成当前南海问题的🙆一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🥞于中国之领土”应归还中国，被日本🌜占据的中国南海诸岛显然也应㊙包含其中。但美国执意要将中华人民共和🕗国政府排除在♈对日和会之外，其邀请台湾当局🌎参会的主张又遭到苏👘联、英国等国反对，最终导致中👝国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年🤙代曾试图侵占、战后仍觊觎💧南海岛屿的法国要🌽求下，美国📧同意法国控制下的印🎠度支那作为三个国家参会，导致当🏓时的南越代表在旧金🥅山和会上得以单🏙方面主张对西沙和南沙群🏓岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好🤚处的战略需要，并🚀听取法国的要求，在和约文🔗本中只规定“日🐀本放弃对南沙群岛和西沙群🚦岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定⌚将它们交给哪一方。这些都为后来💡的争议留下了祸根。　　美国在🌞南海问题上的立场始终围🚗绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🌹束前后，美国出于对抗💤苏联的需要，在南🔽海问题上保持中立，对岛礁主权归属🔜不持立场，即便对其条约🕒盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有📊作出支持的承诺。1988年3月🕶中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确🙎表示对这一争端不表态。　　随♉着冷战结束和苏联解体，从克林🛸顿政府到小布什政🍮府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🌕权争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🐢府扣押中国船💇员的行为不加批评，却在中方阻🈸止菲军方组织记者🎹上岛后发🕉表声明反对“对海上💪活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🔸于领海基线的声明》，其🛐中确定了西沙群岛的领海基线🦗。美国国务院🎅随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🤕的直线基线主张。不📹过在这一时期，由于美国📹认为中国的实力并🚤不足以对其构成威胁，且“9·11”事件👮后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🖤策仍以合作为主，在南海问题上对📋华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合⏲国力的快速发展，美国对华认知发🤜生明显转变。从奥📗巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美🍒国越来越从大国竞争角度看待中国，到后来将中国定位🍢为美国“头号战略🎵竞争对手”和“21 世纪最大💩地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🚄个既具有重塑🦂国际秩序的意图，又具有越来越🎱多的经济、外交、军事和🗞技术力量来推进这🐠一目标的竞争对手。”　　随着其对华🏃认知的转变，美国开始从各😴方面对中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越🕔来越将插手南海问题作为“塑🎴造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政🍬策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🆑卿希拉里出席东⚫盟地区论坛外长会时，公开表示美国❗在南海存在国家利益，成⬆为美国冷战后南海政策重大调整的🤵开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🔏海的海洋主张》，称中国在🕞南海的海洋主张既不明确🌗也不连贯，质疑中国的南海🖼断续线主张。2020年7月，美国时任⏬国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海💱洋主张的立场》，明确🌺声称中国在南沙群岛部分岛🌖礁的主权🔊主张和涵盖大部🥘分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🍩这一插手中😞国周边局势的抓手，美国💲积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增💞加它们与中国对抗的底气，同🍅时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美🤙国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分🅾别靠近台湾和南海，针对💼中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾👺部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方📋提供“前所未有”的5亿美元军事🥪援助，用于“加强”菲律宾遏制来自📏中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日🕠本作为插手南海问👒题的另一主要域外国家，其动机💕主要是出于在东海和🦒钓鱼岛问题上牵制📶中国等战略利益考量🎳。为此，日本积❤极推动美国将战🚲略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前🌤首相安倍🥕晋三提出，后被美🔷国接受使用。日本极力鼓🈶吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙👊事的重点区域，多🎪次反对中方主张。今年2月日本首相石破茂访美😬期间，双方在联合声🅾明中再次🃏点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🍺挑衅活动”。　　为鼓动南💻海声索国对抗中国，日本近年来也加大⏸了对🕊它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🔢开发援助(ODA)框架之外设立政府安♌全保🛫障能力强化支援(OSA)机制，帮助受🐸援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标👫公示项目和实施🏒项目看，南海声索国是其重点援助对🏒象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助项😴目最多，包括向其提供🏅沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问📵题。　　受到美日带动及出🎳于自身私利，不少美🏆国的其他盟友也纷纷介🎎入南海问题。2015年4月，七国集📷团外长首次单🐡独通过关于海洋安全问题📛的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年🎭发表联合声明，对南海问题表达关🕠切并对中国🕛进行指责。2019年，欧盟🚳国家首次就南海形势发🔲表联合声明，在万安滩事🦖件中为越南站台，不点名📛指责中方正当反制措施……美西方频频插🎙手南海问题，南海成为其对华🕵开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🎌国的介入显著🐠加剧了南海地区的军🤘事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过扩大军🔛事存在、构建多边安全机🔷制，显著📋增加了南海形势的热度和不⌚确定性。美国频繁派遣航母打击🎛群等军事💄力量进入南海，并与盟友🤐进行联合军事演习。这种🛂军事介入不仅加剧了地区的⚓军事化态势，还提升了擦枪走👹火的风险，严重破坏🏂了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部💤分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地🐷区经贸与安全的♏关键枢纽，但近年来😆美国通过军事援助、联合军演、技🔲术合作和人员培训🔴等多种方式，加大对菲律💠宾等南海地区国家的⏹支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海🔜争议，加剧了区🚳域紧张局势，破坏了🚓中国与东盟国家共同维护🎞南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🚮菲律宾提供5亿美元对🏂外军事融资，主要用〰于军事装备现代化和基地升级🚻。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构😧建南海监控网络。菲🔏军依托美方卫星及雷达数据，加强👳对中国岛礁活动的😣实时监视。资金还用于📉采购反舰导弹、巡逻舰⛏艇及人员培训，显著增强菲👠律宾在南海的军✂事存在，提升其🛩对抗中国海上维权力量的能力🙋。　　2024年10月，美国向菲律🌵宾海岸警卫队提供800万美🔪元专项援助，用于增强其海🎛上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间🍑接支持其在南海争议区域🐹的挑衅行为。　　美国还逐步🕚解禁对越南的🍋武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器⛔贸易条款。2014年，美国部分🎷解除对越南的🕒武器销售禁令，允许对越😰出售与海上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴🎌马宣布全面解除对越⤴南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠🚫送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🌸订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🌪菲律宾和越南的军🤘事援助旨在将其塑造为对🕊抗中国的前沿阵地，通过资金和🤥装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在💍南海海域举行🚣联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力😃航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫🕚舰和FA-50战机，此次演习被视🦋为对中国的直接挑衅🍂。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🆎上行动，菲律宾还计🛩划邀请更多西方国家参与类似行动。此外，美🛸菲定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种部队协同演😾练，如在巴拉😖望岛附近开展📪多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间🥔模拟夺岛作战。　　这些联合🌶军演增强了菲💥律宾的军事信心，向中国和南🥧海周边国家传递了🚳明确的威慑信号，加剧了南海地区🚒的紧张局势，导致地区冲🚷突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🤹扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🧑上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🎩所谓的“航行自由行动”，声称其目的是😺反对“过度海洋主张”，维护国际法所🎗赋予的航行和飞越📜自由。然而，美📼军舰机在中方控制的南海岛礁💷附近频繁开展此类行😗动，既缺乏⌛国际法基础，也是对🚫中方海洋权利主张的否定，更是🔗对中方赤裸裸的军事威胁，同时🌊严重破坏了地区的和平与稳🥚定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🀄动和外交抗议，挑战其他🎾国家的海洋主张。在南海，美国的行⚓动主要针对中国，声📝称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由💙频繁派遣军舰进😦入中国南海岛🔬礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗✈普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🌱称其行动基于《联合➰国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说♉法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🌩图通过单边行动对《公约》进行解释，这种🗂做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🌾义模糊且主观，其行动往往基于自身利💻益，而🍹非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评📹为试图将习🛡惯国际法的解释权掌➖握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律💷秩序。　　在行动实例方🏳面，美国针对中国的“航行自由行动”主要🎫挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🏛海的无害通过须获批准”；二是🖲对南沙群岛部分岛礁的⛏领海主张；三是对西沙群岛的♐直线基线。美国频繁派遣军📂舰进入🍕中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🔉附近海域，企图否定中国的领土主🤹权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用🏃到西🤩沙群岛和中沙群岛，进⏳一步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地♈区和平稳定产生了严重负面影🚶响。其军事化行动显著增🏐加了🎐擦枪走火的风险，破坏了地区的🔨和平与稳定。同时，美国的🍗介入削弱了东盟在地区事务中🤮的中心地位，降低了地区国家💽自主解决问题的🔍能力。此外，美国的行动💞还削弱了地区国家🔜间的互信，增加了合作的🤭阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实👠的法理依据，对地区和平稳定🐒构成严重威胁。其行动🐍背后的地缘政治考🕕量和单边主义做法，使得🧜这一计划在国际社会中备📴受质疑。国际社会应共👶同努力，维♏护公正合理的国际海洋秩序，推动南🏞海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国🥊加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🕠区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军🔓事基地数量从5个增至9个，这些基地靠👠近南海🐖争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜🐄机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美👁国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海👂地区，增强对中国的战术威慑🕛。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署👠隐身战机，加😅强反舰导弹阵地，在菲律😤宾苏比克湾谋划重启🥪海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化👖安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不⚫断升级这些基👑地的基础设施，以便部署更多💨的海军陆战队和战🛍略武器。　　美🏂军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🔵群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🛳件显示其南海🔑侦察常态化。仅2022年，美军侦察👓机抵近中国🤴南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合🤔作，试🎨验开发反无人机系统，并计划在菲🏬布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强👬化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🚻额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合✏作协议》 (EDCA)框架下的基地🥘设施，强化美军在南⛳海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳⬛三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🍘北约盟🗣友也多次派军舰到南海🔅和亚太地区炫耀武力，甚至🗨谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南🌙海地区国家的军事支持呈🍖现系统性、多层次特点，其核心目标是通🧕过强化盟友军力、构建战略包围⬆圈及推动👫南海问题国际化，遏制中国在南海的影🗾响力。然而，此类行动不仅🌜加剧地区紧张，也暴🌲露部分声索国的“马前卒”属性—其战略👐选择受制于美国利益，自身⏲安全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实👯肆意污华的谎言制造者　　美国是♐全球范围内具有最强📙认知战、舆论战能力🥎的国家。为了维护霸权利益需🎶要，美国🚰长期开展相关理论研究，利用自身🌖的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪🎎曲事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年来美国💄治理体制的深层内在弊端不断暴露，其造谣污⬇蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现🌝，美国在南🌭海问题上扮演的正是不折不扣🐉的谎言❌制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴🍏“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🏺就仙宾礁一事的报道炒作进行🥨量化分析，结果发现相关㊙媒体在报道仙宾礁事件中难💁言中立客观，而是采取明显🚮偏颇的立场进行报💌道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上♊述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包🦓括美国的国内生产😤总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🌺方发达国家媒体报道中，中方的行为🚳往往被贴上“危险”的标签，仿➕佛南海的紧张局势是由🥌中国造成的。　　比如美国🥇的哥伦比亚广播公司在✴报道关于2024年9月中国船只在南海所谓🚅“撞击”菲律宾船只的🐲事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🔄南海变成撞击大赛的赛场，在这里反😈复撞击菲律宾船只，并对菲方🛄船只发射水炮”。　　这些报道试🥚图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🌜南海问题的核🥅心是菲律宾侵占中国南海⭐部分岛礁领土和🦐制造相关海洋划界争端🚶的事实。　　中菲间原本不🚓存在领土和海洋划界🤢争议。但随着1968年的一则🐫研究报告披露“南海有🏴极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土🐤扩张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🤮分岛礁的领土问题由此😘产生。菲律宾🎳对中国南沙群岛部🚻分岛礁赤裸裸的武力侵🍋占，违背了《联合国宪章》和国👇际关系基本准则，为国👭际法所明确禁止。　　华阳🌍海洋研究中心理事长、中国南海研究院🥇创始院长吴士存说，中菲南海争议的核🍋心是20世纪70年代起菲律宾违🥉背《联合国宪章》义务，非法侵占中💺国南沙群岛部分岛礁引发的👑领土归属🙎和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年代🍝《联合国💴海洋法公约》通过并生效以来🕚，国家管辖海域得❤到丰富和扩展，中国🛎和菲律宾之间的南海有关争🍁议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议的🕊由来，可以看出💻其本质是双边纠纷，中国是合法权益受到侵🙅害的受害者，绝非霸🐅凌邻国的加害者。　　二、调动😿媒体智库对中国开展认知战　　南海态🔜势感知计划在其针😇对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和🛬话语权等方面的先天优势地👗位，美国♈一直在国际社会的南海叙事🐛中扮演💣主导性角色。自奥巴马政🎲府上台以来，美国官方机构、智库和媒体🍑持续在国际上炒作渲染“中国要控📋制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在🤲改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披🥏露片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上维👀权政策及行动全面污名🦀化。近年来，美国这方面的🧞手段和策略更是发展到🎯指名道姓🤐和声嘶力竭的地步。　　美西方❔利用其在国际舆论场上所掌握➡的话语权，将相关声索🥦国在南海的冲闯挑衅说成维护主权，将中国⬆正当的维权执法塑造成凭借📗自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南🍺海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🥖斯坦福大学的戈尔迪乌🚕姆结国家安🕢全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天👱散布一些真真假假的态势信👌息，专注于🧗跟踪中国的海🚩上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩🍊张”。　　在官方网站💕发布研究报告，诬称中国利用海📅警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🎩区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🈁军“执法”。　　2020年，时任🤼美国国务卿蓬佩奥还警🥀告中国，为控制🚁南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不⛴允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🍏法仲裁否定中国正当主🏂张　　美西方为在法理🙈上解构中🏇国对南海岛礁的主权和👔对南海相关海域权利📎主张和历史性权利主张，怂🗨恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当🦀初发起仲裁案的阿基诺三🆑世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的🌙敌意。在南海问题上， “菲律宾人🖖是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在⛔幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🎗“南海仲裁案”，美国政府的一些高📵官也支持🖱菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友💙谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🚜基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🍮有领土，却想充当所🌮有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交😐部海事中心前秘书长阿🎀尔韦托·埃恩科米恩达👵直言，阿基诺🕎三世政府加剧南海紧张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没🚰有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总🥜是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🤙决定的。”　　埃及国际问题✡专家迪亚·菲基对新华✋社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🙇商一致的原则🆗来解决。然而，美国却在背🐑后怂恿菲律宾，最终促使其🍨将这一问题提交仲裁。美国🔄干涉南海问题，目的🤖就是要维护自身霸权。　　由美西方主导👶的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定👿中方主张，给中国在🌬南海维护领土主权和海洋🤪权益🛁的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的📓任何对中国的要求、裁决、命令都没💨有法律效力，中国对🤼裁决结果不存在执行的问🏊题。他认为，菲律宾强🤭推南海仲裁既为了否定中国在🦅南海的⏩主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🌯身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🖋治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🗺严重政治化，缺乏基本的公平，损害国⛏际法严肃性。　　四、惯🤢用霸权思维强权逻辑抹黑中🍚国　　中国奉行独立自👸主的和平🔃外交政策，将构建人类命运共同体💅作为外交💷的崇高目标。中国🆖在南海问题上一向主张通过谈🔩判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海🕊地区和平稳定最符合中国利益。美西方一直🏛奉行霸权主⏸义和强权政治，在争😄夺和维护霸权过程🍘中的帝国主义、殖民主义行径🗺劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在😤南海正当👸维权执法和海洋活⛩动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🥚理投射到中国身上，突显出美西方📮根深蒂🔂固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险的🈵边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多💖地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🔝国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🥢段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动👾车队窃取叙利亚石油……美国向世🛶界频频“贡献”让人🍧大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🐭利的大恶霸—一➿个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的🎍那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终🍱于独霸全球，更不惮向世界展现🚥其狼性文化，对于它想要的一切🎮，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙📃维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑⚪中国也会像美国一样追📣求全球霸权，也会🗓像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🤘平稳定发展的破坏者　　南海⛎既是资源宝库，千百年来为周边国🍵家提供了大🍙量渔获，成为沿🏅岸各国渔民的重要生🐯计来源，也是从东亚、东南亚🍱地区通向印度洋的交通要道，对地区各国的对外🎽贸易和经济发展🐒有着重要作用。　　亚太地区能够成为全球经👫济最具活力、发展最🔺快的地区之一，前🥚提条件是本地区在过去较长🗝时间段内总体保持🥫了和平稳定，南海局势的总体稳🥨定是其中🔼的重要组成部分。　　如今，以美国为首的🏫域外势力不断🚟挑动南海问题，挑拨中国与其他⤵声索国之🏆间的关系，在南💚海制造紧张，破坏地区和平稳➿定和合作共赢，造成🈂安全风险加大、发展环境恶化、相🎱互信任受损等一系列后果，包括南海周边国♟家在内的地区国家🐁都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社会发👰展　　以美国为🎬首的域外势力插手南海问题，怂恿地区国家与中🏔国对抗。部分地🏂区国家受其蛊惑，将更🌯多精力和资源投入挑衅对抗，不仅📂使自己面临陷入冲突的风险🍉，而且对自身经✌济和社会发展的投😙入相应减少，对外贸易投资🔣合作受到干扰，经济民生受➕到冲击。　　菲律宾2023年以来在南😸海掀起新一轮挑衅中国📄的高潮，军事投入快速🖲增加。在2024年底👍成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政👊府各部门预算支出中排名第三，在国家总预算中🧚占比近5%。而与此💢形成对比的是，为贫困阶层提☕供社会保障🛣和医疗服务的资金遭🤹到大幅削减。例如，计划拨给国营🈹医疗保险机构菲律宾健🍅康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政📊府补贴被全部削减，菲律宾社会福🌱利和发展部的扶💞贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾♿的最大贸易伙伴，也是菲基🎒础设施建🚈设的主要投资方。菲方近两年🦈来在南海问题上不断挑🦗衅中方导😩致两国关系恶化，对双方🗝经贸投资合作造成负面🤓影响。据中国海🏙关总署统计，以美元计的💰中国对菲进出🗃口总额、出口额、进口额2023年🏟分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🔑维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目🈁(Subic-Clark)、菲国😕铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🏞项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🔩中方提供资金的铁路项目，声称💇要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中🗡国曾是菲律宾最重要的外🥁国游客来源国之一。但受两国🌷关系恶化影响，疫🎠后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人💶数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据✳泰国媒体报道，菲政府知道其签证😚规定限制🕸了中国游客选择菲律宾，为此曾一🎺度启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓✡“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约在任期间🥀的新闻🌳发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🌬宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🌱科斯)总统任期🕊内最大的错误，也是✉我国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了🔮我们的增长，甚至加剧🍙了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🍱升级导致中菲关系进一📙步恶化，可能🤰给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部🎁分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿🌟下不断在南海挑📀衅中国，可能让🔔自己卷入战争冲突。菲律宾前📜参议员弗朗西斯科·塔塔德🗞公开撰文说，南海问题并🐈不能定义整个菲中🛢关系，但美国等一🐌些国家大⭕肆渲染事情的严重性，将直接🏓武装对抗描绘成结🕊束菲中南海争🗄端的唯一途径。“如果在美国的要求📇下与中国开战，对菲律宾🔄而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致🏩其国内民族🌿主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中😠资企业事件。该事👺件导致数以百🥃计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等💩其他国家和地区的大量企🚚业也受到波及。事件发生后，多个国家🍌和地区从🤗越南撤出人员，并对越南发出旅行🥉警告。越南投资📛环境受到影响，越方👉不得不采取抓捕涉事犯罪嫌🎛疑人、赔偿受害企业损失等🛒措施平息事态。　　南海及其周🔓边地区是世界上最💴为繁忙的海空交通要道之一，每天在南👷海活动的船舶💭和飞机数以千计。南海局势一旦风😌高浪急，不仅不利于南🐷海航行安全，也会增加投🐄资者对投资安全的担忧，给周🍮边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海💳的紧张局势、冲突或军🔮事行动升级，就会立即损害和🚇阻碍贸易。”美国🌠全国经济研究所的一项模🐿拟研究显示，如果南🏻海发生战争可能会对该地🏳区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之🕠间战略互信　　美国➡等域外大国的介入显💍著加剧了南海地区的军事化🐊态势，激化了主权🈷争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🤚盟的中心地位，削弱了地区国家间的互信♌，增加了合作阻力，并降低了🥛地区国家自主解决问题的能力，严重破坏了地区的和🐢平与稳定。　　主权争议矛😆盾激化。美国通♒过支持部分声🖌索国的单边行动，进一步激⏬化了南海主权争议矛盾。菲😃律宾小马科斯政😁府在南海政策上发生💃显著变化，包括在仁爱礁、黄🌘岩岛等海域挑起事端，强化美🚵菲军事同盟关系，并积极开展同🚮美西方的安全合作。这种🛥外部支持使得部分声索国🙊更加倾向于通过挑衅🧦性行为固化既得利益，而非通🕉过对话与合作解决问题。　　南海行为🎩准则磋商受阻。美国等🙎域外国家的介入使得中国和🏡东盟国家在维📰护南💶海和平稳定的努力中面🎎临挑战和阻力。美国📉通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🤥部干预使得中🌿国与东盟国家在准则制定上的努🐾力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🎶响了地区和平与🏣稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导💡的安全合作机制具有❤明显的排他性，激化了地区国家☔间的矛盾，严重削弱🥠了东盟在地区事务🏫中的中心地位。美国试图将北约👚等军事同盟引入亚太地🚽区，冲击了东盟在地区事务⏯中的主导权。这种外部势力🍍的介入使得东盟👀在南海问题😟上的协调能力🏰和影响力下降，进一步弱化了其🍢在地区事务中的中🔲心地位。　　地区国家间互📯信被削弱。美国等外部势力🌟的介入显🍡著削弱了地区国家间的互📢信。南海局势🚑的升温以及域外国✂家的介入，制约🏹了中国与东盟国家之间的🕳互信，成为双方关系中⏭的“困局”。美国的介入⏪不仅破坏了地区国家间的互信，还增🔌加了地区合作的阻力。部分东盟🚐国家在外部势力的影响下，对🛷中国的态度变得更加复杂，导致中国与东盟国🍜家在海洋合作、资源开发😧等方面的合作难🐭以顺利推进。　　地区国家🤙自主解决问题能力下降。美国等外部势力🔢的介入，使得部分声索国🎸更加倾向于通过🍨外部力量来解决争🏣端，而非通过地区🏞内的对话与合作。这种依赖外部🗡势力的行为削弱了地😀区国家自主解决问题的能🙀力，进一💳步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政🥠策变化😆在很大程度上是美国对华😾竞争战略的产物。这种⏮外部支持使得菲律宾在南海🧀问💗题上更加依赖外部势力，降低了其自💙主解决问题的能力。　　三、阻碍域🎗内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问🍚题始终难以得到解决，相关谈判进展缓🐻慢，令相关声索国常🐑常从领土和海🍍洋权益争端角度看待其🏡他方行为，导致相互🔭之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国💙为首的域外势力插手南海问题，特别是支持部分🚙声索国的单边行动，企图让这些国⏯家更加倾向于🔂依靠美西方👓支持固化既得利益，而非通过🎮谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🐨了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为📏宣言》后，双🗺方多次表达了在此🤝基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议👦正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🎬交部部长王毅在2025年的两会记者🐎会上明确指出，南海面临的不🕴稳定因素和安全风险💅主要来自域外。在中国和东盟国🎰家早已就维护南海💧和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国🚎等一些西方国家唯👏恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🕑来南海兴风作浪，在各种场合🛎不时就南海问题挑😃拨离间。中国与🚣东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🔇成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区👱规则。　　“准则”未能达成，加上美国⏯等外部势力挑拨，导🍬致相关国家难以完全互信，对其他国💙家的相关举动充满猜忌，为在南海地🎥区开展合作平添了诸多困🆒难。　　为实现南海渔业资🅾源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🤲南海地区开展伏季休渔🚣。然而，这一旨在保护南💀海海洋资源环境的政Ⓜ策不仅没💲有得到其他南🏸海周边国家响应，个别国⏪家甚至趁机派渔船🙉加强南海渔业活动。在2024年的南海♓伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至👂发表声明谴责中国🈁宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🧀菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的🌥权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世🐒界多国出动海空力量😈赴航班失联海域参加搜救。然而，由于😜这一海域内存在归属不确🕓定岛屿，马来⛏西亚和越南主张的管辖权⛄在这里有重叠，给多国搜救力量的🏒协同造成了困难。　　中国😳南海研究院海洋法律与政策研👕究所所长闫岩说，地缘竞争和🌡南海争议直接阻碍了海上🏯合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与🦇纠纷不断，南海争端当事⛸国难以形成更深层次的互信，导致各类🚑合作项目与合作机制难以🌰推进和进一步深化。某些域外🚝国家不断炒作南海问题，构🌞建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽🐆动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了🐲沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🥉百年变局一叶。美国霸〽权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破🍨坏地区和平稳定的大势。这种逆势而🦇动的行径，与南海周边国家🔭及世界各国人民求和🆑平、谋发展、促合作的愿🏖望背道而驰，注定是要失败🌵的。　　南海问🚻题不是也不应成为定义本🧜地区😨国家间关系的主要问题。到底是通过为🥠美国等域外势力充当🕢棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🎹谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史👘的十字路口，相信地区国家🛃一定会作出正确的❤选择。无数事实证明，维护😙地区和平稳定、实现各国发展🥜繁荣是🖤亚太国家的共同愿望。　　在世💬界面临动荡不安的挑战时，看清美西🌹方在南海问题上挑拨、威胁、离间🖍的种种伎俩，不🏇仅有助于人们更加深刻地认🥕识美国霸权💳唯我独尊、唯恐不乱的真实🤓面目，更有助于亚洲以及全球✒各地一切爱好和平和发展🤮的人们团结起来，共同建🥟设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🎺南海😅问题的事实真相》智库报告由🌿新华社社长、新华📙社国家高端智库学术委🎬员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华💈社国家高端智库学术委员会🚫副主任吕岩松任⏫副组长，新华社副总编辑、新华社国家👳高端智库学术委员会🔦执行副主任任卫东任✂执行副组长。课题组成员包🌤括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🏊校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🌉采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写😎作和发布过程中，中国南海研究院创🏏始院长吴士存、中国南海研究⬅院原院长王胜、中国南海研究院🎾研究员陈相秒、中国南海🆘研究院研究员闫岩、中国南海研究院🖇研究员丁铎、武汉大学国际🕍法治研究院院长肖😾永平、武汉大学国际法💱研究所副所长张辉、武汉大学国际🛡法治研究院副院🍔长冯洁菡、武汉大学中国🏑边界与海洋🍥研究院教授雷筱璐、武汉大学中国📳边界与海洋研💬究院教授蒋小翼、中国社科院亚🚐太与全球战略研究院亚太安全与⛴外😴交研究室主任张洁、中国现代国际🛸关系研究院研🔘究员杨霄、自然资源🐠部海洋发展战略研🚑究所研究员陈曦笛等专🌃家学者给予了多方面的🍟帮助和指导，在🏙此一并表示诚挚谢意。　　点击下方📘报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🚤南海问题的事实真相

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晁衡/拉罗什福科/司马光/蔡灿得

（青岛日报／观海新闻记者 吴湖帆）